汪 斌，榮世雄，夏 瑩，郎均寧

(蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作。習(xí)近平強調(diào)：“要關(guān)愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻。”[1]為貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》特別指出：“支持適合的退役軍人進入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)，鼓勵支持設(shè)立退役軍人培訓(xùn)集團(聯(lián)盟)，推動退役、培訓(xùn)、就業(yè)有機銜接，為促進退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻?！盵2]退役軍人事務(wù)部下發(fā)的《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確部署：“將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系”，“引導(dǎo)退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)”“開展‘訂單式’‘定向式’‘定崗式’培訓(xùn)”“將退役軍人納入國家終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系?！盵3]習(xí)近平總書記的重要指示為新時期退役軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作提供了根本遵循，兩份重要文件明確了指導(dǎo)思想和具體要求。高職院校作為職業(yè)教育培訓(xùn)的辦學(xué)主體，特別是“雙高”建設(shè)高校，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索建立退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)新機制，構(gòu)建適應(yīng)退役軍人終身學(xué)習(xí)需求的繼續(xù)教育模式，值得研究。

一、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)基本情況

蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“蕪職院”)是全國首批國家示范高職院校，也是全國較早開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)高校。自2007年開始，蕪職院就充分利用自身優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，積極開展退役軍人職業(yè)技能免費培訓(xùn)，在工作開展過程中，不斷探索創(chuàng)新，實行訂單式培訓(xùn)、定向式培養(yǎng)，建立了適應(yīng)退役軍人需要的培訓(xùn)機制與模式，形成了退役軍人培訓(xùn)的特色與品牌，并在全國率先組織成立了省級退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)聯(lián)，先后被批準(zhǔn)為全省首批省級退役軍人教育培訓(xùn)基地和退役士兵異地教育培訓(xùn)定點承訓(xùn)基地、蕪湖市退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地等，累計開展退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)21批次，開辦了97個培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7000多人次，幫助許多退役軍人在省內(nèi)外大中型企業(yè)成功地實現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。學(xué)校因此獲得了全國首屆“高職院校服務(wù)貢獻五十強”和“蕪湖市愛國擁軍模范單位”等稱號，《中國國防報》《中國社會報》、安徽電視臺等中央、省、市級媒體多次采訪報道，予以很高評價。“雙高”建設(shè)是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。蕪職院入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位后，更加重視退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作的開展。

二、近年來蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)情況分析

為全面掌握退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)情況，蕪職院利用網(wǎng)絡(luò)鏈接和二維碼對近三年參加職業(yè)教育與技能培訓(xùn)的退役軍人進行了問卷調(diào)查，分析結(jié)果顯示如下。

(一)參加問卷調(diào)查的人員情況

此次一共收到有效問卷663份，其中男兵636人，女兵27人(見圖1)；年齡大部分集中在18—24歲(見圖2)；學(xué)歷層次參差不齊，極少數(shù)是本科學(xué)歷。

圖1 性別比例

圖2 年齡比例

(二)退役軍人對是否參加培訓(xùn)的選擇

目前學(xué)校開展的退役軍人培訓(xùn)均是免費的。57.2%退役軍人退役之后愿意參加培訓(xùn)掌握一技之長，25.8%退役軍人只想學(xué)完入伍前未完成的學(xué)業(yè)；23.9%不想?yún)⒓尤魏闻嘤?xùn)，希望直接就業(yè)；還有15.7%的退役軍人想完成學(xué)業(yè)之后再繼續(xù)提升學(xué)歷；8.3%退役軍人愿意付費學(xué)習(xí)自己喜歡的培訓(xùn)項目(見圖3)。

