李玉香

（河北省榮軍醫(yī)院，071000）

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技逐漸變成推動行業(yè)進(jìn)步的主要動力。在多個領(lǐng)域快速改革的背景下，事業(yè)單位業(yè)務(wù)類型逐漸增多，只有針對績效管理體系進(jìn)行改革，優(yōu)化完善工作標(biāo)準(zhǔn)，才能達(dá)到理想的發(fā)展目標(biāo)。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要做好服務(wù)工作，逐漸提升績效考核質(zhì)量和管理效果，展現(xiàn)績效管理的全部作用，在決策和管理等方面進(jìn)行設(shè)計，發(fā)揮出績效評價的全部作用，增加事業(yè)單位的項目收益。行政事業(yè)單位各項活動開展具有福利性特點，需要將滿足市場發(fā)展需求作為重點內(nèi)容。事業(yè)單位若想達(dá)到保證社會發(fā)展、維護(hù)社會秩序的目的，需要重點關(guān)注績效管理應(yīng)用水平，保證各項工作具有規(guī)范性與穩(wěn)定性，創(chuàng)新績效評價方案，為社會服務(wù)工作開展創(chuàng)造更多途徑。

一、績效評價的重要性和實施主體

（一）績效評價的重要性

在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，合理使用績效評價管理方案，可以完成正確價值觀的傳輸，讓職工準(zhǔn)確了解部門發(fā)展目標(biāo)，對自身的個人成長擁有全新認(rèn)識。在績效評價工作進(jìn)行中需要明確的重點，對活動開展進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)績效管理工作遇到的現(xiàn)實問題。對于事業(yè)單位職工來講，若想確保績效評價工作質(zhì)量，需要將提升自身綜合素質(zhì)作為基礎(chǔ)條件，根據(jù)績效評價特點設(shè)置良好的溝通平臺，發(fā)揮出績效評價的激勵效果，提升職工的工作積極性。行政單位需要提升在績效評價方面的關(guān)注度，擁有完善的績效評價體系，促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展。

（二）績效評價工作的實施路徑

通過了解行政單位運(yùn)行特點得出，只有將績效評價合理應(yīng)用在各個環(huán)節(jié)，才能提升活動開展質(zhì)量。由于地區(qū)之間的差異，事業(yè)單位在進(jìn)行績效評價工作時，需要明確實施主體。行政事業(yè)單位需要對績效評價目標(biāo)進(jìn)行分解，通過合理的工作方法，找出日常工作遇到的現(xiàn)實問題，發(fā)揮出績效評價的全部作用?？冃гu價體系應(yīng)用是預(yù)防在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象，合理應(yīng)對外界因素的影響，解決事業(yè)單位項目開展中遇到的問題。

二、績效評價的內(nèi)涵與價值分析

（一）績效評價的內(nèi)涵

績效評價工作進(jìn)行中，需要對評價方法與評價指標(biāo)進(jìn)行明確，做好相關(guān)的工作安排，確保各項工作的執(zhí)行效果，對活動開展情況進(jìn)行綜合分析。員工在針對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集過程中，需要實現(xiàn)績效指標(biāo)對比分析，通過對工作內(nèi)容進(jìn)行全方位評價，為方案制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在員工職業(yè)規(guī)劃過程中，需要使用完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，對具體的工作思路進(jìn)行敘述。在評價體系應(yīng)用過程中，需要突出職工的實際工作狀態(tài)，制定完善的狀態(tài)評價體系?？冃гu價中需要融合硬性分析法，對職工任務(wù)分配情況進(jìn)行明確，確?？冃гu價分類質(zhì)量。

（二）績效評價價值分析

事業(yè)單位在各項活動開展中，都需將績效評價作為重要工作內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)實需求制定完善的測量流程，對財政支出情況和人力資源管理情況進(jìn)行明確，確保各項活動開展效益。事業(yè)單位使用的管理制度相對較多，依然在細(xì)節(jié)方面存在問題，只有使用完善的管理機(jī)制，發(fā)揮出管理機(jī)制的輔助作用，才能確?？冃гu價工作的作用得以發(fā)揮。另外，在績效考核體系應(yīng)用過程中，需要對管理情況和應(yīng)用情況進(jìn)行深入了解，對問題形成原因進(jìn)行具體分析，明確工作責(zé)任和工作線路，提升預(yù)算評價的合法性與合理性。行政事業(yè)單位需要重視資源分配問題，重點打擊貪污腐敗現(xiàn)象，明確自身的社會責(zé)任，為資源分配創(chuàng)造良好空間。事業(yè)單位需要擁有明確的績效評價體系，通過階段性考核方法，增加職工綜合素質(zhì)，在根源上應(yīng)對腐敗問題，確保行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

