徐夢(mèng)婭

摘 要：本文從研究高校新時(shí)代民族宗教工作的意義與背景出發(fā)，探討當(dāng)前山東省高職院校民族宗教工作中存在的問(wèn)題，為山東省高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代民族宗教工作提出了建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高職院校；民族宗教工作

一、研究新時(shí)代山東省高職院校民族宗教工作的意義與背景

中國(guó)是一個(gè)多宗教多信仰的國(guó)家，不僅有本土產(chǎn)生的道教和眾多民間信仰，而且有從國(guó)外傳入的基督教、伊斯蘭教和佛教等。目前，我國(guó)信教公民近2億，宗教教職人員38萬(wàn)余人，宗教團(tuán)體約5500個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所14.4萬(wàn)處。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視宗教工作，提出一系列關(guān)于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)宗教、怎樣處理宗教問(wèn)題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

高職院校民族宗教工作是黨的民族宗教工作的重要組成部分。新時(shí)代職業(yè)院校須以立德樹人筑牢發(fā)展之本，對(duì)于學(xué)生的教育引導(dǎo)不僅局限在專業(yè)技能、實(shí)踐能力方面，更要以立德樹人為旗幟，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。山東是教育大省。截至2021年，全省擁有普通高等學(xué)校153所，居全國(guó)第四位，其中高職（專科）院校81所；高等教育毛入學(xué)率從31.34%提高到64.20%，在校生規(guī)模從215.71萬(wàn)人增長(zhǎng)至348.51萬(wàn)人。高等教育近年來(lái)發(fā)展迅猛，辦學(xué)方式更加靈活豐富。隨著高校擴(kuò)招、國(guó)際文化交流規(guī)模、交通、媒體等的發(fā)展，山東省高職院校的少數(shù)民族學(xué)生、外籍教師和外國(guó)留學(xué)生的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，校內(nèi)人員構(gòu)成正在發(fā)生變化，宗教影響日益擴(kuò)大。因此，在新時(shí)代中，高職院校如何探索民族宗教工作的問(wèn)題與對(duì)策，對(duì)于構(gòu)建和諧校園和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

二、當(dāng)前山東省高職院校民族宗教工作面臨的新問(wèn)題

（一）海外及少數(shù)民族師生規(guī)模擴(kuò)大，高職院校對(duì)信教學(xué)生動(dòng)態(tài)掌控存在一定難度

隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更多的少數(shù)民族學(xué)生及海外留學(xué)生走進(jìn)內(nèi)地學(xué)校學(xué)習(xí)。一方面，海外留學(xué)生人數(shù)的增加，加之國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境的影響，使信仰宗教的學(xué)生人數(shù)隨之增加，主要宗教和宗教的新種、亞種、變種和假種逐漸滲透到當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)校園?，F(xiàn)在，基督教、伊斯蘭教、佛教、道教、天主教等都對(duì)當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)產(chǎn)生了影響。一些新興宗教是新的宗教物種，民間信仰是宗教的亞種，邪教是宗教的變體，封建迷信是宗教的假種，這些都會(huì)在高職院校日益滋生。海外留學(xué)生中信教學(xué)生由于遠(yuǎn)離本土，在異國(guó)他鄉(xiāng)語(yǔ)言不通等原因，往往會(huì)自發(fā)在校園內(nèi)形成一些小團(tuán)體開展活動(dòng)。由于信教學(xué)生人數(shù)增加，參加宗教節(jié)日、定期集會(huì)活動(dòng)的頻率上升，隨著校園內(nèi)宗教活動(dòng)影響范圍擴(kuò)大，如果不能恰當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)管，聽之任之，將會(huì)給校內(nèi)安全穩(wěn)定帶來(lái)隱憂。另一方面，我國(guó)少數(shù)民族眾多，少數(shù)民族學(xué)生一般都有宗教信仰，當(dāng)大家共處一個(gè)校園中，很容易出現(xiàn)有宗教信仰的學(xué)生與沒(méi)有宗教信仰的學(xué)生、不同民族和不同宗教信仰的學(xué)生之間的生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化等方面的分歧甚至沖突。

