江 濤

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，廣東 深圳 518055)

0 引言

深圳是改革開放后黨和人民共同締造的嶄新城市，站在兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，全力建好中國特色社會主義先行示范區(qū)，價值重大、意義深遠。已有研究表明，“工業(yè)時代最重要的投資是工廠，信息時代最重要的投資則是人腦?！盵1]在信息時代，知識為社會和個體帶來的經(jīng)濟價值遠超以往，教育尤其是高等教育已然成為統(tǒng)整個體和社會雙向發(fā)展的重要助推手段。正因如此，“世界各國都把規(guī)劃、部署和強化高等教育發(fā)展作為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。”[2]所以，開展粵港澳大灣區(qū)和社會主義先行示范區(qū)(簡稱“雙區(qū)”)建設(shè)背景下的深圳城市建設(shè)，就必須要開展深圳的高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

對標(biāo)先進是發(fā)現(xiàn)差距、破解問題的邏輯前提?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有絕對的經(jīng)濟、人口優(yōu)勢，“但教育、科技和創(chuàng)新是明顯短板?！盵3]“尤其在深圳，好的大學(xué)教學(xué)資源匱乏?！盵4]開展“雙區(qū)”建設(shè)背景下的深圳高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，則有必要選擇一定的參照對象進行對標(biāo)分析。具體說來，作為國內(nèi)的四大一線城市之一，深圳應(yīng)該和北京、上海、廣州等地的高等教育進行比較分析；作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的四大核心城市之一，深圳應(yīng)該和香港、澳門、廣州等地的高等教育進行比較分析。有鑒于此，文章選擇了上海和香港作為參照對象，通過深圳與上海、香港的分別對比，廓清深圳高等教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化空間。

1 深圳高等教育布局結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀勾勒

中國古人歷來重視教育和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。無論是《論語》中有關(guān)“庶富教”的論斷，還是《禮記》中有關(guān)“建國君民，教學(xué)為先”的論斷，都體現(xiàn)了古人對教育和人口、經(jīng)濟、政治之間關(guān)系的深刻洞察。盡管有學(xué)者認(rèn)為，“地方經(jīng)濟發(fā)展水平對高等教育規(guī)模產(chǎn)生的作用逐漸減弱甚至消失，而當(dāng)?shù)鼐用駥Ω叩冉逃雽W(xué)機會的需求卻一直對高等教育規(guī)模有著顯著影響?！盵5]不可否認(rèn)，經(jīng)濟、人口、地理位置、歷史原因等“傳統(tǒng)要素”，依然是高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可或缺的考量要素。

1.1 深圳市經(jīng)濟社會重要指標(biāo)情況

截至2019年，深圳土地面積1997.47平方公里，年末常住人口1343.88萬人，人口密度達6484人/平方公里。從人口的角度看，深圳的戶籍人口相對較少(494.78萬人)，約占常住總?cè)丝诘?7%。(數(shù)據(jù)來源：《深圳統(tǒng)計年鑒2020》)另據(jù)世界人口網(wǎng)的統(tǒng)計，深圳人口密度全國第一，人口平均年齡32.5歲。這就在一定程度上解釋了深圳高等教育學(xué)校相對較少的原因，即深圳的人口大多是“外源型”的年輕化“新增勞動力”，這種人口結(jié)構(gòu)對本土高等教育的需求量并不十分突出。但隨著深圳未來的發(fā)展，越來越多的青年一代將選擇留深接受高等教育，高等教育的供需矛盾將會日益凸顯。

從經(jīng)濟發(fā)展水平的角度看，“當(dāng)一個城市的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先于全國平均水平時，其經(jīng)濟增長、生產(chǎn)要素、社會結(jié)構(gòu)和人民群眾對于教育的需求都將發(fā)生根本性的變化?！盵6]區(qū)域社會的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，對高等教育供給服務(wù)的要求就越迫切。2019年，深圳的GDP總量為26,927.09億元，人均水平203,489元。這其中，“七大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥)增加值合計10,155.51億元，比上年增長8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重37.70%。(數(shù)據(jù)來源：《深圳統(tǒng)計年鑒2020》)

