黃亞東

摘 要：如今，在團場之中，資產(chǎn)則是尤為關鍵的經(jīng)濟資源，是每個團場都不可或缺的重要輔助工具。資產(chǎn)屬于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料，是固定資本的實物形態(tài)。資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)，但其價值則隨著團場生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉移到產(chǎn)品成本中去并構成產(chǎn)品價值的一個組成部分，進而對團場利潤有著較大的影響。在我們國家社會經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢之下，強化團場資產(chǎn)管理的力度，可以很好的確保資產(chǎn)的安全完整性，加大利用率，從根本之上來進一步的提升團場自身的生產(chǎn)能力與經(jīng)濟效益。所以，資產(chǎn)管理工作所受到的重視程度越來越高。本文對團場資產(chǎn)管理問題進行研究，發(fā)現(xiàn)團場資產(chǎn)管理問題，最后提出了改進團場資產(chǎn)管理的對策，希望能夠促進團場提升資產(chǎn)的管理水平。

關鍵詞：資產(chǎn)管理;預算管理;監(jiān)管

資產(chǎn)管理作為高效管理工作的重要方面，必須得到應有的重視。本文以團場資產(chǎn)管理為研究對象，全面針對資產(chǎn)管理和預算管理環(huán)節(jié)展開了深入的分析，目的在于幫助該團場資產(chǎn)的管理情況，可以控制資產(chǎn)的管理成本。

一、團場資產(chǎn)管理與預算管理結合的重要作用

團場資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn)，加強對于團場資產(chǎn)的管理對于提升國有資產(chǎn)的全面性具有積極的意義。通過團場資產(chǎn)管理與預算管理結合工作的開展，團場資產(chǎn)管理水平能夠得到充分的提升。通過預算能夠對于資產(chǎn)管理進行有效的規(guī)劃，提升資產(chǎn)管理的目的性與方向性，為資產(chǎn)管理指明方向。其次，通過團場管理與預算管理結合工作的開展，能夠通過資產(chǎn)管理為預算編制工作提供更多可靠地的數(shù)據(jù)。再次，保證預算管理作用能夠充分的發(fā)揮，為預算管理水平的提升提供可靠地保證。在日常的工作中，團場資產(chǎn)責任人員對于預算缺乏重視，因此資產(chǎn)管理水平的提升受到了嚴重的限制。團場資產(chǎn)管理與預算管理結合工作的開展能夠最大限度的提升團場對于預算管理的重視。

（一）預算編制不合理

隨著團場體制不斷轉變，團場固定資產(chǎn)管理仍然存在諸多不足和問題。團場高端技師較少，缺少豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，管理者及工作人員普遍固定資產(chǎn)管理意識較為淡薄，進而在購買固定資產(chǎn)時與團場管理相脫軌，固定資產(chǎn)管理使用情況較為混亂，資源配置存在不合理現(xiàn)象，進而造成了大量的固定資產(chǎn)浪費情況發(fā)生。雖然，當前團場制定了相關的固定資產(chǎn)購置審批制度，但購置管理工作職責權利劃分不夠明確。與此同時，由于團場固定資產(chǎn)管理意識欠缺，所制定的管理制度未能充分貫徹和全面實施，進而極易出現(xiàn)個人侵占團場資產(chǎn)現(xiàn)象存在。團場固定資產(chǎn)管理崗位在發(fā)生調(diào)整時，其固定資產(chǎn)賬目不能進行及時移交，進而使得一些固定資產(chǎn)存在無賬可查情況，造成團場固定資產(chǎn)的不必要經(jīng)濟損失。

