周艷紅

（湖南工學(xué)院 外國語學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

資助育人是“十大育人”體系的重要內(nèi)容之一，也是高校落實立德樹人的重要抓手，二級院系是將高校資助育人工作落細(xì)落實的主體單位，本研究從“三全育人”理念入手，研究高校二級院系發(fā)展型資助育人運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，將資助與育人有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮資助育人的優(yōu)勢，不僅有利于提升資助育人整體效果，還對構(gòu)建全員、全過程、全方位的資助育人大格局，促進(jìn)高校思想政治教育的改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要的價值及意義。所以，本研究主要結(jié)合資助工作實踐經(jīng)驗，積極探索二級學(xué)院發(fā)展型資助育人的實施策略，以期構(gòu)建“三全育人”理念下資助育人工作運(yùn)行機(jī)制。

一、“三全育人”理念融入資助工作的內(nèi)容解析

“三全育人”作為高校思想政治教育必須堅持的德育理念，是全員育人、全過程育人和全方位育人的統(tǒng)稱，被廣泛運(yùn)用至管理教育、服務(wù)等不同領(lǐng)域，不同的領(lǐng)域?qū)Α叭恕钡睦斫夂途唧w工作部署各有側(cè)重，賦予其豐富且深刻的意義，促進(jìn)其內(nèi)涵不斷縱深不斷發(fā)展。對大學(xué)生思想政治教育而言，堅持全員育人，可做到學(xué)校育人、家庭育人、社會育人和學(xué)生自我教育相統(tǒng)一。將“三全育人”理念融入高校資助工作中，可從以下幾方面開展：全員育人要求高校全體教職員工都是育人者，樹立人人育人的意識，將自己的教育資源整合，促進(jìn)育人合力的形成；全過程育人強(qiáng)調(diào)的高校資助工作貫穿大學(xué)生在校期間的每個階段和大學(xué)生全發(fā)展過程；全方面育人側(cè)重于充分挖掘資助工作的思想政治教育功能，要求培養(yǎng)大學(xué)生有夯實的專業(yè)基礎(chǔ)和高超的專業(yè)技能，還要求大學(xué)生具備優(yōu)秀的政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、高校二級院系發(fā)展型資助的內(nèi)容探析

隨著社會的發(fā)展和教育改革的深化，高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助遠(yuǎn)不是提供經(jīng)濟(jì)支持那么簡單、粗放，而應(yīng)順應(yīng)形勢變化和滿足社會對人才的需求，遵循教育規(guī)律，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個體成長需求，分類、分層次對他們實施教育，促進(jìn)其健康長遠(yuǎn)發(fā)展，成為社會的“造血”者。這就是保障型資助轉(zhuǎn)變和發(fā)展的高級產(chǎn)物——發(fā)展型資助，以實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展為終極目標(biāo)。高校二級學(xué)院在推進(jìn)發(fā)展型資助工作的過程中，必須通過查閱資料、調(diào)查訪談、信息比對、數(shù)據(jù)分析等方式，掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難的類型及等級，了解他們的心理狀況、學(xué)習(xí)精神、成長需求等，對接學(xué)生的各方訴求，有針對性地采取育人舉措，達(dá)到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)育人的效果。

發(fā)展型資助絕不是一朝一夕就可以取得成效的，而是要對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、生活進(jìn)展、人際交往、能力提升進(jìn)行多方位的動態(tài)評估，特別是要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自己對受資助以來個人成長的滿意度和反饋作為衡量發(fā)展型資助育人成效的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二級院系通過這些運(yùn)作，促使發(fā)展型資助運(yùn)行機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并逐漸完善，促進(jìn)“扶困”與“扶智”和“扶困”與“扶志”有機(jī)融合，實現(xiàn)“授人以魚”向“授人以漁”的跨越轉(zhuǎn)變，才能持續(xù)提升受助學(xué)生的幸福感、自尊感和自信感，將來“助人”并回報社會。

