宋家敏

(渤海大學(xué) 遼寧 錦州 121000)

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“雙減政策”)自2021年7月實(shí)施以來(lái)，國(guó)家及地方教育行政部門(mén)采取一系列措施積極落實(shí)該政策。

小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)方面，量化各年級(jí)學(xué)生做作業(yè)所需時(shí)長(zhǎng)，小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)每日做作業(yè)用時(shí)平均不超過(guò)60分鐘，壓減作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間，學(xué)生每日每周書(shū)面性質(zhì)的課后作業(yè)數(shù)量得到大幅度減少，作業(yè)總量得到控制。同時(shí)為達(dá)到鞏固知識(shí)的作用，學(xué)校布置的學(xué)生日常作業(yè)更加科學(xué)合理，作業(yè)質(zhì)量也相應(yīng)提高，課業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，各地通過(guò)政策條款規(guī)定不再對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，已有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，且此類機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。“堅(jiān)決壓制學(xué)科類校外培訓(xùn)”的舉措使得目前校外培訓(xùn)市場(chǎng)更加清朗，一定程度上解決學(xué)生校外培訓(xùn)的壓力。

雖“雙減”政策取得一定成效，減輕了學(xué)生兩大負(fù)擔(dān)，但卻沒(méi)有完全減輕家長(zhǎng)的教育焦慮，學(xué)校課后作業(yè)減出來(lái)的時(shí)間不能用在學(xué)科類的課后輔導(dǎo)上，孩子是否能真正跟上學(xué)校進(jìn)度，不補(bǔ)習(xí)孩子能否在中高考這類選拔性考試中取得優(yōu)異成績(jī)等問(wèn)題，成為現(xiàn)在小學(xué)生家長(zhǎng)的新困惑，由此產(chǎn)生教育焦慮。

1.“雙減”政策后下小學(xué)家長(zhǎng)教育焦慮的變化

“雙減”政策實(shí)施后，團(tuán)中央在全國(guó)范圍內(nèi)做了義務(wù)教育階段家長(zhǎng)對(duì)于此政策態(tài)度的調(diào)查，對(duì)于本文要研究的家長(zhǎng)教育焦慮問(wèn)題也有相應(yīng)的數(shù)據(jù)，72.7%的受訪家長(zhǎng)表示教育焦慮有所緩解，同時(shí)15.1%的受訪家長(zhǎng)表示沒(méi)怎么緩解，6.5%的受訪家長(zhǎng)表示更加焦慮了。此數(shù)據(jù)顯示仍有21.6%的家長(zhǎng)是處于教育焦慮狀態(tài)的。[1]

教育焦慮問(wèn)題由來(lái)已久，是已經(jīng)存在并將長(zhǎng)期存在的普遍性社會(huì)問(wèn)題，“雙減”政策實(shí)施后,大部分家長(zhǎng)的教育焦慮得到一定的緩解，部分依舊存在，小部分發(fā)生了變化，也產(chǎn)生了新的焦慮問(wèn)題。

1.1 師資焦慮得到改善。強(qiáng)大的師資是所有小學(xué)家長(zhǎng)趨之若鶩的教育條件，師資條件對(duì)教學(xué)質(zhì)量有很大程度上的影響，優(yōu)質(zhì)師資包括有廣博的教育教學(xué)知識(shí)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、良好的專業(yè)素養(yǎng)且有責(zé)任感的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。組織優(yōu)秀教師到師資力量薄弱地區(qū)進(jìn)行課后服務(wù)，向?qū)W生提供國(guó)家教育教學(xué)資源平臺(tái)，教師輪崗制度的實(shí)施與落實(shí)，使更多學(xué)校在線上和線下兩個(gè)方面接觸更高水平的師資力量，有效緩解家長(zhǎng)師資方面的焦慮。