1.2 深圳市高等教育主要指標(biāo)情況

“高等教育的布局結(jié)構(gòu)可以細分為高等教育空間布局、高等教育層次結(jié)構(gòu)、高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。”[7]高等教育的空間布局也稱為數(shù)量結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)高等教育學(xué)校的數(shù)量。高等教育的層次結(jié)構(gòu)，主要是指區(qū)域內(nèi)高等教育在?？频窖芯可煌瑢蛹壢瞬排囵B(yǎng)的比例情況。高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是指區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)構(gòu)成。進一步講，深圳市高等教育的數(shù)量結(jié)構(gòu)，可以通過區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的數(shù)量和在校生規(guī)模兩項指標(biāo)來了解；層次結(jié)構(gòu)可以通過在校生中本、?？粕约把芯可恼急葋砜剂?；專業(yè)結(jié)構(gòu)則可以通過教育行政部門正式發(fā)布的招生專業(yè)目錄來整理。

2019年，深圳市有高等院校13所，在校生總規(guī)模11.32萬人，其中，本、?？粕?.22萬人，研究生2.10萬人。(數(shù)據(jù)來源：《深圳市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》)在專業(yè)布局方面，為了便于統(tǒng)計，本研究主要根據(jù)《廣東省2019年普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄》整理出深圳高校的專業(yè)布局。其中，深圳高職院校的專業(yè)布局主要集中在電子信息、財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、土木建筑和裝備制造等專業(yè)大類上；本科院校專業(yè)設(shè)置主要集中在工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)(詳見表1、表2)。

表1 2019年深圳市高職院校專業(yè)設(shè)置總體情況(單位：%)

表2 2019年深圳市本科院校專業(yè)設(shè)置總體情況(單位：%)

1.3 深圳市高等教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)系數(shù)

有關(guān)高等教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟、人口等要素之間關(guān)系的模型建構(gòu)研究，不同學(xué)者見仁見智地提出了不同的觀點見解。本研究采用最簡單直觀的統(tǒng)計法，即以高等學(xué)校在校生人數(shù)作為高等教育的數(shù)量結(jié)構(gòu)指標(biāo)，分別考察區(qū)域面積內(nèi)高校在校生的數(shù)量、考察每萬人口中高校在校生的數(shù)量、考察單位在校生所對應(yīng)的GDP數(shù)量。

另外，根據(jù)院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域社會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局匹配情況來分析深圳高等教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)情況。就后者而言，2019年深圳本科院校與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)比例=工學(xué)+理學(xué)+經(jīng)濟+醫(yī)學(xué)=61.46%；?？圃盒Ｅc戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)比例=電子信息+財經(jīng)商貿(mào)+文化藝術(shù)+土木建筑+裝備制造+醫(yī)藥衛(wèi)生+生物與化工=72.71%。而2019年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的37.71%，專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)設(shè)置之間有20%的相對差?？梢?，深圳在搶抓機遇布局對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)。就前者而言，具體量化數(shù)據(jù)詳見表3。

表3 2019年深圳社會要素與高等教育布局結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)表

2 與國內(nèi)一線城市的對比分析：以上海為例

上海是中國最大的經(jīng)濟中心和重要的國際金融中心城市，是新興的國際貿(mào)易中心和重要的國際航運中心。在中國四個“一線城市”中，上海的高等教育占有重要地位。

2.1 上海市經(jīng)濟社會重要指標(biāo)情況

截至2019年，上海市土地面積6340.50平方公里，土地面積為深圳的3倍多。年末常住人口2428.14萬人，外來人口977.71萬人，人口密度為3830人/平方公里。從人口的角度看，上海的總?cè)丝诔钲?000萬人，且人口中本地人口居多，約占60%。(數(shù)據(jù)來源：《2020年上海統(tǒng)計年鑒》)考慮到外來人口多為適齡勞動力，上海對高等教育總量的需求必然要遠高于深圳。

