□王慶靈 王亞南 潘 祎

（作者單位：中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心。）

我國(guó)正處于新時(shí)代發(fā)展階段，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)生了積極改變。在事業(yè)單位改革的新形勢(shì)下，人事管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化人力資源管理。人事統(tǒng)計(jì)管理是人力資源管理的基礎(chǔ)和影響因素，人事統(tǒng)計(jì)管理的質(zhì)量直接影響人力資源管理的現(xiàn)代化發(fā)展。人事統(tǒng)計(jì)工作是檔案管理、人員調(diào)配、干部任免、職稱評(píng)定、機(jī)構(gòu)職能編制等方面的重要依據(jù)，但是人事統(tǒng)計(jì)管理正處于傳統(tǒng)方法向新形勢(shì)轉(zhuǎn)變階段，存在很多問(wèn)題。本文在分析人事統(tǒng)計(jì)管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上就如何做好事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)管理進(jìn)行探討，以期促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作重視不夠

人事統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)的重要人事工作。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和人事部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性，認(rèn)為是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)工作，認(rèn)為人事統(tǒng)計(jì)工作就是簡(jiǎn)單的資料收集與填報(bào)，單位統(tǒng)計(jì)工作只局限于上級(jí)部門或地方要求的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，單位并不加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)部署，僅有人事部門領(lǐng)導(dǎo)組織，且隨便指定一名人事工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。單位疏于人事統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)等問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)專業(yè)人才評(píng)價(jià)依據(jù)不準(zhǔn)確、選人用人計(jì)劃不準(zhǔn)確、單位發(fā)展落后等一系列問(wèn)題。

（二）人事統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

由于崗位設(shè)置不夠健全，干部一人兼數(shù)職，一人數(shù)責(zé)，崗位職責(zé)不專一。負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計(jì)人員工作不專一，還會(huì)負(fù)責(zé)其他人事業(yè)務(wù)管理。人事統(tǒng)計(jì)方面專業(yè)人員寥寥無(wú)幾，負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計(jì)工作的人員不熟悉統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，比較依賴填報(bào)說(shuō)明，不能準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)口徑，工作效率低。人事統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間保障，只能通過(guò)加班加點(diǎn)應(yīng)付完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，并不明確統(tǒng)計(jì)的目的，沒(méi)有做到心中有數(shù)、做有所得。人事統(tǒng)計(jì)人員特別是青年統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立工作能力和專業(yè)知識(shí)有待提高改善，存在基本統(tǒng)計(jì)技能應(yīng)用不熟練、創(chuàng)新能力弱、計(jì)算機(jī)水平提升意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)人員自身職業(yè)道德、學(xué)習(xí)方法，以及創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力影響整個(gè)人事統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)化水平。

（三）人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)范圍不夠深化、全面

人事統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)的只是職工的表面基本信息，如姓名、出生日期、民族、學(xué)歷、學(xué)位等，而沒(méi)有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)職工的興趣愛好、理想信念、人生信仰等內(nèi)在真實(shí)信息，進(jìn)而不能直觀體現(xiàn)職工的德、能、勤、績(jī)、廉等個(gè)人表現(xiàn)情況。人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能體現(xiàn)單位人員情況，很難展現(xiàn)職工個(gè)體的素養(yǎng)、職業(yè)操守。

（四）人事統(tǒng)計(jì)方式方法不到位

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，人事數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)多變，而且錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求統(tǒng)計(jì)工作做到多元化、時(shí)效性、深層次統(tǒng)計(jì)、頂層統(tǒng)計(jì)。雖然現(xiàn)在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)普及，但人事統(tǒng)計(jì)工作僅限于基礎(chǔ)辦公軟件應(yīng)用，出現(xiàn)半自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)效率低、易出錯(cuò)、難查找情況。人數(shù)統(tǒng)計(jì)只限于篩選狀態(tài)統(tǒng)計(jì)，有些老職工不太會(huì)用計(jì)算機(jī)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人數(shù)僅限于數(shù)一數(shù)得數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方法，統(tǒng)計(jì)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很難做到及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)催辦現(xiàn)象。

