鄭石橋(博士生導(dǎo)師)
碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用是碳審計(jì)的重要基礎(chǔ)性問題之一。本文以經(jīng)典審計(jì)理論為基礎(chǔ),提出一個(gè)關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的理論框架。
碳審計(jì)結(jié)果是碳審計(jì)過程的直接產(chǎn)出,現(xiàn)有文獻(xiàn)中,未發(fā)現(xiàn)有文獻(xiàn)專門研究碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用,一些研究碳審計(jì)的文獻(xiàn)涉及碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用,主要關(guān)注三個(gè)方面的問題:一是碳審計(jì)報(bào)告是否需要獨(dú)立;二是碳審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要求;三是碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
關(guān)于碳審計(jì)報(bào)告是否需要獨(dú)立,一些文獻(xiàn)認(rèn)為,碳審計(jì)報(bào)告可以作為社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告甚至常規(guī)審計(jì)報(bào)告的組成部分,不一定要作為獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告。例如:KPMG[1]調(diào)查了22個(gè)國家中每個(gè)國家銷售收入排名前100 的公司,發(fā)現(xiàn)45%的公司都有社會(huì)責(zé)任報(bào)告審計(jì),其中很多包括碳排放方面的內(nèi)容;王愛國[2]指出,“碳審計(jì)報(bào)告可以合并在傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告中,也可以出具專題審計(jì)報(bào)告,靈活多樣,不拘一格,不像傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告那樣格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范和得到社會(huì)公認(rèn)”。也有一些文獻(xiàn)主張將碳審計(jì)報(bào)告從常規(guī)審計(jì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中獨(dú)立出來,形成單獨(dú)的審計(jì)報(bào)告。例如,危英[3]提出,“目前大部分的碳排放信息審計(jì)報(bào)告仍然作為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的一部分,但隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),獨(dú)立碳排放審計(jì)鑒證準(zhǔn)則的建立,單獨(dú)披露碳排放審計(jì)報(bào)告是發(fā)展趨勢(shì)”。關(guān)于碳審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要求,王帆[4]認(rèn)為,“碳審計(jì)報(bào)告中應(yīng)多描述審計(jì)查出的問題及改進(jìn)建議并指出責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任”;危英[3]認(rèn)為,“碳排放審計(jì)報(bào)告應(yīng)明確所有完成的相關(guān)工作,并對(duì)有關(guān)排放信息表述是否恰當(dāng)做出評(píng)價(jià)”。
關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,高強(qiáng)等[5]主張向社會(huì)公告碳審計(jì)結(jié)果;梁勝浩[6]提出,對(duì)于某些碳審計(jì)項(xiàng)目,為了保證審計(jì)建議的落實(shí),要開展后續(xù)審計(jì)。
上述文獻(xiàn)顯示,現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)涉及碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的多個(gè)方面,但是這些觀點(diǎn)都是碎片式的,不夠深入和系統(tǒng)??傮w來說,關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用,還是缺乏一個(gè)系統(tǒng)化的理論框架。
1. 碳審計(jì)結(jié)果的界定及其基本框架。根據(jù)經(jīng)典審計(jì)理論,審計(jì)結(jié)果是審計(jì)過程的直接產(chǎn)出,主要包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)建議和審計(jì)信息[7,8],碳審計(jì)結(jié)果也是如此。碳審計(jì)業(yè)務(wù)有多種類型,各類碳審計(jì)業(yè)務(wù)都可能產(chǎn)生各類審計(jì)結(jié)果,其基本情況如表1所示。
表1 碳審計(jì)結(jié)果的基本情況
碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)是在審計(jì)取證過程中發(fā)現(xiàn)的偏離既定標(biāo)準(zhǔn)的碳排放相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于不同的碳審計(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體情形不同。在碳財(cái)務(wù)審計(jì)中,碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)是指碳排放相關(guān)財(cái)務(wù)信息虛假。在碳合規(guī)審計(jì)中,碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)是指違規(guī)違法的碳排放相關(guān)行為。在碳績(jī)效審計(jì)中,碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)包括兩個(gè)方面:一是碳排放相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)虛假;二是碳排放相關(guān)績(jī)效低下。在碳制度審計(jì)中,碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)是指碳排放相關(guān)制度缺陷,也包括兩個(gè)方面:一是碳排放相關(guān)制度設(shè)計(jì)存在缺陷;二是碳排放相關(guān)制度未得到有效執(zhí)行。在碳綜合審計(jì)中,由于涉及多個(gè)碳審計(jì)主題,因此碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)也涉及多種類型,但是都不會(huì)超出上述四種碳審計(jì)基本業(yè)務(wù)中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)。
碳審計(jì)結(jié)論是關(guān)于某個(gè)碳審計(jì)事項(xiàng)或碳審計(jì)主題的整體判斷或結(jié)論,如果是關(guān)于碳審計(jì)主題的結(jié)論,則必須以其分解形成的碳審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)論為基礎(chǔ),很顯然,不同的碳審計(jì)業(yè)務(wù),得出的審計(jì)結(jié)論不同。在碳財(cái)務(wù)審計(jì)中,碳審計(jì)結(jié)論是對(duì)特定的碳財(cái)務(wù)信息作為一個(gè)整體的真實(shí)性的結(jié)論;在碳合規(guī)審計(jì)中,碳審計(jì)結(jié)論是對(duì)特定的碳排放相關(guān)行為作為一個(gè)整體的合法性的結(jié)論;在碳績(jī)效審計(jì)中,碳審計(jì)結(jié)論有兩種情形,一是對(duì)碳排放相關(guān)績(jī)效信息的整體真實(shí)性的結(jié)論,二是對(duì)碳排放相關(guān)績(jī)效整體水平的結(jié)論;在碳制度審計(jì)中,碳審計(jì)結(jié)論是對(duì)碳排放相關(guān)制度整體有效性的結(jié)論;至于碳綜合審計(jì),由于其涉及的碳審計(jì)主題較多,因此需要區(qū)分不同的碳審計(jì)主題,分別形成審計(jì)結(jié)論。
碳審計(jì)建議是審計(jì)人員針對(duì)碳審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的有針對(duì)性的改進(jìn)建議。各類碳審計(jì)業(yè)務(wù)中都有可能提出碳審計(jì)建議,通常來說,碳審計(jì)建議可以分為微觀審計(jì)建議和宏觀審計(jì)建議。微觀審計(jì)建議是針對(duì)特定的審計(jì)客體而提出的審計(jì)建議,這種建議通常是針對(duì)該審計(jì)客體在碳排放治理中存在的問題而提出的,針對(duì)的是碳排放治理制度存在的缺陷,通過對(duì)這種審計(jì)建議的采納,可以完善該審計(jì)客體的碳排放治理制度;宏觀審計(jì)建議是審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)碳排放治理相關(guān)政策及法律法規(guī)存在的問題而提出的,通常是提給政府的碳排放治理主管部門,針對(duì)的是碳排放治理相關(guān)體制機(jī)制,通過對(duì)這種審計(jì)建議的采納,可以完善碳排放治理相關(guān)政策及消除法律法規(guī)中的缺陷,進(jìn)而優(yōu)化碳排放治理相關(guān)體制機(jī)制。
碳審計(jì)信息是以碳審計(jì)中的重大發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ),及時(shí)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提供的審計(jì)信息。各類碳審計(jì)業(yè)務(wù)中都有可能產(chǎn)生審計(jì)信息,通常來說,碳審計(jì)信息主要有兩種情形:一是碳審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了大案要案,為了及時(shí)有效地處置這種大案要案,審計(jì)機(jī)構(gòu)有必要將該大案要案的相關(guān)情況及時(shí)地報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);二是通過多個(gè)相關(guān)的碳審計(jì)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)了一些普遍性、傾向性的問題,為了及時(shí)有效地解決這類問題,審計(jì)機(jī)構(gòu)有必要將這些問題及時(shí)地報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通報(bào)有關(guān)碳排放主管部門。
就審計(jì)結(jié)果的載體來說,上述四類碳審計(jì)結(jié)果中,碳審計(jì)信息通常以碳審計(jì)信息或碳審計(jì)專報(bào)的形式出現(xiàn),審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論通常在碳審計(jì)報(bào)告中,審計(jì)建議既可以作為碳審計(jì)報(bào)告的一部分(此時(shí)的碳審計(jì)報(bào)告通常是詳式審計(jì)報(bào)告),也可以從碳審計(jì)報(bào)告中獨(dú)立出來(此時(shí)的碳審計(jì)報(bào)告通常是簡(jiǎn)式審計(jì)報(bào)告),單獨(dú)以碳審計(jì)建議書的形式出現(xiàn)。
