呂佳　杜巍

摘要：隨著新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)得到有效控制，經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了復(fù)蘇的趨向，中國(guó)率先步入“后疫情時(shí)代”，并成為疫情后第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家。但國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜，充滿著各種不確定性?！昂笠咔闀r(shí)代”下中國(guó)營(yíng)商環(huán)境受到了內(nèi)部因素和外部因素的影響，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化及無(wú)錫高新區(qū)的實(shí)際情況，在政府和社會(huì)各界的努力下，文章對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行宏觀和微觀的分析研究，提出“后疫情時(shí)代”無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的策略，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：無(wú)錫高新區(qū)；后疫情時(shí)代；營(yíng)商環(huán)境

一、新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

（一）新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)

國(guó)際貨幣基金組織從經(jīng)濟(jì)上將新冠肺炎疫情定性為2020年“大隔離”的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。新冠肺炎疫情對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成強(qiáng)大沖擊，“大隔離”造成的斷航等首先影響的是旅游業(yè)，對(duì)旅游業(yè)依賴度較高的國(guó)家，如日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和西班牙等國(guó)，2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為-4.8%、-5%、-8.2%、-9.9%和-11%；因?yàn)椤按蟾綦x”造成的停工停產(chǎn)，對(duì)制造業(yè)占比較高的國(guó)家，如中國(guó)、越南和韓國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有較大影響。據(jù)國(guó)際權(quán)威組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一保持正增長(zhǎng)的國(guó)家，越南2.91%，韓國(guó)-1%。

（二）受新冠肺炎疫情沖擊，全球供應(yīng)鏈面臨重塑

2020年10月在印度發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎病毒變異毒株德爾塔（Delta），迅速向全球擴(kuò)散，新冠疫情不斷變種仍在蔓延，已在至少98個(gè)國(guó)家出現(xiàn)。東南亞出現(xiàn)第二波疫情，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、印尼等國(guó)的疫情呈現(xiàn)不斷程度的惡化，商業(yè)與工業(yè)活動(dòng)按下“暫停鍵”。全球供應(yīng)鏈面臨重塑，安全和穩(wěn)定將成為重塑供應(yīng)鏈的主要因素。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，出現(xiàn)兩種趨勢(shì)

此次新冠肺炎疫情使第五次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈低端和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由中國(guó)向成本更低的越南、泰國(guó)、印度尼西亞和印度等地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈高端和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)回流。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，各國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際格局將加速演變。目前，數(shù)字化的技術(shù)、商品與服務(wù)正在進(jìn)行多方向、多層面與多鏈條的加速滲透，形成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、在線消費(fèi)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn)必然會(huì)帶來(lái)資源的重組和優(yōu)化，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的大規(guī)模變革和經(jīng)濟(jì)新次序的建立。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是后疫情時(shí)代的新舉措

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)的需要，也是引進(jìn)資本和高科技產(chǎn)業(yè)的需要

新冠肺炎疫情發(fā)生后，要解決就業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)。中國(guó)是人情社會(huì)，拉關(guān)系、托關(guān)系是常態(tài)，無(wú)處不在。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要提倡法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和便利化，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是引進(jìn)資本和高科技產(chǎn)業(yè)的需要。一方面，可以增強(qiáng)現(xiàn)有外資企業(yè)黏性；另一方面，也可以吸引高端人才，引進(jìn)外資和高科技產(chǎn)業(yè)。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放初期，靠?jī)?yōu)惠政策、土地資源和人口紅利招商引資?，F(xiàn)在這些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，進(jìn)一步改革開放遭遇瓶頸。目前，招商引資的優(yōu)勢(shì)就是要改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境決定了人才往哪走、資金往哪流、項(xiàng)目在哪建。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，就必須要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（三）解放思想，做好“放管服”，是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的主要手段

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體是政府。“放管服”，即簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。政府部門要大膽進(jìn)行自我革命，通過(guò)放權(quán)、去利，換來(lái)市場(chǎng)活力和釋放社會(huì)創(chuàng)造力。

