張 燕

(廣東白云學(xué)院工商管理學(xué)院)

為了改善城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，我國明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興二十字方針，這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“總目標”，又是中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)涵。通過合理發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢特色資源，積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，培育與形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的品質(zhì)與效率，完成從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)型。部分農(nóng)業(yè)大省(如山東、河南、江西、湖南、四川等)相繼大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[1]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式，是由一群在一定地域上彼此鄰近的、以制造和加工農(nóng)產(chǎn)品為主的公司和組織，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地附近以共同特征或者互補性聯(lián)結(jié)在一起而組成的有機整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得到了政府部門、科研院所、農(nóng)戶聯(lián)合組織等市場主體的大力支持，它著眼于農(nóng)村經(jīng)濟，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所帶動，對當?shù)刈匀毁Y源條件顯示出了強烈的依賴性，并具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布區(qū)域相對分散、產(chǎn)出過程較長、生產(chǎn)鏈條較短、受自然環(huán)境條件影響較大、技術(shù)相對穩(wěn)定、農(nóng)戶技術(shù)創(chuàng)新較困難等共同特征。

在中國當前宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力增大，以及外部環(huán)境多變的復(fù)雜局面下，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將是維護國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要基石。作為鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵動力源和手段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，而當產(chǎn)量和品質(zhì)都達到了相當水平之后，高標準、多層次的升級就勢在必行。所以，建設(shè)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級，以點帶面改善整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，進一步推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展，對中國農(nóng)村經(jīng)濟振興目標的實現(xiàn)有著重大作用。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Porter 指出產(chǎn)業(yè)集群由地理位置相近的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)集群增強了行業(yè)的總體競爭力，并提供了行業(yè)競爭力的鉆石理論模式[2]。Morosini 繼承了Porter 的觀念，認為與空間聯(lián)系最密切的特殊地理位置是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，并在此之上由區(qū)域內(nèi)的公司與機構(gòu)聯(lián)合形成企業(yè)群 體[3]。Barbulescu 指出，通過產(chǎn)業(yè)集群提升企業(yè)實力的關(guān)鍵就在于集群中的中小企業(yè)能得到更多新科技的扶持[4]。Doncheva認為，產(chǎn)業(yè)集群不但可以讓地域內(nèi)的公司通過共享降低生產(chǎn)運營成本、增強公司實力，還可以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展[5]。

國內(nèi)外學(xué)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義、產(chǎn)生機制與相互影響關(guān)系的研究比較多。黃福江，高志剛等在匯總了前輩研究的理論基礎(chǔ)上，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指聚居在某個特殊農(nóng)產(chǎn)品地域內(nèi)的許多不同規(guī)模層次的特殊農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，以及地域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研組織、農(nóng)村經(jīng)濟管理機關(guān)等行為主體，通過錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而緊密結(jié)合在一起的新型農(nóng)業(yè)空間經(jīng)濟組織形式[6]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要影響作用，從2018 年國家制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后逐漸興起。李二玲等人提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群指某個特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間整合基礎(chǔ)上的專業(yè)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，能推動農(nóng)村重點要素資源優(yōu)勢在一定空間領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)有機融合,在三產(chǎn)融合、環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村文明、村莊整治、就業(yè)服務(wù)等五大方面有效推動新農(nóng)村建設(shè)振興[7]。郝彥娜表示，自然資源稟賦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)揮著作用，不但推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聚集的發(fā)展，也同時增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實力；為科技與數(shù)據(jù)資源共享創(chuàng)造了平臺,促進了企業(yè)發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村振興的目標實現(xiàn)[8]。光婭則以安徽省為例，剖析了產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)村鎮(zhèn)的發(fā)展對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎意義[9]。

綜上所述，目前有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究已經(jīng)獲得了相當?shù)倪M展，不過仍鮮有資料從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度研究怎樣推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級。因此，本文將著重探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在鄉(xiāng)村振興政策背景下的升級方向。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困難問題

（一）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

資料表明，我國對832 個貧困縣都制定了工業(yè)扶貧計劃，國家?guī)椭珖鞯馗鶕?jù)資源優(yōu)勢建設(shè)各具特色的各類產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量已達三十萬家。目前較具特色的是山東省壽光果蔬產(chǎn)業(yè)集群、廣東東安農(nóng)林牧漁業(yè)集群、新疆棉花產(chǎn)業(yè)集群、云南省花卉產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成途徑分析，我國當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大致包括四類情形：