當(dāng)下，山東省高職院校普遍開展了入學(xué)調(diào)查、定期談心談話、重點(diǎn)學(xué)生管控等工作，旨在對(duì)入學(xué)新生的信仰情況進(jìn)行摸底，對(duì)信教學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)調(diào)查談話發(fā)現(xiàn)，有宗教信仰的學(xué)生去校外宗教場(chǎng)所參加活動(dòng)的比例并不高，但有時(shí)他們會(huì)開展私人性的聚會(huì)。因其活動(dòng)地點(diǎn)隱蔽及時(shí)間的不確定性，高職院校便難于監(jiān)管和管理相關(guān)學(xué)生的宗教活動(dòng)動(dòng)態(tài)，以及掌握他們的宗教價(jià)值意識(shí)。當(dāng)意圖不軌者計(jì)劃利用宗教信仰，引導(dǎo)涉世未深的青年大學(xué)生從事違反社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)時(shí)，學(xué)校往往陷入被動(dòng)緊急狀態(tài)。

（二）高職院校學(xué)生成為反華敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”的棋子

利用民族和宗教問(wèn)題進(jìn)行分裂滲透活動(dòng)是國(guó)際反華勢(shì)力的慣用手段。就目前情況看來(lái)，尚有不少反華敵對(duì)勢(shì)力和少數(shù)民族分裂主義者互相勾結(jié)，干涉我國(guó)內(nèi)政，故意歪曲歷史事實(shí)，挑動(dòng)民族矛盾，煽動(dòng)國(guó)家分裂，嚴(yán)重威脅社會(huì)安寧和國(guó)家穩(wěn)定。他們常常打著“民主”與“人權(quán)”的幌子，對(duì)我國(guó)實(shí)施“分化”和“西化”戰(zhàn)略。“和平演變”是在地方高職院校的一種重要方式，就是反華敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)辨別力薄弱的青年大學(xué)生作“棋子”，利用信仰宣講、網(wǎng)絡(luò)傳播、暗中收買、文化交流、生活資助等渠道不斷向其滲透民族宗教問(wèn)題，把手伸向地方高校挑起事端，妄圖危害社會(huì)，制造動(dòng)亂。

（三）高職院校大學(xué)生獲取民族宗教信息的渠道更加多樣和通暢

隨著互聯(lián)網(wǎng)、通訊等科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，微信、抖音、小紅書等自媒體在信息傳播中扮演著愈發(fā)重要的角色，大學(xué)生獲取信息、日常交流的渠道更加便捷。很多勢(shì)力看到新媒體的渠道契機(jī)，通過(guò)自媒體等多種方式向年輕人灌輸宗教信仰。高職院校學(xué)生年輕，不經(jīng)常接觸民族宗教信仰、缺乏相關(guān)知識(shí)，思想定力薄弱，容易對(duì)相關(guān)信息盲目聽信認(rèn)同。當(dāng)民族宗教問(wèn)題通過(guò)自媒體傳播，容易出現(xiàn)難以防范、難以管控、難以處理、難以消除的困境，這急需高職院校進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育。

（四）民族宗教教育普及度、政策宣傳力度不夠

民族宗教政策的宣傳和教育工作，應(yīng)涉及高校思想政治教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)調(diào)查，山東省高職院?，F(xiàn)已開展相關(guān)政策宣傳和教育工作，但仍然以授課為主，重理論，輕實(shí)踐，教育手段大多停留在授課式宣講。這種“灌輸式”的教育方式一定程度上導(dǎo)致了學(xué)生在思想上的拒絕，使得思想政治教育脫離了教育之本，民族宗教政策在學(xué)生中的宣傳普及度受到一定影響。

三、針對(duì)山東省高職院校民族宗教工作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立和完善規(guī)章制度

要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞黨和國(guó)家民族、宗教工作總體要求，將民族宗教政策教育與學(xué)校師生思政工作、意識(shí)形態(tài)工作、安全穩(wěn)定工作、學(xué)生教育管理、校園文化和精神文明建設(shè)等相結(jié)合，進(jìn)行多樣式、分層級(jí)、全覆蓋的政策教育和宣傳，構(gòu)建具有高職院校特色且實(shí)用的工作制度和體系，全方位、多渠道開展面向師生的民族宗教教育。

