劉麗 劉貽新 高照忠

職業(yè)教育國際化是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是全球職業(yè)教育發(fā)展的大勢所趨。近年來，我國政府制定了一系列政策，旨在通過有效的宏觀調(diào)控和政策工具設計，加快促進中國職業(yè)教育國際化發(fā)展，從而提升我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力，助力中國企業(yè)走出去。職業(yè)教育標準是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育的標志和符號，是一個國家教育標準體系的重要組成部分。職業(yè)教育標準國際化，是構成職業(yè)教育國際化的核心要素，是提升職業(yè)教國際化水平的關鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)教育標準走出去是職業(yè)教育國際化的必由之路和最高追求。職業(yè)教育標準的完善與否，是區(qū)分國家職業(yè)教育體制是否完善的重要標志，不同的國家和地區(qū)，職業(yè)教育標準的基本內(nèi)容、表現(xiàn)形式、完善程度往往也是有差異的，其在很大程度上反映一個國家的職業(yè)教育發(fā)展水平，同時也反映一個國家的文化價值標準和觀念。2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確要求“到2022年，要建成覆蓋大部分行業(yè)領域，具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系”，這對我國職業(yè)教育標準國際化提出新要求，更是我國高職院校在新形勢下肩負的新使命。

一、當前中國職業(yè)教育標準化開發(fā)意義

近年我國職業(yè)教育標準體系國際化的探索實踐發(fā)現(xiàn)，成效并不理想，主要體現(xiàn)在：第一，中國職業(yè)教育標準體系尚不完善。從我國目前職業(yè)教育標準體系建設情況來看，標準建設的基本框架、主體內(nèi)容已經(jīng)完成，各地方政府如廣東等也在形成地方的職業(yè)教育標準。但整體上，國家標準尚不夠完備，地方標準尚不夠普遍，各級標準存在重復甚至矛盾現(xiàn)象。第二，職業(yè)教育標準國際化速度跟不上中國企業(yè)“走出去”的步伐。中國政府從 1999 年起鼓勵中資企業(yè)“走出去”助力全球貧窮國家的經(jīng)濟建設。至2020年，國資委監(jiān)管的81家央企在“一帶一路”沿線國家設立了分支機構，承擔了超3400個項目，成為推動“一帶一路”從理念轉化為行動重要力量。[1]然而，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家，普遍面臨勞動技能人才短缺，企業(yè)境外拓展面臨巨大困難，職業(yè)教育發(fā)展水平滯后于市場對職業(yè)技能人才的需求。第三，與高職教育總體教育規(guī)模相比，職業(yè)教育走出去特色不夠明顯，與產(chǎn)業(yè)對接不密切，生命周期較短。職業(yè)教育走出去缺乏對目標國職業(yè)教育政策、職業(yè)準入制度、勞動力市場以及相關法律法規(guī)的體系化國別研究，未建立與當?shù)卣⑿袠I(yè)、企業(yè)和高校的溝通機制。第四，新形勢下職業(yè)教育標準輸出存在不少風險點。新型冠狀病毒疫情的干擾，打破了傳統(tǒng)職業(yè)教育標準國際化發(fā)展的路徑，職業(yè)教育國際化發(fā)展受阻。很多專家學者普遍認為，新冠疫情得到有效控制還需要至少要兩到三年的時間，這也給當前職業(yè)教育線下交流合作，職業(yè)教育標準國際化發(fā)展帶來了巨大的障礙。

二、研究現(xiàn)狀

（一）關于職業(yè)教育國際化的進展

天津渤海職業(yè)技術學院于2016年在泰國大城技術學院正式掛牌成立了“魯班工坊”，這是我國在海外設立的首個職業(yè)教育領域的“孔子學院”。該工坊在開展教學過程中，通過搭建的現(xiàn)場音視頻通道和國際化微課網(wǎng)站平臺實現(xiàn)教學研討的常態(tài)化，并依此實現(xiàn)國際化課程、國際化教材的共同開發(fā)。[2]據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，高職院校共有595個專業(yè)教學標準落地國（境）外，“一帶一路”沿線國家日益成為高職院校招收留學生和開展境外辦學的主要集聚地。與此同時，“魯班工坊”、海外分校、海外技術技能培訓基地等一系列職業(yè)教育服務企業(yè)“走出去”，形成的新模式也日漸成型。譬如浙江省開展了“千校結好”特色學校建設、“國際化特色高?！钡葒H化項目，寧波職業(yè)技術學院牽頭組建了“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟等，這些民間組織匯聚了國內(nèi)外職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，推動了職業(yè)教育國際化發(fā)展。[3]但是，上述這些民間組織在發(fā)揮匯聚資源、信息溝通等作用方面還有所欠缺。部分國際化辦學能力較強的職業(yè)院校已開始通過多種途徑在境外建立辦學機構，如天津市多所高職在泰國、印度尼西亞等地設立魯班工坊，寧波職業(yè)技術學院在貝寧設立中非職業(yè)教育學院、在斯里蘭卡設立中斯絲路工匠學院等。

（二）職業(yè)教育標準研究進展

職業(yè)教育標準是指職業(yè)教育領域統(tǒng)一的教學要求、管理規(guī)范和人才培養(yǎng)基本標準，是教育行政部門為規(guī)范管理、促進發(fā)展而頒發(fā)的一系列規(guī)范性文件?！棒敯喙し弧笔翘旖蚴薪涛c天津市共建的一個“職業(yè)教育+國際產(chǎn)能合作”的新模式，主要以天津市高等職業(yè)教育為主體，以提升國際化綜合要素深度融入教育教學全過程為著力點，將國際先進工藝流程、產(chǎn)品標準、技術標準、服務標準等要素與我國職業(yè)教育教學相互結合，參照國際先進專業(yè)建設標準、課程標準、資格證書標準，研究制定國際化的專業(yè)教學標準。經(jīng)過3年的開發(fā)與實踐，已經(jīng)遴選了50個緊貼先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域的專業(yè)教學標準的國際化開發(fā)。[4]