三、探索“三全育人”理念下的高校二級院系發(fā)展型資助育人運(yùn)行機(jī)制的意義

（一）以“三全育人”為導(dǎo)向促進(jìn)教育資源全面整合，解決育人問題

高校資助工作要凸顯育人成效，“三全育人”理念為高校資助工作拓展了思維，為解決好“為誰育人”“怎樣育人”和“育什么人”提供了理論支撐。

1.解決“誰來育人”的問題

高校二級學(xué)院開展資助育人工作，育人主體應(yīng)包括全體教職員工，具體包括二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、大學(xué)生思想政治教育工作者（輔導(dǎo)員）、專業(yè)教師、教輔人員等，形成人人育人、人人都是育人者的工作統(tǒng)一體新常態(tài)，應(yīng)體現(xiàn)為育人主體根據(jù)各自的崗位職責(zé)，整合教育資源，開展育人工作。比如二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)學(xué)院科學(xué)管理、依法治院和依規(guī)履職，從政策上進(jìn)行宏觀調(diào)控，根據(jù)學(xué)生實際情況制定資助措施，保障國家資助政策和學(xué)校資助政策的貫徹和落實，實現(xiàn)管理育人。輔導(dǎo)員加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治理論教育和價值引領(lǐng)，掌握學(xué)生思想行為特點及思想政治狀況，引導(dǎo)他們把愛國情、強(qiáng)國志、報國行自覺融入實現(xiàn)中國夢的奮斗中，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實現(xiàn)思想育人。專任教師堅持教書與育人相結(jié)合原則，教育引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生把握大學(xué)時光，珍惜課堂45 分鐘，心無旁騖求知問學(xué)，夯實專業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，要加強(qiáng)課程思政，將培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神和引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向融入專業(yè)教育，實現(xiàn)課程育人。教輔人員則從日常教學(xué)管理上營造良好的育人環(huán)境，把解決學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)活動、上課出勤等實際問題的服務(wù)與“育人”理念相結(jié)合，突出服務(wù)育人，提升“潤物細(xì)無聲”的育人效果。這就解決了育人主體——“誰來育人”的問題。

2.解決“怎樣育人”的問題

高校應(yīng)以全程育人對二級院系資助育人工作推進(jìn)過程進(jìn)行規(guī)定，來保證資助工作的開展貫穿大學(xué)期間的每個階段和學(xué)生成長發(fā)展過程。資助工作的開展要以大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和生涯定向為遵循，針對不同學(xué)年的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)重點和教學(xué)目標(biāo)，掌握學(xué)生的成長規(guī)律和了解學(xué)生的發(fā)展需求，把握資助育人關(guān)鍵點，教育、引導(dǎo)和幫助學(xué)生圍繞個人發(fā)展目標(biāo)，以積極的心態(tài)、飽滿的情緒和創(chuàng)新的精神健全人格品質(zhì)、培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)和提升綜合能力，以點帶面促進(jìn)育人成效的發(fā)揮。

3.解決“育什么人”的問題

“三全育人”資助育人中“全方位育人”則是依托學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)各二級學(xué)院專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方案，搭建學(xué)業(yè)拓展平臺和社會實踐育人平臺，除了要求學(xué)生專業(yè)知識扎實、專業(yè)本領(lǐng)過硬和學(xué)以致用實踐能力強(qiáng)以外，重點培養(yǎng)被資助學(xué)生對黨、國家和人民的情感認(rèn)同，培育學(xué)生自立自強(qiáng)、自尊自信、團(tuán)結(jié)友愛的正確價值觀，厚植大學(xué)生的愛國主義情懷，樹立回報社會、報效祖國的高尚人生觀。

（二）以發(fā)展為主線推進(jìn)可持續(xù)教育培養(yǎng)全面實施，實現(xiàn)學(xué)生全面成才

高校二級院系開展資助育人工作，以發(fā)展型資助主線，旨在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。陳希原（教育部全國學(xué)生資助管理中心主任）強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對困難學(xué)生全方位幫扶，推動學(xué)校形成全員參與、各部門配合、各教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶機(jī)制。高校二級院系資助工作中“全方位育人”，要通過物質(zhì)幫扶、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、社會實踐、素質(zhì)培養(yǎng)、技能提升等多種方式，幫助被資助學(xué)生克服困難，并致力于夯實專業(yè)知識、精煉專業(yè)技術(shù)、提高專業(yè)能力和增強(qiáng)綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二級學(xué)院開展資助育人工作要全面實施大學(xué)生可持續(xù)教育培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生長效性發(fā)展，必須以實現(xiàn)“立德樹人”根本目標(biāo)為重點，以偉大建黨精神為指導(dǎo)，將初心使命教育融入學(xué)生日常的思想政治教育中，通過具有顯性功能的資助政策和措施促進(jìn)資助育人隱性功能的發(fā)揮，著力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自力更生、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取和奮發(fā)圖強(qiáng)的意識，實現(xiàn)心理脫貧、思想脫貧和精神脫貧，消除代際貧困。可見，構(gòu)建發(fā)展型資助育人機(jī)制能促進(jìn)教育資源的整合，優(yōu)化教育資源的配置，不僅能解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)實際困難，還能解決學(xué)生精神上的問題，有利于實現(xiàn)“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和促進(jìn)教育公平”雙贏。