團場對于資產(chǎn)的核算并沒有結合資產(chǎn)卡片信息系統(tǒng)來進行，導致資產(chǎn)預算編制不合理。而且預算績效考核對于資產(chǎn)維護、維修也缺乏具體考核指標，導致團場人員和管理層普遍不重視資產(chǎn)的維護、維修管理，盤點工作也不夠仔細認真，這些問題都可以從資產(chǎn)缺乏預算績效考核機制方面找到原因。資產(chǎn)預算管理制度規(guī)定也十分粗略，缺乏具體細節(jié)方面的規(guī)定，缺乏可執(zhí)行性的定量化指標和操作流程。對于資產(chǎn)的使用和維護也缺乏具體的操作流程指導和規(guī)定，這導致團場資產(chǎn)在使用中存在著使用不精細，管理粗放的問題，對于資產(chǎn)預算管理造成了負面影響。

（二）資產(chǎn)保管存在較大的風險

團場固定資產(chǎn)會計信息和固定資產(chǎn)賬目存在不一致現(xiàn)象，其固定資產(chǎn)賬卡不能準確的、真實的反映出團場實際固定資產(chǎn)使用情況，同時，其數(shù)量變化也未能通過賬目反映出來，保值固定資產(chǎn)賬面價值和實際固定資產(chǎn)價值之間存在較大偏差，比如團場廢棄房屋和淘汰設備，并未根據(jù)所制定的資產(chǎn)制度進行清理，同時未依照清理流程進行報廢、報損，沖減等，進而使得固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象。團場固定資產(chǎn)賬面信息記錄了幾年前購入的價值40萬元的團場設備一套，而在后期的實際盤點工作中并未發(fā)現(xiàn)其設備，經(jīng)核實，該設備已經(jīng)轉售，但團場固定資產(chǎn)賬并未進行處理，使得前期賬面與實際庫存存在較大差異，固定資產(chǎn)反映嚴重不實。

團場對于資產(chǎn)的風險管理工作不夠重視，不僅相關的采購預算工作流于形式，而且在信息系統(tǒng)中也沒有設置相應的風險管理機制，沒有結合信息系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)對資產(chǎn)的數(shù)量、價值、保養(yǎng)等方面設置預警機制，導致團場資產(chǎn)被重復采購，而且重復采購的資產(chǎn)由于維護保養(yǎng)不力，也導致資產(chǎn)報廢風險大大增加。資產(chǎn)管理僅僅是財務部門負責統(tǒng)籌管理，管理層次較低，這導致團場從管理層到人員對于資產(chǎn)風險管理意識都很低下，資產(chǎn)采購、保管、保養(yǎng)維護不力。很多團場單位設備數(shù)量較多，金額較小，較為零散，價格變動較為頻繁，按照資產(chǎn)管理，其實難以適應淘汰率高的特點，造成資產(chǎn)浪費嚴重。

（三）資產(chǎn)管理責任不明確

團場資產(chǎn)管理工作中缺乏對監(jiān)管管理工作的重視，管理權責不明確，導致資產(chǎn)使用人員疏于管理，使用隨意性較大，甚至不按照規(guī)范來使用資產(chǎn)，磨損浪費現(xiàn)象嚴重，這導致資產(chǎn)使用壽命大大縮短，而且資產(chǎn)管理也不夠精細，管理水平低下。團場也沒有設置專門的資產(chǎn)管理監(jiān)管崗位，資產(chǎn)管理監(jiān)督程序非常不健全，混在其它監(jiān)督制度和流程中，規(guī)定上非常粗略，局限于定性規(guī)定，管理權責不明確，只是定性制定了資產(chǎn)保全，使用規(guī)范等口號式的制度，缺乏具體的、定量化的監(jiān)督指標，實際上執(zhí)行中流于形式，導致資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落實，對團場資產(chǎn)管理工作造成負面影響。而且團場資產(chǎn)管理監(jiān)督工作采用臨時性、運動式的臨時檢查工作機制，監(jiān)督管理人員很多都是非專業(yè)的其他部門工作人員，對于資產(chǎn)管理了解程度不高，缺乏資產(chǎn)管理相關專業(yè)知識，自然相關技能也非常缺乏，難以勝任資產(chǎn)管理監(jiān)督管理工作，對于團場資產(chǎn)管理監(jiān)督工作水平提高不利。當前團場固定資產(chǎn)管理中的財務監(jiān)督管理尚不完善，其主要對固定資產(chǎn)進行財務核算，而未將管理細則與實際管理相結合，進而忽視了對資產(chǎn)的管理和監(jiān)控，易出現(xiàn)處置不規(guī)范等現(xiàn)象。由于監(jiān)控力度不足，團場固定資產(chǎn)使用情況記錄不明確，進而當固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失也難以查覺。除此之外，團場對固定資變壓器分布較為隨意，其處置方法不夠規(guī)范，最終造成團場固定資產(chǎn)處置不合理。

