楊彬楠
(昆明冶金高等??茖W(xué)校)
21 世紀(jì)以來,在團中央和教育部的共同策劃下,我國開始啟動大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃,為共青團“第二課堂成績單”制度的實施奠定了基礎(chǔ)。從2014 年開始,團中央嘗試在小范圍內(nèi)開展高校學(xué)生“第二課堂成績單”試點工作,從所有高校中選取了35所作為第一批試點對象。隨后,團中央于2016 年正式啟動了高校共青團“第二課堂成績單”制度工作,從北京和江蘇兩省選取了37所高校和團省委作為試點,至此,“第二課堂成績單”制度被確定為高校共青團改革的重點項目之一。經(jīng)過幾年的探索與實踐,以云南省高校為例,云南省目前已經(jīng)有13 所本科院校、13所高職高專院校啟動實施了“第二課堂成績單”制度。統(tǒng)一使用由全國高校共青團研究中心研發(fā)的“到夢空間”系統(tǒng),目前,根據(jù)全國高校共青團研究中心截至2020 年年底的反饋數(shù)據(jù),云南省“第二課堂成績單”制度“到夢空間”系統(tǒng),開通本科院校13 所,高職院校13 所,其中本科院校第二課堂活動數(shù)量33221 場,人均參與活動22.8 人次;高職院校第二課堂活動數(shù)量14791 場,人均參與活動46.3 人次,經(jīng)過2 年的建設(shè)和摸索,云南人均參加第二課堂活動達211 萬人次,位居基于“到夢空間”系統(tǒng)運行的第二課堂活動的全國首位?!暗诙n堂成績單”制度的出臺實施,既是共青團發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,為了拓展高校學(xué)生綜合素質(zhì),提高學(xué)生社會實踐能力、自我管理服務(wù)能力以及公益服務(wù)能力的重要手段,也是高校實現(xiàn)學(xué)生參與共青團活動的一整套工作體系和制度。同時,實施“第二課堂成績單”制度,也是貫徹落實習(xí)近平總書記和團中央十八大精神的重要舉措,有助于改革和創(chuàng)新高校思政工作,完善社會主義教育制度;實施“第二課堂成績單”制度,有助于高校全面落實立德樹人這個根本任務(wù),深入落實國家素質(zhì)教育的核心要求;實施“第二課堂成績單”制度,對于強化高校共青團的育人功能、加強組織建設(shè),具有非常重要的補充意義;實施“第二課堂成績單”制度,還能促進高校學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè),提升學(xué)生的綜合素質(zhì),激發(fā)高校不斷完善服務(wù)體系。
昆明冶金高等??茖W(xué)校(下文簡稱“學(xué)?!保樯钊胴瀼芈鋵嶞h的教育方針和共青團改革要求,經(jīng)積極探索、申報,2016 年9 月18 日,學(xué)校成為高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作單位,同時是云南省唯一一所試點高校,也是西南地區(qū)唯一一所高職高專院校試點單位。近幾年來,學(xué)校一方面完成試點單位的制度探索和系統(tǒng)測試工作,接待省內(nèi)高校參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)58 次,為周邊院校的制度建設(shè)提供測試依據(jù);另一方面學(xué)校于2016 年陸續(xù)出臺了《學(xué)校共青團改革實施方案》《學(xué)校課外教育活動學(xué)分暨第二課堂成績單實施細則》《學(xué)校賽事活動管理辦法》,以“第二課堂成績單”制度為龍頭項目,強力推進了學(xué)校共青團改革措施落實,基本達成了“第二課堂成績單”制度設(shè)計之初的想法,由學(xué)校共青團統(tǒng)籌學(xué)校青年學(xué)生第二課堂活動,做好學(xué)校共青團服務(wù)學(xué)生成長成才工作。昆明冶金高等??茖W(xué)校共青團“第二課堂成績單”制度的實施與探索實踐如下:
2016 年秋季學(xué)期,學(xué)校正式將“第二課堂成績單制度”,納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,制定了《昆明冶金高等??茖W(xué)校課外教育活動學(xué)分管理辦法》(昆冶高專教發(fā)〔2016〕9 號文件),規(guī)定我校大專學(xué)生在校需修夠道德修養(yǎng)類、社會實踐類、科技創(chuàng)新類、校園活動類、技能文化類五大類,要求三年制大專和五年制大專學(xué)生在畢業(yè)前分別須取得8個和12 個“第二課堂”學(xué)分方可畢業(yè),畢業(yè)時將“第二課堂成績單合格證”及活動明細蓋章后裝入學(xué)生檔案,以優(yōu)化品牌為主線,讓“第二課堂成績單”制度長效化。2017 年出臺的《學(xué)校共青團改革實施方案》再次將第二課堂成績單制度定位為學(xué)校的重點改革項目。