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        基于熵權(quán)法的西安市城市綜合承載力評價研究

        2022-07-04 08:45:45周憶南
        科學(xué)與財富 2022年5期
        關(guān)鍵詞:評價研究

        摘 要:為了深入分析西安市當(dāng)前綜合承載力的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展中所存在的問題,本文從西安市的經(jīng)濟承載力、社會承載力、資源承載力和生態(tài)承載力四個角度對西安市城市綜合承載力進行評價研究,以期為西安市進一步加快國家中心城市建設(shè)提供重要的借鑒作用。

        關(guān)鍵詞:城市綜合承載力 ; 評價研究 ; 熵權(quán)法

        在黨中央部署2020年經(jīng)濟工作中,明確提出了提高中心城市和城市群綜合承載能力的戰(zhàn)略任務(wù),綜合承載力是推動城市高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有力保障。西安市作為新一線發(fā)展城市,面臨著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展速率放緩、資源約束加劇,生態(tài)環(huán)境問題凸顯等現(xiàn)象。研究和測算西安市城市綜合承載力既是尊重城市化規(guī)律,也是響應(yīng)人民期待的城市發(fā)展戰(zhàn)略選擇,為西安市進一步加快國家中心城市建設(shè)提供重要的借鑒作用。

        一、西安市城市綜合承載力指標(biāo)體系構(gòu)建

        依據(jù)城市綜合承載力的概念與內(nèi)涵,本文選取經(jīng)濟承載力包含人均生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進出口總額、實際利用外資額和消費品零售總額6個二級指標(biāo)。社會承載力包含普通高校畢業(yè)生人數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、律師人數(shù)和專業(yè)申請書5個二級指標(biāo)。資源承載力包含客運量、貨運量、全年供水量、全年供氣總量、公共交通運營車輛和互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)6個二級指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境發(fā)展包含PM2.5濃度、建成區(qū)綠化覆蓋率、清掃面積、全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、污水處理率5個二級指標(biāo)。

        二、西安市城市綜合承載力評價結(jié)果分析

        根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)處理后,得到以下各個指標(biāo)的權(quán)重。如表1所示可以看出,基于熵權(quán)法計算得出4個子系統(tǒng)的權(quán)重從高到低依次為資源承載力、經(jīng)濟承載力、社會承載力、生態(tài)承載力,權(quán)重分別為32.52%、27.86%、20.71%和18.91%。熵權(quán)法中指標(biāo)的權(quán)重越大,其在綜合評價中的作用越大,在提升西安市綜合承載力路徑分析時,應(yīng)進行多方面的考量,從指標(biāo)權(quán)重結(jié)果得出要看準(zhǔn)西安發(fā)展過程中存在的優(yōu)劣勢,做到高權(quán)重指標(biāo)不放松,低權(quán)重指標(biāo)不放棄,實現(xiàn)多位一體的和諧發(fā)展。

        依據(jù)熵權(quán)法計算出4個子系統(tǒng)的承載力得分及城市綜合承載力得分情況。各子系統(tǒng)承載力得分情況在2010年-2019年均在穩(wěn)步提升,十年間的增長速率分別為:8.9%、10%、7.4%和6.1%,城市綜合承載力也在逐年提升。

        三、政策建議

        1.發(fā)揮西安市經(jīng)濟帶動作用

        大力發(fā)揮西安國際中心城市、內(nèi)陸改革開放高地的輻射作用,放大優(yōu)勢,補長短板,不斷提升西安城市核心競爭力,緊扣“龍頭引領(lǐng)”的發(fā)展定位,堅持把發(fā)展城市經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的支撐。做好“產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城”的文章。加大招商引資力度,優(yōu)化營商環(huán)境,增強周邊縣市協(xié)同發(fā)展,做強優(yōu)化實體經(jīng)濟,更好支撐帶動陜西省乃至西北地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

        2.完善城市服務(wù)功能

        西安作為省會城市,要不斷完善城市服務(wù)功能,緊盯城市短板,大力解決群眾最關(guān)心最直接的最現(xiàn)實的問題,全面改善城市人居環(huán)境。一是加快交通布局優(yōu)化和功能疏解,構(gòu)建順暢的立體交通及通信網(wǎng)絡(luò),提升城市整體的服務(wù)能級;二是加快教育發(fā)展事業(yè),加強校園文化建設(shè),打造名師培育計劃,提高教學(xué)質(zhì)量;三是提升醫(yī)院救治能力和社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加快醫(yī)療資源區(qū)域均等化發(fā)展。

        3.持續(xù)踐行“生態(tài)西安”

        生態(tài)保護的工作成效影響著城市建設(shè)的成色,西安市應(yīng)加大生態(tài)保護力度,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟,處理好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。一是要不斷增強全民踐行綠色生活理念的積極性和主動性,將綠色環(huán)保與居民生活緊密結(jié)合,提高群眾的環(huán)保意識,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。二是要加快新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代,提升科技水平走低碳之路。提高企業(yè)能源使用效率,加速淘汰落后產(chǎn)能,合理配置生產(chǎn)要素。

        作者簡介:周憶南(1991.9——)女,漢族,籍貫:山東濟南,職務(wù):研究實習(xí)員,學(xué)歷:碩士研究生,單位:西安市社會科學(xué)院,研究方向:環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。

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