（四）資產(chǎn)全程動態(tài)可視化管理水平較低

團場日常經(jīng)營管理中資產(chǎn)管理水平低下的重要原因是資產(chǎn)信息系化管理水平不高，信息化的不完善主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)中團場各部門之間沒有進行有效溝通，這導致資產(chǎn)價值、參數(shù)、使用方式等信息難以得到有效溝通，自然也難以設置資產(chǎn)管理預警等信息，資產(chǎn)的使用情況難以得到及時反饋和監(jiān)督，定期維護也沒有實現(xiàn)信息系統(tǒng)的提醒和監(jiān)管難，這導致管理人員和人員難以及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用及管理中出現(xiàn)的問題。

由于團場固定資產(chǎn)管理尚未建議健全其系統(tǒng)化橫向聯(lián)動模式，進而使得各部門之間工作配合和溝通交流存在不足。同時，團場內(nèi)部各部門之間還存在著資源配置難以細化，使用情況不合理等情況，這也在很大程度上制約了團場固定資產(chǎn)使用效率的有效提升。比如，團場內(nèi)部不同部門之間存在購置重復現(xiàn)象，或是信息交流不暢阻礙資源共享，進而降低了資產(chǎn)利用率，甚至造成了國有資產(chǎn)流失的不利局面。

定期盤點也沒有深入結合信息化手段進行，使得盤點工作效率、質量不高，常有遺漏發(fā)生，導致賬實不符。而且信息化管理也沒有做到分門別類地核算和管理資產(chǎn)，導致折舊方法單一，難以科學反映資產(chǎn)的真實價值，也不利于資產(chǎn)的保養(yǎng)維護，進而容易導致提前報廢現(xiàn)象發(fā)生。所以對信息化管理不完善對團場資產(chǎn)管理水平提高不利。團場每年只進行一次資產(chǎn)盤點，而且主要采用人工盤點方式，缺乏結合信息系統(tǒng)參與盤點。

二、團場資產(chǎn)管理與預算管理的有效對策

（一）加強預算編制工作

提高團場對固定資產(chǎn)的管理意識，增強團場經(jīng)營管理者和員工對固定資與產(chǎn)管理相關知識的認知和重視程度。通過構建團場整體管理機制，提升固定資產(chǎn)在確保團場經(jīng)營運作中的重要地位，進而降低固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生，避免固定資產(chǎn)處理不當。根據(jù)團場實際經(jīng)營管理情況，制度科學有科的固定資產(chǎn)管理制度，同時全面貫徹實施固定資產(chǎn)購置審批制度，明顯購置管理職責，通過提升固定資產(chǎn)管理意識，來進一步加強和規(guī)范團場的固定資產(chǎn)全面管理，提升團場資金利用率。

應當加強資產(chǎn)管理人員的責任管理，完善資產(chǎn)考核編制文件，使其嚴肅實施資產(chǎn)管理，嚴防管理人員在資產(chǎn)管理方面徇私舞弊，挪用資產(chǎn)等行為，應當制定嚴格績效考核責任制度，明確資產(chǎn)價值損失的責任，并提出相應的追責懲罰措施。對于價值高、重要的資產(chǎn)更應當實施專項管理，包括科學的維護、保養(yǎng)，并定期盤查監(jiān)督，以防挪用貪腐，提高團場資產(chǎn)安全管理程度。

