尚秀麗

(南開大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，天津 300071)

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了40年的高速發(fā)展階段，但是，經(jīng)濟增長可持續(xù)性問題一直備受關(guān)注。除了依靠大量資本、勞動力等生產(chǎn)要素高投入推動的經(jīng)濟增長方式難以為繼以外，環(huán)境要素的過度使用導(dǎo)致諸如酸雨、水污染、霧霾等有損于經(jīng)濟增長可持續(xù)性的環(huán)境問題相繼爆發(fā)，成為必須要解決的現(xiàn)實問題。因此，黨的十七大報告首次提出生態(tài)文明建設(shè)，2015年政府工作報告提出提升全要素生產(chǎn)率，黨的十八屆五中全會闡述綠色發(fā)展，到黨的十九大對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷，再到黨的十九屆五中全會提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，這些都是對提升經(jīng)濟增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，以提高經(jīng)濟增長可持續(xù)性的要求。提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性，意味著經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)由“高投入”“高消耗”的粗放增長轉(zhuǎn)為降低生態(tài)環(huán)境要素投入、提高資本和勞動要素使用效率和經(jīng)濟產(chǎn)出效率的綠色集約增長，其本質(zhì)是提高環(huán)境效率。在此背景下，實施合理的環(huán)境規(guī)制政策和措施以提升環(huán)境效率，是促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性的必然之路。那么，環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的機制是怎樣的？其是否有利于經(jīng)濟增長可持續(xù)性？基于此，本文構(gòu)建包含環(huán)境要素在內(nèi)的分析框架，剖析環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù)性的關(guān)系，期望厘清環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的作用機制和路徑，以明晰環(huán)境規(guī)制政策的實施方向和力度，進而為實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟健康發(fā)展提供政策建議。

二、文獻綜述

(一)經(jīng)濟增長可持續(xù)性的相關(guān)研究

一般認(rèn)為，經(jīng)濟增長主要源于要素投入和全要素生產(chǎn)率。在長期，僅僅依靠大量要素投入推動的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的經(jīng)濟增長(Krugman，1994；Young and Alwyn，2003)[1～2]，只有依靠科學(xué)的進步與技術(shù)的提升，才可從根本上獲取可持續(xù)的配置效率，達成經(jīng)濟增長可持續(xù)(Chow and Li，2002)[3]?；赟olow(1957)[4]關(guān)于經(jīng)濟持續(xù)增長的唯一源泉為全要素生產(chǎn)率的觀點，現(xiàn)有研究中多以全要素生產(chǎn)率表征經(jīng)濟增長可持續(xù)性。隨著環(huán)境逐漸成為經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要制約因素，學(xué)者們將資源和環(huán)境因素納入到全要素生產(chǎn)率的測算體系中，并以此判斷經(jīng)濟增長可持續(xù)性。通過文獻梳理，發(fā)現(xiàn)測算思路主要可分為兩條:第一，將環(huán)境污染視作非期望產(chǎn)出，利用Malmquist-Luenberger指數(shù)法、SBM模型等方法進行測算(胥敬華和杜娟，2016；申晨等，2018)[5～6]；第二，將環(huán)境污染視作一種生產(chǎn)要素，作為投入變量利用DEA、隨機前沿分析等方法進行測算(陳詩一，2009；匡遠鳳和彭代彥，2012)[7～8]。

(二)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù)性的研究

學(xué)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響環(huán)境效率的觀點大致分為以下兩大類:一方面，環(huán)境規(guī)制通過增加企業(yè)的環(huán)境要素使用成本，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本(Gray and Shadbegian，2003；Ambec et al.，2013)[9～10]，同時，在信息不對稱的情況下，政府無法得知企業(yè)使用環(huán)境要素的外部成本，進而導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制的實施非但無法將外部性內(nèi)部化，反而可能將環(huán)境保護負(fù)擔(dān)傳導(dǎo)給環(huán)境污染受害者(Acemoglu et al.，2012)[11]，造成“外部性擴散”(黃慶華等，2018)[12]，導(dǎo)致生產(chǎn)率損失，不利于經(jīng)濟增長可持續(xù)。另一方面，環(huán)境規(guī)制可以倒逼企業(yè)進行創(chuàng)新，刺激研發(fā)與創(chuàng)新投入以促進技術(shù)進步和生產(chǎn)率水平提高(Yang et al.，2012；上官緒明和葛斌華，2020)[13～14]，同時，擠出生產(chǎn)率較低、對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，留下生產(chǎn)效率高或清潔型的企業(yè)(Acemoglu et al.，2012)[11]，有利于整體環(huán)境效率的提升。另外，環(huán)境規(guī)制影響環(huán)境要素使用成本，促使企業(yè)使用其他要素替代環(huán)境要素，發(fā)生環(huán)境要素替代效應(yīng)，降低對環(huán)境的損害，進而提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性(蔡烏趕和周小亮，2017)[15]。近年來，部分學(xué)者著手研究環(huán)境規(guī)制對環(huán)境效率的影響效應(yīng)，但是結(jié)論不盡相同:王群勇和陸鳳芝(2018)[16]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強度提升環(huán)境效率且存在門檻效應(yīng)，申晨等(2018)[6]認(rèn)為市場型環(huán)境規(guī)制的實行促進了區(qū)域工業(yè)環(huán)境效率的提升，而陳浩和羅力菲(2021)[17]實證表明二者呈現(xiàn)U型關(guān)系。

