邊明英 毛麗芹 張玉欣

（1.河北工業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，天津 300401；2.天津商業(yè)大學 寶德學院，天津 300384 ）

一、引言

區(qū)域是實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的主體，而創(chuàng)新則是其競爭優(yōu)勢的主要來源。創(chuàng)新能力的提升僅憑單個地區(qū)很難實現(xiàn)，只有通過協(xié)同創(chuàng)新才能促進地區(qū)資源的整合和共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不但有利于地區(qū)之間的資源共享和優(yōu)勢互補，同時也成為一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎。制造業(yè)是一國的立國之本，“中國制造2025”為京津冀制造業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇，京津冀地區(qū)擁有豐富的科技資源和經(jīng)濟活力，面對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的契機，要構建以中高端制造業(yè)為代表的新型制造業(yè)體系。但現(xiàn)階段還有許多困難阻礙京津冀的協(xié)同發(fā)展，三地在科技創(chuàng)新方面有著顯著差距，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新將以一種全新模式轉變經(jīng)濟增長。河北省擁有較強的制造業(yè)基礎，通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新來實現(xiàn)要素的優(yōu)化整合，提高制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力顯得尤為重要。

二、文獻綜述

（一）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的相關研究

國外的相關研究起步較早而且較為細化，側重針對特定的地區(qū)研究區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)優(yōu)化和結構分析。20 世紀70 年代Hanken 創(chuàng)立了協(xié)同學，指出各子系統(tǒng)及其要素之間必須通過協(xié)同運作才能使整個系統(tǒng)的價值增加。Cooke 首次提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，此后區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新逐漸引起人們的重視。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由于能在不同的地區(qū)有效地創(chuàng)造出不同的部門創(chuàng)新系統(tǒng)，因此它是產(chǎn)生有效的國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一個很好的工具。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)參與者之間的合作戰(zhàn)略十分重要。上述研究提供了一定的理論視角，我國關于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究還在發(fā)展過程中，目前相關研究主要集中在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)績效、能力測評及影響因素等方面。

（二）制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的相關研究

制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的研究分別從地區(qū)層面和行業(yè)層面展開。如Trott 等研究了英國中低技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新情況，發(fā)現(xiàn)中低技術產(chǎn)業(yè)依賴非正式的研發(fā)活動如企業(yè)間的互動和經(jīng)驗分享。我國學者趙艷華等研究了京津冀區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素，并結合地區(qū)間的差異性提出適合各地區(qū)發(fā)展的舉措。唐孝文等研究了中國高端裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的差異及影響因素，并從加強創(chuàng)新環(huán)境建設、提高研發(fā)投入等方面提出發(fā)展建議。吳敬茹基于創(chuàng)新驅動實踐構建了制造業(yè)創(chuàng)新驅動過程模型，研究了中國制造業(yè)的創(chuàng)新能力。王洪慶等研究了高技術行業(yè)技術創(chuàng)新能力，并從轉變政府職能、引進國際先進技術等方面提出建議。萬志芳等研究了木材加工業(yè)技術創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)隨著創(chuàng)新主體技術創(chuàng)新意愿的提升、創(chuàng)新資源投入的增加、知識創(chuàng)造及獲取能力的增強，該行業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提高?；谝陨涎芯堪l(fā)現(xiàn)，制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升離不開區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，根據(jù)協(xié)同理論，當該區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部整合成有序狀態(tài)時，總體的功能會大于各子系統(tǒng)的加總，即系統(tǒng)要素的價值因協(xié)同會產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。產(chǎn)業(yè)自身的投入和產(chǎn)出能力、政府、科研機構等作為協(xié)同因素都會影響到該區(qū)域制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的發(fā)展。從協(xié)同的視角出發(fā)通過分析河北省制造業(yè)技術創(chuàng)新能力的不足提出合理的建議，以期促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

三、研究方法和評價指標體系的設置

（一）研究方法

采用因子分析法進行分析，其基本思想就是把每個研究變量分解為幾個影響因素變量，將每個原始變量分解成兩部分因素，一部分是由所有變量共同具有的少數(shù)幾個公共因子組成的，另一部分是每個變量獨立具有的因素，即特殊因子。即：

其中，F(xiàn)，F(xiàn)，…… F稱為公共因子，它們的系數(shù)a（i=1，2，……，p；j=1，2，……，m）稱為因子載荷，ε稱為特殊因子。該模型用矩陣表示為：X=AF+ε

