文　公安部道路交通安全研究中心　馬繼飆

治國(guó)之重器 安民之保障寫(xiě)在“刑九”實(shí)施之際

文公安部道路交通安全研究中心馬繼飆

2015年11月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》正式實(shí)施，對(duì)校車(chē)、旅游包車(chē)、長(zhǎng)途大巴等重點(diǎn)車(chē)輛的超員超速等交通違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，立法對(duì)象準(zhǔn)確，修法時(shí)機(jī)及時(shí)，招招見(jiàn)效，拍手稱快。

易經(jīng)有言“天地交而萬(wàn)物通”“交通成和而萬(wàn)物生”，雖此“交通”非今天之狹義“交通”，但今日之交通確系萬(wàn)物相聯(lián)，蒼生相關(guān)。交通如水，參者如魚(yú)，魚(yú)水之共生，唇亡乃齒寒，魚(yú)之非禮不謙，水必污穢鏖糟；水之淤塞傾覆，魚(yú)必凋敝不保，故欲水流之遠(yuǎn)者，必浚其源，欲魚(yú)群之安者，必規(guī)其行。大巴載人，系數(shù)十人安危于一車(chē)，若違法行之，群死群傷，則無(wú)異于草菅人命，刻意屠戮，其行可誅！校車(chē)載童，本便利之舉，若違法行之，釀成大禍，則無(wú)異于滅家之希望，毀國(guó)之未來(lái)，其行可鄙！及至違法運(yùn)輸危險(xiǎn)品、盜用證照等行為，其危之甚，其害之巨，擢發(fā)難數(shù)，如慶父不死，魯難未已，此類惡行不懲，天理難容。

“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰病?，法律乃?guó)家之大綱，民生之保障。一國(guó)之法律，初創(chuàng)尚符時(shí)適勢(shì)，歷久則社會(huì)之情漸變，而法律如故，則不能無(wú)方鑿圓枘之弊，故唯有審時(shí)度勢(shì)漸進(jìn)修繕，方可良法善治。蔡公元培曾以為政法、刑法、民法乃法律之三大別?！罢ㄕ撸?guī)定政府之體裁及政府與人民之關(guān)系也；刑法者，預(yù)防政府及人民權(quán)利之障害，及罰其違犯者也。民法者，所以規(guī)定人民與人民之關(guān)系，防將來(lái)之爭(zhēng)端，而又判臨時(shí)之曲直者也”。天下之治亂，在萬(wàn)民之憂樂(lè)，交通流水之興弊安危，關(guān)民之根本。害群之“魚(yú)”，為一己之私、謀一時(shí)之利，置他人安危于不顧，貽害無(wú)窮。將其納刑法之管轄，以法疏源，依律規(guī)魚(yú)，則道通人安，水疏魚(yú)美，對(duì)人民權(quán)利之保障有百益也。

天下興亡，匹夫有責(zé)，太平盛世間，吾人對(duì)于國(guó)家之本務(wù)，則應(yīng)以遵法律為第一義，國(guó)而無(wú)法律，或有之而國(guó)民不遵也，則盜賊橫行，奸邪跋扈。制法立法為基，懂法曉法為本，遵法守法為要。法者，人人通曉而恪遵，則流水之徯徑，由之而通達(dá)；人人崇奉而從之，則人民之事業(yè)，由之而無(wú)憂；人人守諾而踐之，則社會(huì)之秩序，由之而不紊。一國(guó)猶一人也，國(guó)有主權(quán)，猶人之有心性，國(guó)有法律，猶人之有意志也。國(guó)善治法，以良法立之；民善遵法，以法為圭皋，人人皆尚公德，懂禮讓，不跋扈，不恣睢，講信修睦，乃天下大同。