綜上所述，目前研究中，雖有大量文獻研究環(huán)境規(guī)制與環(huán)境效率之間的關(guān)系，但鮮有文獻系統(tǒng)地剖析環(huán)境規(guī)制對環(huán)境效率的作用機制以及影響效應(yīng)；雖將環(huán)境納入經(jīng)濟增長可持續(xù)性的考察范圍，但鮮有文獻將環(huán)境要素真正意義上視作同勞動和資本同等的投入要素，并以此考察環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)要素投入的影響，從而忽視了環(huán)境要素參與生產(chǎn)全過程的事實。因此，本文的邊際貢獻主要有以下幾個方面:第一，將環(huán)境要素納入分析框架，從微觀視角構(gòu)建環(huán)境規(guī)制影響要素投入結(jié)構(gòu)、全要素生產(chǎn)率的分析框架，探討環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的路徑；第二，將環(huán)境效率納入分析框架，認(rèn)為決定經(jīng)濟可持續(xù)增長的關(guān)鍵是經(jīng)“環(huán)境調(diào)整”的環(huán)境效率，而傳統(tǒng)的全要素生產(chǎn)率實質(zhì)是創(chuàng)新與除環(huán)境要素以外的生產(chǎn)要素重新配置的結(jié)果；第三，將環(huán)境要素視作同資本、勞動可替代的生產(chǎn)要素，考察環(huán)境規(guī)制作用下環(huán)境要素替代效應(yīng)及其對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響。

本文結(jié)構(gòu)安排如下:第三部分將環(huán)境效率納入分析框架，研究環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的理論機制并提出假設(shè)；第四部分為計量模型設(shè)定及指標(biāo)選??；第五部分為實證結(jié)果和穩(wěn)健性檢驗；第六部分為本文主要結(jié)論及政策啟示。

三、理論機制與假設(shè)提出

在環(huán)境承載力約束日益趨緊的背景下，探討環(huán)境規(guī)制如何影響經(jīng)濟增長可持續(xù)具有重要意義。基于此，本文參考Kozluk和Zipperer(2014)[18]的方法，將環(huán)境效率納入分析框架，從理論上探討環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的微觀機制。為方便分析，假設(shè)地區(qū)生產(chǎn)部門生產(chǎn)率為φ，φ∈(0，+∞)，采用勞動(L)和資本(K)作為投入品生產(chǎn)產(chǎn)品Y；不失一般性，本文采用污染稅(τ)的形式來衡量環(huán)境規(guī)制強度。

(一)生產(chǎn)技術(shù)

根據(jù)已有研究，考察環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長的影響時，現(xiàn)有模型中對環(huán)境污染的處理分兩類:一是將環(huán)境提供的服務(wù)視為生產(chǎn)要素，即環(huán)境要素(E)，構(gòu)建規(guī)模報酬不變的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，即:

Y=AEαL(1-α)βK(1-α)(1-β)

(1)

其中，A為經(jīng)“環(huán)境調(diào)整(environmentally adjusted)”的生產(chǎn)率，即為環(huán)境效率。環(huán)境要素的稀缺性使得A的提升是實現(xiàn)經(jīng)濟增長可持續(xù)的關(guān)鍵。

二是將環(huán)境污染視為生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，并分配0≤θ<1比例的資本和勞動用于減排部門減排(Sadeghzadeh，2014)[19]，此時，生產(chǎn)函數(shù)為:

Y=φ(1-θφ,τ)LβK(1-β)

(2)

其中，φ>0，φ值越大說明生產(chǎn)部門生產(chǎn)率水平越高。產(chǎn)出為資本和勞動要素的函數(shù)，且生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生污染。當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平較低時，地區(qū)將勞動和資本均投入到生產(chǎn)部門；當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平增強時，將分配0<θ<1比例的勞動和資本用于減排或投資現(xiàn)有可用的減排技術(shù)，θ由環(huán)境規(guī)制水平τ決定(?θ/?τ≥0)。勞動的價格為w，資本的價格為r。

(二)全要素生產(chǎn)率效應(yīng)和要素替代效應(yīng)

對式(1)和式(2)分別取對數(shù)并對時間進行微分得:

(3)

(4)

由式(3)和式(4)得式(5):

(5)

式(5)中第一項為生產(chǎn)部門技術(shù)進步，即為技術(shù)進步效應(yīng)；第二項為資本和勞動的重新配置，即為資本和勞動要素重置效應(yīng)；第三項為環(huán)境要素相對于勞動要素和資本要素的變動，即為環(huán)境要素替代效應(yīng)。以上三項共同影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性。因此，的大小取決于創(chuàng)新效應(yīng)、環(huán)境要素替代效應(yīng)以及要素重置效應(yīng)的大小。

根據(jù)式(1)的生產(chǎn)函數(shù)以及Solow(1957)[4]關(guān)于經(jīng)濟持續(xù)增長的唯一源泉為全要素生產(chǎn)率的觀點(1)此處的全要素生產(chǎn)率指的仍然是未考慮環(huán)境要素的傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率。，環(huán)境效率是影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的決定性因素。依據(jù)對全要素生產(chǎn)率的已有研究，式(5)中的創(chuàng)新效應(yīng)和要素重置效應(yīng)即為傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率的內(nèi)涵(2)此后，文中出現(xiàn)的全要素生產(chǎn)率均指的是傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率。。因此，根據(jù)式(5)可得，的大小取決于全要素生產(chǎn)率變動以及要素間的替代，全要素生產(chǎn)率的提升和其他要素對環(huán)境要素的替代(即環(huán)境要素替代)均可提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性，而環(huán)境規(guī)制可通過影響全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素投入相對結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性。具體來講，存在環(huán)境規(guī)制的情況下，根據(jù)“創(chuàng)新補償效應(yīng)”和“遵循成本效應(yīng)”，環(huán)境規(guī)制能否促進創(chuàng)新是不確定的，即技術(shù)進步效應(yīng)具有不確定性不確定)；環(huán)境規(guī)制的增強，對企業(yè)資本和勞動的投入產(chǎn)生影響，將使得企業(yè)增加減排部門的要素使用量即發(fā)生要素重置效應(yīng)(3)根據(jù)已有文獻中關(guān)于環(huán)境規(guī)制成本效應(yīng)的定義及使用，其為成本效應(yīng)的一個來源。，因此，的大小是不確定，其取決于正向效應(yīng)和負(fù)向效應(yīng)的大小，即環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率的影響不確定。當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平的提升足以使得環(huán)境要素相對價格提升時，追求利潤最大化的經(jīng)濟主體將降低環(huán)境要素的使用(下降)，并相對增加勞動和資本要素的使用，即發(fā)生環(huán)境要素替代當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平較低，因未能體現(xiàn)環(huán)境要素的稀缺性而不足以提升環(huán)境要素的價格，伴隨經(jīng)濟規(guī)模的擴大，甚至出現(xiàn)抑制環(huán)境要素替代的現(xiàn)象發(fā)生。因此，總的來看，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境要素替代具有U型影響作用。

