吳 鴛

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴陽 550025）

刺梨產(chǎn)業(yè)作為貴州省特色食品加工業(yè)、作為貴州省助力鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，為貴州省經(jīng)濟做出了巨大貢獻。貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為全省經(jīng)濟發(fā)展做出有力貢獻，帶動了全省工業(yè)總產(chǎn)值的增加，促進了生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)特色旅游業(yè)的發(fā)展。對于刺梨產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在引入?yún)^(qū)域分工之后的發(fā)展模式具有什么特點，區(qū)域分工對刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有哪些促進作用，本文將運用區(qū)域分工理論，從區(qū)域分工的不同階段和不同模式對貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析。

一、相關(guān)概念

（一）分工的概念

分工作為社會生產(chǎn)的一種方式，或者人們進行勞動的一種方式，是指將原來由一個經(jīng)濟活動或一個經(jīng)濟活動中包含的不同操作分解為由兩個或兩個以上經(jīng)濟行為主體承擔(dān)。

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，分工主要有工廠手工業(yè)內(nèi)部分工、社會分工和國際分工。工廠手工業(yè)內(nèi)部分工是較低層次的分工；社會分工是社會一般性的分工，是較高層次的分工；國際分工是工廠手工業(yè)國際范圍的擴大，是最高層的分工。

馬克思將分工主要分為企業(yè)內(nèi)部分工和社會內(nèi)分工。企業(yè)內(nèi)分工主要是在一個各企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的分工；社會內(nèi)分工是指在一個社會內(nèi)部中，一個微觀經(jīng)濟主體內(nèi)部產(chǎn)生的分工。分工主要分為兩個階段。第一階段是自然分工。自然分工是人類歷史上最早的分工，最主要的是按照人的性別、體力等生理要素和自然地理差異進行的分工。第二階段是社會分工。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工的形式也在不斷發(fā)展。

楊小凱認(rèn)為，隨著交易費用發(fā)生改變，有關(guān)分工和專業(yè)化的決策可能會發(fā)生連續(xù)性的躍變。當(dāng)效率低下時，人們選擇自給自足；當(dāng)效率上升時，分工的好處會逐漸超過其引起的交易費用，均衡分工水平會上升；當(dāng)社會效率進一步改進時，社會會跳到完全分工的水平。

（二）區(qū)域分工的概念

區(qū)域分工是指對于經(jīng)濟活動每個較大的部分，不同的地區(qū)在細(xì)分行業(yè)上的分布存在的或大或較小差異性。

區(qū)域分工又稱勞動地域分工、地理分工，它是社會分工的空間形式，指相關(guān)聯(lián)的社會生產(chǎn)體系受一定利益機制的分配而在地理空間上發(fā)生的分異。

勞動地域分工從個別區(qū)域角度來看，表現(xiàn)為各個地區(qū)專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品或某一類產(chǎn)品，或產(chǎn)品的一部分，即區(qū)域生產(chǎn)專門化。

二、貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支持

貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，從氣候條件、地理條件及政策支持等方面都具備刺梨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機遇。從2014 年至今，貴州省為推動刺梨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，先后出臺政策文件20 個，如表1 所示。

表1 2014 年以來貴州省出臺與刺梨相關(guān)文件統(tǒng)計表

（二）市場占有情況

刺梨作為貴州省12 個特色產(chǎn)業(yè)之一，種植規(guī)模居全國第一，刺梨加工企業(yè)數(shù)全國第一，短短幾年便創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值。

2018 年，貴州省與廣藥集團合作，開發(fā)出刺檸吉系列產(chǎn)品，在黔南州惠水縣的生產(chǎn)線每天生產(chǎn)達(dá)1 萬箱以上，帶動2 000 畝刺梨種植。全省刺梨種植面積156 萬畝，刺梨加工量7.9 萬噸，銷售收入5.7 億元，帶動農(nóng)戶30 余萬戶、108 余萬人增收致富，其中貧困戶4.4 萬戶、15.7 萬人。

2019 年11 月啟動了“貴廣高鐵刺檸吉專列”。2019年貴州省刺梨種植面積176 萬畝，比上年新增21 萬畝，帶動6.48 萬戶21.71 萬人增收致富，人均增收1 854元。2019 年貴州刺梨加工企業(yè)銷售收入7.5 億元，省外銷售收入達(dá)3 億元，占全省刺梨產(chǎn)業(yè)銷售總額的40%。