1.2 擇校焦慮有效緩解。擇校焦慮即受教育者爭(zhēng)相選擇一所教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校，企圖搶占優(yōu)質(zhì)教育資源使自家孩子有機(jī)會(huì)進(jìn)入教學(xué)環(huán)境較好的學(xué)校而產(chǎn)生的一種社會(huì)性焦慮現(xiàn)象。擇校焦慮源于教育資源不均衡，教育資源包括硬件設(shè)施資源和軟件資源。硬件設(shè)施資源因義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各類義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配備，硬件條件的焦慮已經(jīng)有效緩解。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，教師都在輪崗范圍之內(nèi)，使人力資源差距縮小?！岸嘈澠雽W(xué)”等其他措施使“擇校熱”、“學(xué)區(qū)房”的熱度降低，小學(xué)生家長(zhǎng)的擇校焦慮得到緩解。[2]

1.3 升學(xué)焦慮持高不下。升學(xué)焦慮即家長(zhǎng)對(duì)于自家孩子幼升小、小升初、初升高階段學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面過(guò)度關(guān)注，表現(xiàn)為難以控制對(duì)孩子未來(lái)給予過(guò)高期望、情緒焦躁的現(xiàn)象。面對(duì)中考分流的殘酷現(xiàn)實(shí)，社會(huì)固有的職業(yè)思維定勢(shì)總是認(rèn)為“泥水匠和建筑師工作尊嚴(yán)相差甚大”，升學(xué)就意味著體面，分流就意味著尊嚴(yán)落地，而“雙減”把中低收入的小學(xué)生家長(zhǎng)的升學(xué)之道斬?cái)?，由于害怕與其他孩子的成績(jī)差距越來(lái)越來(lái)大，升學(xué)焦慮在中低收入家長(zhǎng)當(dāng)中不減反升，并且持高不下。

1.4 學(xué)業(yè)成就焦慮持續(xù)蔓延。學(xué)業(yè)成就焦慮即對(duì)自家孩子在未來(lái)的職業(yè)選擇和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能否有優(yōu)勢(shì)感到不安，一味追求在教育競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。小學(xué)生家長(zhǎng)A在訪談中提到：“如果拋開(kāi)表面談本質(zhì)，真正的焦慮的并不是來(lái)自于孩子的學(xué)習(xí)，而是孩子們未來(lái)的生存壓力。我們家長(zhǎng)不談想讓孩子有多大出息吧，但起碼有個(gè)體面的工作，有個(gè)穩(wěn)定的收入”。所依賴的校外培訓(xùn)班由“全面過(guò)?！弊?yōu)椤爸饾u取締”，有需求無(wú)供給，對(duì)于孩子未來(lái)的學(xué)業(yè)成就方面焦慮持續(xù)蔓延。

1.5 家長(zhǎng)教育能力焦慮猛增。家長(zhǎng)教育能力焦慮即家長(zhǎng)自身學(xué)歷水平、知識(shí)水平較低，在教育方法上也缺乏科學(xué)性而產(chǎn)生的很難輔導(dǎo)好孩子的焦慮現(xiàn)象。學(xué)科類的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面嚴(yán)處，使教育孩子的任務(wù)回歸學(xué)校和家庭。小學(xué)生家長(zhǎng)C在訪談中說(shuō)到：“對(duì)于人家知識(shí)水平較高的家長(zhǎng)，空閑時(shí)間在家輔導(dǎo)孩子學(xué)業(yè)知識(shí)，能學(xué)到很多東西，而且家里有經(jīng)濟(jì)條件的家長(zhǎng)可以直接請(qǐng)私教，像我們這種自身知識(shí)儲(chǔ)備有限的，而且家里經(jīng)濟(jì)條件一般，請(qǐng)不起私教的，跟人家的差距只會(huì)越來(lái)越大，怎么能不焦慮呢？”“雙減”政策之后，家長(zhǎng)更多的焦慮來(lái)自于知識(shí)水平有限且家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的家長(zhǎng)，這類家長(zhǎng)的焦慮呈現(xiàn)直線上升的趨勢(shì)。

