謝昊舉，張 玲（博士生導師）

一、引言

改革開放后，我國經濟體制轉軌是在對傳統(tǒng)經濟體制弊端深刻反思的基礎上，為提高經濟運行活力加以破題的。國有企業(yè)作為社會主義經濟運行活力的微觀載體，集中展現(xiàn)了我國經濟體制改革的路線與成就，成為我國改革開放的微觀縮影。中國特色社會主義進入新時代，我國社會經濟發(fā)展速度、結構、動力呈現(xiàn)新特點，加之競爭政策崛起與國際規(guī)則對國有企業(yè)公平競爭提出了新要求，黨和國家對深化國有企業(yè)改革作出重要戰(zhàn)略部署，促進國有企業(yè)改革取得新進展，成為國有企業(yè)改革的新起點。值中國特色社會主義進入新時代十年之際，總結新時代國有企業(yè)改革的研究成果，有助于了解該領域的研究進展，為未來研究提供新的見解。

當前，學者們從多個視角對新時代國有企業(yè)改革相關研究進行了梳理。“黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代”[1]。在中國知網（CNKI）數(shù)據庫中，筆者以“國有企業(yè)改革”為主題進行檢索后發(fā)現(xiàn)，2012～2016年的年文獻發(fā)表量從610篇激增至1495篇，2017～2021年的年文獻發(fā)表量一直穩(wěn)定維持在1100篇以上的高位狀態(tài)。因此，對新時代國有企業(yè)改革研究領域進行述評與展望并非易事，多數(shù)學者選擇“精準切入”研究視角。例如，混合所有制的概念提出與實踐發(fā)展[2]、國有企業(yè)混合所有制改革與企業(yè)創(chuàng)新[3]、混合所有制程度與內部薪酬差距[4]、國有企業(yè)利潤上繳與投資效率[5]、國有企業(yè)經理人薪酬作用機制[6]、國有企業(yè)黨建工作[7]，都曾被學者們作為“精準切入”研究視角。此外，也有部分學者選擇“全面概括”研究視角，將新時代國有企業(yè)治理理論研究概括為分類改革與分類治理研究、國有企業(yè)多元化治理與加強黨的領導關系研究、混合所有制改革與國有企業(yè)治理系統(tǒng)性研究三類[8]。整體而言，已有研究對學界全面把握新時代國有企業(yè)改革研究領域的知識架構具有一定的積極意義，但仍存在以下不足：第一，“精準切入”視角在研究視閾上過窄；第二，“全面概括”視角在研究方法上難以擺脫傳統(tǒng)定性分類綜述方法的主觀性。因此，已有研究還沒有囊括新時代國有企業(yè)改革研究的全貌。文獻計量學作為一種定量分析方法，能夠描述和評估樣本文獻的各種外部特征，以預測該領域學術研究的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，達到系統(tǒng)地評估某一研究領域的目的[9]。因此，文獻計量學可以有效解決上述問題，并被廣泛用于各個研究領域。

基于此，本文采用文獻計量學方法，利用CiteSpace可視化分析軟件，呈現(xiàn)新時代國有企業(yè)改革研究熱點，并對研究前沿進行展望，希冀對未來國有企業(yè)改革的理論研究與治理實踐有所裨益。

二、研究工具及數(shù)據來源

本文采用陳超美博士開發(fā)的CiteSpace軟件（5.8.R3版本）作為主要研究工具。它是一款高效、強大的科學可視化軟件。它的顯著優(yōu)勢在于能夠將大量的文字信息以可視化語言顯示出來，并以知識圖譜的形式展示該領域的研究演變和趨勢，方便研究人員對該領域進行直觀分析，減少研究工作量。因此，CiteSpace軟件已經成為文獻計量學的重要分析工具，被廣泛用于各研究領域的可視化分析[10]。

本文研究文獻均來自于中國知網（CNKI)數(shù)據庫，具體檢索步驟概述如下：（1）設置文獻研究主題為“國有企業(yè)改革”；（2）“黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代”[1]，因此，設置文獻篩選時間跨度為2013年1月1日至今①；（3）設置文獻指標來源為CSSCI期刊和核心期刊（北大中文核心期刊）兩類，確保文獻數(shù)據具有高可信度。經搜索顯示，共有1870篇相關文獻。隨后，手動對文獻進行逐條篩選，在剔除期刊征稿啟示、訪談等無效文獻后，共得到有效文獻1565篇。

