摘 要：本文通過闡述“雙高”背景下高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的意義，分析高職院?，F(xiàn)有產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系應(yīng)用的現(xiàn)狀，嘗試基于利益相關(guān)者角度構(gòu)建產(chǎn)教融合全過程的質(zhì)量評價體系，旨在推動高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展，推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：雙高 高職 產(chǎn)教融合 評價

一、“雙高”背景下高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的意義

產(chǎn)教融合是將產(chǎn)業(yè)與教育教學(xué)結(jié)合起來，使教育產(chǎn)業(yè)化，它是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。在教育部、財政部發(fā)布的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》中提出，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（以下簡稱“雙高計劃”）職業(yè)院校要“強力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”，“堅持產(chǎn)教融合”的基本原則，建設(shè)“體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺”?？梢?，“雙高計劃”對產(chǎn)教融合特別重視，并提出了更高的要求，提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量是提高高職教育水平的保證。

當(dāng)前，“雙高計劃”院校也在大力開展產(chǎn)教融合、校企合作。在政府的推動下，產(chǎn)教融合取得了豐富的成果：職教集團建設(shè)規(guī)模增大、質(zhì)量水平提升，產(chǎn)教融合型企業(yè)、城市的數(shù)量增加，校企合作深入發(fā)展，高職院校的所有制改革和現(xiàn)代學(xué)徒制不斷推進(jìn)但是在產(chǎn)教融合建設(shè)過程中，仍然存在著一些問題：產(chǎn)教融合程度在規(guī)模和深度方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期、產(chǎn)教融合模式單一、產(chǎn)教融合組織結(jié)構(gòu)松散[1]、缺乏有效的校企協(xié)同育人的激勵機制[2]等。這些問題在一定程度上阻礙了高職院校產(chǎn)教融合的發(fā)展。在“雙高”建設(shè)背景下，我們需要構(gòu)建一套科學(xué)、合理、有效的高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系，客觀評價產(chǎn)教融合質(zhì)量，同時，也能夠根據(jù)評價結(jié)果分析問題原因，促進(jìn)產(chǎn)教融合深入發(fā)展，促使高職院校提高辦學(xué)水平，解決產(chǎn)業(yè)需要和教育供給“兩張皮”的問題，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)人才供給側(cè)改革，為企業(yè)發(fā)展提供更多機會和資源，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系現(xiàn)狀分析

高職院校中，對于產(chǎn)教融合質(zhì)量的評價體系主要圍繞教學(xué)和科研兩方面。教學(xué)方面主要為高職院校與企業(yè)的人才培養(yǎng)方案，課程設(shè)置、教材編寫等教學(xué)資源的開發(fā)，以及教學(xué)設(shè)備投入、學(xué)生就業(yè)、師資隊伍組建、實訓(xùn)基地建設(shè)等。科研方面主要為校企合作研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效益。雖然評價內(nèi)容有一定的廣度，但是評價指標(biāo)設(shè)定不夠明確，各個指標(biāo)的重要性關(guān)系也不能體現(xiàn)，而且基本是從學(xué)校的視角出發(fā)，由學(xué)校自行填報數(shù)據(jù)。以2020年山東省教育廳發(fā)布的《高等職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量年度考核方案》為例，方案對產(chǎn)教融合進(jìn)行考核包括專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度、生均共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地工位數(shù)、混合所有制辦學(xué)、校企合作培養(yǎng)四個方面，四個方面的考核分?jǐn)?shù)各占5分，總共20分，對于計算指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，方案中標(biāo)明是學(xué)校自行填報。由此可見，這些指標(biāo)并不能完全反映出產(chǎn)教融合的整個過程，部分效果比如學(xué)生、企業(yè)等利益相關(guān)者的受益程度也無法反映，而且這些自填申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可信度也不能完全保證。在“雙高計劃”建設(shè)背景下，高職院校產(chǎn)教融合的質(zhì)量需要得到提高，而且要公正、真實反映，以接受檢驗。因此高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系需要進(jìn)一步完善，保證真實評價的同時，發(fā)揮評價指標(biāo)的導(dǎo)向作用以及考核作用，促進(jìn)產(chǎn)教融合更好地發(fā)展。

三、“雙高”背景下高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

1. 構(gòu)建原則

在構(gòu)建高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系時，應(yīng)遵循以下原則。

（1）指標(biāo)的導(dǎo)向性原則。根據(jù)“雙高計劃”中對產(chǎn)教融合的要求設(shè)定指標(biāo)，使指標(biāo)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，引領(lǐng)高職院校提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量。指標(biāo)設(shè)定的目標(biāo)數(shù)值應(yīng)為能夠在高職院校努力開展工作后能夠達(dá)成的，才能發(fā)揮激勵作用。

（2）指標(biāo)的全面性原則。目前高職院校開展產(chǎn)教融合建設(shè)的形式多樣、項目繁多、內(nèi)容豐富，致使評價指標(biāo)錯綜復(fù)雜，所以在設(shè)定指標(biāo)時要覆蓋全面，從廣度和深度上充分反應(yīng)產(chǎn)教融合的效果。同時也要注意，不能一味追求全面性而選取太多的指標(biāo)，否則反而因增加太大工作量和工作難度降低評價效率。

（3）數(shù)據(jù)的可收集性。指標(biāo)的設(shè)定要考慮涉及數(shù)據(jù)資料是否容易收集，是否能夠收集到客觀公正的數(shù)據(jù)。如果設(shè)置的指標(biāo)數(shù)據(jù)難以獲取，或是需要估算，或是不能公開，就會產(chǎn)生不夠公正或虛假的數(shù)據(jù)，使評價指標(biāo)失去意義。尤其是在聘請第三方進(jìn)行評價時，如不能獲取可靠、真實的數(shù)據(jù)，第三方的評價也就失去了說服力。