圖3 退役軍人愿意參加培訓(xùn)的比例

(三)退役軍人對參加培訓(xùn)專業(yè)的要求

通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分退役軍人對學(xué)校目前開設(shè)的八個專業(yè)都比較滿意，但不確定學(xué)習(xí)這些專業(yè)是否有助于今后工作，希望能多開設(shè)新型技能型專業(yè)。例如：32.6%退役軍人想?yún)⒓訉I(yè)技術(shù)類培訓(xùn)，如IT編程類、人工智能、無人機、UI、產(chǎn)品經(jīng)理、新媒體運營等；41.2%的退役軍人想?yún)⒓由虡I(yè)服務(wù)類培訓(xùn)，如電商運營、健康管理、養(yǎng)老護理、烹飪類等；78.5%的退役軍人想?yún)⒓由a(chǎn)、運輸設(shè)備操作類培訓(xùn)，如車輛駕駛、配電線路工、汽機和水輪機檢修工、汽修類、挖掘機操作等(見圖4)。

圖4 退役軍人意向參加培訓(xùn)的專業(yè)

(四)退役軍人希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式

退役軍人的培訓(xùn)安排，首先是到退役軍人事務(wù)局登記，自愿選擇培訓(xùn)專業(yè)，然后根據(jù)課程安排，每周末到學(xué)校參加線下理論學(xué)習(xí)和實操培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間2～3個月。問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分退役軍人希望參加線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不宜過長，培訓(xùn)方式靈活(見圖5、圖6)。

圖5 培訓(xùn)方式

圖6 培訓(xùn)時間

三、退役軍人職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)中存在的問題

(一)退役軍人層面

作為培訓(xùn)對象，退役軍人自身存在以下三個明顯不足的因素，對培訓(xùn)效果的影響比較突出。

1.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱

退役軍人主要分為退役義務(wù)兵和退役士官兩類。退役義務(wù)兵服役年限基本為兩年，占退役軍人絕大多數(shù)，是參加退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)的主要群體。退役士官服役年限基本為5年以上，人數(shù)占比較少。兩者學(xué)歷都參差不齊，絕大多數(shù)人學(xué)歷為高中、中專畢業(yè)，大專及以上學(xué)歷較少?？傮w看，他們到部隊之前，大多數(shù)人基礎(chǔ)知識不夠扎實，有的非常薄弱，到部隊后，主要學(xué)習(xí)軍事知識，參加軍事體能與軍事技能訓(xùn)練，對基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容接觸極少，導(dǎo)致他們退役后參加職業(yè)教育培訓(xùn)時，不能盡快適應(yīng)學(xué)校靜態(tài)的教學(xué)管理方式與培訓(xùn)要求，容易產(chǎn)生畏難情緒而難以堅持學(xué)習(xí)。

2.學(xué)習(xí)意識不強

除部分退役軍人認(rèn)識到“繼續(xù)教育，一生受益；技能培訓(xùn)，一生有用”外，也有相當(dāng)一部分退役軍人對參加職業(yè)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到參加職業(yè)教育培訓(xùn)對他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)乃至人生發(fā)展有重要的促進作用,因而學(xué)習(xí)的主動性和能動性不強。大多數(shù)退役軍人退伍歸來希望能立即安排工作，尤其是退役士官普遍年齡較大，盡快就業(yè)的愿望更加迫切。并且大多人就業(yè)期望值比較高，希望政府能幫助他們安排到待遇比較好、輕松舒適的工作崗位，對通過參加職業(yè)教育培訓(xùn)來提升自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力興趣不大，學(xué)習(xí)意識不強。

3.學(xué)習(xí)能力不足

學(xué)習(xí)能力不足是退役軍人普遍面臨的問題。造成這個問題的因素主要有兩個方面：一是入伍前先天不足，學(xué)習(xí)能力沒有得到很好的訓(xùn)練，知識體系與知識結(jié)構(gòu)尚未形成，因而學(xué)習(xí)認(rèn)知能力不高，接受能力不強；二是入伍后接受訓(xùn)練的軍事技能學(xué)習(xí)體系與退伍后接受的職業(yè)教育學(xué)習(xí)體系重合度低，學(xué)習(xí)思維能力轉(zhuǎn)換有個過程，導(dǎo)致退役軍人參加職業(yè)教育培訓(xùn)時不能盡快進入學(xué)習(xí)狀態(tài)。這種學(xué)習(xí)能力的不足必然影響培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果。

