汪 騰
在刑事犯罪當中,有這樣一個特殊的犯罪群體,由于她們正處于懷孕或哺乳嬰幼兒的狀態(tài),正在孕育的嬰幼兒需要和諧、健康、安靜的環(huán)境,對于正在孕育或哺乳嬰幼兒的婦女進行逮捕或者是執(zhí)行刑罰,會嚴重影響到嬰幼兒的健康成長,為此,立法對其做出了特殊規(guī)定,以對犯罪人暫時不予執(zhí)行為代價換取對嬰幼兒健康成長的保障。但這一規(guī)定卻為有意圖通過懷孕手段來逃避刑罰執(zhí)行者提供了便利,在現(xiàn)實中女性犯罪人通過故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的情況時有發(fā)生。所以,如何通過切實可行的有效措施來優(yōu)化改進現(xiàn)行對于懷孕和哺育嬰幼兒的婦女刑罰的執(zhí)行方式,規(guī)避女性犯罪嫌疑人故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行,從而達到刑罰的目的,維護公眾的利益,是本文討論的重點問題。
自新中國成立以來,刑事犯罪人的性別比例中女性占比有著接近十個百分點的提升。新中國成立初期,女性刑事犯罪的比例只占1%,近年來女性刑事犯罪的比例逐步擴大,全國法院公報公布的數(shù)據(jù)顯示,截止到2021年,女性刑事犯罪占總犯罪數(shù)約10.81%[1],而通過懷孕這一手段來逃避刑罰執(zhí)行犯罪的問題不容忽視。
最高人民檢察院曾發(fā)布一個案例:2014年12月,徐某某因非法持有毒品罪被抓獲,因處于第二個孩子的哺乳期,司法機關(guān)對其采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?。在取保候?qū)徠陂g,徐某某繼續(xù)從事毒品販賣。2015年1月,徐某某因販毒再次被取保候?qū)彛蟊槐O(jiān)視居住,在被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間,徐某某違反監(jiān)管規(guī)定,與不明男子發(fā)生性關(guān)系,懷孕并生下了她的第三個孩子。
由于徐某某在2014年7月至2015年2月期間多次販賣毒品超過一千克,數(shù)量巨大,但因其審判時系哺乳嬰幼兒的婦女,法院判處其無期徒刑。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第二百六十五條第一款第二項規(guī)定:對被判處無期徒刑的罪犯,如果是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行[2]。2016年12月,徐某某向法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請,理由是其孩子需要哺乳,法院對其申請理由進行審查后依法作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。2017年2月27日,徐某某暫予執(zhí)行期限屆滿,法院準備對徐某某進行收押時卻發(fā)現(xiàn)需要遵守監(jiān)外執(zhí)行管理規(guī)定的徐某某再次懷孕,因其丈夫當時正在監(jiān)獄服刑,孩子生父不明,這意味徐某某再次違反監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定,但由于其正處于懷孕期間,法院再次對其暫予監(jiān)外執(zhí)行。而后,徐某某生下了第四個孩子,對其進行哺乳,法院決定再次對其暫予監(jiān)外執(zhí)行,等待哺乳期滿后收監(jiān)。后因徐某某多次違反監(jiān)外執(zhí)行期間的規(guī)定,多次不參加教育活動、私自卸下定位電子腳環(huán)等,法院提前對徐某某下達了收監(jiān)執(zhí)行決定,至此,多次被監(jiān)外執(zhí)行的徐某某被監(jiān)獄收監(jiān),執(zhí)行實刑。
從這個典型案例可以看出,徐某某不管是在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間,還是在監(jiān)外執(zhí)行階段,都多次通過懷孕和哺乳嬰幼兒的手段來規(guī)避收監(jiān)刑罰的執(zhí)行,并在取保候?qū)徠陂g多次從事犯罪行為,法院對其進行審判決定具體刑罰時充分考慮到了她特殊的身份,倘若其并非孕婦或哺乳自己嬰幼兒的婦女,按照犯罪情節(jié)來看,大概率被判處死刑。通過此案可以看出,若在徐某某第一次犯罪行為發(fā)生時有完備的法律規(guī)定和保障其嬰幼兒權(quán)益的刑罰執(zhí)行手段,徐某某就沒有在取保候?qū)徠陂g多次販賣毒品并通過懷孕這種手段來逃避刑罰的情況發(fā)生。