2.家長(zhǎng)教育焦慮的危害

2.1 社會(huì)層面。家長(zhǎng)的焦慮在社會(huì)層面的危害體現(xiàn)為不利于高效教育體系的形成，加劇社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。部分家長(zhǎng)若只考慮自己的既得利益，依舊采取一系列措施提高學(xué)生成績(jī)，會(huì)引起其他家長(zhǎng)甚至整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的擔(dān)憂，產(chǎn)生教育層面的“劇場(chǎng)效應(yīng)”，不利于教育良性發(fā)展?！耙桓C蜂搶跑”的世俗風(fēng)氣影響的不是某個(gè)特定的群體，而是會(huì)遍及不同經(jīng)濟(jì)文化背景的家庭，持續(xù)的家長(zhǎng)焦慮必將加劇社會(huì)升學(xué)焦慮、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.2 學(xué)生自身發(fā)展方面。家長(zhǎng)盲目的焦慮引發(fā)的壓力會(huì)通過(guò)與孩子的相處將壓力傳遞給孩子，部分家長(zhǎng)忽視自身教育責(zé)任，只要求孩子進(jìn)行提升的思想反而使家長(zhǎng)成為焦慮的制造者與傳遞者?！傲x務(wù)教育階段搶跑很普遍”、“再不補(bǔ)就落伍了”、“教育局不許老師布置作業(yè)了，那就只能家長(zhǎng)自己布置了”等教育思想關(guān)注孩子成長(zhǎng)的路徑過(guò)于單一，忽視孩子全面發(fā)展，這樣培養(yǎng)出來(lái)的孩子不一定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不利于孩子創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2.3 學(xué)校教師層面?！半p減”政策的實(shí)施“使教育回歸學(xué)?！苯o教師教育教學(xué)的質(zhì)量提出了更高的要求，對(duì)于照顧理解能力較差的學(xué)生方面教師工作量增大；對(duì)于不公布學(xué)生排名的情況，尤其是學(xué)習(xí)成績(jī)一般且學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、自制力差孩子的家長(zhǎng)，因?yàn)閷?duì)自家孩子的學(xué)業(yè)水平?jīng)]有量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，頻繁旁敲側(cè)擊問(wèn)排名的情況給教師教學(xué)管理造成一定的困擾。高質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)的呈現(xiàn)背后需要教師投入大量的精力，易引起教師的職業(yè)倦怠。[3]

3.“雙減”政策實(shí)施后小學(xué)生家長(zhǎng)教育焦慮的原因分析

家長(zhǎng)的教育焦慮是社會(huì)性問(wèn)題，出現(xiàn)這種現(xiàn)象不是單一主體出現(xiàn)了問(wèn)題，是教育系統(tǒng)、社會(huì)、家庭諸方面共同形成的一個(gè)大的系統(tǒng)性的問(wèn)題。

3.1 教育系統(tǒng)不完善?！半p減”是一場(chǎng)重大的教育變革，變革的指向即為“教育均衡”，目的在于恢復(fù)良好的教育生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“為學(xué)生減負(fù)，促學(xué)生發(fā)展”，然而高質(zhì)量的教育需求與教育資源不充分的發(fā)展之間的矛盾、普通教育與職業(yè)教育未來(lái)職業(yè)走向之間的矛盾在“雙減”政策后依舊未徹底解決。

當(dāng)代大部分中國(guó)家長(zhǎng)把教育對(duì)孩子人生道路和生活水平的影響看的越來(lái)越重，秉持著“不讓孩子輸在起跑線上”的思想，初等教育階段的家長(zhǎng)對(duì)于高質(zhì)量的教育資源需求越來(lái)越高，然而“教育強(qiáng)區(qū)”與“教育弱區(qū)”之間教育資源、城鄉(xiāng)之間的師資水平還是有較大差距，對(duì)于全國(guó)性的選拔考試，分?jǐn)?shù)與學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)匀蛔鳛橹饕倪x拔標(biāo)準(zhǔn)。普通教育與職業(yè)教育畢業(yè)的孩子在未來(lái)的職業(yè)選擇上面臨“高學(xué)歷工作體面、工資高，低學(xué)歷工作尊嚴(yán)低、工資低”的現(xiàn)狀，教育系統(tǒng)這方面的問(wèn)題仍需繼續(xù)改進(jìn)。

