程梓航 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院

青少年體育后備人才是保證我國(guó)體育長(zhǎng)久發(fā)展的重要基石，競(jìng)技體育的發(fā)展壯大離不開(kāi)國(guó)家對(duì)青少年體育后備人才的投入和保障。學(xué)校作為青少年的聚集地，是產(chǎn)出體育后備人才的搖籃。因此，重視學(xué)校體育后備人才的培養(yǎng)，是成功充實(shí)我國(guó)青少年體育后備人才的重要方式之一。隨著業(yè)余體校學(xué)訓(xùn)矛盾越來(lái)越突出，其招生力度大不如從前，造成當(dāng)前青少年體育后備人才極具短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998—2017 年我國(guó)具有運(yùn)動(dòng)等級(jí)的青少年運(yùn)動(dòng)員人數(shù)從69247 人下降到43115 人。進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著“雙減”政策的出臺(tái)，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)科校外培訓(xùn)大幅度下降，以及“體育中考”等政策的出臺(tái)，都促使學(xué)校擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)體育后備人才的重任。由此，本文結(jié)合體教融合的時(shí)代背景，利用擔(dān)任體育教師的獨(dú)特視角，探尋學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的時(shí)代機(jī)遇，以及當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并為學(xué)校體育后備人才的培養(yǎng)提出經(jīng)驗(yàn)參考。

一、體教融合背景下學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的機(jī)遇

（一）政策引導(dǎo)：體育融合政策帶來(lái)的時(shí)代轉(zhuǎn)機(jī)

2020 年4 月27 日，中央通過(guò)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。對(duì)于當(dāng)前青少年體育后備人才培養(yǎng)遇到的困難和不足，《意見(jiàn)》從體教融合的角度出發(fā)，結(jié)合體育和教育發(fā)展相通之處，對(duì)青少年體育發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、管理運(yùn)行、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等方面提出了破解的融合點(diǎn)。此番政策的出臺(tái)，也將改革的目光轉(zhuǎn)向?qū)W校體育領(lǐng)域，通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的宏觀管控和系統(tǒng)指導(dǎo)，有序推進(jìn)學(xué)?！绑w教融合”的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你，共為一體”?？陀^來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育相較于其他科目，并不屬于重點(diǎn)關(guān)照領(lǐng)域，層層障礙下體育老師開(kāi)展工作也是有心無(wú)力，不僅體育后備人才的挖掘難以實(shí)現(xiàn)，甚至基礎(chǔ)的體育鍛煉要求也難以達(dá)標(biāo)，造成學(xué)校體育長(zhǎng)久以來(lái)發(fā)展無(wú)力。隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)之路將迎來(lái)新的時(shí)代轉(zhuǎn)機(jī)。學(xué)訓(xùn)結(jié)合或許會(huì)成為未來(lái)發(fā)展主旋律，體育教師也將成為未來(lái)體育教學(xué)中最重要的一環(huán)，這是時(shí)代賦予學(xué)校體育的現(xiàn)實(shí)要求。

（二）歷史積淀：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)學(xué)校體育的百年支持

學(xué)校作為育人的搖籃，不僅要重視學(xué)生知識(shí)的培養(yǎng)，還要培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄。新民主主義革命時(shí)期，惲代英發(fā)表了《學(xué)校體育之研究》一文明確提出學(xué)校體育發(fā)展的目的是“保學(xué)生之健康”，講明了學(xué)生鍛煉的重要性。進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也高度重視學(xué)校體育的發(fā)展。1951 年國(guó)家有關(guān)部門(mén)在《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》中提出：“增進(jìn)學(xué)生健康，乃是培養(yǎng)出有強(qiáng)健體魄的現(xiàn)代青年的重大任務(wù)之一”。改革開(kāi)放后，教育部、國(guó)家體委、衛(wèi)生部于1978 年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的通知》中要求：“提高對(duì)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，全面貫徹黨的教育方針”。1990 年頒布的《學(xué)校體育工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校體育工作。黨的十八大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)校體育的運(yùn)行和開(kāi)展。2020 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》中要求“把學(xué)校體育放在日常教學(xué)工作中最重要的位置，凸顯學(xué)校體育的重要性”。由此可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)時(shí)期對(duì)學(xué)校體育工作的百年支持是學(xué)校體育培養(yǎng)體育后備人才的歷史機(jī)遇。

二、體教融合背景下學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的困境

（一）體育與教育部門(mén)分離，協(xié)同力度不夠

體育和教育是我國(guó)兩個(gè)不同的部門(mén)，一個(gè)是為我國(guó)體育發(fā)展貢獻(xiàn)力量的體育部門(mén)，一個(gè)是主管我國(guó)教育發(fā)展的教育部門(mén)。兩者的目標(biāo)不同，但是相交叉的學(xué)校體育成為兩個(gè)部門(mén)共同管理的領(lǐng)域。綜合分析來(lái)看，體育部門(mén)作為單獨(dú)的運(yùn)行系統(tǒng)，已形成以國(guó)家體育總局為主導(dǎo)、各省市體育局為主體的行政管理機(jī)構(gòu)。在此指導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練體系呈現(xiàn)出封閉性、單一性的特征，使得體育與教育內(nèi)在價(jià)值的聯(lián)系較少。部門(mén)之間的優(yōu)勢(shì)得不到相互整合，資源得不到合理優(yōu)化和調(diào)整，成為困擾學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的主要原因。