同年,學(xué)校成為高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作單位,學(xué)校在13個二級學(xué)院中,選取了5 個學(xué)院作為試點,試點學(xué)院涵蓋理科、工科、文科、商科和藝術(shù)類學(xué)科,具有代表性,并不斷調(diào)整學(xué)校課外教育活動學(xué)分暨“第二課堂成績單”運行方案,形成并下發(fā)了《昆冶高專教發(fā)〔2016〕16 號關(guān)于印發(fā)〈昆明冶金高等??茖W(xué)校課外教育活動學(xué)分暨“第二課堂成績單”認(rèn)定及實施細則(試行)〉的通知》,依托共青團“到夢空間”APP 系統(tǒng)加快建立配套改革制度,使“第二課堂成績單”制度品牌更加優(yōu)化,使課外教育活動學(xué)分制度能夠落到實處。
根據(jù)學(xué)校“到夢空間”APP系統(tǒng)統(tǒng)計,學(xué)校在2016 年,在2016 級、2017 級同學(xué)中全面推行“第二課堂成績單”制度,截至2021 年6 月24 日,學(xué)?!暗綁艨臻g”APP 系統(tǒng)激活用戶8766人,全面覆蓋了2016 級、2017級所有學(xué)生,生成注冊部落674個;系統(tǒng)記錄開展學(xué)生課外教育活動11996 個個,其中思想成長類活動發(fā)布數(shù)量最多,共有7666 次,體現(xiàn)了共青團組織思想政治教育的工作主線;志愿公益類活動1973 次,以學(xué)生會和青年志愿者協(xié)會為發(fā)布主體,體現(xiàn)學(xué)生會的自我管理、權(quán)益維護職能和青年志愿者協(xié)會的志愿服務(wù)職能;技能特長類和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動共1719 個,全部為校級活動,貫穿學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的育人目標(biāo);各類積分發(fā)放總數(shù)50 余萬個,活動平均簽到率85%,目前學(xué)校已形成一套具有高職高專特色的第二課堂制度及到夢空間系統(tǒng)運維體系。
第一,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)“第二課堂成績單”工作的組織、實施和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校校長任組長,主管學(xué)生工作的黨委副書記任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“第二課堂成績單”管理中心在校團委,主任由團委書記兼任,學(xué)校 “第二課堂成績單”管理中心負責(zé)“第二課堂成績單”具體管理工作。同時,在縱向上堅持校級統(tǒng)籌,學(xué)院、部門實施,以團支部為基礎(chǔ)的管理部門,學(xué)院建立“第二課堂管理中心”,學(xué)院黨總支書記任組長,負責(zé)學(xué)院日常工作,學(xué)院“二課工作”納入年度黨建考核;班級由團支書擔(dān)任班級小組的組長,負責(zé)組織同學(xué)在系統(tǒng)上完成審核、認(rèn)證等工作,縱向上的工作設(shè)計使第二課堂活動管理和分步認(rèn)證有機結(jié)合,第二課堂活動小組也成為班團一體化的重要基礎(chǔ)。同時,學(xué)校在校院兩級均成立了運營推廣中心,中心為學(xué)校課外教育活動學(xué)分暨“第二課堂成績單”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)部門,由校團委和各二級學(xué)院團組織主要負責(zé),嚴(yán)格按照《昆明冶金高等??茖W(xué)校課外教育活動學(xué)分暨“第二課堂成績單”認(rèn)定及實施細則(試行)》的規(guī)定,指導(dǎo)全校課外教育活動學(xué)分制度的具體運行和管理工作。中心下設(shè)六個職能部門,分別為綜合管理部、客服管理部、活動管理部、部落管理部、成績單管理部、數(shù)據(jù)評價管理部。各部設(shè)部長一名,根據(jù)實際工作需要確定是否設(shè)副部長,成員若干,負責(zé)“第二課堂成績單”制度的日常運行。
第二,建立協(xié)作共管平臺。高校要強化協(xié)作理念,讓各學(xué)院、各部門意識到第二課堂成績單制度的實施需要全校的共同努力,而不只是團委一個部門的職責(zé)。為此,高校要搭建協(xié)作共管平臺,整合校內(nèi)資源,以校園文化活動為載體,通過共管平臺對學(xué)生的參與情況、認(rèn)知情況等信息進行系統(tǒng)分析,掌握學(xué)生參加共青團活動的特征和規(guī)律,為高校黨政決策提供參考。通過共管平臺,強化高校校園文化活動的開展,提高文化活動質(zhì)量,賦予團委在人才培育、校外教育活動指導(dǎo)等方面的更多空間和權(quán)限,提高高校共青團的影響力。