3.2 家長(zhǎng)間的經(jīng)濟(jì)和教育能力有差異。不同收入群體的家庭對(duì)“雙減”政策的態(tài)度不同，家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)能力與教育能力的差異是引起家長(zhǎng)焦慮的主要原因，中等收入“雞娃”的家長(zhǎng)是教育焦慮的主力軍。一方面這類家長(zhǎng)家庭收入有限，又及其渴望自己的孩子能夠?qū)崿F(xiàn)階層的跨越，“不上培訓(xùn)班，學(xué)業(yè)跟不上怎么辦”、“經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，拼不過(guò)請(qǐng)私教的家庭，孩子差距越來(lái)越大怎么辦”等錯(cuò)誤升學(xué)觀念作祟。[4]另一方面，這類家長(zhǎng)只知道要重視教育，卻不能掌握正確科學(xué)的育兒方式，自己不進(jìn)行教育觀念的更新、教育實(shí)踐的反思，只將希望寄托于下一代，所以家長(zhǎng)的教育焦慮轉(zhuǎn)化為對(duì)孩子的壓力，卻沒(méi)有使之轉(zhuǎn)化為孩子學(xué)習(xí)的動(dòng)力，家長(zhǎng)的教育能力有待提高。

3.3 社會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng)壓力大。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面取締，面對(duì)教育競(jìng)爭(zhēng)“內(nèi)卷化”與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，群體性教育焦慮在“雙減”政策實(shí)施之后在一部分家長(zhǎng)中相互“傳染”，在當(dāng)下各種競(jìng)爭(zhēng)均日益加劇的現(xiàn)代社會(huì)，同類競(jìng)爭(zhēng)中個(gè)體付出更多的努力爭(zhēng)取更優(yōu)質(zhì)、有限資源的現(xiàn)象普遍存在，在教育領(lǐng)域即學(xué)生為提高成績(jī)超時(shí)超限的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)為了提高孩子成績(jī)加大孩子課后學(xué)習(xí)的壓力，“雙減”減掉了學(xué)生表面上的壓力，卻減不掉這種社會(huì)普遍存在的過(guò)度“內(nèi)卷”的不良風(fēng)氣。

4.“雙減”政策下緩解家長(zhǎng)教育焦慮的建議

家長(zhǎng)們背負(fù)著教育焦慮，卻沒(méi)有正確的方法化解這一焦慮，這種焦慮背后是一種期待，也是一種無(wú)奈，需要國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)共同努力，需要理性分析，系統(tǒng)醫(yī)治，讓教育回歸本真，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。

4.1 多部門(mén)聯(lián)合治理?！半p減”事關(guān)民生福祉，家長(zhǎng)教育焦慮對(duì)“雙減”政策的具體落實(shí)對(duì)國(guó)家整體教育系統(tǒng)都有很大影響。教育行政部門(mén)需在了解家長(zhǎng)焦慮群體的具體訴求后，采取有效措施促進(jìn)教育區(qū)域間均衡發(fā)展，弱化唯分?jǐn)?shù)論，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同與含金量，緩解就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，對(duì)制造教育焦慮的機(jī)構(gòu)、曲解“雙減”政策的媒體進(jìn)行管理，對(duì)不理解“雙減”政策的家長(zhǎng)進(jìn)行知識(shí)普及，做好政策的解讀與宣傳，使社會(huì)越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到國(guó)家教育政策對(duì)教育公平的積極意義。

市委、市政府、其他執(zhí)行部門(mén)協(xié)同合力，市教育體育局需發(fā)揮好樞紐作用，市、縣、校聯(lián)動(dòng)發(fā)力，積極落實(shí)國(guó)家政策。完善“雙減”政策的落實(shí)保障體系，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管，優(yōu)化課后服務(wù)的質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)“家校社”協(xié)同育人，重視教師培訓(xùn)，加大優(yōu)秀師資供給，鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行學(xué)生全面發(fā)展方面的改革并提供相應(yīng)的幫助與支持。定期檢查各學(xué)校的課堂教學(xué)、課后作業(yè)情況。