三、新時代國有企業(yè)改革的研究熱點分析

關鍵詞是作者以最簡潔的方式展現(xiàn)文章核心內容的主旨性詞匯。如果一個關鍵詞頻繁地在某一研究領域出現(xiàn)，我們可以認為，借助這一關鍵詞能透視該研究領域的熱點所在。因此，本文選擇對文獻進行關鍵詞共現(xiàn)和聚類網絡科學知識圖譜分析。具體操作如下：（1）分析時間范圍選為2013～2022年；（2）時間切片（Slice Length）選為1年；（3）節(jié)點類型（Node Types）選擇Keyword。需要說明的是，為了保證分析結果的科學性，本文在進行關鍵詞共現(xiàn)網絡科學知識圖譜分析前，還對關鍵詞進行了同義合并，以提高分析結果的科學性②。

（一）關鍵詞共現(xiàn)網絡科學知識圖譜分析

關鍵詞共現(xiàn)分析可以顯示特定領域的新興研究熱點，并跟蹤研究進展，這有助于研究人員更深入地了解該研究領域的發(fā)展趨勢。本文采用尋徑算法（Pathfinder）運行后得到反映新時代國有企業(yè)改革相關研究的熱點議題。如圖1所示，關鍵詞共現(xiàn)網絡科學知識圖譜共有128個節(jié)點、151條連線、網絡密度為0.0186。需要說明的是：圖1中的圓形面積越大，其所代表的關鍵詞所出現(xiàn)的頻次越高，研究熱度也越高；圓形節(jié)點的顏色深淺代表不同年份，而外層深色的節(jié)點是共現(xiàn)網絡中的關鍵節(jié)點。關鍵詞連線越多，該關鍵詞的中介中心性越大，在該研究領域的延展性越強。頻次排在前5位的關鍵詞和中介中心性排在前5位的關鍵詞如表1所示。

表1 重要關鍵詞信息表

通過對圖1、表1的分析可知，“混合所有制改革”是新時代國有企業(yè)改革領域中最受學者青睞的研究主題，“企業(yè)績效”“公司治理”“混合所有制經濟”“國有資本”“黨的領導”等研究議題也是當前的研究熱點。其中，高頻關鍵詞“混合所有制經濟”的中介中心性數(shù)值達1.13，在所有關鍵詞中排在第一，這說明“混合所有制經濟”在與其他研究熱點的聯(lián)系中發(fā)揮了重要的紐帶作用，其學術研究地位較高。此外，除“公司治理”“國有企業(yè)改革”“國有經濟”外，其余6個高中介中心性關鍵詞的頻率較低，可以看出新時代國有企業(yè)改革研究的廣泛性，但研究深度仍需進一步加強。

（二）關鍵詞聚類網絡科學知識圖譜分析

聚類分析是將抽象的對象集合分成相似的對象類的過程。為了更加清晰地呈現(xiàn)該研究領域的核心研究集群，本文采用對數(shù)似然比（LLR）算法，通過CiteSpace軟件對相關文獻高頻關鍵詞進行聚類分析，具體信息詳見表2。

表2 關鍵詞聚類信息表

在關鍵詞聚類分析結果檢驗方面，主要參照聚類模塊值（Modularity，簡稱“Q值”，取值區(qū)間為［0，1］）和聚類平均輪廓值（Silhouette，簡稱“S值”）。一般認為，當Q＞0.3且S＞0.5時，聚類結構良好；當S＞0.7時，聚類是令人信服的。圖2原圖中，Q值為0.7989，S值為0.94，聚類結構合理，結果可信。本文共得到11類研究集群，即國有企業(yè)、國有資本、管資本、公司治理、混合所有制改革、高質量發(fā)展、股權結構、競爭中立、改革、國家審計、民營企業(yè)。標簽從#0到#10，數(shù)字越小，該集群中包含的關鍵詞就越多。例如，#0國有企業(yè)研究集群內部擁有17個節(jié)點，在所有研究集群中占據首位。上述研究集群集中呈現(xiàn)了新時代國有企業(yè)改革的宏觀研究框架與聚焦領域。此外，由表2可知，標簽#0“國有企業(yè)”、#7“競爭中立”的聚類緊密程度為1，這表明其聚類內部的研究主題關聯(lián)密切，已經形成較為完善的理論體系。例如，#7“競爭中立”內部所囊括的特征詞包括分類改革、TPP、競爭政策、競爭中性等，它們之間聯(lián)系緊密，共同構成新時代國有企業(yè)改革與競爭中立研究主題。此外，不同聚類之間存在的重疊現(xiàn)象，反映了不同關鍵詞背后所代表的研究重點之間的交融，能從側面反映關于新時代國有企業(yè)改革相關研究的學術蔓延能力正在逐步成型。

