萬清珂

（廣東省佛岡縣委黨校，廣東 清遠 511600）

粉葛，豆科植物，是葛屬植物野葛的變種，為多年生落葉藤本植物[1]。其根系富含的葛根素具有降壓、增強記憶力等作用[2]。粉葛的開發(fā)與利用符合當代人們推崇綠色食品的愿景，同時，大力發(fā)展粉葛這一經(jīng)濟作物，也是帶領廣大種植戶提高收入、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。竹山粉葛于2013年7月獲得國家地理標志保護，地理標志作為被世界許多國家認可和采用的新型知識產(chǎn)權[3]，為擦亮佛岡縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌注入強勁動力。作為佛岡縣唯一獲批的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題值得人們深入思考。

1 竹山粉葛的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然條件優(yōu)越

粉葛適宜生長在溫度穩(wěn)定的環(huán)境當中，不宜生長在低洼多水的田地[4]，其莖葉及根塊在20 ℃～30 ℃的溫度下可快速生長。竹山村位于廣東省中部，北回歸線北側附近，屬于亞熱帶季風氣候，光照充足，年平均氣溫20.8 ℃，年平均降雨量為2 210 mm，全年無霜期長達343天。溫暖濕潤、雨量充沛、日照時間長的氣候能夠刺激竹山粉葛體內生物酶的活性，加快粉葛體內細胞增殖增生的速度，促使粉葛生長旺盛、發(fā)育良好。竹山村全村總面積9.74 km2，山地面積10 335畝，耕地面積1 878.46畝，全村耕地土層深厚，厚度達60 cm以上，土壤pH值為5.0～7.0，多為沙質紅壤，細軟沙滑、深厚透氣的土壤有利于粉葛根莖的舒展，提高根系獲取養(yǎng)分的能力。正是得益于得天獨厚的氣候、土壤條件，才孕育出遠近馳名的竹山粉葛。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好

1.2.1 種植歷史悠久

竹山粉葛品種為細葉粉葛，又稱東波粉葛，其種植歷史可以追溯到北宋時期，有值得深挖的人文與歷史資源。悠久的種植歷史也為竹山粉葛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備了經(jīng)驗豐富的勞動力，種植戶將花生麩作為粉葛的底肥，不僅可以疏松土壤、改良土壤環(huán)境，而且產(chǎn)出的粉葛質量上乘，葛肉厚實、鮮白無渣、清甜純正、纖維細小。其蛋白質含量高達5.11%，富含淀粉、多種維生素和氨基酸[5]，營養(yǎng)價值高，具有清熱、解毒、生津、透疹、升陽和止瀉等作用[6]，高品質也為竹山粉葛積累了相對穩(wěn)定的消費群體。

1.2.2 區(qū)域優(yōu)勢明顯

竹山村地理位置優(yōu)越，距離106國道、京港澳高速湯塘站、汕湛高速三門站分別為5 km、8.1 km、15 km，村內有328鄉(xiāng)道貫穿其中。竹山村所在的湯塘鎮(zhèn)，是佛岡縣唯一的全國重點鎮(zhèn)，與廣州市從化區(qū)接壤，已經(jīng)融入“廣州一小時經(jīng)濟圈”。廣州市大型農(nóng)貿市場為新鮮粉葛提供了展銷平臺，同時，隨著粉葛節(jié)等活動的舉辦，竹山粉葛的影響力波及珠三角及港澳等地區(qū)。

1.2.3 政策扶持有力

一是品牌建設工作穩(wěn)步推進。佛岡縣各級黨委政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作，注重用現(xiàn)代發(fā)展理念和組織方式推動粉葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多舉措構建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的附加值。2000年廣東省人大批準竹山粉葛“一鄉(xiāng)一品”立項建設，2006年竹山粉葛獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，2007年“湯塘竹山”商標注冊成功，并成立國家級標準化種植示范基地，2013年通過原國家質檢總局評審，批準竹山粉葛實施地理標志產(chǎn)品保護。2019年清遠市市場監(jiān)督管理局批準并發(fā)布了清遠市地方標準DB4418/T 1002—2019《地理標志產(chǎn)品 竹山粉葛》，2020年8月竹山村入選廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村名單。此外，為進一步鼓勵與推進地理標志保護產(chǎn)品發(fā)展壯大，依據(jù)《清遠市推進知識產(chǎn)權工作實施辦法細則》，成功獲批國家地理標志保護產(chǎn)品批準的單位，一次性獎勵20萬元，成功注冊地理標志證明商標或集體商標的獎勵10萬元。

