張留濤 陳卓

摘 要：家庭財產(chǎn)權(quán)作為婦女最重要的權(quán)利之一，受到國家法律的保護(hù)，而在南疆地區(qū)卻由于地理位置獨特，農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利頻頻受到侵害，存在諸多問題亟待解決。研究通過實地走訪調(diào)查，深入南疆部分村落，真實、客觀地展現(xiàn)了南疆地區(qū)農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權(quán)利保障現(xiàn)狀，并提出解決措施，以期改善南疆農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利易受侵害的局面。

關(guān)鍵詞：南疆;農(nóng)村;婦女;家庭財產(chǎn)權(quán)利

一、南疆農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀分析

2019年10月3日起，在阿克蘇地區(qū)烏什縣和喀什地區(qū)阿依托喀鄉(xiāng)發(fā)放調(diào)查問卷，對南疆農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀得出如下分析。（共發(fā)放問卷150份，有效問卷133份，受訪人數(shù)達(dá)150人）。

1.對南疆農(nóng)村婦女婚內(nèi)家庭財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

1.1通過分發(fā)調(diào)查問卷和實地訪談了解到，阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)63%的婦女在婚后選擇不工作，堅持在婚后工作的僅占27%，在中國傳統(tǒng)“重男輕女“和”男主外，女主內(nèi)“思想的固化下，女性在外工作的比重較低，農(nóng)村地區(qū)的婦女只有極少數(shù)能夠走出家庭投入社會生產(chǎn)中，特別是新疆南疆地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

1.2調(diào)查結(jié)果顯示82%的女性對家庭的財產(chǎn)無支配權(quán)，女性的家庭地位相對較低，財產(chǎn)分配處于劣勢地位。經(jīng)濟(jì)地位對于女性在家庭中地位的影響較大，男女雙方話語權(quán)的大小來自于經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱。

2.對南疆農(nóng)村婦女繼承權(quán)現(xiàn)狀分析

僅有不到50%的人認(rèn)為自己對于娘家的財產(chǎn)具有繼承權(quán)，認(rèn)為不能繼承的和不清楚自己是否具有繼承權(quán)的超過50%?！独^承法》有關(guān)繼承權(quán)男女平等的規(guī)定似乎并不被人所知，南疆農(nóng)村婦女自身法律觀念的淡薄往往成為其權(quán)利受侵害的主要原因。

3.南疆農(nóng)村婦女離婚時的家庭財產(chǎn)分割現(xiàn)狀分析

我國《婚姻法》明確規(guī)定，夫妻共同財產(chǎn)在離婚時應(yīng)當(dāng)依法平均分割，但調(diào)查數(shù)據(jù)反映要求平均分割的女性僅占33%，此數(shù)據(jù)明顯的反映了南疆農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)利受侵害的現(xiàn)狀。背后表現(xiàn)的南疆農(nóng)村婦女權(quán)利意識的缺乏和夫權(quán)為大觀念的束縛不得不引起我們的重視。

要求實際分得財產(chǎn)的占74%，但實際分得財產(chǎn)占57%，有至少15%的人在各種阻卻下是無法實現(xiàn)權(quán)利的，婦女在離婚時很難讓此項合法權(quán)益得到保障。部分婦女要求分割財產(chǎn)卻因為沒有掌管家中經(jīng)濟(jì)以致對夫妻共同財產(chǎn)數(shù)額不清，在訴訟中無法舉證，難以分配到應(yīng)有份額。

二、南疆農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利保障不足的原因分析

1.法律觀念、權(quán)利意識落后

在南疆農(nóng)村地區(qū)少數(shù)民族家庭“重男輕女”思想的影響下，少數(shù)了解繼承權(quán)的女性中，能實現(xiàn)繼承權(quán)的也是屈指可數(shù)，其一是被同輩的男性繼承人所侵占，其二是自己法律意識薄弱，對自己享有的權(quán)利認(rèn)知不足，因此難以獲取完整繼承權(quán)。

2.宗教信仰及民族傳統(tǒng)思想的束縛

南疆地區(qū)的群眾普遍信奉伊斯蘭教，相較于城市地區(qū)的婦女，南疆農(nóng)村地區(qū)的婦女受到的思想束縛更為明顯，從調(diào)研的情況來看，南疆農(nóng)村婦女普遍地位較低，在民族傳統(tǒng)思想和宗教文化的雙重限制下，南疆農(nóng)村地區(qū)父權(quán)與夫權(quán)較為強(qiáng)勢，久而久之使得男性易將家中女性視為自己的附庸，獨攬家中財產(chǎn)大權(quán)。

