白云怡 劉海生 宋毅

美國國家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾19日在紐約舉行的一次活動(dòng)中透露，美國國務(wù)卿布林肯將于22日主持“藍(lán)色太平洋伙伴”（PBP）國家高層會(huì)議。西方媒體分析認(rèn)為，鑒于美中在太平洋地區(qū)的競爭，這一新組織旨在“更好地協(xié)調(diào)對該地區(qū)國家的支持”。20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家則表示，華盛頓遏制中國的措施缺乏遠(yuǎn)見，既不能給當(dāng)?shù)貛硎裁磳?shí)際好處，也不可能對中國構(gòu)成實(shí)際威脅。

據(jù)路透社19日報(bào)道，坎貝爾在當(dāng)天活動(dòng)上稱，太蘋洋島國的狀況比過去糟糕得多，“他們的生活方式受到威脅”。氣候變化的挑戰(zhàn)以及新冠肺炎疫情使當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)支柱旅游業(yè)幾乎“顆粒無收”。他表示，美國“對太平洋地區(qū)的協(xié)調(diào)援助做得還很不夠，我們還不清楚什么是最好的支持方式，但我們會(huì)在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上繼續(xù)尋找最佳支持方案”?？藏悹柾瑫r(shí)承認(rèn)，美國加強(qiáng)在太平洋地區(qū)的活動(dòng)有著“不可否認(rèn)的戰(zhàn)略因素”。“在過去的幾年里，我們看到一個(gè)更加雄心勃勃的中國，尋求在印度-太平洋地區(qū)開展軍事等方面的活動(dòng)。我們的盟友澳大利亞、新西蘭，乃至該地區(qū)的許多國家都為此感到不安?！?/p>

據(jù)報(bào)道，“藍(lán)色太平洋伙伴“于今年6月在美國宣布成立，成員包括美國、澳大利亞、日本、新酉蘭和英國，印度則獲得觀察員身份。此外，“藍(lán)色太平洋伙伴”在組建過程中征求了法國和歐盟的意見，并同意法國和歐盟以觀察員的身份參加該組織的活動(dòng)。據(jù)美方稱，未來或?qū)⒂衅渌麌壹尤朐摻M織。

日本《讀賣新聞》20日報(bào)道稱,.法國、德國以及韓國正考慮加入這一組織。該報(bào)分析稱，法國在南太地區(qū)擁有領(lǐng)土，對中國的海洋活動(dòng)頗為警惕。德國因?yàn)樘岢觥。圩约旱挠√饨粦?zhàn)略，所.以正強(qiáng)化對擺地區(qū)的參與力度。韓《韓民族新聞》20日引述該國外交部高級官員的話稱，韓國現(xiàn)政府希望成為“全球中樞國家”因此重視強(qiáng)化與太平洋島國的互惠合作。如果韓國加入PBP，這將是繼今年5月底加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”之后，韓國政府參加的第二個(gè)針對中國的多邊機(jī)構(gòu)。

“美國之音”援引分析人士的話稱，“藍(lán)色太平洋伙伴”的成立是制衡中國在南太平洋地區(qū)外交和軍事影響力上升的一系列最新舉措之一。該組織成立時(shí)白宮曾發(fā)表聲明，稱五國將在這一框架下密切合作，來應(yīng)對“基于規(guī)則的自由并放國際秩序承壓上升”等挑戰(zhàn)，并同太平洋島國在氣候變化、海上安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展合作?！蹲x賣新聞》20日分析稱，甘美英澳新旨在通過經(jīng)濟(jì)援助來牽制在太平洋島國不斷增強(qiáng)影響力的中國，并希望通過擴(kuò)大這一合作框架進(jìn)一步強(qiáng)化對華包圍網(wǎng)。

值得注意的是，此次“藍(lán)色太平洋伙伴”高層會(huì)議之后，美國總統(tǒng)拜登還6將在9月28日至29日會(huì)晤各太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人。對此，坎貝爾稱，這將“清楚表達(dá)我們繼續(xù)為太平洋國家承擔(dān)更多義務(wù)的愿望。

另據(jù)路透社20日報(bào)道美國和平研究所當(dāng)天發(fā)布報(bào)告稱，中國將太平洋島嶼視為具有重要戰(zhàn)略利益的地區(qū)，美國應(yīng)加強(qiáng)對該地區(qū)尤其是北太平洋島國的承諾。報(bào)道稱，馬紹爾群島、帕勞和密克羅尼西亞聯(lián)邦在上世紀(jì)80年代后期曾和美國簽署防務(wù)協(xié)議。這些協(xié)議將于2023年和2024年陸續(xù)到期，目前還在重新談判中。報(bào)告稱，如果談判未能成功,　這些國家可能會(huì)轉(zhuǎn)向中國。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“藍(lán)色太平洋伙伴”具有鮮明的戰(zhàn)略意義，并非像其聲稱的那樣僅僅是為了支持太平洋島國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，島國在經(jīng)濟(jì)民生方面已有很多說成的合作協(xié)議；另一方面，與島國關(guān)系不大的英國和日本被強(qiáng)拉了進(jìn)來，這些都顯示出該組織是一個(gè)把“四邊機(jī)制”“奧庫斯”和“五眼聯(lián)盟”強(qiáng)行拼湊起來的組合，其核心目的仍是制衡中國。

陳弘表示，美國的一系列動(dòng)作顯示出，為壓制中國，華盛頓已在“顧頭不顧腳”地盲目出擊?！翱藏悹栍芯湓捳f得對，那就是太平洋島國的狀況十分糟糕。但問題是，造成這一局面的原因是西方歷史上的殖民壓迫和對該地區(qū)的長期忽視?，F(xiàn)在西方非但對此不反思，還要繼續(xù)把這些國家工具化，作為對抗中國的武器。對于這種意圖，太平洋島國自身也是心知肚明、不愿配合的。”

“華盛頓理應(yīng)尊重和理解（太平洋島國）的優(yōu)先事項(xiàng)”，路透社19曰援引該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的話稱，太平洋島國最緊迫的安全任務(wù)是應(yīng)對氣候變化，而不是超級大國的競爭?！鹅碀?jì)時(shí)報(bào)》也曾評論稱，PBP打破了太平洋島國基于本地區(qū)國家建立的架構(gòu)，踐踏了太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人為塑造與大國互動(dòng)而設(shè)計(jì)的現(xiàn)有機(jī)制，并試圖強(qiáng)加一種外部伙伴優(yōu)先的新等級制度。▲