（二）學(xué)校單位重視程度低，動(dòng)力輸出不足

學(xué)校作為教育部門(mén)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，重心通常放在主要科目的教學(xué)評(píng)估上?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”從小學(xué)起就成為學(xué)校灌輸給學(xué)生的主要觀念，也成為學(xué)校考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。在此影響下，體育課經(jīng)常被霸占，體育老師經(jīng)?！吧　币呀?jīng)成為校園常談的話題。即使能上體育課，也會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地、器材的限制而不能有效開(kāi)展體育課程。如此一來(lái)，別說(shuō)是學(xué)校成立運(yùn)動(dòng)隊(duì)，就是通過(guò)體育課鍛煉學(xué)生體魄、提高學(xué)生健康水平的效果都難以達(dá)到。以學(xué)校為主的基層單位過(guò)于輕視學(xué)校體育，動(dòng)力輸出嚴(yán)重不足成為制約學(xué)校體育發(fā)展的又一原因。

（三）家庭主體支持力度弱，基礎(chǔ)根基薄弱

家庭作為青少年生長(zhǎng)的重要環(huán)境，與孩子日常生活習(xí)慣的形成緊密相關(guān)，家長(zhǎng)的行為習(xí)慣會(huì)潛移默化的影響孩子的行為模式。因此，家庭也成為影響學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的主要原因。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的“家校共育”模式，是在家庭和學(xué)校共同合作的基礎(chǔ)上，有效開(kāi)展學(xué)校體育的方式。而家庭作為主要的參與對(duì)象，由于觀念的差異，比如認(rèn)為教學(xué)是學(xué)校的責(zé)任，家庭不應(yīng)該干預(yù)；時(shí)間的不足，家長(zhǎng)忙于工作，無(wú)暇顧及孩子的家庭教育；自身能力的不足，家長(zhǎng)文化水平低，無(wú)法承擔(dān)教育子女的重任等原因，都使家庭支持力度下降，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的有效開(kāi)展。

（四）體育教師主體功利化，課程內(nèi)容枯燥

隨著我國(guó)普通高校體育教學(xué)改革的不斷深入，我國(guó)高校體育教師呈兩種極端化發(fā)展，一種體育教師學(xué)歷高，理論性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)能力較差；另一種體育教師學(xué)歷較低，理論性知識(shí)較弱，教學(xué)能力有待提高，但其自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能強(qiáng)，參加過(guò)國(guó)內(nèi)外各種體育比賽，這兩種體育教師為體育教學(xué)帶來(lái)了一些問(wèn)題。首先，體育教師教學(xué)方法單一。受到傳統(tǒng)的教學(xué)方法影響，我國(guó)高校依然沿襲了授課法、示范法和練習(xí)法等教學(xué)方法，盡管?chē)?guó)家提倡體育教學(xué)方法的改革，但效果并不明顯。由此培養(yǎng)出的學(xué)生，仍然沿襲舊有教學(xué)方法，在成為教師之后，難以適應(yīng)新的教學(xué)要求。其次，體育教師知識(shí)結(jié)構(gòu)面不全。有的教師技能較高，但是在教學(xué)過(guò)程中難以有效的表達(dá)出動(dòng)作要點(diǎn)和要領(lǐng)，這就使教學(xué)課程內(nèi)容和效果產(chǎn)生了局限性。最后，體育課程設(shè)置不當(dāng)，教學(xué)資源利用不足。在教學(xué)過(guò)程中，部分教師未能有效利用教學(xué)工具，輔助器材使用不足，遵循單一的口頭教學(xué)難以達(dá)到教學(xué)效果。

三、體教融合背景下學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）全面制定行政部門(mén)的協(xié)同治理合作清單

治理理論指出，政府作為主要執(zhí)政部門(mén)，其精力有限，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理。管理權(quán)限的有限邊界導(dǎo)致政府管理效率的低下。協(xié)同治理是指政府從單一的封閉式管理轉(zhuǎn)向多部門(mén)之間的合作治理。事實(shí)上，體教融合戰(zhàn)略的提出，就是強(qiáng)調(diào)多部門(mén)之間共同發(fā)力參與到培養(yǎng)青少年體育后備人才的過(guò)程當(dāng)中。具體做法是：第一，健全學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的合作機(jī)制，盡快根據(jù)國(guó)務(wù)院等部門(mén)的要求成立學(xué)校體育后備人才工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在省市級(jí)層面成立相關(guān)的組織，并鼓勵(lì)各市、縣成立相應(yīng)的部門(mén)或機(jī)制，對(duì)于學(xué)校體育管理的各方面，綜合部門(mén)和機(jī)制要統(tǒng)一協(xié)商，重點(diǎn)解決；第二，成立學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)委員會(huì)，由教育部和國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，輔以市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)等政府部門(mén)，對(duì)涉及學(xué)校體育的相關(guān)方面予以統(tǒng)一規(guī)劃；第三，各部門(mén)之間成立的學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)委員會(huì)要出臺(tái)相關(guān)政策，確保學(xué)校體育的順利開(kāi)展。

