教育部部長懷進鵬

教育部將持續(xù)有效抓好貫徹落實新《職業(yè)教育法》，通過加大學(xué)習(xí)宣傳，把思想認(rèn)識跟上去， 引導(dǎo)激勵全社會共同關(guān)心支持職業(yè)教育。通過優(yōu)化工作機制，把具體任務(wù)落實下去，盡快打開工作新局面。 通過踐行法治理念，把關(guān)鍵改革推進下去，整體謀劃我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。

（來源：中華人民共和國教育部，2022-05-19）

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季

新法著力建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育有效貫通。

一方面，加快健全一體化的職業(yè)學(xué)校體系。中職要以多樣化發(fā)展為抓手，辦學(xué)定位實現(xiàn)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向， 建立中職教育專業(yè)大類培養(yǎng)模式，筑牢學(xué)生知識和技能基礎(chǔ)。 ?？聘呗氁豳|(zhì)培優(yōu)，現(xiàn)階段重點就是要在做好國家“雙高計劃”中期績效評價的同時，推動省級“雙高計劃”建設(shè)，加快構(gòu)建以“雙高計劃”為引領(lǐng)，區(qū)域內(nèi)高職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。職業(yè)本科要穩(wěn)步發(fā)展，進一步加強對職業(yè)本科教育的指導(dǎo)，明確辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、辦學(xué)機制、教育教學(xué)模式、質(zhì)量管理、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)等辦學(xué)要求；支持一批優(yōu)質(zhì)專科高職學(xué)校獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持優(yōu)質(zhì)?？聘呗殞W(xué)校內(nèi)產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專業(yè)，實施職業(yè)本科教育。

另一方面，加快建立“職教高考”制度。 目前，在職業(yè)教育分類考試的基礎(chǔ)上，形成了一套符合職業(yè)教育特點的考試評價方式， 已經(jīng)具備建立“職教高考”制度的制度基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。下一步，要持續(xù)深化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度改革，通過擴大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計劃，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)方面與普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會。

（來源：陳子季.深入貫徹落實《職業(yè)教育法》依法推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2022，（16）：5-12.）

教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮

此次職業(yè)教育法修訂深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，全面總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代職業(yè)教育法律制度體系。 新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來的3000 多字增加到10000 多字，內(nèi)容大大拓展豐富，體系結(jié)構(gòu)更加完備，針對性和可操作性更強，而且體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，亮點紛呈。

用十個關(guān)鍵詞介紹新法的主要內(nèi)容和突出亮點，這十個關(guān)鍵詞是黨的領(lǐng)導(dǎo)、同等重要、統(tǒng)籌管理、體系貫通、企業(yè)主體、多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合、就業(yè)導(dǎo)向、德技并修、保障機制。

（來源：中華人民共和國教育部，2022-04-27）

全國人大常委會委員、中國教育學(xué)會副會長周洪宇

新《職業(yè)教育法》 規(guī)定：“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 ”在法律修訂過程中，對普職分流的表述經(jīng)歷了從“分流”到“分類”，再到“協(xié)調(diào)”的調(diào)整和變化，整體上“強制”的意味越來越弱。鑒于每個學(xué)生的情況不同，發(fā)展的需要也不一樣，教育本身也具有分流分層作用， 特別是職業(yè)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大支撐作用， 國家對于發(fā)展職業(yè)教育的總體考慮， 相關(guān)政策仍然會繼續(xù)執(zhí)行，只不過執(zhí)行時會更加注重符合實際，注重方式方法，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。

（來源：人民政協(xié)報，2022-04-27）

教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇

教育部將在一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系、研究建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度、穩(wěn)步提升本科職業(yè)教育的規(guī)模和培養(yǎng)能力、適度發(fā)展長學(xué)制的職業(yè)教育等方面落實新職業(yè)教育法規(guī)定。

高職?？频姆诸惪荚囌猩壳耙呀?jīng)成為高職招生的主渠道，很多地方都組織了春季高考。接下來，教育部會加快建立職教高考制度，加強省級統(tǒng)籌，確保公平公正，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，按照專業(yè)大致對口原則，支持高等職業(yè)學(xué)校和實施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校招收更多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生， 建立適合職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)的通道， 推動不同層次職業(yè)教育有效貫通。

此外， 教育部還將建立健全各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機制，推進職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)， 促進職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。

（來源：新華社，2022-04-30）

教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任曾天山

提供服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系離不開中職教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要中職教育發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。沒有哪個國家，沒有中職就能辦好高職的。 當(dāng)前中職教育還存在辦學(xué)定位不適配、辦學(xué)規(guī)模大而不強、辦學(xué)條件缺口大等問題。 新職業(yè)教育法明確中職教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，規(guī)定國家在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉鞏固中職地位，中職校有關(guān)專業(yè)實行與高職校貫通招生和培養(yǎng)；縣級政府根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，設(shè)立職業(yè)教育中心學(xué)校，開展多種形式的職業(yè)教育，實施實用技術(shù)培訓(xùn)；縣級以上地方政府舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校；高職校和實施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，這就從法律層面暢通了職校生的發(fā)展通道，給中職生上大學(xué)打開了成長空間，使其就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道。為此，需要深化“三教”改革，扎實學(xué)生文化素養(yǎng)，提升職業(yè)綜合素質(zhì)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，解決中職校“空、小、散、弱”問題，夯實中職基礎(chǔ)地位。

（來源：曾天山.全面落實新職業(yè)教育法需要攻堅克難[N].中國青年報，2022-05-30）

上海中華職業(yè)教育社專家委員會主任、上海師范大學(xué)原校長李進

職教法修訂的意義毋庸贅言， 內(nèi)涵進步可圈可點，專家們概括的“幾大亮點”“幾大突破”富有見地。但有一個事實不要忽視，新增的條文和內(nèi)涵，都是1996 版職教法實施以來，關(guān)于職業(yè)教育的國家建設(shè)、政府行為以及職業(yè)教育戰(zhàn)線改革實踐的總結(jié)提煉，最終定型到法律層面。因此，職教法修訂更深層的意義在于，法律的完善是從改革實踐中來的， 在職教法修訂之前已經(jīng)有2002年、2005年、2014年國務(wù)院關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的三個《決定》，2017年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，2019年國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2021年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以及七部委的《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，地方的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》、院校的“示范建設(shè)”“雙高建設(shè)”“中高、中本、高本貫通教育”“現(xiàn)代學(xué)徒制試點”等創(chuàng)新實踐，我們需要不斷在現(xiàn)有職教法的規(guī)范下，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，探索新的突破點，普遍遵從法律，全面執(zhí)行法律，不斷推進職業(yè)教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 在這個意義上，新職教法頒布實施，不是職教的春天來了， 而是職教收獲的秋天到了， 我們要抓緊秋收，應(yīng)收盡收，并準(zhǔn)備耕耘下一季的春天。

（來源：中華職業(yè)教育社，2022-04-23）

國家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉

職業(yè)教育開始轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展， 在這樣一個時刻，有職業(yè)教育法修訂的保駕護航，將會把職業(yè)教育帶入一個新的發(fā)展階段， 所以意義非凡。 和1996年的職業(yè)教育法相比，修法體現(xiàn)了與時俱進的精神， 把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想， 吸收了近些年中央和國務(wù)院的一些文件、政策精神，有很多新意，也有一些新概念，比如職業(yè)教育類型、中國特色學(xué)徒制、學(xué)分銀行、技能型社會、混合所有制，等等，在執(zhí)行過程中，還需要一些配套政策來促使其有效落地。

（來源：中華職業(yè)教育社，2022-04-23）

華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所名譽所長石偉平

在社會定位維度， 新職教法著力于提升社會功能、厘清概念范圍、體現(xiàn)類型特色；在實施路徑維度，新職教法力圖堅持職業(yè)導(dǎo)向、優(yōu)化治理體系、針對特定對象；在社會影響維度，新職教法聚焦于營造社會風(fēng)氣和互通教育資源。