三、基于“賽教融合”的測繪職業(yè)教育標準國際化路徑探索

技能大賽以職業(yè)能力為導向，與專業(yè)課程體系、內(nèi)容、教學和評價都密切相關，是職業(yè)教育發(fā)展和改革的一項重要任務，也是培養(yǎng)技能人才的有效途徑之一。筆者所在的學院在2018年成功舉辦了首屆測量技術國際技能競賽，與來自“一帶一路”沿線的柬埔寨、剛果、哈薩克斯坦、吉爾吉斯共和國、老撾、蒙古、緬甸、巴基斯坦等8個國家的大學開展對話交流，技能培訓，競賽切磋，中國文化傳播等多項活動，競賽取得了圓滿成功。通過本次競賽，一定程度上推廣了測繪專業(yè)全站儀放樣測量、二等水準測量技能標準，南方測繪全站儀設備，將技能大賽與日常教學有機融合，實現(xiàn)“賽教融合”的人才培養(yǎng)模式能更好地引領和帶動教學改革。

因此，筆者提出開展和推廣面向“一帶一路”國家的國際數(shù)字測圖虛擬仿真競賽，以新業(yè)態(tài)的在線競賽模式，搭建“一帶一路”國家測繪地理信息聯(lián)盟，推進中國新時代測繪地理信息職業(yè)教育標準的國際化建設，有效地提升大賽的國際參與度和影響力，提升當?shù)貏趧恿y繪技能的進步。具體措施如下：

（一）實證調(diào)研

筆者所在學校連續(xù)承辦了7屆省級職業(yè)院校測繪賽項，并連續(xù)七年蟬聯(lián)一等獎。學院在參與競賽方面有豐富的經(jīng)驗和實力。盡管在中國有色金屬工業(yè)人才中心的指導下成功舉辦了首屆測量技術國際技能競賽已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。但是，在舉辦國際賽項方面還存在一定的欠缺，參與國家偏少，除賽項本身外專業(yè)相關展示體驗活動缺乏。因此，將從“點-面-點”進一步深入和全面研究國際賽事舉辦面臨的現(xiàn)狀和困境，具體內(nèi)容見圖1。

（二）理論研究——國別區(qū)域研究和世界技能大賽賽制研究

深入分析沿線“一帶一路”國家職業(yè)教育政策，職業(yè)準入職業(yè)和勞動力市場及法律法規(guī)等響應國別區(qū)域研究，使國際賽事方案和相應活動更貼合目標國的習慣和風土人情。同時，研究世界技能大賽辦賽理念、技術規(guī)范和評價標準如何與國際職業(yè)技術標準緊密聯(lián)結，以及研究賽事活動特色如何實現(xiàn)最大程度的大眾接受和普及，為后續(xù)國際數(shù)字測圖虛擬仿真競賽提供扎實的理論基礎和研究依據(jù)。

（三）應用階段研究——制定競賽制度和評測標準

一是國際技能競賽方案和評測標準制定研究。制定國際數(shù)字測圖虛擬仿真競賽形式，參賽隊要求，參賽環(huán)境規(guī)定，參賽具體流程和成果提交形式等賽項具體細則。同時還包括，結合“一帶一路”沿線各國測繪相關規(guī)范，制定賽項成果評價標準。

二是賽前培訓和職業(yè)培訓開發(fā)。結合國際數(shù)字測圖虛擬仿真競賽研究開發(fā)面向一帶一路沿線國家測繪專業(yè)認知水平，緊密聯(lián)系數(shù)字測圖課程標準和賽制方案制定的賽前培訓，虛擬仿真平臺學習以及職業(yè)培訓拓展。同時，以賽前培訓指導為窗口，搭建國際化的職業(yè)教育資源平臺，引入包括GNSS技術及應用、無人機測繪技術及應用、三維激光掃描等課程標準和課程資源。

三是數(shù)字在線測繪展示平臺設計。開發(fā)和設計數(shù)字在線測繪展示平臺，實現(xiàn)以豐富多彩形式展示中國企業(yè)測繪新技術、新產(chǎn)品，以音頻、視頻、文字等多媒體形式展示推廣中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

參考文獻：

[1]李友得.“一帶一路”倡議下我國職業(yè)教育標準輸出之SWOT分析[J].職業(yè)技術教育，2018，39（22）：29-34.

[2]黎志東，張鵬.渤?！棒敯喙し弧碧旖蚵毥虈H化發(fā)展的創(chuàng)新之舉——職業(yè)教育活動周“一帶一路”建設成果分享[J].中國職業(yè)技術教育，2016（16）：56-62.

[3]上海市教育教學研究院，麥可思研究院.2018中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告[M].北京：高等教育出版社，2019.

[4]李凌，于麗麗，楊夙.高職教育國際合作與交流的探索與實踐[J].現(xiàn)代教育，2011（04）：9-10.

[項目：2020年廣東工貿(mào)職業(yè)技術學院教改課題：基于“賽教融合”的測繪職業(yè)教育標準國際化研究與實踐（項目編號：120000028126，主持人：劉貽新）。]

責任編輯 朱守鋰