3.就業(yè)阻力較大

南疆農(nóng)村婦女難以就業(yè)于城市之中，其所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又主要以農(nóng)業(yè)為主，女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中相較男性體質(zhì)劣勢更為明顯。從中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上關(guān)于新疆農(nóng)村婦女就業(yè)數(shù)據(jù)分析來看：2008-2019年鄉(xiāng)村婦女就業(yè)總?cè)藬?shù)較低，僅占鄉(xiāng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%-35%，就業(yè)時的窘境直接導(dǎo)致了婦女經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。

4.現(xiàn)行法律保障機(jī)制存在缺陷

《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》只是明確了婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利，并未對權(quán)益受損害規(guī)定具體的保障措施。以《婚姻法》中關(guān)于離婚財產(chǎn)分割的條款為例，立法者在法律擬制過程中缺少對侵權(quán)行為明確的制裁手段，以模糊概括性的表達(dá)對制裁手段進(jìn)行描述，使南疆農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利保障出現(xiàn)了一定程度的真空，缺乏規(guī)范化和制度化的保障體系。

三、改善南疆農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀的建議

1.鼓勵就業(yè)掌握經(jīng)濟(jì)自主權(quán)

加大對南疆農(nóng)村地區(qū)婦女職業(yè)培訓(xùn)力度，提高婦女的工作技能。如自治區(qū)婦聯(lián)實施的“靚發(fā)屋”項目，新疆婦聯(lián)以項目促進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、展示現(xiàn)代靚麗新風(fēng)采。新疆自治區(qū)婦聯(lián)為促進(jìn)南疆婦女就業(yè)提供政策上的支持和技術(shù)上的幫助，從而拓寬婦女就業(yè)渠道，積極鼓勵婦女參與社會就業(yè)。

2.提高文化素質(zhì)

南疆少數(shù)民族人民在受教育程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。要著重提高農(nóng)村婦女文化水平，向南疆農(nóng)村婦女普及基本的大眾文化知識，提升農(nóng)村婦女整體文化，使婦女對自身的家庭地位、社會價值以及財產(chǎn)獨立性有充分認(rèn)知;針對南疆農(nóng)村地區(qū)的男性進(jìn)行針對教育，使其培養(yǎng)對女性的尊重，以便從思想上破除侵害南疆農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)利的文化根源。

3.加強(qiáng)法制宣傳教育、提高婦女維權(quán)意識

2019年新疆地區(qū)以公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)為載體，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系已初步形成，全區(qū)共建成3個地市級公共法律服務(wù)中心、96個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、1087個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、11577個村（居）公共法律服務(wù)工作室，這是新疆地區(qū)法制教育的一大進(jìn)步。但針對南疆農(nóng)村婦女受教育程度較低這一特點，應(yīng)當(dāng)采用更加通俗易懂的宣傳方式如畫報、視頻等，使南疆農(nóng)村婦女對自身財產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生更明確的認(rèn)識。

4.完善現(xiàn)行法律、填補(bǔ)法律漏洞

《婚姻法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》沒有對農(nóng)村女性財產(chǎn)權(quán)益受到侵害制定具體的解決措施和懲罰性的條款，這些法律上的不足，使得婦女的權(quán)益難以得到維護(hù)。針對現(xiàn)行的保障婦女財產(chǎn)權(quán)利的法律存在的缺陷，完善相關(guān)法律，如減輕婦女在離婚財產(chǎn)分割時的舉證證明責(zé)任、明確《婚姻法》四十二條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)幫助制度的操作方式等，加強(qiáng)婦女權(quán)益的相關(guān)法律建設(shè)，才能更好地為南疆農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)利提供制度保障。

四、結(jié)語

南疆農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)利得到更為完善的保障將是一個漫長而曲折的過程，本文是對南疆地區(qū)農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)利保障問題的嘗試性探討。如何更好的結(jié)合南疆農(nóng)村地區(qū)的社會環(huán)境，更好的貫徹落實婦女財產(chǎn)權(quán)利保障工作以及在司法實踐過程中最大限度地保護(hù)南疆農(nóng)村婦女的合法財產(chǎn)權(quán)利還有待于進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：塔里木大學(xué)）