2. 碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用者及其運(yùn)用方式。碳審計(jì)結(jié)果由誰來運(yùn)用呢?根據(jù)經(jīng)典審計(jì)理論,審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用者有四類:一是資源類委托代理關(guān)系中的委托人,二是資源類委托代理關(guān)系中的代理人,三是審計(jì)機(jī)構(gòu),四是其他利益相關(guān)者[8,9]。因此,需要以資源類碳排放委托代理關(guān)系為基礎(chǔ)來分析碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用者。碳排放權(quán)是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,以它為基礎(chǔ)會(huì)形成多種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這些關(guān)系中存在一定的信息不對(duì)稱,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,這些關(guān)系都屬于委托代理關(guān)系[10],我國目前的碳排放委托代理關(guān)系如圖1所示。
圖1 中的碳排放委托代理關(guān)系共有三種類型,它們是資源類委托代理關(guān)系、合約類委托代理關(guān)系和監(jiān)管類委托代理關(guān)系,關(guān)系5、關(guān)系6、關(guān)系8、關(guān)系12、關(guān)系13、關(guān)系15 這6 種情形屬于監(jiān)管類委托代理關(guān)系,關(guān)系16屬于合約類委托代理關(guān)系,其他10種情形(其中有一種情形在圖1中未標(biāo)識(shí))都屬于資源類委托代理關(guān)系。根據(jù)經(jīng)典審計(jì)理論,審計(jì)需求存在于資源類委托代理關(guān)系中,因此,需要從資源類委托代理關(guān)系中來尋找審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用者[8],碳審計(jì)結(jié)果也只存在于有審計(jì)需求的資源類碳排放委托代理關(guān)系中(關(guān)于碳審計(jì)需求,請(qǐng)參見本系列論文之二《論碳審計(jì)需求》[11]),也需要以這種關(guān)系為基礎(chǔ)來分析碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用者。10種具體情形下的資源類碳排放委托代理關(guān)系中的碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用者的基本情況如表2 所示(關(guān)于各種具體情形下的碳審計(jì)主體選擇,請(qǐng)參見本系列論文之四《論碳審計(jì)主體》[12])。
表2 資源類碳排放委托代理關(guān)系及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用者
圖1 碳排放委托代理關(guān)系
通常來說,資源類碳排放委托代理關(guān)系中的代理人也就是審計(jì)客體,其碳排放經(jīng)管責(zé)任履行情況是碳審計(jì)的審計(jì)對(duì)象,因此,作為碳審計(jì)客體,在碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正;第二,對(duì)碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究,無權(quán)直接進(jìn)行責(zé)任追究時(shí),移送有權(quán)追究責(zé)任的部門;第三,采納碳審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審計(jì)建議,完善本單位的碳排放治理體系,或者提升本單位的碳排放績(jī)效;第四,按要求及時(shí)地向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)及主管單位提交碳審計(jì)整改計(jì)劃,整改完成后,及時(shí)提交碳審計(jì)整改報(bào)告,要對(duì)外公告的,則按規(guī)定對(duì)外公告碳審計(jì)整改結(jié)果;第五,部分情形下,碳審計(jì)是基于代理人傳遞信號(hào)的需求而實(shí)施的,此時(shí),作為審計(jì)需求者與審計(jì)客體的統(tǒng)一體,需要將碳審計(jì)結(jié)果以恰當(dāng)?shù)姆绞絺鬟f給信號(hào)接收者,可以通過專門報(bào)送的方式,也可以通過對(duì)社會(huì)公告的方式。
資源類碳排放委托代理關(guān)系中的委托人通常是碳審計(jì)需求者,其希望通過碳審計(jì)來抑制代理人在履行碳排放經(jīng)管責(zé)任中的代理問題和次優(yōu)問題,因此,碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是其審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,沒有碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,委托人的審計(jì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),委托人應(yīng)高度重視碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。通常來說,碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方式主要有以下幾種:第一,督促作為碳審計(jì)客體的代理人進(jìn)行審計(jì)整改;第二,對(duì)于碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任者,如果代理人無權(quán)進(jìn)行責(zé)任追究,則在委托人的權(quán)力范圍內(nèi),對(duì)責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究;第三,根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的涉及委托人事項(xiàng)的審計(jì)建議,進(jìn)行體制機(jī)制制度的完善;第四,在委托人自己的相關(guān)決策中運(yùn)用碳審計(jì)結(jié)果;第五,將碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用情況作為對(duì)代理人進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、任免的重要依據(jù)。