由上述分析得如下假設(shè):

H1:環(huán)境規(guī)制通過全要素生產(chǎn)率效應(yīng)和環(huán)境要素替代效應(yīng)兩條路徑對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生影響，全要素生產(chǎn)率的提升和環(huán)境要素替代可顯著促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性。

H2:環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率的影響具有不確定性。當(dāng)正向效應(yīng)大于負(fù)向效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進全要素生產(chǎn)率提升。反之，起到抑制作用。

H3:總體上，環(huán)境規(guī)制與環(huán)境要素替代之間呈現(xiàn)U型關(guān)系。

(三)關(guān)于環(huán)境要素替代效應(yīng)的進一步分析

在生產(chǎn)技術(shù)的約束下，企業(yè)選擇要素投入，以實現(xiàn)成本最小化。由上述分析可知，環(huán)境規(guī)制可通過要素替代效應(yīng)影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性，是否發(fā)生環(huán)境要素替代取決于環(huán)境規(guī)制是否使得環(huán)境要素相對于當(dāng)下經(jīng)濟產(chǎn)出需求具有稀缺性。假設(shè)E(τ,э)為環(huán)境規(guī)制和生態(tài)承載力(э)共同決定的區(qū)域可使用環(huán)境要素量，且?E(τ,э)/?τ<0，?E(τ,э)/?э>0，E為環(huán)境要素的實際使用量。環(huán)境規(guī)制的環(huán)境要素替代效應(yīng)可分為以下兩種情況進行討論:

若E(τ,э)>E。在生態(tài)承載力水平較高的區(qū)域，當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平較低時，此時有E(τ,э)>E，即區(qū)域內(nèi)可提供的環(huán)境要素量具有非稀缺性。此種情況下，在環(huán)境規(guī)制水平提升至使得E(τ,э)=E之前，不會導(dǎo)致環(huán)境要素價格的上升，因此，使用勞動和資本要素替代環(huán)境要素的現(xiàn)象不會發(fā)生，即不會發(fā)生環(huán)境要素替代。相反，隨著經(jīng)濟規(guī)模的增加，會出現(xiàn)環(huán)境要素使用量增加，或者環(huán)境要素相對于其他要素使用量增加的現(xiàn)象。

若E(τ,э)≤E。當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平達到一定程度，或在生態(tài)承載力水平低的區(qū)域，此時有E(τ,э)≤E，即區(qū)域內(nèi)可提供的環(huán)境要素量具有稀缺性。此種情況下，環(huán)境規(guī)制水平的提升將導(dǎo)致環(huán)境要素價格的上升，產(chǎn)生環(huán)境要素替代。為進一步分析環(huán)境規(guī)制影響環(huán)境要素替代效應(yīng)的具體路徑，根據(jù)式(1)構(gòu)建地區(qū)內(nèi)代表性企業(yè)的單位產(chǎn)出成本最小化問題:

得企業(yè)在成本最小化條件下選擇的要素投入結(jié)構(gòu)為:

(6)

(7)

在此種情況下，τ將隨環(huán)境規(guī)制水平的增加而增加，因此，在技術(shù)允許的條件下，企業(yè)將采用勞動和資本要素替代環(huán)境要素，即發(fā)生環(huán)境要素替代。由上可知，環(huán)境要素替代效應(yīng)源于環(huán)境要素相對于勞動要素投入比例、相對于資本要素投入比例的變化，即環(huán)境規(guī)制通過要素替代效應(yīng)影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性，可進一步具體分解為環(huán)境規(guī)制通過影響勞動環(huán)境比(勞動要素相對于環(huán)境要素的投入比例)和資本環(huán)境比(資本要素相對于環(huán)境要素的投入比例)影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性。

綜合上述兩種情況，生態(tài)承載力不同的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境要素替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的間接影響作用存在差異性。生態(tài)承載力較高的區(qū)域，當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平低時，環(huán)境規(guī)制水平的提升不會促進環(huán)境要素替代，甚至出現(xiàn)抑制環(huán)境要素替代的現(xiàn)象；當(dāng)環(huán)境規(guī)制提升至一定水平，環(huán)境規(guī)制水平的再提升將促進環(huán)境要素替代。因此，環(huán)境規(guī)制通過先抑制后促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的U型間接影響作用。生態(tài)承載力低的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制水平的提升將促進環(huán)境要素替代，因此，環(huán)境規(guī)制通過促進環(huán)境要素替代間接促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性。

由上，得以下假設(shè):

H4:環(huán)境要素替代可分解為勞動、資本分別對環(huán)境要素的替代，環(huán)境規(guī)制通過影響勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比進而影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性。

H5:環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境要素替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響具有生態(tài)承載力異質(zhì)性。具體而言，生態(tài)承載力高的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制通過先抑制后促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的U型間接效應(yīng)；生態(tài)承載力低的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制通過促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生間接促進作用。

四、計量模型和數(shù)據(jù)說明

(一)模型構(gòu)建——中介效應(yīng)模型

由理論分析框架可知，在環(huán)境規(guī)制影響可持續(xù)經(jīng)濟增長的機理中，環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率和要素結(jié)構(gòu)影響可持續(xù)經(jīng)濟增長，即環(huán)境規(guī)制(ER)為自變量(4)此處的ER代表后文中的er和er2。，可持續(xù)經(jīng)濟增長(sy)為因變量，傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率(tfp)和環(huán)境要素相對結(jié)構(gòu)(efs)為中介變量(M)。本文借鑒溫忠麟和葉寶娟(2014)[20]的逐步回歸檢驗法，結(jié)合Bootstrap方法進行中介效應(yīng)檢驗。構(gòu)建如下的中介效應(yīng)模型:

syit=α1+cERit+δ1Xit+μi1+λt1+εit1

(8)

Mit=α2+aERit+δ2Xit+μi2+λt2+εit2

(9)

syit=α3+c′ERit+bMit+δ3Xit+μi3+λt3+εit3

(10)