在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，應當制定完善資產(chǎn)使用及使用狀態(tài)的持續(xù)跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)，應當制定完善、明晰的資產(chǎn)卡片管理制度，做好清單卡片信息登記，并保障賬實相符。資產(chǎn)管理中應設置使用人、管理人、監(jiān)督人、維護保養(yǎng)人等信息登記，已明確資產(chǎn)管理的責任。在資產(chǎn)使用人變化時，應當做好使用人變更登記手續(xù)，其他相關人員變更也同樣要做好變更登記。

（二）規(guī)范資產(chǎn)管理的各項操作

在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，應當制定完善資產(chǎn)使用及使用狀態(tài)的持續(xù)跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)，應當制定完善、明晰的資產(chǎn)卡片管理制度，做好卡片信息登記，并保障賬實相符。資產(chǎn)管理中應設置使用人、管理人、監(jiān)督人、維護保養(yǎng)人等信息登記，已明確資產(chǎn)管理的責任。在資產(chǎn)使用人變化時，應當做好使用人變更登記手續(xù)，其他相關人員變更也同樣要做好變更登記。

團場財務部門應當定期組織并實施資產(chǎn)盤查工作，應對團場所有的資產(chǎn)項目進行全面登記，并重新核查資產(chǎn)的使用情況和價值情況，防止資產(chǎn)流失問題出現(xiàn)，并且應對資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維護情況進行摸底調(diào)查，以有助于該團場資產(chǎn)管理水平的提高。尤其應當重視資產(chǎn)定期盤點工作，這是資產(chǎn)管理的重中之重，團場應制定由多個部門協(xié)同參與、財務部門、使用部門牽頭，管理層重視的定期化、持續(xù)性的資產(chǎn)盤點工作。應當任用對于團場資產(chǎn)較為熟悉并且相關專業(yè)的人員分組對資產(chǎn)進行清查，應當結合資產(chǎn)卡片系統(tǒng)，采用現(xiàn)場盤查的方式進行盤查，應當以實際情況來進行資產(chǎn)信息更正。在盤虧處理程序上，應當完善審批流程，應當反復校核的清查基礎上據(jù)實審批資產(chǎn)盤虧。

隨著我國信息化進程的快速發(fā)展和普及，團場信息化管理已具初具規(guī)模。團場應適應科技時代發(fā)展，制定和完善ERP固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過ERP來全面了解和掌握團場全部固定資產(chǎn)的實際使用情況，并為確保實現(xiàn)團場固定資產(chǎn)精益化管理打好堅實的基礎。ERP系統(tǒng)是一套從整個團場管理角度來進行優(yōu)化的一個集成型的信息管理系統(tǒng)，通過將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息與團場實際生產(chǎn)、計劃等流程相結合，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析能力對整體經(jīng)營進行全面規(guī)劃，有效提高資產(chǎn)利用率，提升團場經(jīng)濟收益。

（三）完善資產(chǎn)處置監(jiān)管機制

團場應當持續(xù)加強資產(chǎn)管理監(jiān)督體系的建設，積極宣傳資產(chǎn)管理事務，應當將資產(chǎn)使用、管理監(jiān)管納入內(nèi)部審計體系中來，并建立持續(xù)性的、定期化的針對資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部審計體系，而且應當結合績效考核體系，設置量化的，可執(zhí)行的資產(chǎn)管理監(jiān)督指標，例如資產(chǎn)盤點情況、價值保全率、保養(yǎng)情況、維護情況等，應當定期進行審計監(jiān)督。甚至團場應當設置專門的資產(chǎn)監(jiān)督管理人員，定期對于資產(chǎn)管理監(jiān)督工作進行反饋，以提高資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的完善。在固定資產(chǎn)的使用中，其實際價值和賬面價值應該一致。因此，在團場實際經(jīng)營過程用，用于固定資產(chǎn)上的費用，例如維修費用等，都應該做變更計劃，及時進行會計賬面調(diào)整，并且相關憑證要進行留檔。