第一,以共青團改革推動基層組織制度的完善。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局,在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以團委為核心和樞紐,以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織,以學(xué)生社團及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂,在第二課堂成績單制度的履職經(jīng)歷模塊,正是針對“一心雙環(huán)”制度進行落實,學(xué)校按照“第二課堂成績單”制度的要求,規(guī)范了全校學(xué)生干部的崗位設(shè)置和職數(shù)的問題,在“到夢空間”APP系統(tǒng)上對學(xué)生干部履職經(jīng)歷進行匹配,同時,在校內(nèi)明確:共青團是學(xué)校學(xué)生干部的管理的唯一機構(gòu),其他職能部門成立的學(xué)生組織,職能部門只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,干部的管理統(tǒng)一由學(xué)校共青團管理。
第二,以共青團改革推動基層工作的開展。在另一項“5+5”重點改革項目中的“網(wǎng)上共青團”項目建設(shè)中,學(xué)校依托“第二課堂成績單”制度,將“兩微一端”和“第二課堂成績單”制度系統(tǒng)打通,相互推廣,問計、問評、問策于學(xué)生,讓共青團的活動更貼近學(xué)生的需求,同時依托“第二課堂成績單”制度,探索“班團一體化”建設(shè),由團支書擔(dān)任班級二課小組組長,在二課的時間維度更好地開展活力團支部工程,目前依托“第二課堂成績單”制度,學(xué)校的從嚴(yán)治團工作有了明顯提升,學(xué)校團支部“三會兩課一制”在系統(tǒng)上有痕跡,有記錄,有效果。
第一,打通學(xué)校教育教學(xué)改革政策。學(xué)校將“第二課堂成績單”制度納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,成為學(xué)校教育評估的重要依據(jù)。學(xué)校要求三年制大專和五年制大專學(xué)生在畢業(yè)前分別須取得8 個和12 個第二課堂學(xué)分方可畢業(yè),又因為學(xué)校是職業(yè)院校,在校學(xué)生思想成長、技能特長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是課外必須學(xué)分;同時第二課堂中的思想成長、文藝活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動積分可以與馬克思學(xué)院、公共藝術(shù)部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中的實踐學(xué)分進行互換。
第二,打通學(xué)校整體活動規(guī)劃統(tǒng)籌安排,第二課堂育人工作涉及到學(xué)校各職能部門、學(xué)院及外部相關(guān)單位,共青團是第二課堂的牽頭統(tǒng)籌單位,將在協(xié)調(diào)、管理、盤活資源方面發(fā)揮重要作用。學(xué)校2017 年出臺了《賽事活動管理辦法》。將學(xué)校賽事(活動)分為技能類和綜合素質(zhì)提升類。技能類是指與提高學(xué)生專業(yè)技能水平相關(guān)的各類賽事(活動),主要指專業(yè)技能大賽;其他各類文化、體育、素質(zhì)教育活動,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)生科技競賽等全部歸入綜合素質(zhì)提升類。同時,明確技能類由實訓(xùn)處負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃安排,綜合素質(zhì)提升類由校團委負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃安排,每年9 月上旬,各學(xué)院、部門按分類把新一學(xué)年賽事(活動)計劃報實訓(xùn)處、校團委初審,由實訓(xùn)處、校團委分別匯總后提交學(xué)生賽事(活動)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,統(tǒng)籌制定新一學(xué)年學(xué)生賽事(活動)計劃并下發(fā)各部門(學(xué)院),各部門(學(xué)院)應(yīng)認(rèn)真按計劃安排實施,財務(wù)處列入預(yù)算并給予報銷相關(guān)費用,次年開展的活動,需在“第二課堂成績單”制度平臺上體現(xiàn),年終進行對學(xué)院、部門的雙建考核,采用“第二課堂成績單”制度中的數(shù)據(jù)分析,學(xué)生綜合素質(zhì)提升工作開展情況占雙建考核10%。