其中，X表示控制變量，i和t分別表示城市和年份，μ表示個體固定效應(yīng)，λ表示時間固定效用，ε為隨機擾動項。環(huán)境規(guī)制影響可持續(xù)經(jīng)濟增長的機制如圖1所示。

圖1 環(huán)境規(guī)制影響可持續(xù)經(jīng)濟增長的中介變量路徑

圖1中的c為ER對sy的總效應(yīng)，a與b的乘積(即ab)為環(huán)境規(guī)制經(jīng)過中介變量M傳輸?shù)闹薪樾?yīng)，c′為直接效應(yīng)。

(二)變量與數(shù)據(jù)說明

被解釋變量。被解釋變量為經(jīng)濟增長可持續(xù)性(sy)，本文采用環(huán)境效率表征經(jīng)濟增長可持續(xù)性。為了使有效決策單元之間可以進行效率高低的比較，借鑒張子龍等(2015)[21]的方法，采用基于投入導(dǎo)向的超效率DEA模型對環(huán)境效率進行計算，具體形式為:環(huán)境效率評價模型中的決策單元(DMU)為285個地級及以上城市，投入要素分別為勞動要素、資本要素和環(huán)境要素，其中，環(huán)境要素包含工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)煙(粉)排放量；產(chǎn)出指標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值。此種計算方式得出的值為相對環(huán)境效率值，環(huán)境效率值越高說明有效性越好。另外，為驗證環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性作用機制的穩(wěn)健性，在穩(wěn)健性檢驗部分采取索洛殘差法計算環(huán)境效率作為經(jīng)濟增長可持續(xù)性的代理變量。

核心解釋變量。目前，國內(nèi)外衡量環(huán)境規(guī)制的指標(biāo)較多但并不統(tǒng)一，主要從以下幾個方面構(gòu)建環(huán)境規(guī)制指標(biāo):第一,是單一指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)管強度，如地方政府頒布的環(huán)境行政規(guī)章數(shù)量(王書斌和徐盈之，2015)[22]；規(guī)制投入，如污染治理設(shè)施運行費用等環(huán)境治理成本(張彩云和郭艷青，2015)[23]；規(guī)制效果，如污染物排放量或者去除率等。第二，是綜合指標(biāo)，主要是標(biāo)準(zhǔn)化不同污染物的排放量或者去除率，進一步賦予權(quán)重進行計算(沈坤榮等，2017)[24]。Salamon和Lund(1989)[25]認(rèn)為從環(huán)境規(guī)制效果出發(fā)考察環(huán)境規(guī)制強度更全面和客觀，同時，為了降低規(guī)制內(nèi)生性問題，本文借鑒沈坤榮等(2017)[24]的方法，利用工業(yè)二氧化硫去除率和工業(yè)煙(粉)塵去除率構(gòu)建環(huán)境規(guī)制指標(biāo)(er)。

首先，計算標(biāo)準(zhǔn)化污染物去除率:

其次，計算調(diào)整系數(shù)Wj。由于不同城市之間的污染物排放相對值以及排放強度相對值具有差異，同時,為了緩解可能存在的內(nèi)生性干擾(5)第一，依據(jù)本文經(jīng)濟增長可持續(xù)性的表征方式，提升環(huán)境效率可以通過提升資本和勞動利用效率來實現(xiàn)，因此，環(huán)境效率無法明確影響污染物排放量；第二，污染物排放量的多少不能決定不同城市、不同時間污染物去除率的大小，因此，環(huán)境效率也并不能明確對污染物去除率產(chǎn)生影響。換言之，環(huán)境效率對文中環(huán)境規(guī)制指標(biāo)并不存在明確的影響作用?；诖耍捎蒙鲜鼍C合指標(biāo)表征環(huán)境規(guī)制。，通過調(diào)整系數(shù)賦予不同污染物權(quán)重:

其中，Wij為城市i單位產(chǎn)值排放的污染物j與全國單位產(chǎn)值排放的污染物j的比值。

最后，計算城市環(huán)境規(guī)制強度:

中介變量。全要素生產(chǎn)率(tfp)與經(jīng)濟增長可持續(xù)性的代理變量的測算方法保持一致，即采用基于投入導(dǎo)向的超效率DEA模型進行測算，具體形式為:全要素生產(chǎn)率模型中的決策單元(DMU)為285個地級及以上城市，投入要素為勞動要素和資本要素，產(chǎn)出指標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值。

環(huán)境要素結(jié)構(gòu)(efs)指的是勞動要素和資本要素相對于環(huán)境要素的結(jié)構(gòu)?？紤]到本文主要考察環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響，且根據(jù)環(huán)境規(guī)制指標(biāo)構(gòu)建方式，以及各城市環(huán)境規(guī)制主要是依據(jù)本地各類污染物排放情況進行增強的實際情況，采用工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)煙(粉)排放量的總和表征環(huán)境要素使用量。勞動要素使用城市年末單位從業(yè)人員數(shù)、私營和個體從業(yè)人員數(shù)總和進行表征。資本要素使用永續(xù)盤存法進行計算，計算公式為:Kit=(1-d)Kit-1+Iit，其主要涉及基期資本存量的計算、折舊率的選擇、當(dāng)期投資指標(biāo)的選取以及投資平減問題，本文借鑒單豪杰(2008)[26]的方法，采用固定資產(chǎn)投資作為當(dāng)期投資指標(biāo)的代理變量，將折舊率設(shè)定為10.96%，同時，基期資本存量以基期固定資產(chǎn)投資與折舊率和自基期開始5年內(nèi)固定資產(chǎn)投資年均增長率之和的比值進行表征，即K0=I0/(d+g)，g為自基期開始5年內(nèi)固定資產(chǎn)投資年均增長率。考慮到勞動和資本單位不統(tǒng)一，因此，采用取對數(shù)的方法對各要素作線性的無量綱化處理，采用勞動要素的對數(shù)和資本要素的對數(shù)之和與環(huán)境要素的對數(shù)的比值表征環(huán)境要素相對結(jié)構(gòu)，即為:efsit=(lnKit+lnLit)/lnEit。依據(jù)理論分析，環(huán)境要素相對結(jié)構(gòu)變動源于勞動環(huán)境比(el)和資本環(huán)境比(ek)。勞動環(huán)境比即為勞動要素與環(huán)境要素的比值，環(huán)境資本比即為資本要素與環(huán)境要素的比值。

