摘 要：百年未有之大變局背景下，國家間的競爭日益表現(xiàn)為不同制度模式、發(fā)展道路間的深層角力。當前與未來相當長一段時期，各個經(jīng)濟體的發(fā)展質(zhì)量與競爭新優(yōu)勢的建立，取決于能否形成有效應(yīng)對變局的穩(wěn)定且獨特的發(fā)展模式。中國共產(chǎn)黨在締造經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡中積累的成功經(jīng)驗，在破解不同時期經(jīng)濟難題中歷練出的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力，在不斷改革創(chuàng)新中建構(gòu)的穩(wěn)定制度保障，是中國依據(jù)變局的階段性特征，完善制度、制定戰(zhàn)略、調(diào)整政策，在變局背景中生成新的國家優(yōu)勢的根本保障。

關(guān)鍵詞：百年未有之大變局;中國共產(chǎn)黨;集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);經(jīng)濟建設(shè)

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）06-0056-04

2017年12月28日，習(xí)近平總書記提出，世界正處于“百年未有之大變局”。2018年6月23日，他再次提出：“我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵1]428此后，隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展變化，國際社會中新因素的涌現(xiàn)與作用，習(xí)近平總書記多次對“百年未有之大變局”進行深刻論述，對變局的顯著特征及其深遠影響給出多角度的判斷：一方面，“一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)革命性突破的先兆，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累?！盵2]80另一方面，“世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡?！盵3]4世界整體進入大發(fā)展、大變革時期，國際格局正在經(jīng)歷最深刻的調(diào)整。

“國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機?！盵4]4在這場變局中，預(yù)見先機者先發(fā)力，窺得變局機密者先謀破局之利。在國際大變局發(fā)酵與加速演變的過程中，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一顯著的制度優(yōu)勢，成功突破變局帶來的發(fā)展困境，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展升級的目標。

一、中國共產(chǎn)黨視野中的百年未有之大變局

第一，新科技革命、新興產(chǎn)業(yè)影響巨大，掀起國家間競爭的新浪潮。習(xí)近平總書記指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇，催生智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等新科技、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，蘊含著巨大商機?！盵2]31從21世紀初發(fā)端的第四次工業(yè)革命，是一場復(fù)合型的變革，它迅速推動產(chǎn)業(yè)間的融合、升級，在發(fā)展速度、規(guī)模，以及對人類社會進步的推動作用方面，超過歷史上的數(shù)次科技革命。

科技創(chuàng)新是人類財富增長的源泉，更是國家經(jīng)濟實現(xiàn)重大發(fā)展的核心。為尋求經(jīng)濟增長新動力，增強本國整體競爭力，世界各國都在加強頂層設(shè)計，攻堅核心技術(shù)，將追求成為科技領(lǐng)跑者，作為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重大契機。

第二，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，經(jīng)濟全球化進程遭受嚴重阻礙?！笆澜缃?jīng)濟深刻調(diào)整，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多?！盵1]2002008年金融危機造成的世界經(jīng)濟增長困難形勢，以及經(jīng)濟全球化治理失調(diào)的現(xiàn)實，使得各國經(jīng)濟發(fā)展在不同程度上陷入困境。許多國家由于產(chǎn)業(yè)外移，國內(nèi)出現(xiàn)大量失業(yè)人口，社會矛盾激化，內(nèi)部沖突加劇。

上述因素，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展造成重大沖擊。在全球化遭遇逆潮的背景下，中國堅持對外開放，繼續(xù)推行開放包容的理念，需要對自身的開放政策做出相應(yīng)的調(diào)整。

第三，國際治理體系效力減弱，國際合作新機制正在形成?！岸噙呏髁x和多邊貿(mào)易體制受到嚴重沖擊。要合作還是要對立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國際社會再次來到何去何從的十字路口?！盵1]445在這樣的關(guān)鍵節(jié)點，作為國際治理體系中核心構(gòu)成部分的國際金融體系所存在的問題逐漸暴露。世界銀行與世界貨幣基金組織，決策權(quán)長期被發(fā)達國家所控制，這些國際性組織通過的決議與制定的政策，往往對發(fā)達國家，尤其是對美國及其盟友有利。長期的不平衡貿(mào)易與剝奪性金融安排，嚴重損害新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的利益。與這種國際經(jīng)濟治理中的不平等現(xiàn)實相伴的，是發(fā)展中國家經(jīng)濟實力快速提升，日益成為推動世界經(jīng)濟增長的主要推動力。