在全面開展固定資產(chǎn)管理過程中，團場經(jīng)營管理者應當制定全面的、有效的內(nèi)部管理制度和考核制度，建立健全團場整體監(jiān)督機制，并以此真實的反映出團場實際經(jīng)營管理情況。加強團場固定資產(chǎn)精益績效管理考核，提高管理實效性，充分發(fā)揮出管理在團場中的重要作用。全面建立和實施考核、監(jiān)督機制，明確固定資產(chǎn)管理責任人，并對未能實施有效監(jiān)管的責任人，根據(jù)管理規(guī)定內(nèi)部給予相應的經(jīng)濟處罰或警告處分。

團場按規(guī)定實施固定資產(chǎn)的實地盤點流程，通過盤查固定資產(chǎn)實際情況，了解閑置固定資產(chǎn)等情況，增強團場的固定資產(chǎn)運行效率。對于閑置資產(chǎn)的處理，可以有以下兩種方式：第一，出售、出租閑置資產(chǎn)，為團場回收資金;第二，報廢固定資產(chǎn)，回收殘值。綜上，只有減少閑置固定資產(chǎn)，才可以使團場的資源得到充分的利用，從而使團場具有更高的競爭力。

（四）實資產(chǎn)可視化管理

團場應科學、合理的利用ERP和固定資產(chǎn)精益化績效管理，全面增強固定資產(chǎn)整體利用率，一方面，通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)對團場各職能部門固定資產(chǎn)持有情況進行全面了解和掌握，加強部門之間資產(chǎn)持有和使用情況交流與共享;另一方面，通過固定資產(chǎn)精益化績效管理來進一步細化固定資產(chǎn)在團場生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的應用情況，同時全面落實管理體制建設與改進機制實施，將資產(chǎn)精益化管理落實到個人。團場應當進一步升級自身資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，應當進一步規(guī)范資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的設置、參數(shù)調(diào)整及應用流程等要素。應當將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)相結合，應當建立分門別類的資產(chǎn)管理信息化賬簿，不同類別的資產(chǎn)實施不同的規(guī)格參數(shù)登記、盤點、折舊等信息化程序。本文建議團場應當結合自身ERP管理信息系統(tǒng)來設計一整套的資產(chǎn)管理體系，將資產(chǎn)核算管理納入到ERP系統(tǒng)中去，尤其要注重其中的精細化水平，資產(chǎn)管理應當與ERP系統(tǒng)相深度結合，與團場生產(chǎn)經(jīng)營、計劃等相結合，這樣更有利于該團場資產(chǎn)使用率的提高，進而提高其經(jīng)營效益。本文建議該團場應當健全資產(chǎn)的購置、使用、保養(yǎng)、維護、報廢制度以及相關監(jiān)督審計制度。

團場應引入能勝任資產(chǎn)信息化管理的人才，并加強對人員、管理人員有關資產(chǎn)管理信息化的培訓，提高其使用資產(chǎn)信息系統(tǒng)的能力，進而提高團場資產(chǎn)信息化管理水平。尤其要注意的是資產(chǎn)卡片管理信息系統(tǒng)的升級與維護，應當加強資產(chǎn)卡片管理信息系統(tǒng)信息的完善，應盡可能地增加明細項目，例如規(guī)格、存放地點、折舊年限、折舊方法、使用人、維護人、管理人、資產(chǎn)用途、性能簡介、維護保養(yǎng)要點等，以為資產(chǎn)管理提供更明晰的信息化資料，有利于及時查閱并跟蹤資產(chǎn)使用管理情況，切實起到發(fā)揮資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢。

三、總結

本文對于團場資產(chǎn)管理進行了分析，結合團場資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，及相關財務數(shù)據(jù)和資料，對團場資產(chǎn)管理狀況進行了深入研究，提出了資產(chǎn)管理中存在的問題及原因，主要體現(xiàn)在相關制度不完善、信息化管理不完善，相關監(jiān)督激勵體系不完善等方面。團場也應當從完善制度、提高信息化管理能力、強化監(jiān)督激勵等方面入手，提高自身資產(chǎn)使用、管理工作的質量和效益。期望能夠促進團場提升自身資產(chǎn)管理水平。

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