控制變量。借鑒已有研究，加入以下控制變量:對外開放度(fdi)，以外商直接投資占GDP的比重表征；研發(fā)投入(rd)，以科學(xué)技術(shù)支出占政府財政支出的比重表征；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(str)，借鑒徐敏和姜勇(2015)[27]的做法，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)表征城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，計算公式為:str0=∑si·i，其中,si表示i(i=1，2，3)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重；政府干預(yù)程度(gov)，以政府財政支出占GDP的比重表征；發(fā)展基礎(chǔ)(lnpgdp)，以上一期人均GDP的對數(shù)表征；環(huán)境規(guī)制滯后一期(L.er)，已有研究表明，環(huán)境規(guī)制作用具有一定的時滯性。

考慮到2003年之前相關(guān)數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重，且2011—2013年國務(wù)院將畢節(jié)和銅仁升級為地級市，撤銷巢湖市等，為保證數(shù)據(jù)的完整性，本文涉及的城市不包含拉薩、巢湖、畢節(jié)、銅仁等城市，本文的樣本是中國285個地級及以上城市2003—2016年的面板數(shù)據(jù)(不包括港澳臺地區(qū))，個別城市的缺失數(shù)據(jù)采用均值插入法或趨勢分析法補充完整。原始數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。變量的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計

五、實證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸:全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代的中介效應(yīng)回歸

本文采用“大N小T”的短面板數(shù)據(jù)，借助“Hausman檢驗”在固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型中進行選擇。面板數(shù)據(jù)的雙向固定效應(yīng)模型估計結(jié)果見表2，中介效應(yīng)檢驗結(jié)果見表3。表2中列(1)是方程(8)的回歸結(jié)果，其為環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性影響的總效應(yīng)，結(jié)果顯示，在樣本范圍內(nèi)，環(huán)境規(guī)制水平與經(jīng)濟增長可持續(xù)性呈現(xiàn)顯著的U型關(guān)系，當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平小于38.732時，環(huán)境規(guī)制水平的上升不利于經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升；當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平超過38.732時，環(huán)境規(guī)制水平的提升將提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性。表2中列(2)是方程(10)的回歸結(jié)果，其為環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性影響的直接效應(yīng)，結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性呈現(xiàn)顯著的U型直接影響效應(yīng)。同時，結(jié)果顯示，全要素生產(chǎn)率的提升、環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升均具有顯著的正向促進作用，在其他因素不變的條件下，全要素生產(chǎn)率平均每增長1單位，經(jīng)濟增長可持續(xù)性提升0.874；環(huán)境要素結(jié)構(gòu)平均每提高1單位，經(jīng)濟增長可持續(xù)性提升0.155。

表2 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù):考慮傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代的回歸結(jié)果

表2(續(xù))

表3 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù):基于傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果

結(jié)合表2和表3中的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果可知，環(huán)境規(guī)制可通過全要素生產(chǎn)率效應(yīng)或環(huán)境要素替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生影響。表2中列(3)表明，環(huán)境規(guī)制與全要素生產(chǎn)率存在U型關(guān)系，即僅當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平達到拐點后才可促進全要素生產(chǎn)率水平的提升。原因在于，環(huán)境規(guī)制約束下，當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平較低時，企業(yè)沒有進行技術(shù)創(chuàng)新的動力，同時，生產(chǎn)成本增加，此時成本效應(yīng)超過創(chuàng)新效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率具有抑制作用；隨著環(huán)境規(guī)制水平的提升，單靠污染治理投入無法實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制要求時，企業(yè)將轉(zhuǎn)移更多人力、物資進行技術(shù)研發(fā)以達成更嚴(yán)格的要求，此時創(chuàng)新效應(yīng)超過成本效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率具有提升作用。因此，假設(shè)2得證。表2中列(4)表明，環(huán)境規(guī)制與環(huán)境要素替代存在U型關(guān)系，即僅當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平達到拐點后才可促進勞動和資本要素對環(huán)境要素的替代。原因在于，環(huán)境規(guī)制約束下，當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平較低時，其對企業(yè)使用勞動和資本替代環(huán)境要素的激勵不足，隨著環(huán)境規(guī)制水平的提升，環(huán)境要素的相對價格也不斷提升，將促使企業(yè)在技術(shù)允許的替代范圍內(nèi)使用勞動和資本替代環(huán)境要素。因此，假設(shè)3得證。結(jié)合中介效應(yīng)檢驗，第一，環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的機制顯著。環(huán)境規(guī)制一次項、二次項通過影響全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生的中介效應(yīng)對總效應(yīng)的貢獻率分別為36.364%、35.704%，因此，環(huán)境規(guī)制通過中介變量全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響呈現(xiàn)U型。第二，環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境要素替代效應(yīng)影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的機制顯著。環(huán)境規(guī)制一次項和二次項通過環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的間接效應(yīng)對總效應(yīng)的貢獻分別為18.182%、18.028%，因此，環(huán)境規(guī)制通過中介變量環(huán)境要素替代結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響呈現(xiàn)U型。綜上，環(huán)境規(guī)制約束下，一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本被迫增加、轉(zhuǎn)移人力和物資等進行技術(shù)研發(fā)影響全要素生產(chǎn)率，另一方面，隨著環(huán)境要素相對價格的上升，追求成本最小化的企業(yè)將選擇利用資本和勞動要素替代環(huán)境要素，進而對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生影響。至此，假設(shè)1得證。

(二)進一步分析:勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比的中介效應(yīng)分析

根據(jù)理論分析，環(huán)境要素替代效應(yīng)可分解為勞動、資本分別對環(huán)境要素的替代。為進一步分析樣本期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制影響環(huán)境要素替代進而影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的現(xiàn)實路徑，將環(huán)境要素替代結(jié)構(gòu)分解為勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比進行回歸分析，探討目前中國環(huán)境規(guī)制如何通過影響勞動環(huán)境比、資本環(huán)境比影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性?；貧w結(jié)果見表4，中介效應(yīng)檢驗結(jié)果見表5。