最高人民檢察院發(fā)布的這個案例僅是冰山一角,在實踐中類似徐某某這樣通過不停懷孕的手段來逃避刑罰的執(zhí)行乃至進行犯罪行為的時有發(fā)生。這說明立法為保障嬰幼兒權(quán)益、滿足懷孕哺乳期婦女的生理需求而作出的這一項規(guī)定,陷入了被有心之人利用從而難以達到立法目的的境地,完備的法律規(guī)定和保障嬰幼兒、懷孕哺乳期婦女權(quán)益的刑罰執(zhí)行措施顯得愈發(fā)重要。
由于懷孕或哺乳嬰幼兒的婦女實施犯罪后,暫時無法執(zhí)行刑罰,通過不停懷孕、流產(chǎn)來逃避刑罰執(zhí)行,犯罪分子不能得到應有的懲罰。重罪輕罰甚至不罰、無法懲罰導致犯罪婦女通過懷孕逃避刑罰執(zhí)行這一手段,使得她們的犯罪幾乎沒有成本,導致有人通過這一手段重新實施犯罪。倘若無法通過刑罰執(zhí)行來懲治犯罪人,無法預防犯罪人的再次犯罪,那么不僅無法對犯罪人進行教育矯正,更是減弱了法律對社會公眾的威懾作用,民眾有可能失去對它的敬畏之心。更有甚者,某些犯罪人可以故意利用婦女來實施犯罪,強迫威脅她們不停地通過懷孕這一手段來實施犯罪,規(guī)避刑罰執(zhí)行,這會助長犯罪分子的囂張氣焰,更難以實現(xiàn)刑罰預防的目的。
法院對犯罪人的行為作出審判但又無法使犯罪人受到實際懲罰,違法和有責構(gòu)成的犯罪在故意懷孕可逃避刑罰執(zhí)行,使犯罪缺失了刑事責任的承擔,如果有責性無法實現(xiàn),公正的刑事裁判得不到有效的執(zhí)行,作為社會秩序和權(quán)威構(gòu)建基礎(chǔ)的司法公正便只停留在形式裁判上[3]。法院裁判給犯罪人確定的刑事責任沒有實際實現(xiàn),這不僅損害了法律的權(quán)威,也會使人民群眾對司法裁判的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。
公正的刑事判決得不到有效的執(zhí)行,在某一程度上便會助長私刑的使用,如2015年廣泛流傳的孕婦被綁遭男子毆打視頻事件。該事件發(fā)生在數(shù)年前,并非字面表現(xiàn)出來的單方故意傷害,其中這位被男子毆打的孕婦曾多次進行盜竊行為,民眾將該孕婦扭送至公安機關(guān)后,公安機關(guān)未對其采取強制措施,僅對其進行了教育。該孕婦仗著法律規(guī)定對嬰幼兒權(quán)利的保護,知曉自己身份特殊,暫時不會遭受法律制裁,于是反復作案,周圍居民深受其害,最后居民忍無可忍對該孕婦使用私刑。但這件事情在網(wǎng)絡中引起的反響卻出乎意料,網(wǎng)民對視頻中這種使用私刑毆打孕婦的行為并沒有進行反對,反而認為該男子的行為大快人心。隨著刑法的發(fā)展,私刑是不被允許的,更何況對一個孕婦采取私刑更是不合理、不合法的。不論是該男子采取私刑的行為,還是網(wǎng)民大眾對該男子采取私刑的贊同看法,都背離了刑法設(shè)立的初衷和刑法存在的意義,為何出現(xiàn)這一情況值得我們思考。
采取私刑或許是民憤得不到宣泄的結(jié)果,因為法律沒有對該孕婦的犯罪行為進行制裁,沒有對犯罪行為進行公平公正的處置,導致民眾對法律偶然缺位的情況感到失望,于是會出現(xiàn)社會文明退后,回到私力救濟的狀態(tài),于是大家便認可這種以暴力反制的方式維護自身權(quán)益的方式。由此可以看出,法律無法對這類犯罪進行懲罰,損害的不僅僅是法律的權(quán)威,會使得人民群眾對司法產(chǎn)生質(zhì)疑,更會助長私刑的使用,此類問題如果長久得不到治理,就會不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。