從經(jīng)濟發(fā)展水平的角度看，2019年上海市國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值為38,155.32億元，人均157,279元?？侴DP比深圳高出11,228.23億元，人均水平比深圳少46,210元。從具體行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟發(fā)展水平最高的是工業(yè)，占總GDP的25.35%，其次分別是金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運輸及倉儲和郵政業(yè)，這7項約占GDP的61.85%。上海市的支柱產(chǎn)業(yè)分布情況詳見表4。

表4 2019年上海市國民經(jīng)濟主要發(fā)展水平

2.2 上海高等教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)系數(shù)

截至2019年，上海市有普通高等學(xué)校64所，在校生總量為72.07萬人；其中，?？粕?35,283人、本科生391,302人、研究生19.41萬人。除去普通高校的學(xué)生外，上海其他教育機構(gòu)中還包括一定數(shù)量的各類在校學(xué)生，譬如在研究院所中就存在2150名在讀研究生。從層次結(jié)構(gòu)的角度看，以2019年上海普通本科學(xué)校全體在校學(xué)生(391,302人)的學(xué)科專業(yè)背景來看，專業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)排在第一位的是工學(xué)，約占34.66%；其次分別是管理、經(jīng)濟、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、理學(xué)，分別占17.75%、9.81%、9.68%、7.78%、6.01%。上述幾個學(xué)科總計占85.69%(詳見表5)。(數(shù)據(jù)來源：《2020年上海統(tǒng)計年鑒》)

表5 2019年上海高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)(基于本科學(xué)校分科學(xué)生數(shù))

從高等教育專業(yè)設(shè)置和區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)契合度的層面看，2019年上海的工業(yè)等8項產(chǎn)業(yè)的總值占GDP總量約85%，而與這些產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的工學(xué)等專業(yè)的占比約為85%，二者高度吻合，說明上海高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)非常合理。區(qū)域面積內(nèi)高校在校生的數(shù)量與地理、人口等要素之間的相關(guān)系數(shù)詳見表6。

表6 2019年上海社會要素與高等教育布局結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)表

2.3 深圳高等教育對標(biāo)上海高等教育的布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化啟示

僅從高校數(shù)量上看，上海的普通高等學(xué)校比深圳多51所，在校生比深圳多60.75萬，在校研究生比深圳多17.31萬，高等教育規(guī)模遠超深圳。從學(xué)校質(zhì)量上看，上海市擁有復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)4所國家“雙一流”A類建設(shè)高校，但深圳目前尚無一所此類學(xué)校。在未來深圳高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，不僅要注重量的增加，更要突出質(zhì)的提升。要搶抓機遇開展“一流”大學(xué)建設(shè)，打破常規(guī)思維，建設(shè)一批特色化的卓越高校。

從地理的維度看，上海每平方公里有高校在校生113.67人、有高校在校研究生30.61人，深圳的這兩個數(shù)據(jù)分別為56.67(人)、10.51(人)。如果以上海為標(biāo)準(zhǔn)，那么從地理空間布局看，深圳的普通高等學(xué)校在校生應(yīng)增加2倍以上，總量應(yīng)達到22.71萬人(上海每平方公里有高校在校生數(shù)*深圳土地面積)；在校研究生總量應(yīng)達到6.11萬人。

從人口的維度看，上海每萬人口中有高校在校生296.81人、有高校在校研究生79.94人，深圳的這兩個數(shù)據(jù)分別為84.23(人)、15.63(人)。如果以上海為標(biāo)準(zhǔn)，那么從滿足人口需求的角度看，深圳的普通高等學(xué)校在校生應(yīng)增加3.5倍左右，總量應(yīng)該達到39.89萬人(上海每萬人口中在校生數(shù)*深圳總?cè)丝?；在校研究生總量應(yīng)達到10.74萬人。

從經(jīng)濟的維度看，上海每名普通高校在校生可對應(yīng)GDP529.42萬元、每名在校研究生可對應(yīng)GDP1965.76萬元，深圳的這兩項數(shù)據(jù)分別為2378.72萬元、12,822.42萬元。如果以上海為標(biāo)準(zhǔn)，那么從國民經(jīng)濟可支撐高等教育數(shù)量結(jié)構(gòu)的角度看，深圳的普通高等學(xué)校在校生總量應(yīng)該達到50.86萬人(深圳GDP總量/上海標(biāo)準(zhǔn)529.42萬元)；在校研究生總量應(yīng)達到13.70萬人。