（三）研究熱點主題歸納

經關鍵詞共現(xiàn)、聚類網絡科學知識圖譜分析后，如圖3所示，可將11個聚類主題的44個特征詞歸納為四大熱點主題，它們共同構成以“時代特質—實體與資本雙層改革路徑—監(jiān)管保障—事后質量評價”為主線的新時代國有企業(yè)改革研究框架。

1.新時代國有企業(yè)改革的時代特質。如圖3所示，該主題包含聚類2個、特征詞8個。該主題研究內容包括兩個方面：一是基于高質量發(fā)展要求的國有企業(yè)改革研究。基于供給側結構性改革與國有企業(yè)改革的內在契合性，相關學者分析了國有企業(yè)“去產能”的推進狀況與體制性障礙[11]。一方面，提出界定與評估、市場原則以及完善法律法規(guī)等處置“僵尸企業(yè)”的“外替”對策[12]；另一方面，提出借助國有企業(yè)明顯的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)微觀主體活力的“內生”對策[13]。進入“十四五”時期，對國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展提出了更高要求，可以從國有經濟層面與企業(yè)層面綜合考量動力、聲譽等八個維度，推動新時代國有企業(yè)高質量發(fā)展[14]。二是基于競爭中立原則的國有企業(yè)改革研究。該研究聚焦社會主義市場經濟體制下不同性質主體的競爭公平性問題，包括何為競爭中性原則、我國競爭中立制度的框架與實踐路徑、國有企業(yè)如何在秉持競爭中性原則的前提下深化改革[15，16]。例如，就內部層面而言，有學者以國有企業(yè)分類改革為切入點，在國有企業(yè)分類標準與競爭中性原則適用范圍間建立邏輯關聯(lián)，通過界定業(yè)務活動的商業(yè)性與公益性范疇，使競爭中性切實可行[17]。同時，還有學者提出，要盡快推出競爭中性原則的“中國版式”，塑造國有企業(yè)良好的商業(yè)形象[18]。就外部層面而言，國家可以籌備競爭政策國際協(xié)調組織，主導制定新的國際規(guī)則，消滅對國有企業(yè)的認知偏見，在國際競爭中更多地發(fā)出中國聲音，促進我國國有企業(yè)良性發(fā)展[19]。

2.新時代國有企業(yè)改革的實體與資本雙層切入實操路徑。如圖3所示，該主題包含聚類6個、特征詞24個，是最熱門的研究主題。該主題研究內容包括三個方面：第一，新時代國有企業(yè)改革與政府角色塑造。改革開放以來，國有企業(yè)改革實踐證明，應當及時轉變錯位的政府職能，使國有企業(yè)不再是政府的附屬物[20]。有學者基于“元治理”理論，從發(fā)展戰(zhàn)略與政策路徑兩個方面重塑國有企業(yè)改革的政府角色，使政府成為國有企業(yè)改革的“監(jiān)督者”，推動國有企業(yè)努力實現(xiàn)善治[21]。第二，新時代國有企業(yè)改革與內部治理結構完善。具體而言，其一，關于國有企業(yè)薪酬制度改革。除陳曉東和金碚[22]、梁波和周秀園[23]、張晨和張弛[24]圍繞國有企業(yè)高管薪酬改革的歷史進路、原則依照、當前問題、改革路徑等角度進行研究外，還有學者將中層和一般員工薪酬納入研究范圍，為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供重要人才管理謀略[25]。其二，關于國有企業(yè)黨建研究。當前研究一方面闡明黨領導國有企業(yè)的理論邏輯，回答為什么必須要堅持和改進黨的領導[26]；另一方面，對黨的領導融入國有企業(yè)內部治理結構進行機制分析，回答如何更好地堅持和完善黨的領導[27]。第三，新時代國有企業(yè)改革與“異質性資本”命運共同體形成。股東資源理論[28]、委托代理理論[29]、商業(yè)信用理論[30]、效率論[31]、資源互補論[32]等西方經濟學理論，以及生產力與生產關系矛盾運動的馬克思主義政治經濟學理論[33]均為新時代國有企業(yè)混合所有制改革提供了重要理論支撐。新時代國有企業(yè)混合所有制改革微觀實施路徑包括：利用資產、債務、業(yè)務的重新組合，優(yōu)化業(yè)務和資源配置進行開放式改制重組[34]；通過公開上市實現(xiàn)國有資產資本化，促進非公有資本引入[35]；利用管理層和其他骨干員工持股、非任期內部轉讓方式進行，探索擴大持股范圍，建立職業(yè)經理人制度，以實現(xiàn)股權多元化與員工和企業(yè)利益的高度統(tǒng)一[36]等。

