務(wù)公宣

貴州省務(wù)川自治縣公安局在新時(shí)代公安派出所建設(shè)大背景下，結(jié)合“一村一輔”工作，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)“一村一警”戰(zhàn)略，將152名輔警派駐到全縣123個(gè)行政村居，實(shí)現(xiàn)片區(qū)網(wǎng)格管理，切實(shí)做好農(nóng)村“一片區(qū)一輔警”工作，讓片警沉下去，讓滿意升上來，讓“片警治片”的農(nóng)村治安防控取得實(shí)效。該機(jī)制實(shí)行以來，全縣農(nóng)村有42個(gè)行政村無刑事案件發(fā)生，占比達(dá)49%;2021年以來，農(nóng)村刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降 20%，治安案件發(fā)案數(shù)同比減少30%。

警力下沉，繪制“一村一片警”大格局

務(wù)川自治縣公安局深化“一村一片警”警務(wù)模式，根據(jù)社會(huì)治安亂點(diǎn)情況、村（社區(qū)）情況復(fù)雜程度等將123個(gè)村（社區(qū)）劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“一類村（社區(qū)）一村若干輔警、二類村（社區(qū)）一村兩名輔警、三類村（社區(qū)）一村一輔警”的原則，將152名輔警納入123個(gè)片區(qū)網(wǎng)格，成為管理一方的片警。同時(shí)，要求下沉輔警每周80%以上的工作時(shí)間沉在社區(qū)，在村（社區(qū)）工作一周不少于5天，并認(rèn)真落實(shí)“八員”“七步”，即做好治安防范組織員、交通管理協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、危情災(zāi)情救助員、情報(bào)信息搜集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員等“八員職責(zé)”，以及做好一查、二看、三問、四采集、五普及、六簽訂、七留印等“入戶七步”，全面收集掌握轄區(qū)情況，提高基層社會(huì)治理的針對(duì)性、有效性。

下沉輔警每次進(jìn)村入戶都要及時(shí)填寫《入戶調(diào)查工作登記簿》，每天的工作要形成《工作日志》，如實(shí)記錄每次的走訪時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容以及發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、服務(wù)辦事的具體情況，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。同時(shí)，制定“周、月、季”任務(wù)清單，圍繞管要素、降警情、控發(fā)案、知社情、排糾紛等開展工作。

務(wù)川自治縣公安局制定《社區(qū)（村）輔警績效考核辦法》《社區(qū)（村）輔警績效考核細(xì)則》，實(shí)行“系統(tǒng)+實(shí)地”考核方式，進(jìn)行一季一考核一排名，確保工作落到實(shí)處。

警民共治，構(gòu)建“一村一片警”同心圓

務(wù)川縣局將“一村一片警”與“我為群眾辦實(shí)事”緊密結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)推出了“行走中的公安服務(wù)窗口”，以152名村級(jí)輔警為載體，頒發(fā)行走中的公安服務(wù)窗口業(yè)務(wù)授權(quán)書。針對(duì)11項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)、35項(xiàng)交管業(yè)務(wù)，履行代辦業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)觸角，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”，群眾辦事“零跑腿”。自“行走中的公安服務(wù)窗口”推行以來，共代領(lǐng)代辦戶口本、身份證2345人次，接受群眾咨詢1800余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決問題45個(gè)。

充分發(fā)揮片警優(yōu)勢(shì)，始終做到“百家熟、一口清”，讓“見人知名、提名知情，進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、辦百家事”成為片警標(biāo)準(zhǔn)，將走訪聯(lián)系群眾、排查化解矛盾作為“民意警務(wù)”工作的重要內(nèi)容。2021年上半年，務(wù)川自治縣公安局結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，創(chuàng)新推出“六個(gè)面對(duì)面”，共投入警力1500人次，出動(dòng)警車200臺(tái)次，發(fā)動(dòng)基層干部1170人，群防群治組織286個(gè)，走訪慰問生活困難家庭1502戶、3856人，走訪孤寡老人138人、困難留守兒童202人。

將工作重心由“以打?yàn)橹鳌鞭D(zhuǎn)換為“以防為主、以防促打、打防結(jié)合”，讓“片警管片”的平安守護(hù)發(fā)揮功能作用。由片警擔(dān)任123個(gè)片區(qū)網(wǎng)格治安指導(dǎo)員，并牽頭組織在每個(gè)村（社區(qū)）成立由1名片警、3名社區(qū)干部、N名志愿者組成的“1+3+N”護(hù)村隊(duì)，協(xié)同開展基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。2021年以來，有123個(gè)村（社區(qū)）入戶盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案下降，“兩搶”實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，盜竊案件破案率達(dá)57%。

長效治理，增強(qiáng)“一村一片警”向心力

針對(duì)不同的社區(qū)狀況、警力配置、地理位置等因素，縣局分別制定詳細(xì)的“課程表”，定期開展矛盾糾紛排查化解、出租房屋管理、流動(dòng)人口管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年以來，共開展“一村一輔”座談會(huì)2場(chǎng)次，社區(qū)警務(wù)工作培訓(xùn)3場(chǎng)次，派出所所長、社區(qū)民警、下沉輔警等200余人次參加。同時(shí)，組織152名輔警進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試，發(fā)布考核通報(bào)21期，全力提升民警、輔警的理論水平和業(yè)務(wù)技能。

積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取資金扶持，劃撥300余萬元的工作經(jīng)費(fèi)，為基層所隊(duì)解決21輛新式警用車輛，劃撥200余萬元至基層，全面升級(jí)改造全縣116個(gè)警務(wù)室（城鎮(zhèn)警務(wù)室26個(gè)，農(nóng)村警務(wù)室90個(gè)），配發(fā)149輛警用摩托車、154臺(tái)電腦以及125臺(tái)打印機(jī)，真正讓下沉輔警“沉下去、專起來”。

派出所和村（社區(qū)）“兩委”定期聽取片警的工作匯報(bào)，幫助其解決碰到的困難和問題，經(jīng)常性開展工作交流，各村（社區(qū)）黨支部書記等領(lǐng)導(dǎo)積極為片警開展工作提供相應(yīng)的后勤保障，加強(qiáng)駐村片警衣食住行的保障力度，讓片警在社區(qū)工作上“參進(jìn)去”，讓村干部在警務(wù)工作上“融進(jìn)來”，建立起共建共享共治的基礎(chǔ)治理長效機(jī)制。A9A62B8A-0F04-4FB1-AF4C-B2B899D707E1