主要發(fā)展中國家在許多國際組織中提出的極具代表性的替代方案，深刻推動國際格局與國際合作機制的演變?？傊?，“盡管當今世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，但推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流?！盵5]

第四，國際分工大調(diào)整，全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)。“全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈日益形成?！盵6]2008年全球金融危機后，全球價值鏈一直處于變化和調(diào)整過程中。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，各國為疫情防控與維護本國經(jīng)濟安全之需要，紛紛加緊本地產(chǎn)能部署，強化國內(nèi)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?？梢灶A(yù)見，在疫情影響下，未來全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈將會出現(xiàn)更加明顯遷移，全球價值鏈也會發(fā)生深刻調(diào)整：新興經(jīng)濟體將在更大程度上動搖發(fā)達國家在價值鏈中的主導(dǎo)地位，原有的全球價值鏈的分層結(jié)構(gòu)被打破，呈現(xiàn)出多極化發(fā)展新態(tài)勢。

在這種趨勢下，中國始終維護全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，積極推動全球價值鏈的重構(gòu)。習(xí)近平總書記多次號召各國之間應(yīng)當“促進國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑”[7]，并承諾中國將“更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈?！盵8]

二、中國共產(chǎn)黨應(yīng)對變局的能力與制度基礎(chǔ)

第一，偉大戰(zhàn)略部署和中長期社會發(fā)展規(guī)劃造就中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展奇跡。在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)設(shè)計國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的整體目標基礎(chǔ)上，形成的戰(zhàn)略部署與中長期規(guī)劃，具有強大的燈塔效應(yīng)和巨大的引領(lǐng)功能。中國共產(chǎn)黨善于把戰(zhàn)略部署的領(lǐng)航作用與規(guī)劃設(shè)計的推進作用有機結(jié)合，以宏觀目標為指引，用翔實的規(guī)劃落實遠景目標，有條不紊地推進中國特色社會主義事業(yè)的進程。

中長期規(guī)劃將戰(zhàn)略部署的重大任務(wù)，分解為更具操作意義的階段性目標，這是取得全局性勝利的必要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式?！盵4]2新中國建立后，中國共產(chǎn)黨肩負著將落后的農(nóng)業(yè)大國改造為現(xiàn)代的工業(yè)化國家的艱巨任務(wù)。為了完成這個任務(wù)，黨中央制定了第一個五年計劃。計劃實施階段，中國基本形成了完整的工業(yè)體系和工業(yè)部門，高等教育與衛(wèi)生醫(yī)療水平提高，人民生活水平得到極大的改善，文化、體育生活日益豐富。改革開放以來，我國已經(jīng)制定和實施了8個五年計劃，這些計劃極大地提高了經(jīng)濟社會建設(shè)的效率，切實保證了我國經(jīng)濟長期、高速發(fā)展?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟實力、綜合國力、科技實力躍上新的臺階，人民生活水平持續(xù)提高，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，2020年GDP突破100萬億元，中國圓滿完成第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。

第二，堅持經(jīng)濟理論創(chuàng)新與經(jīng)濟建設(shè)實踐相結(jié)合，保證經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性與持續(xù)性。中國共產(chǎn)黨開展經(jīng)濟工作時，既注重理論的先導(dǎo)作用，也注重實踐的檢驗，更強調(diào)從講政治的高度做經(jīng)濟工作，洞察經(jīng)濟活動的各項后果，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，科學(xué)推進理論創(chuàng)新，并用創(chuàng)新理論指導(dǎo)新的實踐。中國經(jīng)濟社會發(fā)展，在黨的創(chuàng)新理論與有效實踐的雙向互動中，不斷取得新成就。

經(jīng)濟社會發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多矛盾，只有抓住主要矛盾，才能從根本上解決問題。改革開放后，黨根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實，及時調(diào)整關(guān)于我國社會主要矛盾的認識，形成了關(guān)于社會主要矛盾的獨特范疇和經(jīng)濟理論。黨的十一屆六中全會提出：“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！盵9]在這一判斷的指導(dǎo)下，黨中央將經(jīng)濟建設(shè)作為國家建設(shè)工作的中心，極大地解放了生產(chǎn)力，經(jīng)過三十年的發(fā)展，2011年我國飛躍成為世界第二大經(jīng)濟體。隨著生活水平的提高和綜合國力的提升，人民對美好生活的追求更加強烈，但與此同時，我國區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的不均衡問題開始凸顯。因此，黨中央在十九大上對我國社會的主要矛盾做出了新判斷：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[10]11黨的新判斷，明確了深化中國特色社會主義改革的方向，指明了新時期經(jīng)濟理論創(chuàng)新的核心在于把握、分析和解決這個社會主要矛盾。在此基礎(chǔ)上形成的創(chuàng)新理論，推動了我國經(jīng)濟的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，綜合國力得到進一步提升。