2020 年貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種植面積突破200 萬畝，鮮果產(chǎn)量10 萬噸，保底收購鮮果8.1 萬噸，加工原汁3.9 萬噸，增長31%，累計生產(chǎn)產(chǎn)品2.62 萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值16.2 億元，銷售產(chǎn)品2.16 萬噸，銷售收入9.2 億元，預(yù)計全年銷售收入12 億元。

三、區(qū)域分工理論應(yīng)用分析

根據(jù)上述貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持、市場占有率情況可以發(fā)現(xiàn)，近幾年貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，為全省經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。本文運用馬克思區(qū)域分工理論將貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段分為自然分工階段和社會分工階段。崔功豪將區(qū)域分工的模式分為垂直分工、水平分工和混合分工3 種，并將貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為不同的模式進行分析。根據(jù)馬克思關(guān)于區(qū)域分工階段理論，按崔功豪關(guān)于區(qū)域分工模式將貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為兩個時間段來進行分析。第一個時間段是在引入?yún)^(qū)域分工之前的貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于何種區(qū)域分工階段和區(qū)域分工模式，第二個時間段是在引進區(qū)域分工之后貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)和省際處于何種區(qū)域分工階段和區(qū)域分工模式（如圖1 所示）。

（一）引入?yún)^(qū)域分工前貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展模式

引入?yún)^(qū)域分工之前，貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)處于自然分工階段，沒有專業(yè)性區(qū)域分工。引入?yún)^(qū)域分工之前省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，主要以滿足局部銷售者偏好需求進行簡單的小作坊生產(chǎn)，規(guī)模小。刺梨果的利用主要以自然條件下生長的刺梨為主要原材料，沒有形成規(guī)?；囊?guī)劃與種植、采摘與運輸、加工與儲存等區(qū)域分工模式；對刺梨的加工全靠小作坊自己進行采摘、加工和銷售等，沒有形成一體化的市場供給和需求，刺梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是完全的自給自足模式（如圖1 所示）。

圖1 貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)分析框架結(jié)構(gòu)圖

（二）引入?yún)^(qū)域分工之后貴州省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工發(fā)展階段和發(fā)展模式

根據(jù)表1 可知，2014 年之后，貴州省政府開始對省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展在省內(nèi)發(fā)展是處于社會分工階段下的垂直分工模式和水平分工模式（混合分工），如圖1 所示。

1.處于社會分工階段的垂直分工模式是刺梨產(chǎn)業(yè)這一微觀經(jīng)濟主體下的產(chǎn)業(yè)分工。根據(jù)刺梨產(chǎn)業(yè)分工主體不同，可將社會分工階段的垂直分工模式分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直分工和產(chǎn)業(yè)外部垂直分工。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直分工主要體現(xiàn)在將刺梨產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行內(nèi)部垂直分工。譬如，刺梨果的篩選、清洗、加工、生產(chǎn)和包裝等完全是在一個企業(yè)內(nèi)部進行，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直分工的主體只有一個，就是企業(yè)，便于企業(yè)管理，利于提高效率。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直分工有利于形成刺梨產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，提高刺梨果的利用率，刺梨產(chǎn)業(yè)每年形成的經(jīng)濟效益主要是企業(yè)內(nèi)部分工為主導(dǎo)、外部分工為輔助實現(xiàn)的。

產(chǎn)業(yè)外部垂直分工主體有政府、企業(yè)和個人三個主體。政府主要負(fù)責(zé)對刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展前端的規(guī)劃、招商引資等，如貴州省委、省政府高度重視，對全省刺梨產(chǎn)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量等進行規(guī)劃，打造刺梨產(chǎn)業(yè)帶等。企業(yè)主要負(fù)責(zé)刺梨產(chǎn)業(yè)中端的種植、加工、銷售等，主要集中于如何提高刺梨果的加工技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品銷售等幾個方面，為貴州省內(nèi)提供就業(yè)機會，為刺梨產(chǎn)業(yè)進入市場、占領(lǐng)市場提供技術(shù)基礎(chǔ)。個人主要為刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力要素，參與刺梨相關(guān)產(chǎn)品售后的反饋等。

2.社會分工階段下的水平分工模式根據(jù)政府和企業(yè)不同的分工分為政府內(nèi)部水平分工和企業(yè)內(nèi)部水平分工。

如圖1 所示，政府內(nèi)部水平分工主要體現(xiàn)在對刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理方面的。例如，由貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班對刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作具體牽頭，省林業(yè)局、省財政廳等部門各司其職，對刺梨產(chǎn)業(yè)的種植、運輸、加工、銷售、宣傳、資金支持及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作進行水平分工，全面掌握刺梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)。政府內(nèi)部水平分工有利于動員全省各部門力量對刺梨產(chǎn)業(yè)進行評估，以便快速有效地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