三、“后疫情時(shí)代”下無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的情況研究

根據(jù)新華網(wǎng)“2020全國(guó)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)”評(píng)選結(jié)果公布，無(wú)錫高新區(qū)2020年生產(chǎn)總值（GDP）1930億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4550億元，進(jìn)出口總額突破500億美元。區(qū)域綜合實(shí)力名列前茅，排名第五。軟件園連續(xù)4年獲評(píng)國(guó)家A類科技企業(yè)孵化器，微納園獲評(píng)全省首個(gè)“亞洲最佳孵化器獎(jiǎng)”，綜保區(qū)整體實(shí)力位居全省第二、全國(guó)第五。

（一）加大招商引資力度，產(chǎn)業(yè)集群初步形成

無(wú)錫高新區(qū)在打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)上苦下功夫。重點(diǎn)加大億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，共招引約450個(gè)項(xiàng)目，其中超10億元項(xiàng)目65個(gè)。建成國(guó)家級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破2000億元，年均增長(zhǎng)15%，約占全國(guó)十分之一，并獲批國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心；集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元，年均增長(zhǎng)12%，約占全國(guó)九分之一；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元、軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破800億元。

（二）發(fā)力打造“高精尖”平臺(tái)，領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)

無(wú)錫高新區(qū)建有10家國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，市級(jí)以上的企業(yè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、眾創(chuàng)空間數(shù)量均為無(wú)錫市第一。高新技術(shù)企業(yè)902家；上市企業(yè)28家，標(biāo)志著證券市場(chǎng)“新吳板塊”初顯規(guī)模。

（三）落實(shí)“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

一是深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，無(wú)錫高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，使項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)均壓縮80%以上；二是一站式辦結(jié)，抓好“一網(wǎng)、一門、一次”改革，加快實(shí)施行政服務(wù)便利化；三是“直通車”2.0版，該區(qū)在無(wú)錫首創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目“受權(quán)代理審批”服務(wù)模式，深化“容缺審批”“先批后審”“先許可后繳費(fèi)”等模式；四是“不見面”交易，該區(qū)全面推行公共資源“不見面”交易，確保了市場(chǎng)更開放、交易成本更低，資源要素流動(dòng)更高效；五是全面推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，如推進(jìn)科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)體制、國(guó)資運(yùn)營(yíng)管理體制、政府性債務(wù)監(jiān)管機(jī)制、雙招雙引工作機(jī)制、外資利用提質(zhì)增效等改革。

四、“后疫情時(shí)代”無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展

（一）集智聚才，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)

開展理想信念教育與弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高政治站位，倡導(dǎo)新時(shí)代錫商精神，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。圍繞著長(zhǎng)三角地區(qū)的實(shí)際情況，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將政府所頒布的各項(xiàng)政策有效落實(shí)，這樣構(gòu)成整個(gè)企業(yè)全生命周期的現(xiàn)代化服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)靥峁┝己玫臓I(yíng)商環(huán)境。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，智能化營(yíng)商溝通環(huán)境構(gòu)建

“后疫情時(shí)代”，無(wú)錫高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，在做到以上層面的優(yōu)化策略后，還需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展就是要結(jié)合信息化的時(shí)代環(huán)境，突破溝通過(guò)程中存在的問(wèn)題，讓智能化的營(yíng)商溝通環(huán)境不斷落實(shí)，最終推動(dòng)無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的高質(zhì)量提升。在疫情常態(tài)化后，商務(wù)溝通變得更加困難，原本“走出去，引進(jìn)來(lái)”的招商基礎(chǔ)受到了挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線溝通系統(tǒng)的建設(shè)和普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化為“后疫情時(shí)代”的招商工作賦能。

（三）綠色發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)