二是引進深加工設備，完善粉葛加工產(chǎn)業(yè)鏈條。在佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資金扶持下，竹山村于2021年5月31日以招標形式與江西大創(chuàng)農(nóng)牧機械有限公司達成成交協(xié)議。引進GF-100A型葛粉加工設備，預計每小時葛粉產(chǎn)量為80 kg～100 kg。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工設備對傳統(tǒng)葛粉制作工藝進行改造，進一步將農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉換為商品優(yōu)勢，也為竹山粉葛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基礎。

三是建立暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。2019年10月和2020年7月，佛岡縣先后成功申報廣東省級、國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，掛牌啟用6個鎮(zhèn)級電商物流服務中心、56個村級電商物流服務點，建立縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系、農(nóng)村電商公共服務體系、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系，加強對竹山粉葛的宣傳推廣與品牌培育，幫助本地及清遠市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品“走出去”。目前，竹山村設有專人負責的電商物流服務站。

1.3 銷售收入穩(wěn)步提升

近年來，隨著人民生活水平提高以及葛產(chǎn)品的食用與藥用價值逐漸被大眾所熟知，竹山粉葛零售價格逐步提高。2020年，竹山粉葛銷售價為6元/斤，較2015年增長約71%，竹山粉葛畝產(chǎn)可達750 kg～900 kg，竹山村全村粉葛種植面積穩(wěn)定在420～600畝。2020年，粉葛每畝產(chǎn)值9 300元（見圖1），全村種植粉葛總收入約為418.5萬元。

圖1 2015—2020年竹山村種植粉葛每畝產(chǎn)值變化趨勢圖

2 竹山粉葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

為進一步了解竹山粉葛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，筆者走訪了竹山村下屬的14個自然村，共搜集有效問卷100份，通過整理與分析調查問卷，進一步了解竹山粉葛種植歷史悠久但其產(chǎn)業(yè)化程度不高的主要原因。

2.1 種植自動化程度低

調查涉及100戶家庭、475個村民，種植粉葛的村民為165人，普遍存在以下特征：一是粉葛種植群體年齡偏大，受教育程度低。據(jù)統(tǒng)計，30～40歲、41～50歲、51歲及以上的種植戶占比分別為3%、20%、77%，其中少數(shù)30～50歲的村民是因為家庭出現(xiàn)重大變故，為了照顧家庭不得已留村種植粉葛；同時，小學、初中、高中學歷的種植戶占比分別為39%、49%、12%。二是標準化種植程度不高，種植多憑經(jīng)驗。粉葛種植過程煩瑣且復雜，種植戶幾乎全年無休（見表1），從種苗培育、栽培、種植管理、施肥、病蟲害防治、采收到儲藏，均由村民依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來完成，65%的種植戶未參加過種植粉葛的專業(yè)技術培訓。這也大大增加了粉葛的減產(chǎn)風險，例如：依靠傳統(tǒng)方式選取葛藤莖蔓作種苗，由于肉眼無法觀測葛藤是否有病蟲害，為后期粉葛患根腐病埋下隱患[7]，且因根腐病大多于每年8月份才顯現(xiàn)，再次補種也無濟于事，導致產(chǎn)量大大下降，嚴重時因粉葛患病或根腐造成減產(chǎn)超50%。三是農(nóng)業(yè)裝備落后，勞動生產(chǎn)率低。目前竹山村共有34臺拖拉機供整地、起壟時使用，其余種植流程全靠人工，農(nóng)田基礎設施薄弱，尤其是缺乏現(xiàn)代化灌溉設施，考慮到粉葛喜陽、需輪耕等特點，且粉葛種植的起壟高度必須大于50 cm[8]；3—4月雨水少，處于快速生長期的粉葛需水量較大，只能通過人工背水的傳統(tǒng)灌溉方式，灌溉效率低，且工作繁重，這也勸退大量青年人學習種植粉葛的念頭。

表1 竹山粉葛種植各流程與相對應的時間

綜合以上原因，雖然目前粉葛的零售價格逐年攀升，但村民對粉葛的種植偏好在逐年降低，不再將粉葛種植作為主要謀生手段。據(jù)調查，有82%的種植家庭表示，種植粉葛為家庭帶來的收入占家庭總收入的50%及以下，其中有47%的種植戶表示其占比在25%及以下。