從專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)契合度的維度看，上海高校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)契合度基本達到100%，深圳的高校專業(yè)布局方面“領(lǐng)跑”深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)了深圳高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的“超越”意識。但同時深圳也需要注重專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，切實提升專業(yè)促進區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益，避免出現(xiàn)“過度超越”而引發(fā)學(xué)生就業(yè)困難等相關(guān)社會問題。

3 與大灣區(qū)內(nèi)部核心城市的對比分析：以香港為例

香港是聯(lián)通中國內(nèi)地和國際市場的重要中介，是世界第三大金融中心和全球物流中心，具有較強的專業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和人文交流優(yōu)勢。在推進我國參與全球治理、形成全面開放新格局、構(gòu)建人類命運共同體的進程中發(fā)揮著重要作用。香港教育尤其是高等教育水平極為發(fā)達、開放程度極高，在粵港澳大灣區(qū)中，香港高等教育占據(jù)重要地位。

3.1 香港經(jīng)濟社會重要指標(biāo)情況

截至2019年，香港土地面積1106.34平方公里，土地面積為深圳的55.39%?？?cè)丝?52.40萬人，流動居民21.40萬人，人口密度為6800.80人/平方公里。從人口的角度看，香港總?cè)丝诒壬钲谏?91.48萬人。從經(jīng)濟發(fā)展水平的角度看，2019年香港國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值為2.90萬億港元，人均本地生產(chǎn)總值為38.20萬港元。(數(shù)據(jù)來源：中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室網(wǎng)站)按照2019年12月31日港幣對人民幣匯率(1∶0.8967)，折合人民幣后總GDP約為26,004.30億元，人均345,618元；總GDP比深圳少約923億元，人均水平比深圳高約142,129元。從具體行業(yè)結(jié)構(gòu)看，香港是國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心，產(chǎn)業(yè)類型主要以金融服務(wù)、貿(mào)易及物流、旅游、專業(yè)及工商業(yè)支援服務(wù)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”為主。

3.2 香港高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)系數(shù)

截至2019年，香港有包括香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港浸會大學(xué)、嶺南大學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練局—香港高等教育科技學(xué)院、香港教育大學(xué)等在內(nèi)的22所頒授本地學(xué)位的高等教育院校。除此之外，香港還有眾多類型的其他高校，一般說來，香港的專上教育(高等教育)可以分為法定大學(xué)、法定學(xué)院、注冊專上學(xué)院、職業(yè)訓(xùn)練局院校和一般院校等類型。

從在校生規(guī)模的角度看，2019年香港專上教育在校生總數(shù)達30.12萬人，其中副學(xué)士6.55萬人、學(xué)士14.67萬人、研究生8.9萬人。從高等教育的層次結(jié)構(gòu)上看，研究生數(shù)占比相對較高，達到了近30%。(數(shù)據(jù)來源：香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計處網(wǎng)站公布的《香港統(tǒng)計年刊》)這充分驗證了“香港是以科研角色主導(dǎo)的科研‘重鎮(zhèn)’?！盵8]從專業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，為方便統(tǒng)計，本研究以2019/2020學(xué)年按主要學(xué)科類別劃分的教資會資助課程的學(xué)生人數(shù)(相當(dāng)于全日制人數(shù))作為統(tǒng)計對象，具體數(shù)據(jù)詳見表7。(數(shù)據(jù)來源：香港特別行政區(qū)政府教育局網(wǎng)站)

表7 香港2019年高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計表

從高等教育專業(yè)設(shè)置和區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)契合度的層面看，香港的理學(xué)科、工程科和科技科、商科和管理科的比重非常大，基本占據(jù)整個高等教育專業(yè)的60%，這也契合了香港的科研創(chuàng)新優(yōu)勢，契合了香港的金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)類型。而區(qū)域面積內(nèi)高校在校生的數(shù)量與地理、人口、經(jīng)濟要素之間的相關(guān)系數(shù)詳見表8。