碳審計(jì)機(jī)構(gòu)是碳審計(jì)結(jié)果的生產(chǎn)者,在碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面主要是發(fā)揮推動(dòng)作用。如果將碳審計(jì)結(jié)果比作產(chǎn)品,則碳審計(jì)機(jī)構(gòu)就是這種產(chǎn)品的生產(chǎn)者,作為生產(chǎn)者,當(dāng)然要推動(dòng)這種產(chǎn)品的運(yùn)用,發(fā)揮“推銷員”作用。通常來說,碳審計(jì)機(jī)構(gòu)采取以下幾種方式來推動(dòng)碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用:第一,向碳審計(jì)委托人報(bào)告碳審計(jì)結(jié)果;第二,獲得授權(quán)時(shí),對(duì)外公告碳審計(jì)結(jié)果;第三,獲得授權(quán)時(shí),對(duì)碳審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題做出處理處罰決定,對(duì)于未能獲授權(quán)進(jìn)行處理處罰的事項(xiàng),移送相關(guān)主管部門;第四,獲得授權(quán)時(shí),對(duì)碳審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究,未獲得授權(quán)時(shí),將責(zé)任者的處理處罰事項(xiàng)移送有權(quán)處理處罰的部門;第五,跟蹤檢查碳審計(jì)客體的審計(jì)整改情況,對(duì)每個(gè)碳審計(jì)項(xiàng)目形成碳審計(jì)整改報(bào)告,如果對(duì)多個(gè)碳審計(jì)客體進(jìn)行了審計(jì),通常還需要匯總碳審計(jì)客體的整改情況,形成綜合性的碳審計(jì)整改報(bào)告;第六,對(duì)于碳合規(guī)審計(jì)、碳績(jī)效審計(jì)、碳制度審計(jì)和碳綜合項(xiàng)目,開展后續(xù)審計(jì),檢查碳審計(jì)整改情況;第七,為了促進(jìn)碳審計(jì)客體對(duì)外公告其碳審計(jì)整改情況,審計(jì)機(jī)構(gòu)可以在自己的官網(wǎng)上開設(shè)專欄,由碳審計(jì)客體公告其碳審計(jì)整改情況(該碳審計(jì)客體同時(shí)在自己的官網(wǎng)上也公告該審計(jì)整改情況)。
上文分析了委托人、代理人及審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,這些當(dāng)然是碳審計(jì)結(jié)果的主要運(yùn)用者。除此之外,一些其他利益相關(guān)者也會(huì)關(guān)注碳審計(jì)結(jié)果,下面對(duì)此進(jìn)行具體分析。
圖1 中的關(guān)系1 是公眾與中央政府的碳排放關(guān)系。如果審計(jì)機(jī)關(guān)不屬于中央政府,則設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)(如全國人民代表大會(huì))可能會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府的碳審計(jì)結(jié)果,另外,中共中央也會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府的碳審計(jì)結(jié)果。
圖1 中的關(guān)系2 是中央政府與其碳排放主管部門的關(guān)系。中央政府直屬的碳排放單位可能會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果,地方政府及其碳排放主管部門也會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果,全國人民也會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果。
圖1 中的關(guān)系3 是中央政府與其直屬碳排放重點(diǎn)單位的關(guān)系、關(guān)系4 是中央政府與其直屬碳排放非重點(diǎn)單位的關(guān)系,歸納起來就是中央政府與其直屬碳排放單位的關(guān)系。很顯然,中央政府碳排放主管部門會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府直屬碳排放單位的碳審計(jì)結(jié)果;如果該碳排放單位要進(jìn)行碳排放權(quán)交易,則碳排放權(quán)交易主管部門、碳排放權(quán)交易平臺(tái)、碳排放權(quán)交易的對(duì)方單位也會(huì)關(guān)注針對(duì)中央政府直屬碳排放單位的碳審計(jì)結(jié)果;如果對(duì)中央政府直屬碳排放單位某個(gè)產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行了審計(jì),則消費(fèi)者也可能會(huì)關(guān)注這些碳審計(jì)結(jié)果。
圖1 中的關(guān)系7 是中央政府與地方政府之間的碳排放關(guān)系。很顯然,中央政府碳排放主管部門會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府的碳審計(jì)結(jié)果,地方政府所在地的本級(jí)黨委會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府的碳審計(jì)結(jié)果,某個(gè)地方的公眾也會(huì)關(guān)注針對(duì)其所在地地方政府的碳審計(jì)結(jié)果,地方政府直屬的碳排放主管部門也會(huì)關(guān)注針對(duì)相應(yīng)地方政府的碳審計(jì)結(jié)果。