二、做好事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

單位領(lǐng)導(dǎo)和人事部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人事統(tǒng)計(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)人事統(tǒng)計(jì)管理質(zhì)量化、價(jià)值化。單位務(wù)必依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立責(zé)任制，使人事統(tǒng)計(jì)工作做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不亂報(bào)、不虛報(bào)、不遲報(bào)。建立健全規(guī)章制度，使人事統(tǒng)計(jì)管理有章可循，使管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為，完善單位人事統(tǒng)計(jì)體系，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，提高統(tǒng)計(jì)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人事統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化管理

事業(yè)單位應(yīng)購(gòu)買符合自身情況的組織人事信息自動(dòng)化工作系統(tǒng)。事業(yè)單位可以建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行信息的自動(dòng)儲(chǔ)存、分析以及自動(dòng)形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。軟件系統(tǒng)中包括基本信息管理、工資管理、檔案管理、任免管理、年度考核管理、機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容，形成便捷、高效的人事管理平臺(tái)。在系統(tǒng)中，管理者可以導(dǎo)出想要的各類人事花名冊(cè)、干部任免審批表、職工簡(jiǎn)歷等準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)，提升人事統(tǒng)計(jì)工作效率。

（三）強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制

人事統(tǒng)計(jì)既是一項(xiàng)管理工作，又是一份職責(zé)。將人事統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)列入績(jī)效考核指標(biāo)體系，明確統(tǒng)計(jì)工作的績(jī)效考核權(quán)重，完善績(jī)效考核體系。績(jī)效考核與人事統(tǒng)計(jì)管理相結(jié)合，建立統(tǒng)計(jì)管理的有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，讓職工在統(tǒng)計(jì)工作中能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值感、幸福感、獲得感。建立人事統(tǒng)計(jì)管理激勵(lì)機(jī)制，也可以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化。

（四）提高人事統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)水平

統(tǒng)計(jì)人員必須按要求參加統(tǒng)計(jì)主管部門組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，統(tǒng)計(jì)人員要善于學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)使用技能，熟練掌握辦公軟件的使用技巧。從事統(tǒng)計(jì)工作的人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，按照相關(guān)規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)資料，不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)。涉密的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)人員必須按相關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格保密，嚴(yán)防丟失，筑牢保密防線。

（五）做好人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前期準(zhǔn)備工作

想要做準(zhǔn)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表，首先要做好人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前期準(zhǔn)備工作。人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)變化的，統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)增減情況每月做好各類花名冊(cè)，做到月月有數(shù)據(jù)、年年好統(tǒng)計(jì)，保存好階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便備查和二次使用。統(tǒng)計(jì)前要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，如實(shí)精準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)，確保收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

（六）完善人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)

人事統(tǒng)計(jì)工作具有復(fù)雜化、系統(tǒng)化、碎片化等特點(diǎn)，人事報(bào)表數(shù)量較多，且有與科研、財(cái)務(wù)等其他部門交叉的人事統(tǒng)計(jì)且統(tǒng)計(jì)口徑不一，此時(shí)如果不清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和范圍，就會(huì)導(dǎo)致提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整、不全面、不統(tǒng)一，這樣不但加大了統(tǒng)計(jì)人員工作強(qiáng)度難度，而且增大了漏報(bào)問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。為了避免問(wèn)題的發(fā)生，迫切需要完善和明確人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)。人事部門可以定期對(duì)現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行問(wèn)題分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并向單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。單位召開年終工作總結(jié)大會(huì)時(shí)，可以明確單位內(nèi)部不同部門用到或上報(bào)的人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并針對(duì)性地研討人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和范圍問(wèn)題，形成單位使用的指標(biāo)體系及管理機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，不難看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)管理也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)信息化管理，完善人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)，建立有效激勵(lì)機(jī)制，提升統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)水平，提高人事統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平，助力人事管理的現(xiàn)代化，保障事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。