第三，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展的社會主義性質(zhì)?！鞍l(fā)展依然是當代中國的第一要務(wù)，中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕?！盵11]人民至上是中國共產(chǎn)黨做出正確抉擇的根本前提，黨始終將人民作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主體。

中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外，沒有任何其他的特殊利益，為人民謀福利的中國特色社會主義制度，在人民生活進步方面，創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國在鐵路、公路交通運輸設(shè)施，電話通信服務(wù)，義務(wù)教育保障，社會福利制度等方面，資金投入巨大，“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展?！盵12]中國的經(jīng)濟發(fā)展之路，始終以人民的需要是否被滿足為衡量標準，尊重并重視人民的主人翁精神，將人民群眾視作經(jīng)濟社會建設(shè)的主力軍與裁判員。在中國特色社會主義發(fā)展新階段，以人民為中心，具體體現(xiàn)為堅持共享共建發(fā)展理念。共建發(fā)展，強調(diào)勞動創(chuàng)造幸福，將全體人民吸引到經(jīng)濟建設(shè)的過程之中，充分發(fā)掘和激發(fā)每一個中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的智慧與創(chuàng)造性，形成人人有責(zé)、人人付出、人人參與社會主義建設(shè)的生動局面。共享發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟社會進步的服務(wù)主體是人民群眾，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，有效調(diào)整利益格局，逐步消除兩極分化和貧富差距，堅定不移地走共同富裕道路，顯著增加人民群眾的獲得感，保證人民的全面發(fā)展。

第四，不斷變革與創(chuàng)新經(jīng)濟體制，為經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)活力。中國經(jīng)濟發(fā)展道路，是黨帶領(lǐng)全國人民探索出的一條獨創(chuàng)性道路，是我國經(jīng)濟發(fā)展活力的重要制度保障。

20世紀80年代末90年代初，社會主義事業(yè)遭受重大挫折。蘇東劇變的教訓(xùn)使中國共產(chǎn)黨堅信，中國的經(jīng)濟改革要想成功，既不能走“封閉僵化的老路”，也不能走“改旗易幟的邪路”[10]17。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合，形成了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。打破了傳統(tǒng)的關(guān)于社會主義與計劃經(jīng)濟、資本主義與市場經(jīng)濟的認知，證明社會主義生產(chǎn)關(guān)系并不存在一套固定的模式，社會主義國家謀發(fā)展，必須“在每一個階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式?！盵13]中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建成、中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐效果，打破了西方經(jīng)濟學(xué)家認為社會主義國家不能搞市場經(jīng)濟的偏見，突破了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)認識，為人類經(jīng)濟發(fā)展實踐做出了獨特的貢獻。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，具有靈活性與穩(wěn)定性相統(tǒng)一的特征，能夠在保障發(fā)展、抵御風(fēng)險的同時，確保通過經(jīng)濟發(fā)展完善社會主義制度。在黨的十九屆四中全會上，黨中央將中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，這必將進一步釋放我國經(jīng)濟發(fā)展的潛能。

用宏觀戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃為經(jīng)濟發(fā)展指明方向，在實踐與理論的雙向互動中推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，始終堅持人民至上的發(fā)展追求，不斷變革經(jīng)濟制度與體制，這就是中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)過程中形成的成功經(jīng)驗。必將在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國應(yīng)對世界百年未有之大變局的過程中，發(fā)揮破解難題、駕馭全局的重大作用。

三、中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國在變局中開新局

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程上，要實現(xiàn)變局之中開新局，危機之中尋先機，必須要加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)揮中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制中黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。在改革和建設(shè)的歷程之中，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，綜合運用各種手段，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)和落實經(jīng)濟工作的體制機制，充分利用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動規(guī)律，促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動實現(xiàn)社會主義既合目的性又合規(guī)律性的經(jīng)濟發(fā)展。

堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要處理好整體利益和局部利益、長期利益和短期利益、中央利益和地方利益、共同利益和特殊利益的關(guān)系，要注重在具體的社會條件和實際經(jīng)濟工作中不斷尋找新的經(jīng)濟理論生長點，并在理論的支撐、指導(dǎo)下，構(gòu)建起針對大變局階段性特征的各種發(fā)展規(guī)劃與政策安排，實現(xiàn)有效市場和有為政府的有機統(tǒng)一，打造高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

第一，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，贏得變局中的發(fā)展主動權(quán)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是黨中央充分判斷世界發(fā)展趨勢、深入分析中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本原則出發(fā)，形成的最新經(jīng)濟理論創(chuàng)新成果，是21世紀的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指南，為中國在變局之中穩(wěn)定遠航提供了思路與方向。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，從系統(tǒng)論的角度，詮釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以及經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互作用的機制，全面回答了新時代實現(xiàn)中國的經(jīng)濟增長與社會發(fā)展中需要深入研究的重大現(xiàn)實問題。在理論上明確了我國化解變局，謀求更大發(fā)展，應(yīng)堅持的正確方向和可采取的有力舉措。針對我國當前和今后一個時期，經(jīng)濟如何發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展等問題，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想給出了明確有力、切實可行的要求：“適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。”[14]此外，人類命運共同體理念、“一帶一路”建設(shè)思想，強調(diào)以互利共贏的國際合作原則、打造構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的倡議，為大變局背景中重塑世界新格局明確了思路，提供了方案。

第二，錨定遠景目標，立足“十四五”規(guī)劃，開啟經(jīng)濟發(fā)展新征程。世界變局對中國帶來的種種沖擊，終歸能夠通過中國自身的發(fā)展被破解。習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。”[15]

黨在十九屆五中全會上提出的“十四五”規(guī)劃，為開啟國家建設(shè)新征程的中國，提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，是新時期全國人民集體行動的指南?？紤]到局勢變動帶來的影響，中國共產(chǎn)黨充分堅持風(fēng)險意識與憂患意識，通過定方向、設(shè)目標、排任務(wù)、立政策的方式，統(tǒng)籌安排了最近五年的具體工作。這些新要求、新舉措，是黨中央充分利用國內(nèi)多方面優(yōu)勢與條件，通過做好自己的事情，創(chuàng)造和捕捉新機會的產(chǎn)物，能夠使我國在鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、綠色能源、社會建設(shè)、國防安全等方面實現(xiàn)重大突破。尤其是國家間科技競爭的激烈現(xiàn)狀，“十四五”規(guī)劃著重凸顯和強調(diào)落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為解決關(guān)涉中國長遠發(fā)展中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，以及加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會、能源、民生、教育各方面的科研強度，提供了重要保障?！笆奈濉币?guī)劃，針對變局方方面面的考驗，提出的中國發(fā)展規(guī)劃，必將保證中國經(jīng)濟延續(xù)長期穩(wěn)定發(fā)展的奇跡。

第三，推動構(gòu)建高水平成熟定型的市場經(jīng)濟體制，增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。大變局是對各國經(jīng)濟體制的一場綜合性考驗，實現(xiàn)中國經(jīng)濟運行模式的升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)換變局帶來的壓力為經(jīng)濟升級的動力，更好地提升我國整體經(jīng)濟競爭力，必須努力建設(shè)和重塑我國新的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，打造更加成熟、定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

對我國市場體系的不同方面進行全方位提升，是構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在需要。首先在于打造強大統(tǒng)一的國內(nèi)市場，構(gòu)建良好的市場環(huán)境。要不斷調(diào)整政府與市場的定位、功能與作用，加快構(gòu)建“法治型”“服務(wù)型”政府，構(gòu)建高效、完整的經(jīng)濟法律體系，形成市場調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控以及黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的有機平衡，更好地發(fā)揮黨和政府的積極作用。其次，要尊重市場運行的規(guī)律，增強各類市場主體的活力，加大國有企業(yè)改革力度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)做大做強國有企業(yè)，重視和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟與民營企業(yè)的重要作用，實現(xiàn)民營企業(yè)與國有企業(yè)的良性競爭與協(xié)同發(fā)展，共同提升整體國民產(chǎn)業(yè)的科技化轉(zhuǎn)型。中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度，不管是在理論上還是在實踐中，都被證明是對實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、民族復(fù)興行之有效的制度安排。市場經(jīng)濟模式的優(yōu)化，打造高水平市場經(jīng)濟體制，能夠為中國構(gòu)筑更加穩(wěn)定的經(jīng)濟運行基礎(chǔ)，增強我國在國際市場上的實力與影響力。市場經(jīng)濟模式走向成熟、定型，有利于我國主動瞄準國際經(jīng)濟競爭的新領(lǐng)域，加強經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟科技化、內(nèi)涵式增長。

第四，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，塑造中國經(jīng)濟發(fā)展與競爭新優(yōu)勢。國家經(jīng)濟實現(xiàn)長遠發(fā)展的目標，必須要同時統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，利用好國內(nèi)和國外兩個市場的資源。構(gòu)建新發(fā)展格局，首先基于對我國經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量全局的考量，為轉(zhuǎn)換經(jīng)濟社會發(fā)展動能，形成及時有效的安排。有利于在未來一段時期中，推動我國內(nèi)需進一步釋放。另外，這為我國在國際經(jīng)濟復(fù)蘇不利的情形下，謀得先機、占據(jù)高位，提升國際貿(mào)易質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，塑造下一階段我國在國際貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢地位。

黨中央立足于逐漸顯露潛力的國內(nèi)超大規(guī)模市場，以及動力減退的國際經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，明確提出：“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！盵4]4新發(fā)展格局的構(gòu)建具有長期性特征，這主要與世界經(jīng)濟不容樂觀的復(fù)蘇前景相一致;同時具有全局性特點，是中國經(jīng)濟大局的重要調(diào)整。首先，要依托強大的國內(nèi)市場，建立完備的內(nèi)需體系，抓住供給側(cè)改革這一條主線，協(xié)同推進需求側(cè)改革，暢通生產(chǎn)、分配、流動、消費各個環(huán)節(jié)，不斷滿足高質(zhì)量的需求、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費的同時培育新型消費，形成國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。確保即使在極端情況下，中國經(jīng)濟自身能夠安全、健康地運行，實現(xiàn)國家的長治久安，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。另外，還要以國內(nèi)大循環(huán)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。通過國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)成果與經(jīng)濟發(fā)展來影響世界經(jīng)濟，對國際經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用，將我國打造成為一個“巨大引力場”，開辟對外開放的新局面，塑造我國新的國際合作與競爭的比較優(yōu)勢。

四、結(jié)語

盡管百年未有之大變局為中國的發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)，但在中國共產(chǎn)黨的科學(xué)決策、智慧部署與堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中國人民團結(jié)一致的奮斗中，單邊主義和反全球化的國際發(fā)展逆流，無法遏制中國的崛起，一帶一路、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等成為中國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的新窗口;疫情沖擊帶來的困難也必然能夠被克服，我國正在重塑自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。中國一定能夠充分利用變局帶來的機遇，化危為機，成功應(yīng)對變局。這種成功，將極大增強全國人民的自信心與凝聚力，不斷激發(fā)中國特色社會主義的生機與活力，創(chuàng)造中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面，并使中國繼續(xù)作為世界經(jīng)濟增長的重要引擎，顯著提高中國的國際地位與國際話語權(quán)。

參考文獻：

[1]習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[2]習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[3]習(xí)近平.攜手共命運 同心促發(fā)展——在二○一八年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話[M].北京：人民出版社，2018：4.

[4]習(xí)近平.在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話[M].北京：人民出版社，2020.

[5]習(xí)近平.弘揚“上海精神” 構(gòu)建命運共同體——在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018：3.

[6]習(xí)近平.共擔(dān)時代責(zé)任，共促全球發(fā)展[J].求是，2020（24）：7.

[7]習(xí)近平在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤時的講話[M].北京：人民出版社，2017：10.

[8]習(xí)近平.構(gòu)建新發(fā)展格局 實現(xiàn)互利共贏——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨演講[N].人民日報，2020-11-20.

[9]改革開放三十年重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2008：212.

[10]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[11]習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：30.

[12]習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：3.

[13]新時期黨的建設(shè)文獻選編[M].北京：人民出版社，1991：157.

[14]習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：84-85.

[15]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》的說明[J].北京人大，2020（11）：6.

收稿日期：2022-03-07

基金項目：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生科研基金項目《新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)工作的戰(zhàn)略創(chuàng)新性研究》（581121118621）階段性研究成果

作者簡介：劉雅倩，碩士研究生，從事馬克思主義基本原理研究。