（1）基于地域區(qū)位優(yōu)勢，形成在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)集群或建立專業(yè)化小城鎮(zhèn)。比如，在廣東東安的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)群中,已建立的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模聚集區(qū)主要有淡、海水生產(chǎn)、牲畜生產(chǎn)、林果蔬生產(chǎn)、特經(jīng)產(chǎn)業(yè)和糧棉油等五個板塊，已產(chǎn)出的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要類型有18 種，其中約1/3 的主要品種與我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)劃要求主攻產(chǎn)業(yè)目標相銜接，約2/3 品種與融入國際產(chǎn)業(yè)鏈相對應(yīng)。特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)往往地域性很明顯，獨特性突出，如海產(chǎn)品生產(chǎn)一般集中在(左)弓(右)京港、三倉沿海地區(qū)；特經(jīng)品種，如雙低油、甜葉菊、薄荷油，大部分聚集于新曹的東蹲一條線；畜禽制品大部分聚集于唐洋、三倉、許河一條線；林木產(chǎn)品和種植蔬菜大部分聚集于老郊區(qū)、新街、南沈灶、林場一條線。

（2）依靠科技、專門資源優(yōu)勢形成的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)集群。陜西楊凌示范區(qū)發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教整體資源優(yōu)勢，通過多年的努力發(fā)展，從起步時17 家企業(yè)到現(xiàn)在的680 多家，已經(jīng)形成了包括生物工程技術(shù)、環(huán)境農(nóng)資和綠色生態(tài)食(藥)品的三個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。楊凌已經(jīng)作為陜西經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展中具有突出作用的經(jīng)濟增長點之一。新型民營企業(yè)的產(chǎn)生和中小企業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展、企業(yè)家的出現(xiàn)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化的變遷等現(xiàn)象尤為突出。而其他包括農(nóng)產(chǎn)品與科技成果交易、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)咨詢服務(wù)與培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資的物流配送等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)也是發(fā)展重點。

（3）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群，即利用貿(mào)易集群促進生產(chǎn)集群。如廣東竹器編織產(chǎn)業(yè)集群的建立。以信宜市懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表，目前已初步形成了產(chǎn)、加、銷、出口一條龍的竹器組織。將產(chǎn)品輸出到美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)。同時由于竹編業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),也有力地解決了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的難題。

（4）外部資本帶動多個配套項目成長起來的農(nóng)業(yè)集群。如臺商對福建農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域已從原來的種植業(yè)、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展至農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)以及觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)，尤其是產(chǎn)生了對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游整體配套投入巨大的局面，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面以外，還投資于產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、營銷以及生產(chǎn)前的種苗業(yè)、肥料、殺蟲劑、農(nóng)業(yè)加工設(shè)備和副產(chǎn)品加工設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流運銷設(shè)備等方面。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司頒布的《2021 年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展空間格局、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等層面，指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向主產(chǎn)地、核心村鎮(zhèn)、重要物流運輸節(jié)點和商品集散地等聚合；打造以種養(yǎng)業(yè)為依托、以農(nóng)業(yè)加工為重點、商貿(mào)物流為引領(lǐng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有機整體。從以上工作要點可以看出，前述四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群面臨著進一步豐富集群內(nèi)生態(tài)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的升級挑戰(zhàn)和機遇。

（二）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)垂直化發(fā)展程度較低，行業(yè)鏈條短，且勞動力分工技術(shù)水平也不高。一方面，農(nóng)作物生產(chǎn)主要對象多為有生命的動植物，生產(chǎn)流程單一；另一方面，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，勞動時間和生產(chǎn)時間分開，產(chǎn)品周期較長，而產(chǎn)業(yè)鏈條卻極短。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的垂直化分工不足，整體分工水平相對低下。同時，由于中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多由中小企業(yè)組成，規(guī)模也相對較小，并不能產(chǎn)生很好的市場競爭力。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群抵御市場風險能力較弱，生產(chǎn)同質(zhì)化問題表現(xiàn)突出，產(chǎn)品品牌效應(yīng)不足。中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺少專業(yè)的協(xié)會組織等機構(gòu)，目前，仍以散戶生產(chǎn)居多,并沒有形成行業(yè)優(yōu)勢。這一類生產(chǎn)方式由于基礎(chǔ)設(shè)施條件較弱、政府資金投入小、欠缺科學(xué)管理,對市場經(jīng)濟反應(yīng)較滯后，對經(jīng)營風險因素的對抗能力比較薄弱。并且，在相鄰地區(qū)又因自身條件差異不大，農(nóng)產(chǎn)品之間常常在品種種類、上市日期上存在雷同，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，不易產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