圖1 中的關(guān)系9 是地方政府與其碳排放主管部門的關(guān)系。地方政府直屬碳排放單位可能會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果,中央政府碳排放主管部門也會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果,本地公眾也會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府碳排放主管部門的碳審計(jì)結(jié)果。
圖1中的關(guān)系10是地方政府與其本級(jí)直屬碳排放重點(diǎn)單位的關(guān)系、關(guān)系11是地方政府與其本級(jí)直屬碳排放非重點(diǎn)單位的關(guān)系,歸納起來就是地方政府與其直屬碳排放單位的關(guān)系。很顯然,地方政府碳排放主管部門會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府直屬碳排放單位的碳審計(jì)結(jié)果;如果該碳排放單位要進(jìn)行碳排放權(quán)交易,則碳排放權(quán)交易主管部門、碳排放權(quán)交易平臺(tái)、碳排放權(quán)交易的對(duì)方單位也會(huì)關(guān)注針對(duì)地方政府直屬碳排放單位的碳審計(jì)結(jié)果;如果對(duì)地方政府直屬碳排放單位某個(gè)產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行了審計(jì),則消費(fèi)者可能會(huì)關(guān)注這些碳審計(jì)結(jié)果。
圖1中的關(guān)系14是各級(jí)政府與其設(shè)立的碳排放權(quán)交易平臺(tái)之間的關(guān)系。很顯然,參加碳排放權(quán)交易的碳排放單位會(huì)關(guān)注針對(duì)碳排放權(quán)交易平臺(tái)的碳審計(jì)結(jié)果,而作為碳排放權(quán)交易平臺(tái)主管部門的碳排放主管部門也會(huì)關(guān)注針對(duì)碳排放權(quán)交易平臺(tái)的碳審計(jì)結(jié)果。
圖1中未標(biāo)識(shí)的一種關(guān)系是碳排放主管部門及碳排放單位內(nèi)部的上級(jí)機(jī)構(gòu)與下級(jí)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。上級(jí)機(jī)構(gòu)的碳排放歸口管理部門、碳核算歸口部門、業(yè)績(jī)考核部門可能會(huì)關(guān)注針對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的碳審計(jì)結(jié)果,并且下級(jí)機(jī)構(gòu)中的同類機(jī)構(gòu)也會(huì)關(guān)注其同類機(jī)構(gòu)的碳審計(jì)結(jié)果。
3. 基于本文的理論框架對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用之觀點(diǎn)的分析。上文基于經(jīng)典審計(jì)理論對(duì)碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用進(jìn)行了理論闡釋,提出了一個(gè)關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的理論框架,下面用這個(gè)理論框架來分析現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的觀點(diǎn),以深化對(duì)碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的認(rèn)知。
關(guān)于碳審計(jì)報(bào)告是否需要獨(dú)立,一些文獻(xiàn)認(rèn)為,碳審計(jì)報(bào)告可以作為社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告甚至是常規(guī)審計(jì)報(bào)告的組成部分,不一定要作為獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告,也有一些文獻(xiàn)主張將碳審計(jì)報(bào)告從常規(guī)審計(jì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中獨(dú)立出來,形成單獨(dú)的審計(jì)報(bào)告。本文的理論框架未能直接涉及這個(gè)問題,但是,根據(jù)本文的理論框架,無論是作為獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告,還是作為其他審計(jì)報(bào)告的一部分,在審計(jì)報(bào)告中報(bào)告的碳審計(jì)結(jié)果是不變的,它們是審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)建議和審計(jì)信息。
關(guān)于碳審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要求,不同的文獻(xiàn)提出了多種觀點(diǎn),涉及真實(shí)性、公允性、合法性和效益性等多個(gè)方面。根據(jù)本文的理論框架,不同的碳審計(jì)業(yè)務(wù),其審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論的內(nèi)涵不同。對(duì)于碳財(cái)務(wù)審計(jì),其內(nèi)涵是碳排放相關(guān)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性;對(duì)于碳合規(guī)審計(jì),其內(nèi)涵是碳排放相關(guān)行為的合規(guī)性、合法性;對(duì)于碳績(jī)效審計(jì),其內(nèi)涵是碳排放相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)的真實(shí)性及績(jī)效水平;對(duì)于碳制度審計(jì),其內(nèi)涵是碳排放相關(guān)制度的健全性;對(duì)于碳綜合審計(jì),可能涉及上述各個(gè)方面的內(nèi)涵。因此,本文的理論框架涵蓋了現(xiàn)有文獻(xiàn)的各類觀點(diǎn)。