四、探索“三全育人”理念下的高校二級學(xué)院發(fā)展型資助育人運(yùn)行機(jī)制的策略

（一）夯實精準(zhǔn)資助基礎(chǔ)，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對象

開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保資助對象要精準(zhǔn)，前期必須做好國家資助政策和學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的宣傳、講解，形成人人知曉的資助氛圍，以便學(xué)生及時向所在學(xué)院遞交材料，進(jìn)行申請。這是及時準(zhǔn)確認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的前提條件，是高校二級學(xué)院開展資助育人工作的先決條件，也是高校將國家和學(xué)校有限的資助資金真正資助給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基礎(chǔ)條件。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中，學(xué)生所在二級學(xué)院不僅要認(rèn)真仔細(xì)查閱學(xué)生提供的材料和開展民主評議，還可以采取家訪、個別談話、信函索證、量化評估等方式進(jìn)行核實，并且借助大數(shù)據(jù)分析開展認(rèn)定，形成“提前告知—學(xué)生申請—學(xué)院認(rèn)定審核—學(xué)校批準(zhǔn)—結(jié)果公示—申請復(fù)核—建檔備案”認(rèn)定程序，確保資助對象精準(zhǔn)、資助等級精準(zhǔn)。夯實精準(zhǔn)資助基礎(chǔ)，必須注重突發(fā)性事件對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的影響，堅持“精準(zhǔn)資助、動態(tài)管理”的資助原則，采取受助學(xué)生抽樣家訪、學(xué)生座談、調(diào)查校園卡消費(fèi)等方法及時掌握困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況，以便實現(xiàn)每學(xué)期進(jìn)行一次資助對象的調(diào)整，確保動態(tài)化管理的識別精準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新育人載體，構(gòu)建德育引領(lǐng)體系

對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助不只是實施簡單的經(jīng)濟(jì)幫扶，更應(yīng)該創(chuàng)新育人載體，搭建全員育人、全程育人、全方面育人的有效平臺。學(xué)?？梢詧猿帧傲⒆阈@、服務(wù)社會”的宗旨，結(jié)合學(xué)校的實際情況，開設(shè)改善學(xué)習(xí)和生活條件的勤工助學(xué)崗位，融入社會主義核心價值觀，開展資助育人系列活動，發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能，實現(xiàn)文化育人。各二級學(xué)院則結(jié)合專業(yè)特色、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺和社會實踐平臺，開展培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、拓展學(xué)習(xí)思維的學(xué)習(xí)交流活動、社會實踐活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，幫助他們增長學(xué)識見識，提高學(xué)習(xí)水平和專業(yè)能力，增強(qiáng)社會競爭力。對因家庭經(jīng)濟(jì)困難呈現(xiàn)自卑和自尊心理矛盾特點的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)遵循“因材施教”和“因困施策”的工作原則，對這部分同學(xué)積極開展心理健康教育和成長輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們從內(nèi)心接受接受家庭經(jīng)濟(jì)困難這一現(xiàn)實，正確評估自己，樹立“人窮志且堅”的意識。面對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育，重點實施單位是他們所在的二級學(xué)院，因此，所在學(xué)院應(yīng)該在取得學(xué)校大學(xué)生成長中心的專業(yè)支持，堅持預(yù)防為主原則，構(gòu)建信息識別、個案掌握、實踐活動、朋輩輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、評估干預(yù)、平臺保障“六位一體”的心理健康教育工作模式，為學(xué)生身心健康成長保駕護(hù)航，提升學(xué)生心理素質(zhì)。學(xué)校可創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+心理服務(wù)”工作模式，開展線上和線下“雙管齊下”的團(tuán)隊心理輔導(dǎo)和個別心理咨詢相結(jié)合的心理幫扶工作；將資助育人與文化育人、實踐育人以及心理育人相結(jié)合，創(chuàng)新育人載體，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