（3）合作關(guān)系還不穩(wěn)固，協(xié)調(diào)機制還不顯著。盡管目前中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)通過政策支持、資金合作等手段取得了很大進展，集群內(nèi)農(nóng)民和龍頭企業(yè)之間的相互依賴聯(lián)系也在日益加深，但群體內(nèi)各產(chǎn)業(yè)主體的相互貼近程度還不高。一方面，集群內(nèi)部聯(lián)系仍然薄弱，協(xié)作關(guān)系還不穩(wěn)固。另一方面，由于集群內(nèi)市場主體之間沒有共同的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),相互信任缺失嚴重，且沒有較健全的協(xié)調(diào)機制，協(xié)作關(guān)系也自然還不穩(wěn)固；但是，當前農(nóng)村正在經(jīng)濟發(fā)展過渡階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對科技需求小，且對關(guān)聯(lián)行業(yè)依賴性小，這些前提下,農(nóng)民能夠選擇加入集群作為農(nóng)業(yè)價值鏈的一環(huán)，也能夠自主進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，這就會導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)的合作關(guān)系不穩(wěn)定。

（4）市場競爭劇烈,散戶企業(yè)極易損害。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部競爭大，企業(yè)爭奪非常劇烈。首先，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈比較短，每個環(huán)節(jié)都可能有多個公司競爭，競爭在相鄰地理空間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中也十分活躍；第二，由于農(nóng)業(yè)集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，公司無法制定差別化競爭戰(zhàn)略，目標領(lǐng)域也無法細化；第三，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自身的基本配套建設(shè)并不健全，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新缺失嚴重，這就導(dǎo)致了群體內(nèi)的協(xié)同合作意識比較淡薄，非常容易產(chǎn)生低級競爭，從而導(dǎo)致了散戶實力比較弱小,利潤也極易損失。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的路徑思考

（一）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，首先，就必須處理好小農(nóng)民和大市場的互動關(guān)系，重點就是要解決生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、怎么營銷問題，還要解決怎樣提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的集約化、專業(yè)性、組織化、社會化水平等問題，以便更有效地促進小農(nóng)戶致富。要解決上述問題，最有效途徑就是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引導(dǎo)小農(nóng)民對接大市場。與小農(nóng)戶比較，新興現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的主體競爭靈敏度更大、價格競爭性更強、解決市場主體經(jīng)營風險的途徑更多，能夠發(fā)揮大規(guī)模產(chǎn)能優(yōu)勢，進而延長價值鏈，提升商品價值；更能夠運用多樣化、專業(yè)性、組織化管理手段對抗市場經(jīng)濟管理各領(lǐng)域的經(jīng)營風險。

可考慮采取以下列三個途徑，吸引村民加入、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中來：一是通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場經(jīng)濟交易過程，拓寬他們加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍,進而減少市場交易費用，增加他們的產(chǎn)品經(jīng)營性收入；二是引導(dǎo)農(nóng)民通過資本入股、土地入股的形式參加農(nóng)業(yè)股份公司，讓村民積極參與企業(yè)收益分配，增加村民的財產(chǎn)性收入；三是引導(dǎo)和幫助村民就近在農(nóng)業(yè)經(jīng)營點打工，增加兼職收入。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌體系

不少農(nóng)村地區(qū)雖不缺乏高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)，但常常因有品質(zhì)無名牌或者產(chǎn)品的品牌市場價值較少而沒有競爭力，才能獲取有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)利潤?？朔@種困難，就可以通過著重做好行業(yè)篩選與培訓(xùn)，堅持因地制宜篩選行業(yè)，突出地方特點，從而形成行業(yè)競爭力；狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)各種農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營主體建立標準化基地，推進標準化生產(chǎn)方式，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)；狠抓建設(shè)來解決。

