李佳嶺

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速。但傳統(tǒng)的工程建筑還存在一些問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在施工安全性不高、技術(shù)差、施工調(diào)整等方面。作為道路工程質(zhì)量提升和成本控制的前提，施工的可靠性和科學(xué)性非常重要?？?jī)效評(píng)估對(duì)于工程管理方法具有很大影響，重點(diǎn)關(guān)注施工項(xiàng)目績(jī)效管理中存在的問(wèn)題，并探討如何解決這些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理;施工項(xiàng)目;建設(shè);應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2022）05-0077-03

0 引言

工程建設(shè)管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。近年來(lái)，人們對(duì)工程質(zhì)量的要求不斷提高。除了確保經(jīng)濟(jì)完整性外，管理體系還需要更加高效和科學(xué)，項(xiàng)目框架的合理性就尤為重要。只有這樣，建筑施工企業(yè)才能培養(yǎng)出具有生機(jī)和活力的工作人員，為工程建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造有利基礎(chǔ)。

1 施工項(xiàng)目績(jī)效管理存在的問(wèn)題

1.1 員工主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

在目前的施工項(xiàng)目績(jī)效管理中，大部分企業(yè)都引入并建立了嚴(yán)格的制度，但管理方式只是形式化的現(xiàn)象依然存在，例如：大多數(shù)施工單位沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行操作，而是照搬有信譽(yù)的管理公司的制度，使得評(píng)估工作不切實(shí)際、不完整和不客觀。對(duì)于績(jī)效管理工作的方向性也不強(qiáng)。一些單位長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效管理，所以對(duì)公司的整體經(jīng)營(yíng)并不好。其結(jié)果就導(dǎo)致績(jī)效管理無(wú)法深入人心。部分單位員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不夠充分。他們并沒(méi)有太注意這種管理方法的應(yīng)用。

1.2 高層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

績(jī)效管理基本上是一種自上而下的考核評(píng)價(jià)方法。當(dāng)高級(jí)管理層非常重視它時(shí)，基層員工也能明白它的重要性，現(xiàn)階段這項(xiàng)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題是：一些施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為最重要的是管理技術(shù)，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本最大化，而實(shí)際情況并非如此。只有當(dāng)工作人員生產(chǎn)力達(dá)到頂峰時(shí)，才能在沒(méi)有任何質(zhì)量問(wèn)題的情況下提升工程經(jīng)濟(jì)，否則這會(huì)影響績(jī)效管理工作的開(kāi)展[1]。

2 施工項(xiàng)目績(jī)效管理的主要方法

2.1 績(jī)效目標(biāo)的有效性

施工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的第一步是評(píng)估績(jī)效目標(biāo)的有效性。該環(huán)節(jié)的評(píng)估方法可以用多種方式組合的形式應(yīng)用。第一種方法是目標(biāo)管理方法，這是通過(guò)施工項(xiàng)目建設(shè)完成的，實(shí)際操作中是評(píng)估標(biāo)后預(yù)算目標(biāo)值下達(dá)是否合理。第二種方法是關(guān)鍵性能指標(biāo)?？?jī)效指標(biāo)設(shè)置通常反映項(xiàng)目特定的應(yīng)用程序內(nèi)容，例如準(zhǔn)時(shí)完成率、成本管理率等，這些績(jī)效指標(biāo)可以反映要達(dá)到的總體目標(biāo)。第三種方法是比較類(lèi)似的項(xiàng)目。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置中評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)是否充分，還需要通過(guò)比較分析來(lái)完成。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與項(xiàng)目效益有關(guān)，對(duì)于大多數(shù)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，例如工期成本管理，都是在一個(gè)周期內(nèi)執(zhí)行的。最終評(píng)估項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)如下：生產(chǎn)力指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、計(jì)劃工期達(dá)成率以及盈利指標(biāo)等。

2.2 行動(dòng)計(jì)劃的可行性

施工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的第二步是評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃的可行性。行動(dòng)計(jì)劃可行性評(píng)估的內(nèi)容一般包括：項(xiàng)目初步調(diào)查是否準(zhǔn)備妥當(dāng)、項(xiàng)目實(shí)施方案是否科學(xué)可行以及具體行動(dòng)計(jì)劃（前期策劃）是否合理。此部分的評(píng)估方法需要專(zhuān)家參與。除實(shí)地調(diào)查外，還要邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)工程周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并進(jìn)行深入分析論證。應(yīng)慎重考慮各種因素的影響，參考專(zhuān)家意見(jiàn)，評(píng)估實(shí)施計(jì)劃的難度以及項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性。