表8 2019年香港社會要素與高等教育布局結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)表

3.3 深圳高等教育對標(biāo)香港高等教育的布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化啟示

從地理的維度看，香港每平方公里有高校在校生272.25人、研究生80.45人，深圳的這兩個數(shù)據(jù)分別為56.67(人)、10.51(人)。如果以香港為標(biāo)準(zhǔn)，那么從地理空間布局看，深圳的普通高等學(xué)校在校生應(yīng)增加4.8倍以上，總量應(yīng)達到54.38萬人(香港每平方公里有高校在校生數(shù)*深圳總面積)；在校研究生總量應(yīng)達到16.07萬人。

從人口的維度看，香港每萬人口中有高校在校生400.32人、高校在校研究生118.29人，深圳的這兩個數(shù)據(jù)分別為84.23(人)、15.63(人)。如果以香港為標(biāo)準(zhǔn)，那么從滿足人口需求的角度看，深圳的普通高等學(xué)校在校生應(yīng)增加4.75倍左右，總量應(yīng)該達到53.80萬人(香港每萬人口中高校在校生數(shù)*深圳總?cè)丝?；在校研究生總量應(yīng)達到15.90萬人。

從經(jīng)濟的維度看，香港每名普通高校在校生可對應(yīng)GDP863.36萬元、每名在校研究生可對應(yīng)GDP2921.83萬元，深圳的這兩項數(shù)據(jù)分別為2378.72萬元、12,822.42萬元。如果以香港為標(biāo)準(zhǔn)，那么從國民經(jīng)濟可支撐高等教育數(shù)量結(jié)構(gòu)的角度看，深圳的普通高等學(xué)校在校生總量應(yīng)該達到31.19萬人(深圳GDP總量/香港每名普通高校在校生可對應(yīng)GDP863.36萬元)；在校研究生總量應(yīng)達到9.22萬人。

從專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)契合度的維度看，香港高校專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)契合程度基本吻合。從教育的角度看，“由于地域狹小，產(chǎn)業(yè)相對單一，導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地不足、創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間有限，科研轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化程度不夠等問題，在一定方面抑制了理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、師范等相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展?！盵9]因此，深圳高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既要看到香港的優(yōu)勢，也要規(guī)避香港之不足，同時也要擔(dān)起對接服務(wù)香港教育的責(zé)任與使命。

從層次結(jié)構(gòu)上看，2020年QS世界大學(xué)排名前100名中，中國香港有5所高校上榜，分別是：香港大學(xué)(排名25)、香港科技大學(xué)(排名32)、香港中文大學(xué)(排名46)、香港城市大學(xué)(排名52)香港理工大學(xué)(排名91)；內(nèi)地有清華大學(xué)(排名16)、北京大學(xué)(排名22)、復(fù)旦大學(xué)(排名40)、浙江大學(xué)(排名54)、上海交通大學(xué)(排名60)以及中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)(排名89)6所學(xué)校入圍。而深圳乃至粵港澳大灣區(qū)(除香港)其他城市則無入圍院校，深圳與香港高等教育實力之差可窺一斑。未來，深圳亟待依托毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，加大與香港高校的資源交流和人員往來，不斷提升開放水平，全面提升深圳高等教育層次。

4 結(jié)語

綜上可見，目前深圳高等教育的高校(尤其是優(yōu)質(zhì)高校)數(shù)量、研究生數(shù)量等都有很大發(fā)展空間?？梢哉f，無論是與深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的程度相比，還是與國內(nèi)其他一線城市及大灣區(qū)內(nèi)部核心城市的高等教育結(jié)構(gòu)相比，深圳的高等教育都難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的訴求，亟待對其布局結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化重組?？上驳氖?，目前深圳已經(jīng)啟動了高等教育的“超常規(guī)”發(fā)展戰(zhàn)略，深圳市委市政府出臺了《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》等系列文件，提出了“在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，堅持現(xiàn)有高校和新建高校協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、分類發(fā)展、優(yōu)化層次、集約建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點建設(shè)新高校，重點發(fā)展經(jīng)濟社會亟需的學(xué)科和專業(yè)?！盵10]