（二）將學(xué)校體育發(fā)展成果納入年終考核系統(tǒng)

學(xué)校體育開(kāi)展不順利的一個(gè)重大原因就是學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人存在不重視、不關(guān)注學(xué)校體育的心理。過(guò)多的關(guān)注主課教學(xué)、忽視體育等輔課，是長(zhǎng)久以來(lái)遺留下的慣性思維。造成此結(jié)果還有一個(gè)原因就是地方政府部門(mén)未將學(xué)校體育納入年終考核系統(tǒng)，由此產(chǎn)生學(xué)校體育發(fā)展滯后的現(xiàn)象。進(jìn)入新時(shí)代，隨著體教融合戰(zhàn)略的提出，將學(xué)校體育發(fā)展成果納入年終考核系統(tǒng)將成為大勢(shì)所趨。因此，將學(xué)校體育發(fā)展成果納入年終考核系統(tǒng)具體要做到：第一，體育成績(jī)是考核一個(gè)學(xué)校體育開(kāi)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。因此，在年終考核中，可將學(xué)校參與體育競(jìng)賽的次數(shù)、獲得的成績(jī)按照不同比例分批計(jì)入系統(tǒng)。第二，支持建立各種特色體育學(xué)校。通過(guò)各種指標(biāo)的考核，以基礎(chǔ)大項(xiàng)為選擇內(nèi)容，建立多樣化的特色體育學(xué)校。第三，體育教師、體育課程、體育器材、運(yùn)動(dòng)隊(duì)等內(nèi)容也可納入考核范圍。

（三）搭建學(xué)校體育“家社校共育”多元平臺(tái)

“家校社共育”的方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教師、家長(zhǎng)與其他第三主體共同作用，協(xié)同治理學(xué)校體育發(fā)展。對(duì)于學(xué)校與家庭而言，為了強(qiáng)調(diào)兩者結(jié)合，可成立學(xué)校與家庭的體育交流委員會(huì)，保持定期體育方面的交流。具體要做到以下幾點(diǎn)：第一，利用現(xiàn)代通訊信息的便利性，組建體育老師與家長(zhǎng)之間的合作委員會(huì)，家長(zhǎng)可通過(guò)組群信息及時(shí)了解學(xué)生參與鍛煉的情況，體育教師也可利用委員會(huì)及時(shí)反饋信息，分享體育鍛煉的益處。第二，舉辦親子類(lèi)體育賽事，邀請(qǐng)父母和孩子組隊(duì)參與，不僅有利于學(xué)校體育的發(fā)展，更能增加家庭之間的親密關(guān)系。

（四）注重體育教師核心素養(yǎng)的培養(yǎng)與挖掘

在國(guó)家政策和學(xué)校教育理念大力推動(dòng)教師課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的形勢(shì)下，體育教師應(yīng)強(qiáng)化課程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，深刻理解課程領(lǐng)導(dǎo)的理念、作用和價(jià)值，體現(xiàn)出課程領(lǐng)導(dǎo)的主體地位，將課程改革視為己任，不斷探索實(shí)現(xiàn)課程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的路徑。具體要做到：第一，提高自我意識(shí)，增強(qiáng)教師身份的責(zé)任感認(rèn)同。做好一名老師，應(yīng)該具備無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，大公無(wú)私才能普惠學(xué)生。因此教師要加強(qiáng)自身思想道德教育，觀看教師視頻資料，學(xué)習(xí)新時(shí)代教師精神。第二，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身技能和教學(xué)方法的雙提升。體育教師要定期參加輔導(dǎo)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中磨煉自己的技能，增強(qiáng)理論知識(shí)水平；還要在教學(xué)中積累相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況勇于設(shè)計(jì)、改造、更新課程內(nèi)容。如此，方能成為新時(shí)代的體育教師。

四、結(jié)論

體教融合戰(zhàn)略的出臺(tái)，為學(xué)校體育培養(yǎng)后備人才提供了可行性方案。當(dāng)前學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)的機(jī)遇主要表現(xiàn)在政策引導(dǎo)下體教融合政策帶來(lái)的時(shí)代轉(zhuǎn)機(jī)和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)學(xué)校體育百年支持所帶來(lái)的歷史積淀。深度挖掘發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)存在體育與教育部門(mén)分離，協(xié)同力度不夠；學(xué)校單位重視程度低，動(dòng)力輸出不足；家庭主體支持力度弱，基礎(chǔ)根基薄弱；體育教師主體功利化，課程內(nèi)容枯燥等困境。并提出以下培養(yǎng)路徑：全面制定行政部門(mén)的協(xié)同治理合作清單；將學(xué)校體育發(fā)展成果納入年終考核系統(tǒng)；搭建學(xué)校體育“家社校共育”多元平臺(tái)；注重體育教師核心素養(yǎng)的培養(yǎng)與挖掘。