（二）評價指標體系的設置

技術創(chuàng)新能力評價指標體系應當本著科學性、代表性和完備性的原則進行設置，各指標間既聯(lián)系又互補。根據(jù)研究對象的特點，在設置各評價指標體系時側重點不同，例如唐孝文研究中國高端裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新能力時創(chuàng)建的評價指標體系包含7 個一級指標和12 個二級指標。吳敬茹研究中國制造業(yè)技術創(chuàng)新能力時創(chuàng)建的評價指標體系包含3 個一級指標和9 個二級指標。王洪慶等研究中國高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力時創(chuàng)建的評價指標體系包含2 個一級指標和16 個二級指標。在綜合考察相關評價指標體系的基礎上，結合河北省制造業(yè)自身特點，構建了一個包括2 個一級指標即技術投入能力和技術產(chǎn)出能力，9 個二級指標的評價指標體系。現(xiàn)以河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為考察對象建立評價指標體系（見表1），選取23 個代表性制造業(yè)進行分析（見表2），數(shù)據(jù)均來源于2019 年《河北科技統(tǒng)計年鑒》。

表1 河北省制造業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系

表2 河北省代表性制造業(yè)

四、實證結果及分析

（一）KMO 和Bartlett 檢驗

首先利用SPSS 軟件對相關系數(shù)矩陣進行KMO 檢驗與Bartlett's 球狀檢驗，其中KMO 值為0.707（≥0.6），Bartlett's 球度檢驗Approx.Chi-Square 值為210.088（df=36），P=0.000（＜0.05），因此認為適合做因子分析。

（二）模型計算

對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以避免不同量綱的影響。發(fā)現(xiàn)特征值大于1 的因子有2 個。方差經(jīng)過極大值旋轉后，這兩個因子各自的方差貢獻率分別為56.477%和20.301%，累計貢獻率達到76.778%。說明可以用這2 個因子來代表原來9 個指標數(shù)據(jù)的信息。

由表3 可知，第一主因子在X、X、X、X、X、X上載荷較高，它們都反映技術創(chuàng)新的科技投入能力，所以把F1 稱為科技投入能力因子；第二主因子在X5、X、X上載荷較高，它們都反映技術創(chuàng)新的研發(fā)產(chǎn)出能力，所以把F稱為研發(fā)產(chǎn)出能力因子。

表3 旋轉后因子載荷矩陣

主成分的表達式可根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣得到：

F=0.161X+0.197X+0.181X+0.188X-0.059X-0.104X+0.186X-0.029X+0.178X

F=0.081X-0.102X-0.004X-0.016X+0.488X+0.527X-0.021X-0.241X-0.057X

為了綜合評價河北省制造業(yè)技術創(chuàng)新能力，現(xiàn)將2 個公因子的方差貢獻率作為權重進行計算：Ftotal=0.7356F1+0.2644F2 計算結果見表4：

表4 各行業(yè)技術創(chuàng)新能力因子分值及排名

現(xiàn)根據(jù)表4 數(shù)據(jù)對河北省23 個行業(yè)的技術創(chuàng)新能力總結如下：

首先，科技投入能力因子F排在前列的行業(yè)有：A、A、A、A、A、A。其中，A在2 個指標方面（X、X）超過行業(yè)均值，A在4 個指標方面（X、X、X、X）超過行業(yè)均值，A在5 個指標方面（X、X、X、X、X）超過行業(yè)均值，特別是A、A、A在上述6 個指標方面（X、X、X、X、X、X）均超過行業(yè)均值，這也是它們科技投入能力較強的原因。其次，研發(fā)產(chǎn)出能力因子F排在前列的行業(yè)有：A、A、A、A、A、A、A。其 中，A、A、A、A8、A均在X和X6 兩個指標方面超過行業(yè)均值，A在X和X8 兩個指標方面超過行業(yè)均值，特別是A在上述3 個指標方面均超過行業(yè)均值，這也是其研發(fā)產(chǎn)出能力較強的原因。同時還發(fā)現(xiàn)，A在技術創(chuàng)新科技投入能力和研發(fā)產(chǎn)出能力兩方面均較高，這也使得該行業(yè)的技術創(chuàng)新綜合能力較強。