(二)承訓(xùn)學(xué)校層面

作為培訓(xùn)主體，由于許多承訓(xùn)學(xué)校近年來才開展退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作，職能部門和教師沒有把這項工作作為一項長期的重要工作納入學(xué)校社會服務(wù)教學(xué)體系，重視不夠，研究不透，因而普遍存在以下三個問題。

1.培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不夠精準(zhǔn)

職業(yè)教育培訓(xùn)能否幫助退役軍人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置是關(guān)鍵。目前存在的問題主要有兩點:一是培訓(xùn)專業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市場需求聯(lián)系不夠密切。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)已進入工業(yè)2.0時代，正向人工智能時代快速躍進，日新月異的技術(shù)發(fā)展催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新技能、新崗位，制造業(yè)技能人員的職業(yè)周期越來越短，對勞動者素質(zhì)提出了越來越高的要求，對技能型人才的需求已由傳統(tǒng)的熟練型技能人才向具有自主學(xué)習(xí)能力的高新技能型人才轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)這種快速變化，職業(yè)院校自身的人才培養(yǎng)模式也正面臨新的轉(zhuǎn)型升級，專業(yè)要更新，教學(xué)要改革，退役軍人的職業(yè)教育培訓(xùn)亦是如此，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置必須緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二是有的培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置超前，僅考慮就業(yè)市場的需要，沒有兼顧到退役軍人自身的特點。應(yīng)該看到，大多數(shù)退役軍人由于基礎(chǔ)知識薄弱，要想?yún)⒓訉A(chǔ)知識要求比較高的專業(yè)學(xué)習(xí)尤為困難。因此，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置既要考慮到就業(yè)市場的需要，也要考慮到退役軍人自身的特點，兩者之間的對接要適當(dāng)，應(yīng)分層分類、科學(xué)合理地設(shè)置各種培訓(xùn)專業(yè)，并指導(dǎo)退役軍人根據(jù)就業(yè)市場的需要結(jié)合自身的特點加以選擇。

2.培訓(xùn)內(nèi)容安排不夠合理

由于相當(dāng)長時間內(nèi)，各個層次職業(yè)院校都沒有系統(tǒng)地開發(fā)退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)的教材，因而，大多數(shù)承訓(xùn)學(xué)校給退役軍人使用的仍是學(xué)生教材，其中理論學(xué)習(xí)內(nèi)容占比過多，實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容少，且大多數(shù)教師仍然照本宣科，沒有根據(jù)退役軍人的特點調(diào)整安排培訓(xùn)內(nèi)容，使退役軍人難以消化理解，影響學(xué)習(xí)成效。

3.培訓(xùn)形式設(shè)計不夠新穎

退役軍人在部隊長達(dá)兩年以上的時間里，都是參加戶外的軍事體能訓(xùn)練和軍事技能操練，長期受生動活潑的氛圍浸潤，養(yǎng)成了朝氣蓬勃、活潑好動的習(xí)慣，退役后很難立即進入靜態(tài)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。目前，培訓(xùn)形式大多數(shù)還是傳統(tǒng)的“滿堂灌”講授法，動手實習(xí)實訓(xùn)少，戶外活動鮮有安排，更談不上生動活潑。這種呆板的學(xué)習(xí)形式必然使退役軍人來了坐不住，聽不進，心理上寂寞難耐，身體上煩躁不安，學(xué)習(xí)興趣日趨乏味，最終參訓(xùn)率越來越低。

四、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)模式的構(gòu)建

針對退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)中存在的上述兩個方面的問題，蕪職院有的放矢，認(rèn)真總結(jié)思考，不斷探索創(chuàng)新，形成了獨具特色的退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)新模式。