企業(yè)內(nèi)部水平分工主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各部門主要負(fù)責(zé)刺梨的合同，以及產(chǎn)品的研發(fā)、加工技術(shù)和產(chǎn)品銷售等。企業(yè)內(nèi)部水平的分工有利于提高刺梨產(chǎn)品的研發(fā)和加工技術(shù)，提高刺梨果的利用率和產(chǎn)品開發(fā)種類。

貴州省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)社會分工階段下的垂直分工和水平分工將刺梨產(chǎn)業(yè)不同主體和主體不同的分工進行精準(zhǔn)識別，極大提高了貴州省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品加工技術(shù)，對刺梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大促進作用。

（三）引入?yún)^(qū)域分工后貴州省際刺梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和發(fā)展模式

刺梨產(chǎn)業(yè)要打入省際市場才能夠?qū)θ〗?jīng)濟具有推動作用。引入?yún)^(qū)域分工之后的省際刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要處于社會分工階段，分工模式主要包括省際政府之間水平分工、省際企業(yè)間水平分工和省際政府與企業(yè)間水平分工（如圖1 所示）。

1.省際政府水平分工主要體現(xiàn)在貴州省地方政府與省外政府在交流與合作時進行刺梨產(chǎn)業(yè)的推廣。省內(nèi)政府主要介紹刺梨產(chǎn)品的優(yōu)點和市場前景，吸引省外政府、企業(yè)和游客前往省內(nèi)進行考察、投資和旅游；省外政府主要是根據(jù)省內(nèi)政府的宣傳和實地考察之后進行的二級宣傳。省際政府間的水平分工是刺梨產(chǎn)業(yè)進入省外市場的重要環(huán)節(jié)，有利于加強地區(qū)間市場上刺梨產(chǎn)品的流動，助力貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推廣刺梨品牌的同時，將品牌影響力轉(zhuǎn)化為消費者購買動力。

2.省際企業(yè)間的水平分工主要體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品種類研發(fā)、加工技術(shù)交流，線上線下銷售渠道等，是要進行省際企業(yè)間的交流與合作，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)對刺梨產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)進行智能化的監(jiān)控，及時、有效地掌握刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。

3.省際政府與企業(yè)之間的水平分工主要體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)政府為企業(yè)提供政策優(yōu)惠，吸引省外先進企業(yè)進入省內(nèi)進行投資，為省內(nèi)經(jīng)濟注入新的活動力；省外企業(yè)為省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來先進的管理經(jīng)驗、為省內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機遇與活力。省際政府與企業(yè)之間的水平分工有利于及時根據(jù)市場的需求和企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)等對省內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行調(diào)整，以更快更好地適應(yīng)市場。

省際政府間水平分工、企業(yè)間水平分工及政府與企業(yè)間的水平分工為貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)向省外發(fā)展創(chuàng)造了條件，形成刺梨食品、藥品、保健品、日化用品四大類品種齊全的產(chǎn)品系列，在市場上吸引大批消費者，為刺梨產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

通過運用區(qū)域分工理論對貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析可以發(fā)現(xiàn)，在刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要是以政府為主導(dǎo)進行分工，在整個刺梨產(chǎn)業(yè)中，前端的規(guī)劃、中端的種植生產(chǎn)加工、末端的銷售宣傳都有政府的垂直分工和水平分工，通過對政府不同部門職責(zé)進行精確分工，為刺梨產(chǎn)品打入省內(nèi)、省外甚至是國際市場都提供了有力支持。但是，由于政府在刺梨產(chǎn)業(yè)中的過分主導(dǎo)，導(dǎo)致刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶著明顯的政府推廣標(biāo)志，而不是以產(chǎn)品自身的質(zhì)量優(yōu)勢在市場上站穩(wěn)腳跟。

根據(jù)政府和企業(yè)之間的區(qū)域分工可以發(fā)現(xiàn)，在刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要偏向于對刺梨產(chǎn)業(yè)的宣傳，對于刺梨果本身存在的技術(shù)問題還未妥善解決。刺梨產(chǎn)品形成大規(guī)模生產(chǎn)需要依靠技術(shù)，而貴州省因為地理壞境原因，較難實現(xiàn)機械化采摘，主要還是依靠人工，所以產(chǎn)品的加工需要與國內(nèi)大型食品生產(chǎn)廠家進行交流與學(xué)習(xí)，吸取專業(yè)化技術(shù)，逐步解決刺梨生產(chǎn)加工技術(shù)問題。