3.新時代國有企業(yè)改革的監(jiān)管保障。如圖3所示，該主題包含聚類2個、特征詞8個。該主題研究內容包括兩個方面：第一，新時代國有企業(yè)資本監(jiān)管體制改革的理論邏輯、實踐路徑研究。我國國有資產監(jiān)管職能轉變是基于行政化的監(jiān)管方式與構建獨立市場主體間不可調和的矛盾[37]。從直接管理到兩權分離再到授權經營，國有資產監(jiān)管體制架構的“再搭建”不是政府對國有企業(yè)的“放任自流”，而是為了對全社會資本有機構成失衡進行“再調整”，從而更好地發(fā)揮國有資本與非國有資本的“雙倍”積極作用[38，39]，這也是國有資產監(jiān)管體制改革的理論邏輯所在。但國有資產監(jiān)管體制改革是一個系統(tǒng)性工程，需基于頂層設計的綜合配套改革，包括：以政府職能轉變?yōu)樽ナ?，明確國資委的定位和職責關系；以健全職業(yè)經理人制度為重點，優(yōu)化底層制度安排；以國有企業(yè)分類管理為核心，協(xié)同推進配套改革[40]。第二，新時代國家審計監(jiān)督研究。面對新時代資產重組的內部變量，審計署作為獨立的外部評價機構，在識別國有企業(yè)改革與發(fā)展中可能遇到的“國有資產流失”風險問題具有積極作用?？梢哉f，國家審計制度是對完善國有企業(yè)管理的有效制度補給。但當前國有企業(yè)內部審計存在覆蓋面窄、重視程度低、結果運用不充分等問題，亟待從人才和信息技術兩個方面加以解決[41]。此外，國家審計除了對重點國有企業(yè)開展審計，還應當對國有資產監(jiān)管部門、國有資本投資公司、國有參股企業(yè)、社會審計組織進行審計，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋[42]。為了進一步明確國家審計改革對國有企業(yè)發(fā)展的具體效應，學者們還利用定量研究分析發(fā)現(xiàn)，審計體制改革能夠有效提高地方國有企業(yè)的效率與創(chuàng)新強度[43]。

4.新時代國有企業(yè)改革的事后質量評價。如圖3所示，該主題包含聚類1個、特征詞4個。就評價內容而言，主要分為以下幾類：第一，關于對異質性股權混合改革效果的事后質量評價，主要包括以下幾個方面：一是國有資本參股民營企業(yè)通過發(fā)揮治理效應，能夠提高企業(yè)的就業(yè)吸納能力[44]；二是高技術國有企業(yè)通過混合所有制改革不斷減輕政策性負擔，對提升全要素生產率具有持續(xù)促進作用[45]；三是國有企業(yè)通過混合所有制改革，能夠抑制代理問題，促進國有企業(yè)慈善捐贈水平的提升[46]。第二，關于對國有資本投資運營公司改革的事后質量評價。國有資本投資運營公司試點是國有資產監(jiān)管體制改革的重要載體，通過不斷建立健全自身的放權、監(jiān)督、激勵機制，顯著提高國有上市企業(yè)的會計、市場績效[47]，從而表現(xiàn)出更高的利潤率與資本整合能力，成為實現(xiàn)政企分開的重要平臺[48]。第三，關于黨組織治理嵌入國有企業(yè)治理的事后質量評價。新時代國有企業(yè)黨組織通過“雙向進入、交叉任職”參與公司治理，實現(xiàn)了政治治理與公司治理的有機融合，它在抑制高管—員工薪酬差距[49]、抑制高管隱性腐敗[50]、降低代理成本[51]、提高投資效率[52]等方面發(fā)揮積極作用。但是，這并不意味著對所有國有企業(yè)而言，黨組織參與公司治理的程度越高越好。黨組織融入商業(yè)類國有企業(yè)與公益類國有企業(yè)的績效存在明顯差異，應當“因企施策”[53]。第四，國有企業(yè)高管薪酬改革的事后質量評價。國有企業(yè)高管薪酬與企業(yè)業(yè)績具有正向強相關性，高管持股對克服高管短視行為、注重國有企業(yè)長遠發(fā)展具有積極意義[54]。相反，國有企業(yè)高管薪酬降低會抑制企業(yè)創(chuàng)新，尤其是相對于商業(yè)類國有企業(yè)而言，公益類國有企業(yè)受到的抑制作用更為明顯[55]。