三、事業(yè)單位績效評價工作中應(yīng)注意的事項

績效評價管理需要明確自身需求，對工作內(nèi)容和工作體系進(jìn)行統(tǒng)一，通過合理的強(qiáng)化手段，保證各項工作順利開展，合理應(yīng)對績效管理和績效評價遇到的現(xiàn)實問題，增加績效評價工作的現(xiàn)實質(zhì)量。

（一）明確績效評價管理職責(zé)

在績效評價管理職責(zé)制定過程中需要遵循統(tǒng)一、公平等原則，對績效工作開展質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實工作開展中遇到的問題，為后續(xù)工作穩(wěn)定開展提供便捷空間。在使用統(tǒng)一管理制度后，需要確保管理模式和評價體系的合理性，預(yù)防在績效評價管理中出現(xiàn)重復(fù)工作現(xiàn)象，解決工作職責(zé)劃分問題，促進(jìn)績效評價工作穩(wěn)定發(fā)展。

（二）對工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確已有的評價標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位在持續(xù)發(fā)展過程中，需要針對績效評價指標(biāo)和績效評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新，通過全新的評價模式，提升行政單位管理方案的覆蓋能力。績效評價工作需要得到統(tǒng)一制度的支持，合理使用激勵方案，對多個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化管理，為各項工作開展提供便捷條件。在針對績效評價問題進(jìn)行解決時，需要對項目開展情況進(jìn)行深入了解，在獲取多方面數(shù)據(jù)指標(biāo)后，以數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行重新評價，增加評價工作的精準(zhǔn)度。

四、事業(yè)單位項目績效評價過程中遇到的問題

績效評價體系是事業(yè)單位工作開展和工作方案制定的重要基礎(chǔ)，在針對項目進(jìn)行定性分析過程中，需要積極完成市場調(diào)查，確保相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的準(zhǔn)確性，最終對數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀判斷，事業(yè)單位在項目績效評價方面，雖然取得了階段性進(jìn)步，但是仍需重視細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)的問題，并且給出完善解決方案。

（一）績效評價流程問題

事業(yè)單位在項目開展過程中，需要得到完善績效評價體系的支持，需要在初始階段制定績效評價目標(biāo)和評價主體，目標(biāo)和主體需要和現(xiàn)實情況相符，降低出現(xiàn)評價偏差的概率。在傳統(tǒng)績效評價模式應(yīng)用過程中，對主體的確定不夠明確，評價指標(biāo)和現(xiàn)實需求不符。在新時代背景下，項目開展流程發(fā)生巨大變化，績效評價工作也需作出改變，以全新的發(fā)展態(tài)勢，解決時代提出的全新挑戰(zhàn)。事業(yè)單位需要對傳統(tǒng)評價模式進(jìn)行替換，以全新的工作體系和工作路徑，解決現(xiàn)實活動開展中遇到的問題。事業(yè)單位項目績效評估流程和績效評價質(zhì)量之間存在直接關(guān)系，需要對工作流程進(jìn)行明確，提升績效評價工作的可行性，才能合理應(yīng)對，多方面因素影響。事業(yè)單位在績效評價流程設(shè)置方面遇到嚴(yán)重問題，無法對工作主體進(jìn)行評價，只有增加評價流程的適用性，才能保證項目穩(wěn)定開展。事業(yè)單位需要將工作重點放在評價流程制定上，明確評價流程發(fā)展方案，反映真實的項目開展?fàn)顟B(tài)，達(dá)到優(yōu)化項目的最終目標(biāo)。