農(nóng)業(yè)名牌培育和開發(fā)是以地理標志產(chǎn)品集群為基礎(chǔ)的，一方面，可以有效帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，進而增強農(nóng)業(yè)名牌的競爭力；另一方面，也對品牌的維護、經(jīng)營、推介與宣傳提出了更多要求。因此，當前政府應(yīng)考慮合理運用新媒介營銷手段進行產(chǎn)品宣傳，推出國家地理標志產(chǎn)品集群在抖音、快手等平臺的官方賬號，充分利用新媒介宣傳的優(yōu)勢，通過拍攝優(yōu)美精良的宣傳廣告圖片或通過網(wǎng)紅“直播帶貨”等手段全面、集群式、有識別性的宣傳。

（三）激發(fā)集群創(chuàng)新活力

目前,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正步入發(fā)展中，群體內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)落后現(xiàn)象明顯。所以，要對農(nóng)業(yè)技術(shù)公司實行重點支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)要想改善技術(shù)落后的狀況，從而達到健康可持續(xù)發(fā)展，就必須通過集群內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新。由于集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)有著比較強的模仿能力，如果集群內(nèi)有企業(yè)完成一項技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)共享機制、知識外溢機制，集群內(nèi)的多數(shù)中小企業(yè)就能掌握這種創(chuàng)新技術(shù)，屆時集群內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新能力將會整體提升。通過盤活、激活、放活鄉(xiāng)村的各種資產(chǎn)資源，著力推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，逐步建立多主體投入、多元素集聚、多業(yè)態(tài)開發(fā)、多模式促進的融合局面，培育出一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、杰出的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，從而帶動整個集群內(nèi)部的創(chuàng)新。

（四）細分產(chǎn)業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

目前,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式多屬粗放式，行業(yè)鏈條較短，所以政府應(yīng)該強化培育農(nóng)業(yè)企業(yè)識別并抓住重大市場發(fā)展機遇的意識，進一步延伸行業(yè)鏈條，推進中國農(nóng)業(yè)商品的重構(gòu),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。首先，政府要細化農(nóng)村生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)變中國農(nóng)產(chǎn)品的粗放式生產(chǎn)方式，并進行農(nóng)產(chǎn)品精細化管理?？山柚就临Y金開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國際先進技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品的新優(yōu)勢；然后，要積極開拓國際市場。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要盡可能地朝外輻射，要充分利用國際電子商務(wù)模式、現(xiàn)代運輸手段等，讓中國農(nóng)產(chǎn)品市場不再受單一區(qū)域的束縛。市、縣二級應(yīng)研究制定支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，對加工能力大、帶動農(nóng)戶多、產(chǎn)品效益高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在土地、納稅、投資及企業(yè)申報方面等予以傾斜；最后，“引資補鏈”增強競爭力。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，產(chǎn)業(yè)資本一直受到實務(wù)界和理論界廣泛而密切的關(guān)注。相比西方發(fā)達國家，我國的產(chǎn)業(yè)資本起步較晚，資本尚未形成絕對有效的競爭全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著資本的積累，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資本密集度提高，規(guī)模經(jīng)濟變得越來越大，市場范圍不斷擴大。未來全球產(chǎn)業(yè)競爭將演化為集群與集群的競爭，對于資本的要求更高，資本的密集程度影響產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群反作用于資本。因此,要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，必須抓住機遇，加快“引資補鏈”。

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵不僅要振興農(nóng)業(yè)，而且要以農(nóng)業(yè)為根本，推動城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個領(lǐng)域的整合和發(fā)展，增強農(nóng)村的整體發(fā)展能力。促進三個行業(yè)的整合，并非把三大行業(yè)機械地疊加起來，而是在確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的情況下，通過挖掘農(nóng)業(yè)的多維功能，突破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界限，促進集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品以及與之有關(guān)的生產(chǎn)、交易、服務(wù)等行業(yè)協(xié)同成長，從而達到集群內(nèi)百業(yè)興旺。