國(guó)家大力提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也提出了綠色化、可持續(xù)的理念，土地和環(huán)境資源的不可再生性決定了低污染、高附加值的科技產(chǎn)業(yè)在下一階段招商工作中將成為主導(dǎo)方向，要充分利用好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)逐步從資源導(dǎo)向、政策導(dǎo)向的項(xiàng)目招引方式向創(chuàng)新牽引、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的模式轉(zhuǎn)變。因此在未來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展中，無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境，讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

五、“后疫情時(shí)代”無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的策略

無(wú)錫高新區(qū)雖然已經(jīng)建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)：創(chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈還需完善；人才引進(jìn)還需新招；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還需加強(qiáng)；企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境仍具不確定性，招工難等問(wèn)題仍待解決。

（一）對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，找差距，創(chuàng)新標(biāo)

對(duì)標(biāo)指的是對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行經(jīng)過(guò)十幾年的探索、整理和歸納，將10個(gè)重要指標(biāo)納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，分別是“開辦企業(yè)、申請(qǐng)建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊(cè)財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)”。近年來(lái)，又增加“營(yíng)商環(huán)境便利度”指標(biāo)。國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，就目前已出臺(tái)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來(lái)看，CPTPP是目前全球標(biāo)準(zhǔn)最高的自由貿(mào)易協(xié)定。2021年9月16日，中國(guó)宣布正式提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。此舉體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大開放，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的決心。

對(duì)于高新區(qū)和科技園的營(yíng)商環(huán)境，筆者認(rèn)為國(guó)際一流非美國(guó)“硅谷”所屬。硅谷的主要特點(diǎn)一是有頂尖大學(xué)作依托；二是高科技中小公司群為基礎(chǔ)；三是大公司不斷進(jìn)駐；四是風(fēng)險(xiǎn)資本落戶，極大地促進(jìn)了硅谷的成長(zhǎng)；五是有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布了《2020年中國(guó)296個(gè)地級(jí)及以上城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，測(cè)評(píng)顯示，深圳、上海、北京、廣州、重慶、成都、杭州、南京、長(zhǎng)沙、武漢位居前十，無(wú)錫位居二十四位，表現(xiàn)良好。但《報(bào)告》也為無(wú)錫和無(wú)錫高新區(qū)指明了對(duì)標(biāo)找差的方向。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，無(wú)錫高新區(qū)已經(jīng)初步建成238個(gè)科技園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。已形成物聯(lián)網(wǎng)（中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新園、傳感網(wǎng)信息服務(wù)園、中國(guó)傳感網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）、集成電路（國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)化基地）、新能源（無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫光伏產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園）、信息產(chǎn)業(yè)（無(wú)錫國(guó)家軟件園、信息產(chǎn)業(yè)科技園）和生物醫(yī)藥【羅益（無(wú)錫）生物制藥有限公司、無(wú)錫濟(jì)民可信山禾藥業(yè)股份有限公司】集群，以及無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、無(wú)錫中關(guān)村科技創(chuàng)新園、無(wú)錫科技創(chuàng)業(yè)園、江南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、旺莊科技創(chuàng)業(yè)中心、新吳區(qū)海豚座國(guó)家軟件園、中國(guó)微納國(guó)際創(chuàng)新園等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是新吳高新區(qū)當(dāng)前迫切的工作。要充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)制的作用，每個(gè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置一名負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)造鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，全力打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，在率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化上走在前列。

（三）嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化法治環(huán)境

2020年11月30日，十九屆中央政治局進(jìn)行第二十五次集體學(xué)習(xí)，專題研究加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。前不久，由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提高到2020年的80.05分（百分制），經(jīng)過(guò)近十年的努力滿意度增加了25.7%，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)歷史新高。但是盜版、山寨，侵權(quán)、假冒，侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生。

高新區(qū)尤其是要重視新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、基因技術(shù)等，并出臺(tái)一批落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的配套政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，面向企事業(yè)單位提供免費(fèi)檢索服務(wù)，免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估服務(wù)。

（四）吸引國(guó)際人才，通過(guò)人才吸引資本和技術(shù)