（二）職工績效考核體系不完善

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，需要通過績效考核方法，對員工能力和項目開展的可行性進(jìn)行分析，預(yù)防項目開展中出現(xiàn)多方面影響因素?？冃Э己诵枰c激勵制度相融合，將提升工作效率作為理想目標(biāo)，完成日常工作開展規(guī)范，只有準(zhǔn)確提出日常工作重點，才能發(fā)揮出績效考核的全部作用。在現(xiàn)實角度來看，部分事業(yè)單位在績效考核工作中，由于使用的工作方法和工作模式與現(xiàn)實需求不符，對各種方案落實造成了直接影響。由于缺乏完善的數(shù)據(jù)支持，在績效評價工作進(jìn)行中，通過傳統(tǒng)評價方法無法得到理想的分析結(jié)果，事業(yè)單位不光無法實現(xiàn)工作效率的提升，還可能影響日常工作質(zhì)量，若想針對這種情況進(jìn)行解決，需要在工作體系上進(jìn)行創(chuàng)新，引入全新的評價方案。行政單位在績效評價工作進(jìn)行中，需要使用完善的評價指標(biāo)，才能確?；顒禹樌M(jìn)行，對多方面因素進(jìn)行測試，預(yù)防出現(xiàn)評價指標(biāo)不完善等現(xiàn)象。在評價體系建設(shè)過程中，需要解決項目開展遇到的根本性問題，增加評價工作的適用性與科學(xué)性，合理反映出現(xiàn)的財務(wù)問題。事業(yè)單位在使用評價指標(biāo)時，和現(xiàn)實工作開展?fàn)顟B(tài)缺乏匹配性，無法對活動開展的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行限制，增加了財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險，同時也制約了項目開展效率，只有針對績效評價體系進(jìn)行逐步完善，才能達(dá)到理想的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）項目資源配置問題

事業(yè)單位在項目績效評價工作進(jìn)行中，由于對市場發(fā)展態(tài)勢了解程度不深，獲取的市場數(shù)據(jù)具有動態(tài)性特點，數(shù)據(jù)使用缺乏及時性，因此造成數(shù)據(jù)不匹配現(xiàn)象，導(dǎo)致項目評價工作和現(xiàn)實需求不符。在針對項目進(jìn)行評價時，和資源配置之間發(fā)生了錯位問題，只有不斷增加項目評估的準(zhǔn)確性，才能完成市場資源重新配置。事業(yè)單位在未來發(fā)展過程中，需要根據(jù)現(xiàn)實需求調(diào)整已有的經(jīng)營方案，發(fā)揮出項目評估和資源配置的全部作用，預(yù)防出現(xiàn)工作體系應(yīng)用失衡問題。

事業(yè)單位項目績效評價需要擁有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，重視資源利用效果，解決項目開展中遇到的現(xiàn)實問題。在現(xiàn)實角度來看，事業(yè)單位目前仍然缺少完善的績效管理方案和績效評價方案，職工對于績效評價重視程度不足，無法對項目開展情況進(jìn)行規(guī)范。只有提升資金使用價值，預(yù)防出現(xiàn)資源耗損問題，才能發(fā)揮出績效評價的全部作用。但是由于事業(yè)單位未根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的績效評價模式，績效評價工作模式失去了自身已有的作用。

五、事業(yè)單位項目績效評價過程問題完善方案

（一）對事業(yè)單位項目績效評價流程進(jìn)行規(guī)范

事業(yè)單位開展績效評價的核心目的為，保證項目開展符合戰(zhàn)略要求，達(dá)到長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。評價流程在制定過程中需要具有精準(zhǔn)性與科學(xué)性，評價體系設(shè)置還需符合公共發(fā)展要求，凸顯自身的發(fā)展特色。項目績效評價關(guān)系到財務(wù)管理、項目發(fā)展目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)收益等，只有積極完成資源配置，明確不同工作部門的具體責(zé)任，將工作流程和工作體系相結(jié)合，考慮多方面影響因素，增加績效評價流程的可行性，對項目開展過程進(jìn)行精準(zhǔn)控制。

在科學(xué)評價流程制定過程中，首先需要了解績效評價標(biāo)準(zhǔn)，其次根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，深入分析內(nèi)外部多種因素，實現(xiàn)運(yùn)營狀態(tài)的合理調(diào)整。在績效評價流程可行性分析過程中，需要對各項評價指標(biāo)進(jìn)行了解，打破常規(guī)的發(fā)展思維，嚴(yán)格遵循規(guī)章制度進(jìn)行評價流程優(yōu)化，保證事業(yè)單位項目穩(wěn)定開展。事業(yè)單位績效評價流程需要凸顯合理性與科學(xué)性，讓項目開展過程更加全面具體，突出績效評價的針對性。根據(jù)目前實際情況來講，事業(yè)單位在發(fā)展中依然受到多種因素影響，傳統(tǒng)事業(yè)單位績效評價方案覆蓋面積相對較小，在工作流程確定時，只有去掉不必要的工作流程，才能讓職工了解績效評價的多種優(yōu)勢，提升項目開展效率，預(yù)防出現(xiàn)工作流程和現(xiàn)實情況不符的現(xiàn)象。事業(yè)單位績效評價流程制訂中，還需合理融入信息技術(shù)，保證工作過程模塊化、程序化，為后期項目開展提供便捷空間，達(dá)到工作流程細(xì)化的目的，促進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善。