（三）突出育人效果，實施動態(tài)評估管理

高校資助工作的落腳點在于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才，促使受助學(xué)生踐行“受助思源、獲獎思進(jìn)、立志成才、傳遞愛心、回報社會”的資助育人理念，激發(fā)他們感恩回報意識、責(zé)任使命意識和奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識。要實現(xiàn)這樣的育人目標(biāo)，二級學(xué)院對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)要重視兩個過程，還要進(jìn)行教育引導(dǎo)的側(cè)重方向：一是學(xué)生在校期間的成長發(fā)展過程，此過程的教育引導(dǎo)重點在于推行學(xué)習(xí)成績、生活作風(fēng)、思想道德、組織紀(jì)律、群眾基礎(chǔ)、心理素質(zhì)等綜合評級制度，讓他們在學(xué)校和老師的教育引導(dǎo)、管理服務(wù)和幫助關(guān)懷下，能端正態(tài)度、融入集體、積極進(jìn)取、勤于學(xué)習(xí)和立志成才，樹立職業(yè)規(guī)劃意識，夯實專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)綜合能力，提升專業(yè)技能，做到自尊和自信、自立和自強(qiáng)。二是學(xué)生的畢業(yè)期就業(yè)。高校人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)是保障大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，學(xué)生學(xué)有所成，投身社會建設(shè)，實現(xiàn)自我價值。保障家庭經(jīng)濟(jì)困難生高質(zhì)量就業(yè)，既是高校資助育人效果的體現(xiàn)，也是高校落實國家資助以及實施校內(nèi)資助的主要依據(jù)。在第十一屆新華網(wǎng)教育論壇“2020·CIP 教育創(chuàng)新大會”上，陳希原表示：“讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，確保貧困家庭子女接受公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)他們成長成才和高質(zhì)量就業(yè)，可以有效改變這些孩子及其家庭的命運(yùn)?！贝_保被資助學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，必須實施優(yōu)化管理和動態(tài)管理，充分調(diào)研他們的就業(yè)傾向，分析他們的就業(yè)心理，了解他們的就業(yè)基礎(chǔ)條件，掌握他們的就業(yè)競爭力，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)人職匹配，進(jìn)而實現(xiàn)奉獻(xiàn)自我和回報社會的價值。

（四）完善發(fā)展型資助制度，提供支撐保障機(jī)制

高校開展資助工作，在貫徹落實國家資助政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際情況和被資助學(xué)生的特點，不斷創(chuàng)新資助育人體系，建立規(guī)章制度，為資助育人工作順利開展提供制度保障，以提升資助育人成效。湖南工學(xué)院作為一所地方二本院校，主要生源為農(nóng)村，通過近三年開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，被精準(zhǔn)識別出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占全?？?cè)藬?shù)的23%~26%。為做好資助育人工作，全面貫徹落實《關(guān)于實施湖南省高校思想政治教育工作質(zhì)量提升工程的意見》要求，學(xué)校相繼制定并出臺了《湖南工學(xué)院新生入學(xué)“綠色通道”實施辦法》《湖南工學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免暫行辦法》《湖南工學(xué)院大學(xué)生臨時困難補(bǔ)助管理辦法》《湖南工學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等文件，為資助育人工作提供制度支撐。在邁進(jìn)新征程奮進(jìn)新時代背景下，高校資助育人工作應(yīng)該努力構(gòu)建一個全局性的大資助育人格局，把發(fā)展性資助工作與被資助學(xué)生的科研、教學(xué)、管理和服務(wù)等工作緊密相連，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展，必須“因時而變、因勢而化”，對原有的制度和辦法進(jìn)行調(diào)整、修訂和完善，緊緊圍繞全面發(fā)展的目標(biāo)，確保高校的發(fā)展性資助工作有據(jù)可依、有章可循和發(fā)展性資助工作能夠順利、有序展開。

五、結(jié)語

高校資助育人工作重點落在二級學(xué)院，在第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)后實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，在實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，二級學(xué)院應(yīng)開展資助育人工作，融入“三全育人”理念，把握和遵照教育規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，把構(gòu)建大格局的發(fā)展型資助育人體系納入“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略發(fā)展體系中，努力提升二級學(xué)院發(fā)展型資助育人體系的精準(zhǔn)性、全面性和效能性，使發(fā)展型資助育人工作發(fā)揮多元化、系統(tǒng)化、綜合化的功能和作用，助力高校資助育人整體性效果的提升，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育大格局的良好發(fā)展。