表4 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù):考慮勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比的回歸結(jié)果

表4(續(xù))

表5 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長可持續(xù):基于勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果

表4中列(2)顯示，資本環(huán)境比和勞動環(huán)境比對經(jīng)濟增長可持續(xù)性也具有顯著的影響作用。資本環(huán)境比系數(shù)顯著為正，在其他因素不變的條件下，資本環(huán)境比每增加1單位，經(jīng)濟增長可持續(xù)性提升0.289，即通過資本替代環(huán)境要素投入可提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性；勞動環(huán)境比系數(shù)顯著為負(fù)，在其他因素不變的條件下，勞動環(huán)境比每降低1單位，經(jīng)濟增長可持續(xù)性提升0.449，即在全國范圍樣本期內(nèi)，勞動要素對環(huán)境要素的替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性尚未起到促進作用，其可能源于技術(shù)選擇方面呈現(xiàn)的“資本偏向”(陳宇峰等，2013)[28]導(dǎo)致的勞動生產(chǎn)效率提升較慢。因此，在勞動、資本要素替代環(huán)境要素的過程中，呈現(xiàn)出資本替代環(huán)境要素促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性、勞動要素替代環(huán)境要素不利于經(jīng)濟增長可持續(xù)性的現(xiàn)象。

結(jié)合表4和表5可知，環(huán)境規(guī)制通過影響勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的中介機制顯著。表4中列(3)和列(4)表明，環(huán)境規(guī)制與勞動環(huán)境比、資本環(huán)境比均存在U型關(guān)系，即僅當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平達到拐點時，才可促進勞動、資本分別對環(huán)境要素的替代。結(jié)合中介效應(yīng)檢驗，樣本期內(nèi)勞動環(huán)境比提升不利于經(jīng)濟增長可持續(xù)的提升，勞動環(huán)境比發(fā)揮了遮掩效應(yīng)，因此，環(huán)境規(guī)制水平低時，環(huán)境規(guī)制水平傾向于通過勞動環(huán)境比促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性，當(dāng)環(huán)境規(guī)制提升至一定水平，環(huán)境規(guī)制傾向于通過勞動環(huán)境比抑制經(jīng)濟增長可持續(xù)性，即環(huán)境規(guī)制通過勞動環(huán)境比對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響呈現(xiàn)顯著的倒U型關(guān)系；資本環(huán)境比提升促進經(jīng)濟增長可持續(xù)的提升，資本環(huán)境比發(fā)揮了部分中介作用，即環(huán)境規(guī)制通過資本環(huán)境比對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響呈現(xiàn)顯著的U型關(guān)系。因此，假設(shè)4得證。

(三)穩(wěn)健性檢驗與異質(zhì)性分析

1．穩(wěn)健性檢驗

為了檢驗回歸結(jié)果是否穩(wěn)健，本文通過更換變量分析、內(nèi)生性分析以及中介效應(yīng)顯著性檢驗對基準(zhǔn)回歸結(jié)果進行穩(wěn)健性檢驗。

首先，考慮到潛在的變量測度問題，針對環(huán)境效率測度方法進行穩(wěn)健性檢驗。此部分采用基于索洛殘差法計算的環(huán)境效率作為經(jīng)濟增長可持續(xù)性的代理變量。投入要素分別為勞動、資本和環(huán)境要素，其中，環(huán)境要素包含工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)煙(粉)排放量，產(chǎn)出為地區(qū)生產(chǎn)總值，上述指標(biāo)均取對數(shù)。更換指標(biāo)的穩(wěn)健性回歸結(jié)果見表6，關(guān)鍵性變量的系數(shù)和顯著性基本同基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致，經(jīng)中介效應(yīng)檢驗，各中介變量發(fā)揮的作用與基準(zhǔn)回歸模型基本一致，即環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響表現(xiàn)出U型，同時，全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代具有穩(wěn)健的中介效應(yīng)，表明本文基準(zhǔn)回歸的結(jié)論可信度較高。

表6 穩(wěn)健性檢驗:替換環(huán)境效率變量的回歸結(jié)果

其次，考慮到可能存在的內(nèi)生性問題，通過內(nèi)生性分析進行穩(wěn)健性檢驗。借鑒張勛等(2018)[29]的做法，第一，為確定工具變量與環(huán)境規(guī)制的關(guān)系，采用工具變量進行一階段估計；第二，將表2中的環(huán)境規(guī)制變量替換為合意的工具變量，并對相關(guān)模型進行回歸分析，觀察回歸結(jié)果中的系數(shù)，如果回歸結(jié)果與預(yù)期相符合，則證明了上述回歸結(jié)果的穩(wěn)健性以及影響機制的穩(wěn)健性。借鑒林季紅和劉瑩(2013)[30]、陳詩一和陳登科(2018)[31]的做法，選擇環(huán)境規(guī)制滯后一期和空氣流通系數(shù)作為環(huán)境規(guī)制的工具變量，理由是滯后一期的環(huán)境規(guī)制和空氣流通系數(shù)與當(dāng)期環(huán)境規(guī)制水平具有相關(guān)性，且不被當(dāng)期的各經(jīng)濟變量影響，符合工具變量的標(biāo)準(zhǔn)(Angrist and Krueger，1991；方穎和趙揚，2011)[32～33]。具體解釋為:滯后一期的環(huán)境規(guī)制作為前定變量不受本期各變量的影響，且環(huán)境規(guī)制政策一般基于前期已有環(huán)境規(guī)制作出調(diào)整；空氣流通系數(shù)取決于生態(tài)氣候條件，而空氣流通系數(shù)低的城市在經(jīng)濟社會活動造成的污染排放相同時，更傾向于高的環(huán)境規(guī)制，換言之，空氣流通系數(shù)除通過影響環(huán)境規(guī)制影響其他經(jīng)濟變量以外，其與各變量之間并不存在其他作用機制。本文空氣流通系數(shù)依據(jù)歐洲中期天氣預(yù)報中心ERA-Interim數(shù)據(jù)庫提供的邊界層高度和10米高風(fēng)速數(shù)據(jù)，計算為風(fēng)速與邊界高度的乘積，再利用經(jīng)緯度與地級市坐標(biāo)進行匹配(陳詩一和陳登科，2018)[31]，進而依據(jù)空氣流通系數(shù)和環(huán)境規(guī)制滯后一期構(gòu)造工具變量(z)進行回歸?；貧w結(jié)果見表7，結(jié)合中介效應(yīng)檢驗，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致，均呈現(xiàn)U型影響，進一步證實了本文實證分析的穩(wěn)健性。