2.3 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性

評(píng)估施工項(xiàng)目績(jī)效的第三步是經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估。通常是投資經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益分析，施工項(xiàng)目主要進(jìn)行成本收益分析。成本收益分析合理計(jì)算成本和收益，計(jì)算是否有凈效益。針對(duì)工程建設(shè)成本，從工程量和單價(jià)兩個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合考察的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審后，對(duì)部分項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，列明最高成本限價(jià)，項(xiàng)目成本管里時(shí)不能突破限價(jià)，在某種程度上，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要在合理范圍內(nèi)控制預(yù)算成本。

3 績(jī)效管理在施工項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用

3.1 施工項(xiàng)目績(jī)效控制中的質(zhì)量控制

施工項(xiàng)目質(zhì)量控制是績(jī)效管理的重要組成部分。技術(shù)人員需實(shí)地考察項(xiàng)目，并根據(jù)具體情況提供合適的施工方案?？疾旃ぷ鞯膬?nèi)容從材料的使用到人員的配備，都是管理中需要注意的問(wèn)題。每個(gè)評(píng)估小組選擇最全面和可行的方案并將其提交給管理層，管理層向單位負(fù)責(zé)人提供選擇建議報(bào)告并組織管理層開(kāi)會(huì)討論。然后，單位負(fù)責(zé)人選擇使用最有效的施工方案。接下來(lái)，他們將嚴(yán)格管理施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量?；旧希┕F(tuán)隊(duì)的質(zhì)量控制是每個(gè)環(huán)節(jié)的核心。管理人員應(yīng)首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，然后根據(jù)規(guī)模選擇一支高質(zhì)量承包商組成的團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)施工隊(duì)的勞動(dòng)條件，并保證績(jī)效管理方法的有效性[2]。

3.2 施工項(xiàng)目績(jī)效管理中的成本管理

從成本控制的角度來(lái)看，管理者需要根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行拆分，有效優(yōu)化施工組織，充分調(diào)動(dòng)人員積極性和主動(dòng)性。例如，管理者需要加強(qiáng)生產(chǎn)之間的聯(lián)系。對(duì)于各個(gè)部門(mén)，如人力資源部門(mén)和計(jì)劃合同部門(mén)、計(jì)劃合同部門(mén)和工程部門(mén)，各個(gè)部門(mén)可以定期共享、溝通和交換信息，就職責(zé)交叉的部分進(jìn)行充分的溝通，堵塞管理漏洞，并合理規(guī)劃后續(xù)工作，并以最高效率投入工作。同時(shí)，管理人員可以監(jiān)督流程以識(shí)別和獎(jiǎng)勵(lì)具有最高整體協(xié)調(diào)性的部門(mén)。加強(qiáng)績(jī)效管理經(jīng)濟(jì)，既保證了工程質(zhì)量，又節(jié)約了成本。對(duì)于成本管理職責(zé)較為集中的部門(mén)，要制定量化的管理目標(biāo)，避免考核內(nèi)容不清、考核主體不一、打分尺度不同，“平衡照顧”“輪流墊底”的問(wèn)題。

4 施工項(xiàng)目績(jī)效管理的建議

4.1 完善考核體系

應(yīng)該從項(xiàng)目整體效益層面及員工履職兩個(gè)層面進(jìn)行績(jī)效考核。以不同單位不同考核體系為經(jīng)度，考核各單位的外表成績(jī);以不同員工不同考核內(nèi)容為緯度，考核各個(gè)體的內(nèi)在貢獻(xiàn)，以此共同組成適用于企業(yè)的全面考核體系。單純考核員工貢獻(xiàn)，缺失單位業(yè)績(jī)做支撐，單純考核單位成績(jī)，員工干事創(chuàng)業(yè)激情受限。單位業(yè)績(jī)帶給員工榮譽(yù)感、獲得感，員工貢獻(xiàn)造就單位業(yè)績(jī)，兩者相輔相成，缺一不可[3]。

4.2 公開(kāi)編制目標(biāo)

一套專(zhuān)業(yè)指標(biāo)必須能夠清晰地反映項(xiàng)目的目標(biāo)和成果。同時(shí)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)應(yīng)反映項(xiàng)目最終指標(biāo)的相關(guān)性。各公司總部要按照“統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一界限”編制標(biāo)后預(yù)算，完成后及時(shí)組織項(xiàng)目主要經(jīng)營(yíng)者與公司相關(guān)部門(mén)面對(duì)面商討過(guò)會(huì)，再下達(dá)標(biāo)后預(yù)算目標(biāo)?？偛肯嚓P(guān)管理部門(mén)，如計(jì)劃合同部、工程管理部、紀(jì)委辦公室等部門(mén)共同參與，公開(kāi)編制統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，明確奮斗目標(biāo)。