（二）完善事業(yè)單位職工績效考核

在事業(yè)單位項目開展中，需要為社會大眾提供服務(wù)，若想保證日常服務(wù)工作質(zhì)量，需要對項目開展情況和職工綜合素質(zhì)進(jìn)行考核，制定完善的考核標(biāo)準(zhǔn)。在績效考核工作進(jìn)行中，初始階段需要擁有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，通過獎勵和懲罰工作制度，增強(qiáng)職工工作素質(zhì)，讓職工了解績效評價工作中遇到的問題。職工綜合素質(zhì)和事業(yè)單位發(fā)展情況存在重要聯(lián)系，需要對績效評價管理職工和普通職工進(jìn)行區(qū)分，始終將重點放在人力資源考核方面，將定量分析方法和定性分析方法相結(jié)合，確?？己斯ぷ鞯娜嫘?，為職工日常工作開展提供便捷空間，提升職工工作積極性。

在量化考核體系應(yīng)用中，需要重點關(guān)注不同部門之間的差異，增加量化考核體系的針對性。對職工實際狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，滿足職工的現(xiàn)實需求。通過了解傳統(tǒng)績效評價方式得出，在評價體系上具有單一問題，增加了項目開展流程，傳統(tǒng)績效評價方式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位發(fā)展需求，未來發(fā)展中需要在管理方面進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化事業(yè)單位項目運(yùn)行效率。另外，事業(yè)單位在針對職工進(jìn)行考核時，很難發(fā)揮出考核體系的主體地位，很多考核方案具有粗放性特點，無法對員工進(jìn)行深入了解，對工作效率提升喪失了原有的作用。在事業(yè)單位考核工作進(jìn)行中，需要明確考核主體，在部門內(nèi)部入手，全面落實交叉評價方法，增加考核工作的全面性與實際性，對職工工作狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，確保資源分配的合理性，發(fā)揮出績效評價的全部作用。

（三）對于評價方法進(jìn)行創(chuàng)新

事業(yè)單位在績效評價工作進(jìn)行中，需要真實反映出項目開展的實際情況，為公眾提供全方位服務(wù)，為事業(yè)單位發(fā)展提供助力。在績效評價方向明確后，需要將評價體系作為技術(shù)條件，創(chuàng)新評價路徑和評價方法。使用的具體方案有：初始階段對市場狀態(tài)進(jìn)行了解，使用市場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析方法，保證績效評價方案與項目開展需求相符。在不同的崗位和職責(zé)確定過程中，了解各部門工作狀態(tài)，將工作側(cè)重點放在能力提升上，以全面落實績效評價方法，增加項目開展效率。其次，在評價方法制定完成后，需要對評價方法進(jìn)行優(yōu)化，聽取普通職工的心聲，綜合項目開展實際狀態(tài)，將全新的技術(shù)體系應(yīng)用到績效評價中。事業(yè)單位還需根據(jù)項目特點，制定針對性評價路徑，在現(xiàn)實工作角度出發(fā)，以完善的評價體系，增加績效評價工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，為項目工作效率提升創(chuàng)造穩(wěn)定基礎(chǔ)。事業(yè)單位發(fā)展需要與市場動態(tài)相符，緊跟時代發(fā)展腳步，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，為社會提供全方位服務(wù)。

（四）積極推進(jìn)事業(yè)單位項目績效評價模式，對資源進(jìn)行重新配置

在事業(yè)單位項目開展過程中，項目績效評價有著重要作用。項目績效評價可以改善項目開展效率，增加資源使用效果，為項目平衡發(fā)展創(chuàng)造良好空間。在使用績效評價方案對項目可行性進(jìn)行評估時，需要對已有資源進(jìn)行合理配置，根據(jù)評價體系提升資源利用效果。事業(yè)單位使用的傳統(tǒng)績效評價體系已經(jīng)無法滿足發(fā)展需求，可能造成資源閑置問題，對項目開展提供了多方面限制。新時代背景下，事業(yè)單位需要完成技術(shù)創(chuàng)新和工作體系創(chuàng)新，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，提升資金、物力資源、人力資源利用效果，全面落實新型績效評價方案，在工作細(xì)節(jié)角度入手，規(guī)范職工的具體行為，發(fā)揮出事業(yè)單位的社會性質(zhì)，為人民群眾提供良好服務(wù)。

六、結(jié)束語

綜上所述，行政單位已經(jīng)進(jìn)入全新發(fā)展階段，若想保證各項工作穩(wěn)定開展，需要對項目績效評價模式進(jìn)行創(chuàng)新，增加職工的工作意識，創(chuàng)新績效評價落實路徑，在得到完善工作制度的支持下，保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。