高新區(qū)將人才看作是第一生產(chǎn)力，十分重視人才的引進(jìn)。該區(qū)累計(jì)引進(jìn)各類人才27.8萬(wàn)余人，其中國(guó)家級(jí)高層次人才124人、省級(jí)領(lǐng)軍人才252人。在“十四五”期間，依然要將人才作為第一資源，將借鑒大灣區(qū)高端人才引進(jìn)模式，深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”“飛鳳人才計(jì)劃”升級(jí)版，繼續(xù)引進(jìn)人才，通過(guò)人才吸引資本和技術(shù)。

（五）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的研究和應(yīng)用

市場(chǎng)研究公司Canalys發(fā)布報(bào)告顯示，我國(guó)的云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)在2021年第二季度增長(zhǎng)了54%，達(dá)到66億美元（88.59億新元）。作為中國(guó)四大云計(jì)算巨頭，阿里云、華為云、騰訊云和百度智能云成功保持市場(chǎng)主導(dǎo)地位，總體增長(zhǎng)56%，占云計(jì)算總開支的80%。由于5G技術(shù)的商用成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的革命性標(biāo)志，將帶來(lái)不同于以往的經(jīng)濟(jì)全球化形態(tài)，必將創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)全球化的新秩序。

（六）嚴(yán)格落實(shí)，抓住內(nèi)外大力支持

當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，雖然政府出臺(tái)相關(guān)政策，但落實(shí)慢、落實(shí)不到位，甚至無(wú)法落實(shí)的情況仍然存在。一是要加強(qiáng)督查，建立暢通的民企溝通渠道。在政府引導(dǎo)下，組織不同行業(yè)、領(lǐng)域代表性企業(yè)家的座談會(huì)，在其中談?wù)J識(shí)、談感受、講問(wèn)題、提建議，不能讓營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化成為閉門造車，要聯(lián)系企業(yè)的情況，多和外界溝通聯(lián)系。二是要結(jié)合整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展情況，形成一套優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境機(jī)制方法。如兩會(huì)提出建立地方政府信用制度，將政府拖欠企業(yè)賬款、單方面不履行合同的行為列入地方政府的信用指標(biāo)，作為地方一把手的重要指標(biāo)考核。三是政府從管理職能向服務(wù)型平臺(tái)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)、資源、市場(chǎng)的開放程度，讓更多的資本流入市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)的活力。抓住國(guó)家所頒布的各項(xiàng)政策機(jī)遇，和其他高校取得聯(lián)系，做好內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，這樣才能提高無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化成果。

六、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前“后疫情時(shí)代”下，無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的典型情況是宏觀朝著良好的局勢(shì)發(fā)展，但還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題是對(duì)于一些小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注度、投入度有限。面對(duì)這些情況，“后疫情時(shí)代”無(wú)錫高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)找準(zhǔn)發(fā)展方向，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策，在內(nèi)外大力支持下，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！昂笠咔闀r(shí)代”也要看到未來(lái)無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)朝著智能化和綠色可持續(xù)方向不斷邁進(jìn)。在后疫情時(shí)代下，當(dāng)?shù)匾プC(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)錫高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。

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＊本文為江蘇省生產(chǎn)力學(xué)會(huì)2020年度開放課題“‘后疫情時(shí)代’”無(wú)錫高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升研究”研究成果（編號(hào)：JSSCL2020B010）；2020年度無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院校企合作產(chǎn)教融合教學(xué)改革重點(diǎn)研究課題階段性成果（編號(hào)：JG2019105）；2021年度無(wú)錫市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)招標(biāo)課題（統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)）“新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)責(zé)任的探索與研究——基于無(wú)錫高新區(qū)歐美同學(xué)會(huì)視角”課題研究階段性成果（編號(hào)：WXSK21-TZ-13）。

（作者單位：呂佳，無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院；杜巍，無(wú)錫市大數(shù)據(jù)中心）