高職院校應(yīng)專門制定符合國(guó)家政策、具有學(xué)校特色、適合自身發(fā)展的規(guī)章制度，并將民族宗教工作納入學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。建議山東省高職院校建立對(duì)各級(jí)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好民族宗教工作的監(jiān)督管理、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任到人的工作機(jī)制以及定期活動(dòng)、動(dòng)態(tài)分析、輿情通報(bào)、危機(jī)應(yīng)對(duì)等工作制度，真正把民族宗教工作納入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的良性循環(huán)軌道。

（二）建立健全民族宗教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校民族宗教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制可定義為：在學(xué)校范圍內(nèi)通過(guò)一系列制度和體制安排使涉及民族、宗教管理服務(wù)工作各部門、各類資源達(dá)到平衡、有序、穩(wěn)定運(yùn)行的過(guò)程或方式。

山東省高職院校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步建立統(tǒng)戰(zhàn)部門、教學(xué)科研、安全保衛(wèi)、生活后勤等各單位各司其職、齊抓共管的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建議山東省高職院校黨委高度重視宗教工作，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，其他班子成員均落實(shí)宗教工作“一崗雙責(zé)”要求，建立黨委、黨總支、黨支部、輔導(dǎo)員和學(xué)生信息員“五級(jí)聯(lián)動(dòng)“工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)院黨委成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將宗教理論政策法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系，納入抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容；各黨總支每學(xué)期召開宗教工作專題會(huì)議，舉辦一場(chǎng)講座；各黨支部進(jìn)行宗教理論政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)；班主任、輔導(dǎo)員對(duì)少數(shù)民族學(xué)生及生活困難、學(xué)業(yè)成績(jī)薄弱、有身體或心理疾病等特殊群體學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，掌握其思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好心理疏導(dǎo)；各團(tuán)總支、班級(jí)干部及時(shí)對(duì)宿舍、班級(jí)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間向班主任報(bào)告。從黨委-黨總支-黨支部-輔導(dǎo)員-班級(jí)干部，層層壓實(shí)責(zé)任，高職院校宗教工作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)清晰，將五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。

（三）利用高職院校教育優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化陣地作用

校園文化具有顯著的育人功能，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和高職院校特色的校園文化，能夠在潛移默化中對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，提升少數(shù)民族學(xué)生的民族文化自信心、國(guó)家認(rèn)同感和歸屬感，增進(jìn)各民族之間的友善關(guān)系。

建議山東省高職院校重點(diǎn)構(gòu)建具有自身特色的校園文化活動(dòng)品牌，并主動(dòng)融入民族宗教元素。例如：以儒家思想文化促進(jìn)宗教中國(guó)化深入發(fā)展，發(fā)揮學(xué)校儒家文化與宗教學(xué)科交叉研究?jī)?yōu)勢(shì)，助推宗教中國(guó)化進(jìn)程；舉辦大學(xué)生民族文化節(jié)、風(fēng)俗市集、文化知識(shí)講座等。通過(guò)開展多種形式的活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)民族宗教問(wèn)題的重視程度和理解，還可以增進(jìn)校內(nèi)不同民族之間的相互了解。

（四）加強(qiáng)高職院校民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部

注重加強(qiáng)民族宗教工作離不開人才的培養(yǎng)。高職院校要培養(yǎng)一支善于從事馬克思主義民族、宗教問(wèn)題教學(xué)的師資隊(duì)伍和一支熟悉政策、擅于實(shí)踐的干部隊(duì)伍，既要對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)民族和宗教的理論深入闡析，又要聯(lián)系學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，恰當(dāng)回答學(xué)生關(guān)注的各種問(wèn)題，努力提高校內(nèi)人才隊(duì)伍開展民族宗教工作的理論水平和工作能力。

民族學(xué)生管理方面，建議山東省高職院校安排專門部門指定相關(guān)教師負(fù)責(zé)；各系部設(shè)疆籍、藏籍等少數(shù)民族學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師，設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)行資助政策；關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生，嚴(yán)格離校報(bào)備制度等措施，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透。

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