(一)以服務(wù)為宗旨，建立培訓(xùn)組織體系

1.民政局負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作階段

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》和安徽省委、省政府制定的《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》以及蕪湖市民政局、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、蕪湖軍分區(qū)司令部聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步深化退役士兵教育培訓(xùn)工作的實施方案》，學(xué)校在主管部門支持下，建立了“四位一體”的責(zé)任明確、協(xié)調(diào)高效的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)組織體系(見圖7)。

2.退役軍人事務(wù)局成立后階段

隨著各級退役軍人事務(wù)部門的成立，形成了上下貫通的退役軍人事務(wù)工作體系。學(xué)校迅速對接，積極主動接受市、縣、區(qū)退役軍人事務(wù)局對退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。按照國家退役軍人事務(wù)部《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(〔2018〕26號文件)和《安徽省人民政府關(guān)于2019年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2019〕14號文件)，學(xué)校構(gòu)建了由蕪湖市退役軍人事務(wù)局、各縣區(qū)退役軍人事務(wù)局、承訓(xùn)學(xué)校、訂單式培訓(xùn)企業(yè)組成的 “四位一體”的退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)新組織體系(見圖8)。

圖8 “四位一體”退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)新組織體系

(二)以市場為導(dǎo)向，精心設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)

開展退役軍人職業(yè)技能免費培訓(xùn)，首要問題是開設(shè)什么專業(yè)，這是實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。學(xué)校主要從三個方面來考慮這個問題：一是考慮地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對人力資源的需求和企業(yè)用工的需求；二是考慮退役軍人自身發(fā)展的意愿，也就是退役軍人希望學(xué)什么；三是考慮目前退役軍人文化基礎(chǔ)知識普遍薄弱的客觀情況。文化基礎(chǔ)太薄弱了，學(xué)校就不能開設(shè)高端專業(yè)。例如：隨著信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用和智能制造的迅猛發(fā)展，目前高端制造業(yè)亟需大量高技能人才，但在短時間內(nèi)很難將文化基礎(chǔ)薄弱的人員培養(yǎng)成為這方面的人才，這類培訓(xùn)專業(yè)就不能開設(shè)。因此，從這三個因素考慮，學(xué)校在設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)時，最初只設(shè)計算機操作一個專業(yè)，后來逐漸擴大到現(xiàn)在常設(shè)八個專業(yè)：汽車維修、叉車操作、市場營銷、電子商務(wù)、數(shù)控機床操作、計算機裝配與調(diào)試、物業(yè)管理、電氣設(shè)備安裝。這些專業(yè)基本上都能適應(yīng)退役軍人就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的需要，有的是就業(yè)型專業(yè)，有的是創(chuàng)業(yè)型專業(yè)，有的既是就業(yè)型專業(yè)，也是創(chuàng)業(yè)型專業(yè)。并且根據(jù)人才市場需求的變化和退役軍人學(xué)歷層次的提升，學(xué)校每年對培訓(xùn)專業(yè)都進行調(diào)整，增設(shè)新專業(yè)。

(三)以技能為核心，優(yōu)化自編特色教材

這項工作是學(xué)校開展退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新。由于學(xué)校開展退役軍人培訓(xùn)比較早，當(dāng)時沒有專門針對退役軍人的培訓(xùn)教材，加上退役軍人基礎(chǔ)知識薄弱，使用其它教材，自學(xué)很困難，極易產(chǎn)生畏難情緒而失去學(xué)習(xí)興趣?？紤]到這個情況， 早在2013年，學(xué)校就開始組織編寫專門適應(yīng)退役軍人自學(xué)需要的培訓(xùn)教材。編寫的原則是“理論夠用，實操為主”，理論上講知識點，講要點，原理深奧的理論盡量不講，加大實習(xí)實訓(xùn)課時量；因而，自編教材的內(nèi)容都是以模塊化教學(xué)內(nèi)容為主，突出技能這個培訓(xùn)核心，簡明扼要，通俗易懂，極大地方便退役軍人自學(xué)，深受歡迎。并且，學(xué)校在新兵入伍時開展給新兵送教材活動，讓他們將教材帶到軍營自學(xué)，同時向他們介紹“入伍即學(xué)習(xí)、退伍即培訓(xùn)、培訓(xùn)即就業(yè)”的培訓(xùn)模式，使他們在部隊期間樹立愛學(xué)習(xí)的意識，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣盡可能地縮短他們退伍后進入培訓(xùn)的學(xué)習(xí)適應(yīng)期。