關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,不同的文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)了不同的運(yùn)用者和不同的運(yùn)用方式。本文的理論框架將資源類碳排放委托代理關(guān)系中的委托人、代理人和審計(jì)機(jī)構(gòu)作為碳審計(jì)結(jié)果的主要運(yùn)用者,將其他利益相關(guān)者也作為碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用者,并且分析了不同運(yùn)用者運(yùn)用碳審計(jì)結(jié)果的具體方式??傮w來說,本文的理論框架能夠涵蓋現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要觀點(diǎn)。
本文以經(jīng)典審計(jì)理論為基礎(chǔ),提出一個(gè)碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用的理論框架。碳審計(jì)結(jié)果是碳審計(jì)過程的直接產(chǎn)出,碳審計(jì)發(fā)現(xiàn)、碳審計(jì)結(jié)論、碳審計(jì)建議和碳審計(jì)信息是碳審計(jì)結(jié)果的主要內(nèi)容,碳財(cái)務(wù)審計(jì)、碳合規(guī)審計(jì)、碳績(jī)效審計(jì)、碳制度審計(jì)和碳綜合審計(jì)都會(huì)產(chǎn)生上述碳審計(jì)結(jié)果,碳審計(jì)結(jié)果通常以碳審計(jì)報(bào)告、碳審計(jì)建議書、碳審計(jì)信息等方式出現(xiàn)。資源類碳排放委托代理關(guān)系中的委托人、代理人以各自的方式運(yùn)用碳審計(jì)結(jié)果,碳審計(jì)機(jī)構(gòu)推動(dòng)碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,其他利益相關(guān)者也可能關(guān)注碳審計(jì)結(jié)果。
本文的研究啟示在于,碳審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用有自身的理論邏輯,碳審計(jì)結(jié)果并不只針對(duì)大案要案,而是有豐富的內(nèi)容。碳審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用主要是資源類碳排放委托代理關(guān)系中的委托人和代理人的責(zé)任,碳審計(jì)機(jī)構(gòu)只是碳審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的推動(dòng)者,若沒有恰當(dāng)?shù)奶紝徲?jì)結(jié)果運(yùn)用責(zé)任分工,則碳審計(jì)終極目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1]KPMG. KPMG international survey of corporate sustainability reporting[EB/OL].http://www.kpmg.com/global/en/issuesandinsights/articlespublications/pages/sustainability-corporate-responsibilityreporting-2008.aspx,2008.
[2]王愛國.國外的碳審計(jì)及其對(duì)我國的啟示[J].審計(jì)研究,2012(5):36 ~41.
[3]危英.國外碳排放審計(jì)現(xiàn)狀及效果分析[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2015(3):73 ~75.
[4]王帆.企業(yè)碳排放審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制研究[J].中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2014(11):75 ~78+3.
[5]高強(qiáng),李秀蓮,張旭麗,王春芝.碳審計(jì)相關(guān)問題探討——基于政府審計(jì)公告的分析[J].財(cái)會(huì)通訊,2014(16):101 ~103.
[6]梁勝浩.企業(yè)碳審計(jì)流程設(shè)計(jì)[D].杭州:浙江工商大學(xué),2015.
[7]鄭石橋.審計(jì)基礎(chǔ)理論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2021.
[8]鄭石橋,高斐.論政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)結(jié)果及其應(yīng)用[J].會(huì)計(jì)之友,2021(11):157 ~160.
[9]鄭石橋.完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,為審計(jì)效果奠定制度基礎(chǔ)[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究,2016(1):11 ~12.
[10]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:格致出版社,2019.
[11]周旭東,鄭石橋.論碳審計(jì)需求[J].財(cái)會(huì)月刊,2022(5):64 ~68.
[12]鄭石橋.論碳審計(jì)主體[J].財(cái)會(huì)月刊,2022(9):94 ~98.