4.3 強(qiáng)調(diào)全員考核

績(jī)效管理必須覆蓋所有員工。不同的員工應(yīng)設(shè)置不同的考核內(nèi)容，實(shí)際操作中，可以從知事、識(shí)人兩個(gè)角度將員工及考核內(nèi)容分為兩條主線，既要看員工手上的“獎(jiǎng)杯”，也要看群眾的“口碑”。（1）職務(wù)主線，此為看口碑“識(shí)人”，按照“上對(duì)下評(píng)、下對(duì)上評(píng)、橫向互評(píng)”的原則進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。不同職務(wù)，考核側(cè)重點(diǎn)不同。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)考核管理思路、重大決策、作風(fēng)廉潔、班子協(xié)同情況;公司中層干部主要從團(tuán)隊(duì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)意、責(zé)任自覺(jué)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);普通員工，則著重考核履職狀態(tài)、工作效率、他人滿意度等。考核結(jié)果按比例在年終考核中體現(xiàn)。（2）業(yè)務(wù)主線，此為看獎(jiǎng)杯“知事”，由直接上級(jí)進(jìn)行客觀評(píng)分。根據(jù)不同工作崗位承擔(dān)的崗位職責(zé)考核日常業(yè)務(wù)，計(jì)劃合同人員突出成本核算，工程人員突出進(jìn)度，技術(shù)人員突出質(zhì)量，財(cái)務(wù)人員突出收款，辦公室突出服務(wù)時(shí)效等，對(duì)需各部門(mén)協(xié)作完成的指標(biāo)，如計(jì)量比例，則相關(guān)責(zé)任部門(mén)均納入考核。

4.4 加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用

要將考核結(jié)果有效轉(zhuǎn)換為管理載體，就要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾偏、及時(shí)準(zhǔn)確核定貢獻(xiàn)激勵(lì)。信息化作為目前先進(jìn)的管理手段，要盡快應(yīng)用到績(jī)效考核中。針對(duì)總部員工，要求至少按月在系統(tǒng)中填報(bào)重點(diǎn)工作完成情況，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)審閱、評(píng)價(jià)，逐步形成“旬計(jì)劃、月評(píng)價(jià)、年總結(jié)”工作評(píng)價(jià)體系。針對(duì)項(xiàng)目員工，將以往線下考核審核出勤時(shí)間、分配方案、獎(jiǎng)金計(jì)算、考核結(jié)果集中到考核信息化系統(tǒng)中，經(jīng)過(guò)設(shè)置系統(tǒng)計(jì)算規(guī)則，系統(tǒng)自動(dòng)抓取量化指標(biāo)結(jié)果，自動(dòng)計(jì)算員工日常考核分?jǐn)?shù)。將人力資源信息與績(jī)效考核信息的互聯(lián)互通，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算項(xiàng)目員工年度績(jī)效應(yīng)分配金額，大大提升審核效率與精度，更好地激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)完成標(biāo)后預(yù)算指標(biāo)的項(xiàng)目員工，至少每季度摸底一次，符合發(fā)放條件的盡早兌現(xiàn)，激發(fā)員工動(dòng)力。

4.5 沉淀企業(yè)文化

績(jī)效考核結(jié)果必須剛性應(yīng)用，體現(xiàn)考核的嚴(yán)肅性?？己私Y(jié)果要與“官帽子”掛鉤。為政之要，貴在用人。企業(yè)要樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，將各項(xiàng)考核結(jié)果作為員工調(diào)薪調(diào)崗、選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。對(duì)業(yè)績(jī)考核排名靠前的員工，同等條件下優(yōu)先考慮;連續(xù)排名靠后或綜合評(píng)價(jià)不稱職的員工，進(jìn)行談話、嚴(yán)肅、調(diào)崗或降級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)職位能上能下、薪酬能升能降，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，以此激發(fā)干部工作積極性和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)?？己私Y(jié)果與“錢(qián)袋子”掛鉤。建立健全考核結(jié)果獎(jiǎng)懲制度。員工考核結(jié)果與年度績(jī)效金額剛性掛鉤，履職不力、管理疏忽、對(duì)企業(yè)造成不良影響的職工，要堅(jiān)決取消或部分扣除年度績(jī)效。排名靠前的員工獎(jiǎng)金必須高于排名較低的員工，在正向激勵(lì)平均獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上按照激勵(lì)系數(shù)進(jìn)行差異化分配，進(jìn)一步提振了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，逐步形成“盈利光榮、虧損可恥”的企業(yè)文化。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，績(jī)效管理在施工項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用非常重要，所以管理上應(yīng)該建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，不斷完善內(nèi)部制度，充分發(fā)揮管理作用，牢牢抓住考核指揮棒，才能把績(jī)效優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 唐潔娉.C公司W(wǎng)路兩側(cè)綜合整治工程績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].寧波：寧波大學(xué)，2019.

[3] 廖伯想.績(jī)效管理在道路工程施工中的應(yīng)用[J].財(cái)經(jīng)界，2017 （18）：62.