有的犯罪婦女在知曉自己從事犯罪行為會受到法律制裁時,在犯罪過程中就通過故意懷孕但不生產(chǎn)的方式逃避刑罰執(zhí)行,但在監(jiān)外執(zhí)行期間通過人為干預妊娠的方式流產(chǎn),這一手段主要常見用于輕微罪名,如盜竊之類實刑時間不長的罪名,例如前文所舉例的陳某某。但通過故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的,大多存在于走私、毒品販賣等重罪中,用于逃避死刑的,如最高檢發(fā)布的典型案例徐某某,這一論點公安部禁毒局發(fā)布的懷孕和哺乳期婦女占全部抓獲特殊人群人數(shù)的比例數(shù)據(jù)可作支撐。其通常表現(xiàn)為犯罪婦女懷孕但不生產(chǎn)、生產(chǎn)但不撫養(yǎng),常年人為干預妊娠達到流產(chǎn)的目的,對身體的損害無法逆轉(zhuǎn),但對于常年從事犯罪活動的犯罪婦女來說,能夠適用《刑事訴訟法》第二百六十五條第一款第二項規(guī)定的逃避刑罰的執(zhí)行又能降低被害人和公安機關(guān)的防范心,流產(chǎn)的成本顯得極其低廉。
但對所涉案件案情不嚴重,初次被采取強制措施或被執(zhí)行刑罰以前就已經(jīng)懷孕的,不能認定其故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行。因為在所涉案情不嚴重,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住的,大多數(shù)情況下并不會被判處實刑,沒有實際刑罰的執(zhí)行也就沒有逃避的必要。認定通過故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的情況,應當是所涉案情嚴重且非正常懷孕,又或者是多次懷孕但不生產(chǎn)、生產(chǎn)但不撫養(yǎng),應當嚴格認定故意的情形,若是意外、正常懷孕,或者是懷孕時未發(fā)現(xiàn),犯罪后才發(fā)現(xiàn)的,不應認定為故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的情形。
1.英國。英國設(shè)立有母嬰監(jiān)區(qū),有專門的場所和設(shè)備來滿足懷孕或哺乳婦女的生理需求,因此,在定罪量刑方面并沒有對懷孕或哺乳嬰幼兒的婦女有特殊規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年8月,在英國7所監(jiān)獄設(shè)有專門的母嬰監(jiān)區(qū),備有專門的嬰兒保育設(shè)施,在監(jiān)獄降生的嬰兒有75名,犯罪婦女可以在母嬰間將孩子撫養(yǎng)到18個月,若期滿后她們沒有服刑完畢,孩子將會交由適合的社會機構(gòu)或親戚代為撫養(yǎng)[4]。
2.德國和日本。德國對懷孕或哺乳婦女實施推遲自由刑的執(zhí)行制度,德國《刑事訴訟法典》第四百五十五條規(guī)定:根據(jù)受有罪判決人所處身體狀況,監(jiān)獄的設(shè)施不支持刑罰立即執(zhí)行的也可以推遲刑罰執(zhí)行[5]。日本對懷孕或哺乳婦女實施自由刑停止執(zhí)行制度,日本《刑事訴訟法》第二百八十二條對暫時中止執(zhí)行刑罰的時期做出了明確的規(guī)定,懷孕150日以上和分娩后沒有經(jīng)過60日的不被收監(jiān)執(zhí)行刑罰[6]。在德國和日本的法律規(guī)定中,中止期間停止計算刑期,并將刑罰執(zhí)行延后。
1.新中國成立前。《唐六典》規(guī)定:“杖笞與公坐徒,及年八十、十歲、廢疾、懷孕、侏儒之類皆頌系面待斷。”監(jiān)獄對待孕婦有著特殊寬管的關(guān)押方式。1913年出臺的《中華民國監(jiān)獄規(guī)則》第十六條規(guī)定:監(jiān)婦女有請攜帶其子女者,非認為不得已時,不得許之,需攜帶子女以滿一歲為限,在監(jiān)內(nèi)分娩之子女亦同。但該子女已達限制年齡,若無相當領(lǐng)受人又無在外安置方法時得延至三歲。1946年南京國民政府頒布的《監(jiān)獄行刑法》也有類似規(guī)定[6]。
2.新中國成立后?!缎淌略V訟法》第六十七條第三款、國務院頒布的《看守所條例》第十條對此作出了明確規(guī)定。《刑事訴訟法》第二百六十五條第一款第二項規(guī)定:對被判處無期徒刑的罪犯,如果是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行?,F(xiàn)行法律的規(guī)定,大多是針對懷孕或者在哺乳期內(nèi)的婦女進行取保候?qū)徎蜻M行監(jiān)外執(zhí)行,并沒有對懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女在監(jiān)獄內(nèi)行刑并進行安置的方法。