(四)以基地為載體，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐

隨著培訓(xùn)工作的深入開展，學(xué)校在蕪湖市民政局安置辦指導(dǎo)下，按照培訓(xùn)注重實效的要求，建立了三個基地和三個中心。三個基地是：退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地、退役軍人就業(yè)實踐基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)示范基地；三個中心是：退役軍人培訓(xùn)成果展示中心、退役軍人就業(yè)服務(wù)中心、退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化中心。這三個基地和三個中心的建成，使學(xué)校退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作形成了一個完整的培訓(xùn)體系，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練提供了平臺與載體，對退役軍人成為技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才起到了極其重要的訓(xùn)練作用，為他們實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

(五)以就業(yè)為目標(biāo)，實行訂單式培訓(xùn)模式

開展退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)的目標(biāo)，主要是幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)；因此，學(xué)校利用校企合作的資源優(yōu)勢，構(gòu)建了訂單式培訓(xùn)模式，由最初一個專業(yè)的試行到目前實現(xiàn)所有專業(yè)全覆蓋。具體做法是，在每批退役軍人退伍前與校企合作企業(yè)對接，讓企業(yè)填報用人需求表，然后在退役軍人退役報到時，讓退役軍人填寫就業(yè)培訓(xùn)意向表，兩者匯總分類后，確定訂單式培訓(xùn)專業(yè)和用人企業(yè)，并簽訂三方協(xié)議，確保培訓(xùn)與就業(yè)無縫對接。在培訓(xùn)時還根據(jù)企業(yè)的崗位要求，對培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容進行相應(yīng)地調(diào)整，融入企業(yè)的上崗培訓(xùn)內(nèi)容，使退役軍人培訓(xùn)考試合格后，不僅立即實現(xiàn)就業(yè)，也能很快適應(yīng)企業(yè)的崗位要求。

(六)以效果為引導(dǎo)，創(chuàng)新多種培訓(xùn)形式

針對退役軍人進入學(xué)習(xí)角色轉(zhuǎn)換慢、學(xué)習(xí)自律性弱、喜歡戶外活動和組織紀(jì)律強的特點，近年來，學(xué)校注重創(chuàng)新適應(yīng)退役軍人特點的培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式，嘗試對部分專業(yè)采取集中封閉式培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并穿插安排戶外拓展活動。對適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，請退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型參與專題講座，采取小班化互動式案例教學(xué)。組織學(xué)員到退役軍人創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)現(xiàn)場觀摩，邀請退役軍人企業(yè)家現(xiàn)場分享自己通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)從而成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗與體會，激發(fā)他們參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情，樹立學(xué)習(xí)信心，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得了明顯的效果。

五、退役軍人繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的思考

國家實施的高職學(xué)?！半p高計劃”，為退役軍人繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的提質(zhì)培優(yōu)賦予了新的動能。高職院校如何抓住機遇，不斷推進退役軍人繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須深入思考。

(一)要進一步完善以退役軍人事務(wù)局為主導(dǎo)、高校與企業(yè)合作參與的培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)機制