第三,打通“第二課堂成績單”制度的師生激勵政策?!暗诙n堂成績單”制度成為學(xué)生的成長導(dǎo)師與青春回憶。學(xué)校明確了學(xué)校教師指導(dǎo)第二課堂認(rèn)證活動和賽事的經(jīng)費獎勵。同時在學(xué)校新出臺的職稱評定辦法中,將指導(dǎo)學(xué)生參加第二課堂中各類學(xué)科、文體、技能等活動的獲獎情況,作為中職、副高、正高職稱評審條件,以職稱評審文件作為核算第二課堂指導(dǎo)教師工作量的指標(biāo),以上認(rèn)定均由學(xué)校共青團認(rèn)定,鼓勵更多的青年教師參與學(xué)生的第二課堂活動;對于青年學(xué)生激勵和要求來說,學(xué)校自2016 級學(xué)生起,實行“雙證”(學(xué)業(yè)證書和二課證書)畢業(yè),將每年學(xué)生優(yōu)秀評比、獎學(xué)金的認(rèn)定,均與“第二課堂成績單”掛鉤,評優(yōu)權(quán)重20%。畢業(yè)時將“第二課堂成績單合格證”及活動明細蓋章后裝入學(xué)生檔案。
廣大青年學(xué)生在校期間,在“第二課堂成績單”上所參與的活動,獲得的獎勵都是基于網(wǎng)絡(luò)和客觀數(shù)據(jù)的評價,是用人單位,選人、用人最科學(xué)的依據(jù),可以說“第二課堂成績單”配合“到夢空間”App 系統(tǒng),將全面而細致地記錄學(xué)生在校期間軌跡,為學(xué)生積攢一部特殊的“成材檔案”。但是目前學(xué)生在畢業(yè)的時候,用人單位對于學(xué)生的“第二課堂成績單”知曉度、認(rèn)可度還不到位。
建議教育部、團中央及各級教育部門和團組織打好這張高校共青團的改革牌,多維度推廣學(xué)生的“第二課堂成績單”這個學(xué)生特殊的“成材檔案”,讓成績單成為學(xué)生就業(yè)時推薦優(yōu)秀學(xué)生的最為權(quán)威的證明,讓學(xué)生最珍惜大學(xué)期間積累的這張 “第二課堂成績單”。
“第二課堂成績單”制度主要解決的問題是整體設(shè)計高校共青團工作內(nèi)容、項目供給、評價機制和運行模式,將第二課堂活動科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化,實現(xiàn)學(xué)生參與共青團第二課堂可記錄、可評價、可測量、可呈現(xiàn)的一套工作體系,是真正“互聯(lián)網(wǎng)+”式的系統(tǒng)工具,經(jīng)過長時間運行積累的活動開展數(shù)據(jù),應(yīng)該成為各級團組織、教育部門提供對于工作和育人成果的評價依據(jù),“第二課堂成績單”數(shù)據(jù)報告,對學(xué)生的成長進行跟蹤和反饋,對教育效果進行回溯和研究,為學(xué)生科學(xué)發(fā)展評價體系的構(gòu)建、為綜合改革提供重要的依據(jù)和支撐。
高校共青團“第二課堂成績單”對于培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義,是對學(xué)生參與第二課堂情況作出科學(xué)評價的重要依據(jù)。當(dāng)前很多高校對第二課堂的成績也有一些評價辦法,但是這些評價體系存在一些缺陷,一些高校只是針對學(xué)生單次的第二課堂情況作出評價,沒有形成積分制,無法對學(xué)生的綜合素質(zhì)作出評價。
為解決“第二課堂成績單”評價體系不健全的問題,建議高??茖W(xué)運用量化機制。實施“第二課堂成績單”評價制度,最重要的是要制定系統(tǒng)的量化考核辦法,對第二課堂取得的成果進行量化,對學(xué)生第二課堂成績作出合理的評價。第一,制定合理的量化分?jǐn)?shù),根據(jù)大學(xué)生素質(zhì)拓展能力提升的要求,制定不同種類的考核機制,對大學(xué)生參加課外活動、學(xué)科競賽、課外課程、志愿服務(wù)、社會實踐獲得的榮譽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等設(shè)置不同的分?jǐn)?shù)。第二,設(shè)置第二課堂成績學(xué)分制,在制訂本科生培養(yǎng)計劃時為第二課堂分配專屬的學(xué)分,第二課堂成績可以轉(zhuǎn)換成學(xué)分,在校大學(xué)生在畢業(yè)前必須完成第二課堂規(guī)定的學(xué)分。第三,“第二課堂成績單”進入學(xué)生檔案,作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù),讓用人單位能夠更加科學(xué)地選擇應(yīng)聘者,提高學(xué)生就業(yè)的成功率。