2.2 產(chǎn)業(yè)化水平落后

2.2.1 粉葛專業(yè)合作社作用發(fā)揮不明顯

目前，竹山村只有一家合作社，全村共有108戶家庭加入粉葛合作社，占全村家庭總數(shù)的16.3%，合作社只在粉葛采收時收購0.5 kg～2 kg的一級粉葛，有5%的農(nóng)戶認為合作社沒有解決農(nóng)戶銷售粉葛困難等難題。

2.2.2 儲藏與加工設施不完善

粉葛采收后的儲藏階段較費時費力，需采用相對濕度35%的河沙分層覆蓋，在整體環(huán)境溫度為15℃～20 ℃的自然條件下，存放在設有防蟲、防鼠、衛(wèi)生通風的庫房內，且?guī)旆績炔坏糜挟愇兜?。因各種植戶庫房的儲藏條件與技術不同，粉葛存放時間短，只能趕在春節(jié)前匆匆低價賣掉，農(nóng)民增收較為困難。

2.2.3 缺乏標準化生產(chǎn)設備，產(chǎn)品鏈條短

種植戶通常將賣相不佳的粉葛手工制作成葛粉，由于1—2月制作葛粉時陰雨天較多，且缺乏烘干等標準化的生產(chǎn)設備，手工制作的葛粉可能會發(fā)生霉變，不便再次出售，大大降低種植戶的生產(chǎn)積極性。竹山粉葛的衍生品除葛粉外無其他產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

2.3 葛類產(chǎn)品同質化嚴重

目前，全國范圍內向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、原國家質檢總局申請獲地理標志保護的葛類產(chǎn)品共10個，包括廣東省6個（合水粉葛、火山粉葛、廟南粉葛、竹山粉葛、活道粉葛、鶴山粉葛）、江西省3個（橫峰葛、東鄉(xiāng)葛、德興葛）及貴州省1個（榕江葛根）。根據(jù)信息披露程度及可比性原則，從廣東省內6個葛類地理標志保護產(chǎn)品中選取向原國家質檢總局申請的5個葛類地理標志保護產(chǎn)品（見表2），通過在這5個葛類產(chǎn)品的地方標準中查找、對比其感官特征發(fā)現(xiàn)，無渣、清甜、纖維少等是廣東省葛類產(chǎn)品的共同特征，廣東省葛類產(chǎn)品的大同小異，使得產(chǎn)于粵北的竹山粉葛缺乏競爭力。

表2 廣東省內獲地理標志保護的葛類產(chǎn)品

2.4 品牌建設主體力量較弱

目前，竹山粉葛正在使用的商標僅有竹山村粉葛專業(yè)合作社申請的“湯塘竹山”，由于合作社規(guī)模小，生產(chǎn)、質量管控及市場營銷能力有限，更沒有形成品牌的運作機制，致使粉葛只能在當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)銷售，將品牌推向更大市場的難度較大。

3 竹山粉葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 促進個體種植戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

3.1.1 生產(chǎn)技術服務

成立專家技術服務隊，通過查看、走訪、調研、實驗等方式深入了解竹山村環(huán)境特征，對種植過程中易出現(xiàn)的根腐病因進行診斷，對癥下藥，編制適合竹山粉葛種植的實用技術服務手冊，通過技術培訓、科研成果示范等向種植戶傳授規(guī)范化種植技術，提高種植戶“科學種植、規(guī)范化管理”的能力。要培育農(nóng)業(yè)市場化服務組織，探索“農(nóng)業(yè)+服務業(yè)”的服務內容與形式。如政府部門鼓勵社會組織與種植戶簽訂“選種、耕種、管理、采收、銷售”全流程的社會化服務協(xié)議，對試點服務對象進行定額補助，引導種植戶接受這種低成本、便利化的服務方式；鼓勵保險機構開發(fā)特色農(nóng)險產(chǎn)品，提高對種植戶的保護力度，通過引進現(xiàn)代化服務逐步使竹山粉葛生產(chǎn)方式得到轉變，為優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品賦能增效。