由于退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)是涉及到多方面的系統(tǒng)性工程，需要相互支持、相互配合、相互協(xié)調(diào)，形成便捷有效的工作協(xié)調(diào)機制，進而推動退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)形成整體合力。這就需要有核心推動力，退役軍人事務(wù)局作為這項工作的政府主管部門，其主導(dǎo)地位與作用無法替代。

(二)要建立退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)的信息化學(xué)習(xí)管理平臺

目前，信息化管理技術(shù)已經(jīng)成熟，退役軍人也都掌握了計算機應(yīng)用能力，建立退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)的信息化管理平臺與學(xué)習(xí)平臺沒有任何障礙；因此，退役軍人的個人基本信息、就業(yè)意向、學(xué)習(xí)需求、企業(yè)用人信息和學(xué)習(xí)網(wǎng)址鏈接都可以整合在一起，形成一個高效便捷的信息化管理平臺與學(xué)習(xí)平臺。

(三)要全面完善工學(xué)一體、訂單式就業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)模式

經(jīng)過近年來的不斷改革與創(chuàng)新，高職院校各專業(yè)的人才培養(yǎng)都已形成了符合國家職教改革方向的校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)也可以借鑒這個模式，除了教材和課程內(nèi)容根據(jù)退役軍人的文化基礎(chǔ)和特點進行調(diào)整外，其它的都可以直接借用，從而全面形成工學(xué)一體、定向就業(yè)的退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)模式。

(四)要探索現(xiàn)役軍人與退役軍人之間能夠銜接貫通的職業(yè)教育培訓(xùn)通道

開展退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)，政府、學(xué)校和企業(yè)都能站在鞏固國防事業(yè)的高度形成合力，最大的問題是不少退役士兵學(xué)習(xí)時有畏難情緒，沒有養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)紀(jì)律性不強，學(xué)習(xí)主動性不夠。這個問題不解決，培訓(xùn)成效只能事倍功半，收效甚微。針對這個問題，可以將培訓(xùn)前移到軍營，讓退役軍人離開部隊前的一個月集中在部隊培訓(xùn)，給他們講社會發(fā)展形勢，講目前經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)需要什么樣的人才，讓他們先產(chǎn)生學(xué)習(xí)動力，養(yǎng)成學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)習(xí)慣，然后到地方上來再進行專業(yè)性技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。蕪職院在這方面曾經(jīng)作過探索，在全國率先開展了面向現(xiàn)役軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)，為駐蕪部隊舉辦過兩期面向士官的“汽車維修培訓(xùn)班”，效果非常好，部隊紀(jì)律為學(xué)習(xí)紀(jì)律提供了強力保障。

(五)要構(gòu)建多層次、多形式、多類型的退役軍人終身教育體系

全國退役軍人現(xiàn)有5700多萬人，并且每年都在遞增。為適應(yīng)不同退役軍人的分層、分類需求，應(yīng)構(gòu)建面向退役軍人的終身教育體系。這項工作從人數(shù)總量上講切實可行，也確有必要。國家提出建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系，可以先從退役軍人抓起，這是一個非常好的切入點。辦學(xué)實力較強的高職院?？瑟毩⒃O(shè)置退役軍人培訓(xùn)學(xué)院，提供一流的培訓(xùn)條件，構(gòu)建多層次、多形式、多類型的學(xué)習(xí)平臺和培訓(xùn)模式，為服務(wù)退役軍人終身學(xué)習(xí)建立長效機制，對引導(dǎo)全社會形成良好的學(xué)習(xí)氛圍具有典型的示范意義。

六、結(jié)語

退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)工作是一項利國、利軍、利民的政治任務(wù)，是高職院校開展社會服務(wù)工作的重中之重，也是鞏固國防、實現(xiàn)長治久安的一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。高職院校必須充分利用優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，不斷探索創(chuàng)新退役軍人職業(yè)教育培訓(xùn)機制，構(gòu)建退役軍人終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育模式，為退役軍人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供更多的學(xué)習(xí)平臺與資源，幫助退役軍人成為適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻。