綜合報道/本刊主筆 魯瑾

在近日召開的“國企改革三年行動補短板強弱項專題推進(jìn)會”上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明強調(diào)，“用好任期制和契約化考核結(jié)果，做到剛性兌現(xiàn)，把2021 年度考核結(jié)果兌現(xiàn)作為檢驗這項工作的‘試金石’”。

用好任期制和契約化考核結(jié)果，做到剛性兌現(xiàn)，是推進(jìn)實現(xiàn)“三能”機制的內(nèi)容之一?！叭堋睓C制指的是干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機制。

翁杰明強調(diào)：“要把2021 年度考核結(jié)果兌現(xiàn)工作作為檢驗這項工作的‘試金石’，考核目標(biāo)完成好的，要按契約獎勵到位；考核結(jié)果不合格或未達(dá)到‘雙70’底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調(diào)整退出，不搞變通、不打折扣?！?/p>

“三能”機制常態(tài)化

今年7 月28 日，中共中央政治局召開會議指出，要繼續(xù)實施國企改革三年行動方案。

“這既是對國企改革三年行動取得成績的充分肯定，也是對高質(zhì)量完成三年行動任務(wù)的殷切期望和鼓舞鞭策”，翁杰明表示，“目前，從在線數(shù)據(jù)看，各中央企業(yè)和各地改革工作臺賬完成率均超過98%，三年行動取得了顯著成績，各方面給予了充分肯定。特別是今年以來，各中央企業(yè)和各地注重把工作重心由抓改革進(jìn)度逐漸轉(zhuǎn)移到提質(zhì)量、求實效上，繼續(xù)高位推動、高標(biāo)準(zhǔn)要求，推動三年行動取得了新的成果?！?/p>

目前，在推進(jìn)國企改革三年行動中，三項制度改革已經(jīng)大范圍破冰破局，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，要進(jìn)一步推動“三能”機制在各層級企業(yè)普遍化、常態(tài)化運行；要鞏固“總部機關(guān)化”專項治理成果，堅決避免反彈回潮，注重發(fā)揮“總部機關(guān)化”專項治理的以上率下作用，對各層級子企業(yè)的“小總部”，也要合理調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，做到精干高效。

就任期制和契約化考核結(jié)果兌現(xiàn)工作，翁杰明強調(diào)，要做到剛性兌現(xiàn)。

翁杰明表示，下一步要鞏固深化管理人員競爭上崗，有序推動末等調(diào)整和不勝任退出更普遍落實。在確保穩(wěn)定前提下，除特殊情況外，三年行動以來尚未開展過管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出的各層級企業(yè)，原則上都要在今年底前有所動作。競爭上崗要合理把握范圍和方式，重點在需要擇優(yōu)比選的崗位開展。

在談及激勵政策時，翁杰明建議：“要結(jié)合本單位實際，更有創(chuàng)新性、更加靈活地運用各種激勵政策和工具，使政策更多惠及骨干人員。要強化對科技創(chuàng)新人才的精準(zhǔn)激勵。要將激勵資源更大力度地向打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng)新骨干人才傾斜，充分發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌和杠桿撬動作用?！?/p>

管理層能上能下

目前，多家央企已經(jīng)結(jié)合考核結(jié)果，陸續(xù)進(jìn)行剛性兌現(xiàn)。

據(jù)了解，華潤集團(tuán)各級子企業(yè)經(jīng)理層成員中，已有12 人因2021 年度業(yè)績考核結(jié)果未達(dá)到“雙70”底線，解聘退出；19 人未達(dá)到“80”合格線，扣減全部績效獎金。開展2018-2020 年任期綜合考評，累計實施測評7229 人次、訪談746 人次、民主評議772 人次，對考評整體排名靠后的28 人（占比11%）分別給予退出集團(tuán)直管干部序列、調(diào)整崗位、設(shè)置3 個月觀察期、提醒談話等處理。

翁杰明強調(diào)，考 核 結(jié)果不合格或未達(dá)到‘雙70’底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調(diào)整退出，不搞變通、不打折扣。

華潤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們成立了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革專項工作組，赴子企業(yè)開展全面檢查，重點檢查聘任協(xié)議、業(yè)績合同簽訂是否滿足要求，有關(guān)問題是否整改到位，推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作落地見效?！?/p>

南方航空公司人士表示，公司縱深推進(jìn)任期制和契約化管理，將非子企業(yè)30 多家二級單位經(jīng)理層成員納入任期制和契約化管理范圍，“一企一策”構(gòu)建指標(biāo)體系，大力實施管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，嚴(yán)格剛性兌現(xiàn)。他透露，2021 年公司二級單位正職年薪最高相差3.2 倍，經(jīng)理層成員收入最高相差4.4 倍。

翁杰明要求，在決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，深刻認(rèn)識補短板、強弱項任務(wù)的艱巨性、緊迫性，以鍥而不舍的“工匠精神”，把改革實效作為重中之重，力度更大、質(zhì)量更高、方法更優(yōu)，確保改革成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。