表7 穩(wěn)健性檢驗:使用工具變量的回歸結(jié)果

最后，為確保環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的作用機制的準(zhǔn)確性，本文針對基準(zhǔn)回歸利用Sobel檢驗、Aroian檢驗和Goodman檢驗對中介效應(yīng)顯著性作進一步分析，檢驗結(jié)果見表8。Sobel檢驗、Aroian檢驗和Goodman檢驗結(jié)果均表明環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率、環(huán)境要素替代影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性的中介效應(yīng)是顯著的，且與上述逐步回歸檢驗法得出的中介效應(yīng)結(jié)果基本一致。因此，可以認(rèn)為環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率、環(huán)境要素替代，進而對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生影響的中介機制具有顯著性和穩(wěn)健性。

表8 穩(wěn)健性檢驗:中介效應(yīng)顯著性檢驗

2．異質(zhì)性分析:考慮生態(tài)承載力異質(zhì)性

生態(tài)承載力是特定時間、特定生態(tài)系統(tǒng)中資源子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)對人類社會系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一種供容能力，以及其可維持的社會經(jīng)濟活動規(guī)模和具有一定生活水平的人口數(shù)量(高吉喜，1999；王家驥等，2000；熊建新等，2013)[34～36]。城市生態(tài)承載力表明了城市生態(tài)系統(tǒng)對人口、經(jīng)濟規(guī)模等生態(tài)負(fù)載的容納能力，也表征了城市生態(tài)系統(tǒng)的自我維持和自我調(diào)節(jié)能力，是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須遵從的前置性約束。因此，城市生態(tài)承載力是城市的“生態(tài)環(huán)境”稟賦，是城市持續(xù)健康運行的重要保障，也是實現(xiàn)城市經(jīng)濟增長可持續(xù)的重要前提條件，在其他條件均相同的情況下，生態(tài)承載力相對高的城市經(jīng)濟增長的可持續(xù)性相對較高。為了識別生態(tài)承載力不同的城市，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響效應(yīng)和作用機制，本文借鑒鐘茂初和孫坤鑫(2018)[37]基于“胡煥庸線”生態(tài)承載力涵義視角下得出的生態(tài)承載力的測算方法，依據(jù)城市生態(tài)承載力由大到小依次重新劃分生態(tài)承載力高、中、低地區(qū)(7)高地區(qū)由生態(tài)承載力值超過90的城市組成，共113個城市；中地區(qū)由生態(tài)承載力處于31～89.9的城市組成，共145個城市；低地區(qū)由生態(tài)承載力值低于30.9的城市組成，共27個城市。?；貧w結(jié)果見表9至表11，從總效應(yīng)c和直接效應(yīng)c′可知，三個地區(qū)均顯示環(huán)境規(guī)制水平與經(jīng)濟增長可持續(xù)性呈現(xiàn)顯著的U型關(guān)系，但是高、中、低地區(qū)總效應(yīng)的拐點分別為14.000、40.909、30.488，直接效應(yīng)的拐點分別為12.000、36.364、18.395。拐點存在差異，特別是中地區(qū)拐點較高的原因主要在于:高地區(qū)雖然有高的經(jīng)濟活動強度，但同時其具備高的生態(tài)承載力；低地區(qū)雖具有低的生態(tài)承載力，但同時其經(jīng)濟活動強度低；而中地區(qū)生態(tài)承載力較低，同時具有相對高的經(jīng)濟活動強度，需要較高的環(huán)境規(guī)制去規(guī)制經(jīng)濟活動才可提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性。由上可知，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響體現(xiàn)了城市生態(tài)承載力的異質(zhì)性。

表9 異質(zhì)性分析——高地區(qū)

表10 異質(zhì)性分析——中地區(qū)

表11 異質(zhì)性分析——低地區(qū)

全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代的中介效應(yīng)也體現(xiàn)了生態(tài)承載力的異質(zhì)性。具體分析如下:考慮全要素生產(chǎn)率中介效應(yīng)，高、中、低地區(qū)全要素生產(chǎn)率的系數(shù)分別為0.622、0.749、0.866，即均可提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性，但是系數(shù)由高地區(qū)向低地區(qū)逐漸增加，依據(jù)邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，其原因為實際全要素生產(chǎn)率由高地區(qū)向低地區(qū)遞減(8)經(jīng)計算，樣本期內(nèi)，生態(tài)承載力高、中、低地區(qū)傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率的均值分別為0.505、0.493、0.439。，因此，通過創(chuàng)新或引進技術(shù)以提升技術(shù)水平是提升經(jīng)濟增長持續(xù)性的關(guān)鍵，特別是生態(tài)承載力低地區(qū)；樣本期內(nèi)，提升環(huán)境規(guī)制水平均不利于提升全要素生產(chǎn)率，進而不利于提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性。全要素生產(chǎn)率的中介效應(yīng)在一定程度上反映了考察期內(nèi)環(huán)保政策不利于引導(dǎo)微觀企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?？紤]環(huán)境要素替代的中介效應(yīng)，高、中、低地區(qū)環(huán)境要素替代的系數(shù)分別為0.059、0.207、0.169，即勞動和資本要素對環(huán)境要素的替代均有利于提升經(jīng)濟增長可持續(xù)性。生態(tài)承載力高地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境要素替代的影響不顯著，但存在U型趨勢，根據(jù)中介效應(yīng)，樣本期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制通過抑制環(huán)境要素替代抑制經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升；中地區(qū)，環(huán)境規(guī)制與環(huán)境要素替代之間存在顯著的U型關(guān)系，根據(jù)中介效應(yīng)，樣本期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制通過先抑制后促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的U型間接影響作用；低地區(qū)，環(huán)境規(guī)制通過影響環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生顯著的倒U型間接影響趨勢，但是在樣本期內(nèi)，低地區(qū)幾乎所有城市環(huán)境規(guī)制水平均位于倒U型曲線左側(cè)，即環(huán)境規(guī)制水平的提升促進了勞動和資本要素對環(huán)境要素的替代，進而促進了經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升，但需要注意到過高的環(huán)境規(guī)制水平將使得環(huán)境要素相對于資本和勞動要素比例再次提升，此源于過高的環(huán)境規(guī)制水平下導(dǎo)致的經(jīng)濟規(guī)?？s減以及可能帶來的勞動和資本流出，進而對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生不利影響。換言之，樣本期內(nèi)，生態(tài)承載力較高的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制主要通過先抑制后促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的U型間接影響效應(yīng)；生態(tài)承載力低的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制主要通過促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生間接促進效應(yīng)。因此，假設(shè)5得證。由上可知，環(huán)境規(guī)制通過影響全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代兩條路徑對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的間接影響具有生態(tài)承載力異質(zhì)性，特別是環(huán)境要素替代路徑。