3.我國臺灣地區(qū)。我國臺灣地區(qū)在監(jiān)獄中設(shè)立保育中心,允許被執(zhí)行刑罰的女性攜帶她們的嬰幼兒入住,允許嬰幼兒在監(jiān)獄中成長到三歲,并讓其他女收容人充當保姆,在孩子成長到三歲且沒有人領(lǐng)養(yǎng)時,將找尋其他社會救濟機構(gòu)或社會福利團體收容,定期會有愛心團體和大學生來同孩子們唱歌、玩游戲,盡量使他們不與社會脫節(jié)[7]。
一是建立犯罪婦女故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的嚴格認定制度。對通過故意懷孕方式來逃避刑罰執(zhí)行的犯罪婦女進行嚴格認定,結(jié)合前文提出的故意認定標準,建立犯罪婦女故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的嚴格認定制度。
二是建立暫緩、中止執(zhí)行制度。借鑒德國、日本等國家的暫時中止執(zhí)行制度,結(jié)合我國的具體國情,建立暫緩、中止執(zhí)行制度,暫緩、中止執(zhí)行的時間不計入刑期。同以往的監(jiān)外執(zhí)行制度不同之處,在于對通過故意懷孕來逃避刑罰執(zhí)行的犯罪婦女盡量不適用監(jiān)外執(zhí)行,但必須適用監(jiān)外執(zhí)行的時候,中止執(zhí)行刑罰,并停止計算刑期。對于正常懷孕、非故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的犯罪婦女要適用監(jiān)外執(zhí)行時,將監(jiān)外執(zhí)行的刑期納入刑期計算,不中止刑期的計算。
三是嚴格適用暫予監(jiān)外執(zhí)行制度。目前的《刑事訴訟法》第二百六十五條第一款第二項規(guī)定,使得懷孕或哺乳嬰幼兒的婦女都能適用監(jiān)外執(zhí)行,這一制度籠統(tǒng)囊括了所有犯罪罪名、情節(jié)。但嚴格適用暫予監(jiān)外執(zhí)行制度,將罪大惡極、犯罪情節(jié)惡劣,通過故意懷孕來規(guī)避刑罰執(zhí)行的犯罪婦女排除在適用在于監(jiān)外執(zhí)行制度之外。
四是完善暫予監(jiān)外執(zhí)行擔保制度。對通過故意懷孕來逃避刑罰執(zhí)行的犯罪婦女盡量不適用監(jiān)外執(zhí)行,必須適用監(jiān)外執(zhí)行的時候,嚴格進行保證人、保證金的執(zhí)行,對違反監(jiān)外執(zhí)行管理規(guī)定的犯罪人的保證人進行懲罰,促使保證人履行好監(jiān)管職責,提高保證金的額度,提高犯罪人在監(jiān)外執(zhí)行期間違反管理規(guī)定的成本,從而減少犯罪人違反管理規(guī)定的情形。
五是設(shè)立母嬰監(jiān)區(qū)、羈押場所孕產(chǎn)病區(qū)。在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)立母嬰監(jiān)區(qū),完善羈押場所內(nèi)的孕產(chǎn)病區(qū),完善育嬰設(shè)施,出臺完善的育嬰保障措施,保障母嬰監(jiān)區(qū)能夠為在監(jiān)區(qū)內(nèi)孕育、成長的嬰幼兒提供一個良好成長的環(huán)境。同時,加大外界社會同監(jiān)區(qū)內(nèi)嬰幼兒的交流聯(lián)系,設(shè)立定時探視和多對多幫扶制度,通過引入社會力量參與監(jiān)區(qū)內(nèi)嬰幼兒成長,來減少監(jiān)區(qū)環(huán)境對孩子成長的影響,使得嬰幼兒在不缺少母親的關(guān)愛下正常成長。
通過對犯罪婦女故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的角度處罰,結(jié)合境內(nèi)外對女性犯罪人故意懷孕逃避刑罰執(zhí)行的法律規(guī)定,探討如何從我國現(xiàn)行立法模式、執(zhí)行監(jiān)管角度進行優(yōu)化改進,使得有完備的法律規(guī)定和執(zhí)行方法在既保障其嬰幼兒權(quán)益又能保障公平公正的裁判得以執(zhí)行,從而達到穩(wěn)定社會秩序的目的,保障司法的公正和法律的威嚴。