結合科技投入能力F和研發(fā)產(chǎn)出能力F來看，綜合能力排名較高的行業(yè)有：A、A、A、A、A22、A、A、A、A、A。上述研究表明，對于絕大多數(shù)的高技術產(chǎn)業(yè)、中高技術產(chǎn)業(yè)而言，技術創(chuàng)新能力普遍較 高，如A、A、A1、A、A、A，但A、A、A、A等部分行業(yè)技術創(chuàng)新能力稍低；對于絕大多數(shù)的中低技術產(chǎn)業(yè)、低技術產(chǎn)業(yè)而言，技術創(chuàng)新能力普遍較低，但其中一些行業(yè)如A、A、A、A等技術創(chuàng)新能力較強。

（三）京津冀三地制造業(yè)技術創(chuàng)新能力對比

用同樣的方法分別對北京市和天津市制造業(yè)技術創(chuàng)新能力進行實證研究，數(shù)據(jù)來源于2019 年《北京統(tǒng)計年鑒》和《天津科技統(tǒng)計年鑒》。結果發(fā)現(xiàn)在北京的制造業(yè)中綜合能力排名較高的行業(yè)有，A、A、A、A、A、A、A、A、A、A；在天津的制造業(yè)中綜合能力排名較高的行業(yè)有A、A、A、A、A、A、A、A、A，其中還包括一個石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，而由于該行業(yè)在河北省缺少相關數(shù)據(jù)，所以沒有體現(xiàn)在在河北省制造業(yè)范圍內(nèi)。

通過對京津冀三省市制造業(yè)的技術創(chuàng)新投入產(chǎn)出水平進行對比發(fā)現(xiàn)，首先，三地制造業(yè)共同特點是高技術產(chǎn)業(yè)和中高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力較高。其次，三地制造業(yè)在各項技術創(chuàng)新能力評價指標方面各異，北京制造業(yè)除了研發(fā)經(jīng)費投入強度、新產(chǎn)品銷售收入比重和新產(chǎn)品勞動生產(chǎn)率外，其他指標均較高；天津制造業(yè)除了科技活動人員投入比重、碩博人員投入比例、發(fā)明專利比重和新產(chǎn)品出口能力外，其他指標均較高；河北省制造業(yè)在多個指標方面落后于京津兩地，只有碩博人員投入比例和發(fā)明專利比重兩個指標較高。

五、結論及建議

通過研究河北省制造業(yè)技術創(chuàng)新能力水平發(fā)現(xiàn)，高技術產(chǎn)業(yè)和中高技術產(chǎn)業(yè)普遍技術創(chuàng)新能力較高，綜合來看其制造業(yè)除了在碩博人員投入比例和發(fā)明專利比重兩個指標上較強?；趨f(xié)同理論，從產(chǎn)業(yè)、政府和科研機構等協(xié)同因素角度考慮，要實現(xiàn)區(qū)域資源合理配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，應從以下幾方面提高河北省制造業(yè)技術創(chuàng)新能力。

（一）創(chuàng)建高效的人才流動機制

創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要素之一就是科技人才，而河北省創(chuàng)新環(huán)境相對落后，在一定程度上導致創(chuàng)新人才的流失或阻礙創(chuàng)新人才的引進。首先，制定專項育才計劃，拓寬與京津地區(qū)人才交流的渠道，通過激勵制度和人才保障制度引進人才并留住人才。其次，加大與高校和科研機構的合作，通過產(chǎn)學研結合的方式聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。再次，重視企業(yè)創(chuàng)新需求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源合理配置和人才共享。

（二）開拓多元化區(qū)域融資體系

創(chuàng)新主體需要大量的資金以保證創(chuàng)新活動的順利進行，目前河北省的研發(fā)經(jīng)費支出低于京津兩地，間接影響關鍵創(chuàng)新環(huán)節(jié)的突破。首先，引進民間資本或外資參與技術創(chuàng)新；其次，在京津冀區(qū)域內(nèi)建立專項創(chuàng)新合作基金，對技術創(chuàng)新項目給予資金支持；再次，政府制定完善的政策培育風險投資公司，構建完善的融資體系。

（三）營造良好的創(chuàng)新環(huán)境

政府應調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性、營造良好的技術創(chuàng)新氛圍和規(guī)范有序競爭的創(chuàng)新環(huán)境。政府應加強基礎設施建設，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的硬環(huán)境。三地政府共同制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，避免不同地區(qū)在政策上形成競爭。在機構設置上資源共享，節(jié)約資金支出，避免機構的重復建設。