六、結(jié)論與政策啟示

本文基于2003—2016年中國285個地級及以上城市面板數(shù)據(jù)，將環(huán)境要素視為生產(chǎn)要素，從理論和實證兩個角度分析了環(huán)境規(guī)制對中國城市層面經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響機制和作用路徑。進一步，基于生態(tài)承載力劃分區(qū)域，分析環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性作用路徑的區(qū)域差異性。本文主要結(jié)論如下:第一，環(huán)境規(guī)制主要通過全要素生產(chǎn)率效應(yīng)和環(huán)境要素替代效應(yīng)兩條路徑影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性，全要素生產(chǎn)效率的提升、環(huán)境要素替代均有利于經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升。第二，從城市總體來看，環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率、環(huán)境要素替代的影響均呈現(xiàn)先抑制后促進的U型，對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的直接效應(yīng)、總效應(yīng)、通過全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代產(chǎn)生的間接效應(yīng)均呈現(xiàn)初期階段抑制、后期階段促進的U型。第三，將環(huán)境要素替代分解為勞動環(huán)境比和資本環(huán)境比，結(jié)果如下:環(huán)境規(guī)制通過勞動環(huán)境比對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先促進后抑制的影響作用；環(huán)境規(guī)制通過資本環(huán)境比對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的影響作用。第四，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的作用機制體現(xiàn)了生態(tài)承載力的差異性:全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的促進作用表現(xiàn)為，生態(tài)承載力越大其促進作用越小，生態(tài)承載力越小其促進作用越大；環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境要素替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響表現(xiàn)為:生態(tài)承載力高地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境要素替代呈現(xiàn)先抑制后促進的趨勢，樣本期內(nèi)，主要通過降低環(huán)境要素替代抑制經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升；中地區(qū)，環(huán)境規(guī)制通過先抑制后促進環(huán)境要素替代對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生先抑制后促進的U型間接效應(yīng)；低地區(qū)，環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境要素替代效應(yīng)對經(jīng)濟增長可持續(xù)性呈現(xiàn)先促進后抑制的趨勢，但樣本期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制主要通過促進環(huán)境要素替代促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升。

綜上所述，本文可得出如下政策啟示:第一，各地應(yīng)基于本地生態(tài)承載力，選擇合理的環(huán)境規(guī)制強度。生態(tài)承載力低地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，以防止過高的環(huán)境規(guī)制水平導(dǎo)致經(jīng)濟規(guī)模縮減或勞動和資本的流出，抑制經(jīng)濟增長可持續(xù)性，同時，依據(jù)生態(tài)承載力低地區(qū)全要素生產(chǎn)率水平最低且全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長可持續(xù)性促進作用最大的分析結(jié)果，應(yīng)重點鼓勵其提升技術(shù)水平；位于生態(tài)承載力高地區(qū)且環(huán)境要素使用在承載范圍之內(nèi)的城市，可適度降低環(huán)境規(guī)制強度以通過提高全要素生產(chǎn)率促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性；生態(tài)承載力中地區(qū)城市以及環(huán)境要素使用量突破承載范圍的高地區(qū)城市，應(yīng)適度提升環(huán)境規(guī)制強度。第二，應(yīng)采取相應(yīng)政策促進環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的積極影響，抑制負(fù)面影響。從城市總體來看，環(huán)境規(guī)制對全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代的影響均呈現(xiàn)先抑制后促進的U型作用，因此，為達成此目標(biāo)，需要加快環(huán)境規(guī)制影響全要素生產(chǎn)率和環(huán)境要素替代拐點的出現(xiàn)，同時，減緩左端曲線下降、提高右側(cè)曲線的上升趨勢，即需要驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新。一方面，在達成合理環(huán)境規(guī)制強度的基礎(chǔ)上，需調(diào)整不同類型環(huán)境規(guī)制的組合以倒逼技術(shù)創(chuàng)新和要素替代，另一方面，可采取如財政補貼、稅收優(yōu)惠和價格激勵等方式激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，特別是清潔技術(shù)創(chuàng)新，促進環(huán)境要素替代，提升全要素生產(chǎn)率，提升環(huán)境要素替代。

需要指出的是，本文基于城市層面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行研究，采用在各類環(huán)境規(guī)制共同作用下得到的污染去除率數(shù)據(jù)構(gòu)建指標(biāo)作為環(huán)境規(guī)制的代理變量。因此，僅能得到樣本期間實際施行的環(huán)境規(guī)制政策組合規(guī)制強度如何對經(jīng)濟增長可持續(xù)性產(chǎn)生影響，無法得出各具體政策對經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響，進而無法具體提出在何時何地應(yīng)采用何種環(huán)境規(guī)制政策組合以更好促進經(jīng)濟增長可持續(xù)性的提升。此為本文的局限性，也是今后的努力方向。