學(xué)校層面提高教學(xué)質(zhì)量，積極進(jìn)行人才引進(jìn)，改善育人環(huán)境，打造高效課堂，使學(xué)生帶著目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)，以學(xué)生為主體，盡可能多的照顧到更多的學(xué)生，使學(xué)生盡可能多的在課堂當(dāng)中掌握知識(shí)，切實(shí)落實(shí)減輕學(xué)生課后負(fù)擔(dān)的政策。學(xué)校也需承擔(dān)起引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀的責(zé)任，通過(guò)日常家校聯(lián)系活動(dòng)、班級(jí)群、家訪等多種形式進(jìn)行積極引導(dǎo)，使家長(zhǎng)逐漸認(rèn)識(shí)到孩子未來(lái)的發(fā)展需要健全的人格、健康的身體、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。教師需樹(shù)立多種學(xué)生評(píng)價(jià)觀，以人為本，改變分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)觀念；充分利用課堂主陣地，通過(guò)提高備課實(shí)效來(lái)提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4.2 家長(zhǎng)自我能力提高?！半p減”政策使人們重新認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要意義，家長(zhǎng)自身為了教育孩子而提升自己的做法有助于緩解家長(zhǎng)的教育焦慮，良好的家庭氛圍、正確的育兒觀念等對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有促進(jìn)意義。[5]融洽的家庭氛圍，使家長(zhǎng)與孩子之間和諧融洽的相處，能形成良好的互動(dòng)溝通模式，提高孩子與家長(zhǎng)之間的溝通效率，有助于家長(zhǎng)了解孩子真正的想法，了解孩子的教育需求。更新育兒觀念，了解孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，提升自身的育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來(lái)的發(fā)展方向，改變直接為孩子做決定的思想觀念，尊重孩子的想法對(duì)其未來(lái)成長(zhǎng)發(fā)展具有重要意義。

“雙減”政策后孩子課余時(shí)間的利用問(wèn)題尤為重要，家長(zhǎng)需學(xué)習(xí)應(yīng)該如何使學(xué)生合理利用在家時(shí)間并對(duì)其進(jìn)行正確指導(dǎo)。規(guī)定上網(wǎng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)利用方向，監(jiān)督孩子網(wǎng)絡(luò)行為，鼓勵(lì)上網(wǎng)查找資料的行為，對(duì)不良的網(wǎng)絡(luò)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)禁止。適度安排孩子進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)，參與家庭生活。督促孩子按時(shí)就寢，早睡早起，確保充足的睡眠。

父母的興趣愛(ài)好、生活方式、價(jià)值觀對(duì)孩子的影響是終身性的，家長(zhǎng)需樹(shù)立“和孩子一起學(xué)習(xí)”的教育觀念，加強(qiáng)自身素養(yǎng)的提高，用自身正確的價(jià)值觀引領(lǐng)孩子的成長(zhǎng)。家長(zhǎng)需培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣，閱讀習(xí)慣能有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)的專注度，勞動(dòng)習(xí)慣激發(fā)孩子形成正確的責(zé)任意識(shí)，運(yùn)動(dòng)習(xí)慣提高學(xué)生的身體素質(zhì)、培養(yǎng)堅(jiān)韌的意志。

4.3 社會(huì)緊跟國(guó)家導(dǎo)向。國(guó)家在宏觀上對(duì)教育做出了明確的要求和規(guī)范，“雙減”政策的出臺(tái)后，社會(huì)各界需在國(guó)家導(dǎo)向的基礎(chǔ)上找到并堅(jiān)持正確的教育方向，共同遏制社會(huì)不良輿論、職業(yè)偏見(jiàn)。媒體要正確解讀國(guó)家頒布的教育政策，傳播主流聲音，媒體要進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，客觀的進(jìn)行宣傳。社會(huì)各就業(yè)單位響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，高學(xué)歷、名校的招聘條件應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，緩解就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，職業(yè)高中的地位逐漸得到社會(huì)認(rèn)同，破解“職高歧視”難題。

社會(huì)各界共同營(yíng)造和諧的育人氛圍，弱化各小學(xué)學(xué)校之間的排名，弱化社會(huì)對(duì)初升高階段升學(xué)率的追求，對(duì)小學(xué)生的教育期待需要合乎國(guó)家的教育目的和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。提供社區(qū)教育服務(wù)，建設(shè)小學(xué)生活動(dòng)中心，并舉辦多種形式的小學(xué)生社區(qū)活動(dòng)，建立愛(ài)心書(shū)屋，提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富小學(xué)生的課余生活。相信在國(guó)家導(dǎo)向和社會(huì)各界的共同努力下，家長(zhǎng)教育焦慮可以得到真正減少。