3.1.2 政策資金支持

申請政策資金以成立粉葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，通過引進無人機打藥、土壤菌類超標報警等先進生產(chǎn)設備，逐步實現(xiàn)由人力耕作向全過程的生產(chǎn)機械化的轉變；因地制宜引進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎設施，根據(jù)粉葛種植需輪耕的特點，選擇易于安裝與拆卸的全移動式管道噴灌設施；尋找提供智能化倉儲物流服務的第三方企業(yè)，實現(xiàn)線上線下銷售過程中的分揀、包裝、倉儲、物流、配送全過程一體化的服務支持，逐步減少耕作、出售過程中的人工成本，將個體種植戶從傳統(tǒng)勞作中解放出來，提高粉葛種植戶的幸福感。

3.2 培育、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開政府引導、企業(yè)主營雙輪共同驅動。相較于村委牽頭成立的專業(yè)經(jīng)濟合作社，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有更加積極開拓市場、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)種類的主動性，加快對龍頭企業(yè)的培育已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的時代使命。要通過實施財稅、人才、金融、用地等配套措施培育、支持一批本地實干企業(yè)。同時通過招商引資，引進一批規(guī)模大、整合發(fā)展好、有市場話語權的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)主管部門應適時搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)家參加經(jīng)驗交流座談會、項目推介洽談會等活動，使具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)能以全鏈條、品牌為紐帶，整合本縣資源要素，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時，形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，增強種植戶的參與融合力度，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的增值收益。

3.3 提升“竹山粉葛”品牌形象

竹山粉葛作為國家地理標志保護產(chǎn)品，是由政府對其質量進行背書的一種無形資產(chǎn)，這種不可復制性和獨特性，使其在市場競爭中優(yōu)勢突出。品牌是消費者識別農(nóng)產(chǎn)品品質的最重要標志[9]，也是將地域優(yōu)勢轉換為市場競爭優(yōu)勢的有效途徑。同時，消費升級為農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展帶來前所未有的機遇，針對廣東省內粉葛品種多、特征相似、品牌少的實際情況，要依靠品牌化來打破同質化，把竹山粉葛這個公共地域品牌作為佛岡縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點加以培植，通過品牌化加持[10]，實現(xiàn)粉葛優(yōu)質優(yōu)價，進一步擴大竹山粉葛市場占有率，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。

3.3.1 制定品牌發(fā)展規(guī)劃，完善整體工作機制

竹山村村委會要協(xié)同相關職能部門厘清品牌發(fā)展規(guī)劃、品牌定位、品牌文化內涵，確定培育方向，要從竹山粉葛的獨特性著手，創(chuàng)建或塑造具有專屬性高、消費者認可度強的品牌，增強消費者的品牌認同。鼓勵不同經(jīng)濟主體加入商標的注冊申請，形成合理的品牌產(chǎn)業(yè)集群，從育牌、創(chuàng)牌、用牌、護牌、興牌等全過程監(jiān)督，用品牌化倒逼粉葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化、組織化與市場化。

3.3.2 加強品牌宣傳，擴大產(chǎn)品影響力

充分利用好線上線下宣傳渠道。每年12月份舉辦的粉葛節(jié)是根植于竹山村的風土人情、承載地方性格的節(jié)日，是強化竹山粉葛品牌形象傳播、提升消費者對產(chǎn)品的忠誠度與青睞度的一項重要宣傳手段，不僅不可取消粉葛節(jié)，同時還要包裝、打造好粉葛節(jié)，提升舉辦標準；同縣電子商務產(chǎn)業(yè)園、博物館等共同合作打造粉葛文化展覽館，講好品牌故事；利用好高規(guī)格展銷會、招商會、博覽會等，進行深度宣傳，使產(chǎn)品“走出去”。此外，要充分利用主流媒體、網(wǎng)絡紅人、網(wǎng)絡大V等線上宣傳力量，先一步占領市場。

3.3.3 強化市場監(jiān)督，維護品牌形象

品牌的發(fā)展離不開公正、有序的市場機制與市場環(huán)境，各職能部門要加強市場監(jiān)管力度，建立粉葛質量監(jiān)測通報制度與誠信體系，搭建粉葛從田頭到餐桌的質量追溯平臺，提高違法企業(yè)再次進入市場的門檻；要保護知識產(chǎn)權，嚴厲打擊對竹山粉葛的侵權假冒行為，打擊不規(guī)范用標、超期用標、超范圍用標等不正當競爭行為，依法維護合作社、企業(yè)的正當權益，努力實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。