（4）指標(biāo)的動態(tài)性原則。產(chǎn)教融合的建設(shè)是一個動態(tài)的過程，從規(guī)劃、投入、建設(shè)到產(chǎn)出缺一不可。產(chǎn)教融合建設(shè)的規(guī)劃、投入項目的選取、建設(shè)的質(zhì)量決定了產(chǎn)出效果，因此指標(biāo)的設(shè)定要能夠評價這一動態(tài)過程，要將這四個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，制訂合適的評價體系。

（5）利益相關(guān)者兼顧的原則

產(chǎn)教融合不僅僅是高職院校和企業(yè)雙方就人才培養(yǎng)開展的合作，本質(zhì)上是高職院校和企業(yè)中有利益關(guān)系的各方，共同促成的實踐教學(xué)活動，并在產(chǎn)教融合過程中獲取各自的利益。這些有利益關(guān)系的各方包括高職院校、企業(yè)、政府、學(xué)生、家長、社會公眾等，按照產(chǎn)教融合活動對他們的影響程度，可以將他們分為三類：核心、間接和邊緣利益相關(guān)者。在產(chǎn)教融合建設(shè)過程中，要充分體現(xiàn)企業(yè)、高職院校和學(xué)生這些核心利益相關(guān)者的中心地位，發(fā)揮政府、協(xié)會等組織這些間接利益相關(guān)者的導(dǎo)向職能，利用家長、社會公眾等邊緣利益相關(guān)者的配合、支持作用。[3]因此，構(gòu)建高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系必須剖析產(chǎn)業(yè)界和教育界各利益相關(guān)者的利益訴求、責(zé)任和義務(wù)[4]，只有利益相關(guān)者在產(chǎn)教融合中形成良好的合作關(guān)系，承擔(dān)各自責(zé)任，共同協(xié)作，才能使各方的利益得到滿足，完成產(chǎn)教融合活動，提升產(chǎn)教融合質(zhì)量。

2. 設(shè)計指標(biāo)

因此在設(shè)定指標(biāo)時，需要從利益相關(guān)者各自的利益需求和責(zé)任入手分析，如表1所示。

根據(jù)利益相關(guān)者的需求和責(zé)任分析結(jié)果，從產(chǎn)教融合規(guī)劃、投入、建設(shè)和產(chǎn)出四個環(huán)節(jié)設(shè)計評價指標(biāo)。本指標(biāo)體系共有4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)、44個三級指標(biāo)，如表2所示。

3. 設(shè)置權(quán)重

使用層次分析法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。設(shè)計調(diào)查問卷，從高職院校、企業(yè)、政府等部門選取專家，按照九級標(biāo)度法，對各指標(biāo)之間的重要性進(jìn)行對比打分，取打分的平均值，運用分析軟件（AHP）計算指標(biāo)權(quán)重。一級指標(biāo)判斷矩陣和權(quán)重，如表3所示。

運用AHP軟件計算的λmax= 4.0821，一致性比例= 0.0308<0.1，通過一致性檢驗?？梢钥吹綄＜覀冋J(rèn)為產(chǎn)教融合建設(shè)在整個活動中最為重要，其次是產(chǎn)教融合規(guī)劃、產(chǎn)教融合產(chǎn)出和產(chǎn)教融合投入。使用AHP軟件分別計算二級指標(biāo)的判斷矩陣和權(quán)重，如表4、表5、表6、表7所示。

使用相同的方式設(shè)置產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系中三級指標(biāo)權(quán)重。此處不再贅述。

4. 引入第三方評價

產(chǎn)教融合評價我體系要實行“管辦評”分離的方式，引入第三方機構(gòu)作為評價方，定期跟蹤產(chǎn)教融合活動，瞄準(zhǔn)整個活動過程中的各方利益相關(guān)者，幫助學(xué)校實現(xiàn)精細(xì)化管理，同時在“雙高計劃”驗收等外部驗收工作和撰寫高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告時，以具有公信力的數(shù)據(jù)呈報。

第三方評價機構(gòu)的遴選可以由學(xué)校委托采購代理機構(gòu)以競爭性磋商的方式組織供應(yīng)商采購，從而保證第三方評價機構(gòu)選用上的客觀性。在第三方評價機構(gòu)的選擇上，需要滿足幾個要求：首先，第三方評價機構(gòu)應(yīng)該是獨立于各利益相關(guān)者的法人實體，不依附于其他任一機構(gòu)，在實施評價活動中也是獨立的，對評價結(jié)果的真實性、公正性承擔(dān)責(zé)任，與利益相關(guān)者之間不存在除合同中列示的經(jīng)濟利益之外的利益;其次，第三方評價機構(gòu)應(yīng)該具有專業(yè)性，對產(chǎn)教融合活動應(yīng)比較熟悉，才能全面正確地收集活動中的數(shù)據(jù)，同時能夠?qū)?shù)據(jù)計算的結(jié)果給出分析報告;最后，第三方評價機構(gòu)應(yīng)該在社會中具有較好的聲譽，聲譽較好的機構(gòu)的評價報告通常說服力更強、可信度更高，也說明了機構(gòu)的服務(wù)能力較強，能夠公正地反應(yīng)院校產(chǎn)教融合的質(zhì)量。

四、結(jié)語

產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的基石，在雙高計劃下尤其重要，各高職院校應(yīng)重視產(chǎn)教融合質(zhì)量評價，以評價促發(fā)展，推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)。除此之外，“雙高”背景下構(gòu)建的高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系的順利實施還需要從人文、制度、信息技術(shù)等方面獲得保障。

參考文獻(xiàn)：

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基金項目：青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金資助（2021ZD09）。