☉本刊記者 樊文 通訊員 張云華 劉華平

6月1日，在江西省遂川縣雩田鎮(zhèn)橫嶺村“童伴之家”，不時傳出孩子們的歡聲笑語，這里正在開展“護童成長”迎“六一”主題活動，志愿者們與留守兒童一起快樂游戲，分享節(jié)日蛋糕，為孩子們帶來了無限的快樂。

江西省遂川縣自2020年7月，被列為民政部和聯(lián)合國兒童基金會共同開展的“護童成長”兒童關愛服務體系建設試點縣(區(qū))以來，強化改革思維，創(chuàng)新體制機制，積極構(gòu)建兒童關愛保護服務新體系，兒童工作隊伍水平不斷提升，兒童關愛服務質(zhì)量不斷增強。如今，不論是學校、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨處可見“護童成長”隊伍和活動，他們用精準的關愛，精細的服務呵護兒童，讓愛不“留守”。

2021年6月，遂川縣在橫嶺“童伴之家”開展“六一”兒童節(jié)活動。

上下聯(lián)動，聯(lián)合化解關愛難題

遂川縣以試點工作為契機，成立了由縣委書記擔任主任的縣未成年人保護工作委員會，通過縣未保委全體會議制定了工作規(guī)則、成員單位職責分工等5項規(guī)章制度，建立了聯(lián)絡員隊伍，健全了個案會商等議事機制，積極發(fā)揮成員單位職能作用，形成齊抓共管工作合力。同時將未成年人保護工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考評，著力構(gòu)建“六位一體”的未成年人關愛保護工作機制。

縣民政局成立縣級未成年人保護中心，選聘3名專業(yè)人員，做好信息處置、檔案管理、技能培訓等相關工作；在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立未成年人保護工作站，通過政府購買服務配備1～2個公益性崗位，充實基層未成年人保護工作力量，及時辦理未成年人相關事務；充分利用村（居）服務設施、學校等建設兒童關愛服務平臺，通過外引內(nèi)聯(lián)、資源整合等方式，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級“兒童之家”“童伴之家”47個，聘請專職人員擔任管理員，定期開展摸排走訪、幫扶對接等關愛服務，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級關愛保護工作網(wǎng)絡。

為了強化基層人才隊伍建設，遂川縣堅持縣、鄉(xiāng)、村、組四輪驅(qū)動，配齊配強縣未成年人保護中心人員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員均由民政崗負責人擔任，村（居）兒童主任統(tǒng)一由新當選的村（居）婦聯(lián)主任擔任，在各村民小組設立兒童小組長（由婦女小組長兼任），全力當好未成年人保護工作的信息員、聯(lián)絡員、宣講員。制定兒童督導員、兒童主任工作規(guī)范，組織業(yè)務技能及政策法規(guī)知識培訓，提升兒童督導員、兒童主任工作能力。2021年，評選表彰了30名優(yōu)秀兒童主任、15名優(yōu)秀兒童督導員，有效激發(fā)兒童督導員、兒童主任的工作積極性。

社會參與，精準實施關愛服務

“通過講解，我懂得了打雷下雨時不要去游泳，劇烈運動后也不能游泳。”正在參加防溺水安全知識講座的兒童麗麗（化名）興奮地說。6月8日，在雩田鎮(zhèn)江背村“兒童之家”，60余名孩子在志愿者的帶領下開展了一場關于防溺水安全知識的宣講活動。志愿者們以問答互動形式，提高孩子們的安全意識，提升他們的自救能力。

為了打造多元化關愛服務隊伍，遂川縣通過政府購買服務方式，安排項目資金150多萬元，引入第三方專業(yè)兒童社會工作服務機構(gòu)，由具備豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士擔任“兒童之家”負責人，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童定期開展學習、手工、體育、體檢等服務。同時，委托本地社會組織開展兒童福利政策宣講進村(居)和“未成年人保護宣傳月”活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村宣講全覆蓋。通過實施“五社聯(lián)動”，積極引導社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善組織，采取一助一、多助一、大手牽小手的方式，為未成年人提供關愛保護志愿服務。

遂川縣還先后引入中國扶貧基金會“童伴媽媽”、中國社會福利基金會芒果微基金“兒童之家”等項目，提升兒童關愛保護能力。通過推送服務需求清單，僅2021年，就引入幫扶資金310余萬元，為1587名困境兒童提供成長幫扶服務；通過“騰訊99公益日”眾籌平臺籌集“亮燈工程”建設資金365萬元，在留守兒童較多的農(nóng)村安裝路燈1200盞，保障兒童放學路上的安全。

個案管理，全力保障兒童權(quán)益

“我特別感謝大家，讓我回歸了正常的生活，今后我一定好好學習、好好生活?！毙ィɑ└兄x之情溢于言表。正在讀高二的他因盜竊被檢察院免于起訴，由于未辦理休學手續(xù)被學校要求“自動退學”時，縣民政局（未保辦）考慮到這個孩子因幼時被生父棄養(yǎng)、與養(yǎng)父母缺少情感交流的成長經(jīng)歷，聯(lián)合檢察院、教體局等多次會商協(xié)調(diào)，讓他得以成功復學，并安排心理咨詢師持續(xù)跟進，定期為他提供心理輔導，幫助他回歸了正常學習生活軌道。

針對發(fā)現(xiàn)報告的個案服務需求，遂川縣建立個案會商機制，按照“一般性問題定期研判，急難問題即時研究”的原則，由縣民政局（未保辦）召集相關職能部門會商，通過制定切合實際的服務方案，組織兒童福利工作人員、專業(yè)社工和志愿者等，定期對個案對象開展心理輔導、鏈接資源等后續(xù)跟進服務，全力保障未成年人的合法權(quán)益，讓他們在關愛中健康成長。2021年，共開展個案會商12次，解決處置個案30個。

“端午節(jié)，我跟媽媽一起包了餃子?！薄鞍职只丶伊?，他還陪我做了作業(yè)呢！”“周末我在公園玩得好開心?！薄谒齑h思源學校舉辦的心理情緒疏導專題講座上，不少孩子由緊張害羞到敞開心扉分享，現(xiàn)場氛圍令人動容。而這，也是得益于老師們在長期結(jié)對幫扶留守兒童過程中積累的豐富經(jīng)驗，才讓這些孩子們充分釋放了情緒。

如今，遂川縣在所有學校都建立了“一對一”幫扶機制，每名老師都與一名留守兒童結(jié)對，除了日常關懷慰問，還會組織家訪，及時了解孩子們的學習和生活狀況。此外，每所學校都成立了“留守兒童之家”，為孩子們課余時間看書、做手工提供了溫馨的環(huán)境。一些學校還設立了心理咨詢室，由專業(yè)老師到學校給每個有需要的孩子進行疏導。