（來源：金星霖，石偉平.職業(yè)教育社會地位之重塑——對新修訂版《中華人民共和國職業(yè)教育法》總則部分的解讀[J].高等職業(yè)教育探索，2022，（3）：1-6.）

華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶

如何正確理解“職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”？ 新版職業(yè)教育法用“協(xié)調(diào)發(fā)展”代替“普職分流”，有著十分豐富的內(nèi)涵，充分反映了職業(yè)教育與普通教育關(guān)系的時代形態(tài)。

首先，普職協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該意味著允許各省市普職比在一定范圍內(nèi)存在差異。 過去普職比采取的是全國一刀切政策，這是時代需要。在經(jīng)濟社會發(fā)展已接近發(fā)達國家水平時， 各省市普職比要求的差異越來越大， 繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的普職分流政策不再符合實際情況，應(yīng)有所調(diào)整。

其次，普職協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該意味著在傳統(tǒng)意義的職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校之間，創(chuàng)生一些中間形態(tài)的學(xué)校，比如具備更強普通教育功能的職業(yè)學(xué)校和具備更多職業(yè)教育特色的普通學(xué)校，推動高中階段教育多樣化。

再次，普職協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該意味普職比可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r在一定范圍內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整，而不是必須嚴(yán)格遵循唯一標(biāo)準(zhǔn)。做出這一政策調(diào)整的根本原因在于，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)背景下，中等職業(yè)教育的功能發(fā)生了根本變化，即由就業(yè)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)基礎(chǔ)教育。

（來源：中國青年報客戶端，2022-04-23）

吉林省職業(yè)教育研究中心主任于志晶

結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢， 落實新修訂的職業(yè)教育法，有兩條建議：一是適應(yīng)建立全國統(tǒng)一大市場的要求，加快推進標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。按照職教法關(guān)于“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展需求，制定教育標(biāo)準(zhǔn)或者培訓(xùn)方案，實行學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書制度”之規(guī)定，加快推進完善統(tǒng)一的院校基本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系， 以適應(yīng)技能人才培養(yǎng)資源的全國性配置， 以及技能勞動力在統(tǒng)一大市場內(nèi)的順利流動。 二是適應(yīng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。按照職教關(guān)于“大力發(fā)展技工教育和農(nóng)村職業(yè)教育，扶持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展”之規(guī)定，對農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村地區(qū)等的職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心等職業(yè)教育機構(gòu)，通過專項振興計劃、財政轉(zhuǎn)移支付等重大手段，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平， 遏制目前已經(jīng)比較明顯的東部地區(qū)與西部地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村之間職業(yè)教育辦學(xué)水平差異不斷拉大的趨勢， 重點解決好農(nóng)村職業(yè)教育承載能力不足的問題。

（來源：中華職業(yè)教育社，2022-04-23）

陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授祁占勇

新法落地首先要堅持多部門分工合作的執(zhí)法模式。職業(yè)教育中不僅涉及職業(yè)學(xué)校，還有多種培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)辦學(xué)和參與辦學(xué)等，其牽涉的行政機關(guān)多元、豐富，審批管理的形式等各有不同，行政執(zhí)法要秉持“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，若需聯(lián)合執(zhí)法的，要分清各部門的權(quán)責(zé)，有序地組織協(xié)調(diào)。

其次，要加強對先前不規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的查處。“特別是長期一些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)亂象叢生，培訓(xùn)的質(zhì)量和內(nèi)容參差不齊，既不利于職業(yè)教育的良性發(fā)展，更不利于職業(yè)受教育者受教育權(quán)的實現(xiàn)，行政機關(guān)要充分發(fā)揮日常監(jiān)管和定期審查的職能”。

最后，要規(guī)范行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，要堅持依法行政的基本原則，遵守執(zhí)法的法定流程。 同時，在執(zhí)法過程中突出執(zhí)法的專業(yè)性以及教育執(zhí)法的特殊性。

（來源：南方都市報，2022-5-17）