四、新時代國有企業(yè)改革的研究展望

關鍵詞的突現(xiàn)反映了相關研究領域的熱點與主題的新變化、新趨勢。本文通過CiteSpace軟件對文獻關鍵詞進行突現(xiàn)性（Burst Term）檢測，得到某一關鍵詞在某一時間段的爆發(fā)性增長情況，能為展望新時代國有企業(yè)改革研究前沿提供輔助判斷。

如圖4所示，2013～2022年，新時代國有企業(yè)改革領域的研究前沿隨著時間的推移而變化，新時代國有企業(yè)改革研究領域共囊括了20個高突發(fā)強度的關鍵詞。其中，“混合所有制經濟”的突現(xiàn)強度最大，這說明該關鍵詞在短時間內受到了學者們的高度關注，也是該段時間內新時代國有企業(yè)改革的研究前沿問題。同時，圖4中的粗短線表示對應關鍵詞的爆發(fā)性增長周期?！叭嫔罨母铩蓖滑F(xiàn)持續(xù)時間最長（2013～2017年），其他突現(xiàn)時間相對較長的關鍵詞是“做強做優(yōu)做大”（2015～2018年）和“競爭中性”（2019～2022年）。此外，近年來突現(xiàn)強度較大的關鍵詞得到學者們的持續(xù)關注，主要包括：“競爭中性”“投資效率”“高質量發(fā)展”“股權結構”。這四個關鍵詞所代表的相關研究主題的意義重大，它們不僅代表了新時代國有企業(yè)改革研究領域的最新熱門話題，而且還向學者們提供了該研究領域潛在的研究方向和未來的研究趨勢。本文基于此，對未來國有企業(yè)改革研究做如下展望。

（一）股權結構——理論支撐辨析：推動馬克思主義產權理論與西方新制度經濟學理論進行有效的跨學科對話，為新時代國有企業(yè)混合所有制改革提供理論支撐

我國混合所有制改革的理論研究稍晚于實踐，“國退民進”爭議此起彼伏。理論爭議一方面反映了經典馬克思主義理論較少關注企業(yè)內部管理體制問題，部分學者談“產權”色變，缺乏對馬克思主義產權理論的自信；另一方面反映了西方經濟學較少關注所有制、生產力等宏觀層面的問題，在不了解馬克思主義理論的情況下，斷言馬克思主義不存在產權理論。時代之問，需要理論之答。因此，未來研究需要打破學科孤立形態(tài)所導致的對新時代國有企業(yè)改革舉措的碎片化理解，促進馬克思主義產權理論與西方新制度經濟學理論對話。

具體地，相關研究應在立足生產力與市場交易成本雙重視角對現(xiàn)代企業(yè)制度與“兩權分離”進行理論分析的基礎上，梳理我國構建中國特色社會主義現(xiàn)代國有企業(yè)制度的邏輯理路，廓清所有制、所有制類型、所有制存在形式、所有制實現(xiàn)形式的理論釋義，理解混合所有制作為一種基本經濟制度實現(xiàn)形式與混合所有制改革作為公有制性質下的產權改革的可能性和現(xiàn)實性，提煉新時代國有企業(yè)混合所有制改革對于促進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度完善的內容與意義。同時，思考如何利用中國特色社會主義政治經濟學理論對新時代國有企業(yè)混合所有制改革所面臨的公有制主體地位損害質疑進行理論回應。

（二）競爭中性——出場語境更新：厘清“競爭中性原則”視角下國有企業(yè)的出場語境，為新時代國有企業(yè)縱深改革提供解困依照

隨著經濟全球化深入發(fā)展，國有企業(yè)在跨國經濟活動領域發(fā)揮著舉足輕重的作用，但卻因特殊“所有制”身份背景所帶來的政府隱性保護而飽受詬病。從我國改革開放40余年的國有企業(yè)改革實踐進路來看，改革旨歸目標即建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度本身是為了塑造社會主義市場經濟體系中富有活力的微觀實體，漸進實現(xiàn)對“競爭中性原則”共同價值的復歸。這一復歸蘊含著我國從“以產業(yè)政策為主導”向“以競爭政策為基礎”的經濟政策轉型。但面對“貿易保護主義”抬頭情況，以美國為首的西方國家針對國有企業(yè)出臺CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）規(guī)制體系，重新劃定了完全不同于現(xiàn)行多邊體制所涵蓋的國有企業(yè)范圍。因此，未來相關研究要以國有企業(yè)非商業(yè)性援助指控的國際爭端案例為藍本，對國際貿易中涉及“競爭中性原則”爭議背后的邏輯理路進行再審視。

具體地，相關研究應扎根我國社會主義市場經濟土壤，在避免概念泛化的前提下，合理界定“競爭中性原則”視角下我國國有企業(yè)的出場語境，尤其是需要厘清政府對國有企業(yè)的金融安排、政府采購、市場準入、監(jiān)管等問題，建構符合世界“競爭中性”的一般性的中國版本，讓國有企業(yè)擺脫競爭中性化之困，按照市場化規(guī)則運作，以應對西方國家對我國國有企業(yè)的“非法補貼”指控，制定符合國家利益最大化的優(yōu)選策略。

（三）高質量發(fā)展——改革謀劃部署：立足“十四五”對國有企業(yè)高質量發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌國有企業(yè)與國有資本“兩個大局”

中國特色社會主義進入新時代，黨和國家抓住混合所有制改革突破口，深刻回答了新時代要辦什么樣的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)、如何辦成中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的重大理論與實踐問題?！笆奈濉睍r期是國有企業(yè)改革重難點攻堅期，也是改革乘數(shù)效應最大的階段，厘清總體要求與主要目標，落實新部署與新要求，對國有企業(yè)建成世界一流企業(yè)具有重要意義。因此，未來研究應當梳理“十四五”時期對國有企業(yè)改革的總要求與主要目標，構建新時代的“改革施工圖”，并結合前一階段國有企業(yè)改革實際情況，反思重難點問題，提出可行性對策。

具體地，依據“十四五”時期對國有企業(yè)改革的新部署——牢固樹立做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本“兩個大局”。需要進一步思考，如何更好地發(fā)揮國有企業(yè)作為整個國民經濟發(fā)展的中堅力量、中國特色社會主義事業(yè)的重要支柱，尤其在當前脫虛向實的經濟發(fā)展中“持續(xù)在場”。同時，國有資本作為實物形態(tài)國有資產和價值形態(tài)國有資金的統(tǒng)一體，需要圍繞以下問題進行深入研究：國有資本在國有企業(yè)混合所有制改革后的股權收益保障問題；國有投資公司在重要行業(yè)和關鍵領域的戰(zhàn)略投資問題；國有資本運營公司如何提升國有資本運行效率問題。

（四）投資效率——評價模型搭建：建構新時代國有企業(yè)改革動態(tài)綜合評估坐標體系，助力國有企業(yè)建成世界一流企業(yè)

中國特色社會主義進入新時代，中共中央出臺了“1+N”政策體系，為國有企業(yè)改革搭建了“四梁八柱”，國有企業(yè)改革取得歷史性突破。對“兩個一百年”交匯背景下國有企業(yè)改革效果的準確評價，有助于對當前國有企業(yè)改革進行經驗總結與問題糾偏。當前，學界的評價路徑主要分為定性與定量兩種。相對于定性評價的整體性特點而言，定量評價主要通過選取某一具體指標，尤其是經濟效應指標作為切入點對新時代國有企業(yè)改革進行局部性評價。定量研究雖然具有一定積極意義，但國有企業(yè)多種經濟社會職能的人格化決定了國有企業(yè)改革評價從來不只是一個純粹的經濟學問題。唯效率論在一定程度上將社會主義市場經濟體制降低成了市場經濟一般?？傊?，缺乏動態(tài)綜合評價坐標體系會導致缺乏對新時代國有企業(yè)改革效果的總體性把握。因此，未來研究需要在定性研究的基礎上從空間和時間維度進行綜合性定量評價。

具體地，從空間維度上，要不斷建立和完善理論框架與指標體系，尤其是需要立足新時代不同“類”與“層”的“兩大”類別，綜合考慮政治、經濟、社會“三重”效用，梳理競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的“五力”內涵，對標世界一流企業(yè)的“X類”特征，開發(fā)符合承接性、科學性、引領性、開放性、系統(tǒng)性原則的綜合評價指標。同時，還要選擇合理的合成模型，科學確定指標權重與指標數(shù)據處理模型，實現(xiàn)對新時代國有企業(yè)改革的綜合性定量評價。在時間維度上，要在不同節(jié)點時期進行調研評估，及時解決改革存在的問題，總結成功案例，為其他國有企業(yè)改革提供具有重要參考價值的經驗，產生示范效應，最終實現(xiàn)國有企業(yè)在深水區(qū)改革中的“實踐——反饋——實踐”閉環(huán)，助力國有企業(yè)建設成為世界一流企業(yè)。

五、研究結論

值中國特色社會主義進入新時代十年之際，本文對新時代中國知網（CNKI）數(shù)據庫收錄的核心期刊（北大中文核心期刊）和CSSCI期刊中有關國有企業(yè)改革研究的1565篇文獻進行了可視化分析，得到的研究結論如下：

第一，本文經過關鍵詞共現(xiàn)、聚類網絡科學知識圖譜分析后發(fā)現(xiàn)，新時代國有企業(yè)改革相關研究涉及“混合所有制改革”“競爭中性”等11個聚類主題及“員工持股”“TPP”等44個特征詞，它們共同構成以“時代特質—實體與資本雙層改革路徑—監(jiān)管保障—事后質量評價”為主線的新時代國有企業(yè)改革研究框架。

第二，本文通過對文獻關鍵詞突現(xiàn)性檢測發(fā)現(xiàn)，“股權結構”“競爭中性”“高質量發(fā)展”“投資效率”等4個關鍵詞的突現(xiàn)持續(xù)至今，展現(xiàn)了“理論支撐辨析—出場語境更新—改革謀劃部署—評價模型搭建”的未來深研鏈條：推動馬克思主義產權理論與西方新制度經濟學理論進行有效的跨學科對話，為新時代國有企業(yè)混合所有制改革提供基礎理論支撐；厘清“競爭中性原則”視角下國有企業(yè)的出場語境，為新時代國有企業(yè)進行縱深改革提供具體解困依照；立足“十四五”對國有企業(yè)高質量發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌國有企業(yè)與國有資本“兩個大局”；建構新時代國有企業(yè)改革動態(tài)綜合評估坐標體系，助力國有企業(yè)建成世界一流企業(yè)。

【注 釋】

①黨的十八大召開時間為2012年11月，臨近2012年底，發(fā)文數(shù)量少，同時考慮到政策發(fā)布與理論研究發(fā)表存在時間差，本文將文獻選取時間起點定為2013年1月1日。筆者文獻檢索時間為2022年4月20日。因此，將文獻選取時間終點定為2022年4月20日。

②在關鍵詞統(tǒng)計完成后，本文發(fā)現(xiàn)大量同義詞，如不對這些同義詞進行整合，將會嚴重干擾分析結果。具體操作如下：將國企改革等關鍵詞統(tǒng)一替換為國有企業(yè)改革；將國企混改等關鍵詞統(tǒng)一替換為混合所有制改革；將企業(yè)治理等關鍵詞統(tǒng)一替換為公司治理；將分類治理等關鍵詞統(tǒng)一替換為分離改革；將現(xiàn)代國有企業(yè)制度等關鍵詞統(tǒng)一替換為現(xiàn)代企業(yè)制度；將競爭中立等關鍵詞統(tǒng)一替換為競爭中性；將公司績效等關鍵詞統(tǒng)一替換為企業(yè)績效；將管資本等關鍵詞統(tǒng)一替換為管資本……鑒于篇幅限制，僅列舉部分。

③對圖3中三級編碼作如下說明：中間層11個聚類主題和最外層44個特征詞分別構成新時代國有企業(yè)改革相關研究熱點主題的第二級、三級編碼，且均由關鍵詞網絡科學知識圖譜聚類分析所得。如圖2所示，每個標簽表示一個二級編碼，每個標簽色塊所涵蓋的節(jié)點表示內含其中的三級編碼。此外，一級編碼是筆者對二級編碼進行歸納整理后所得。