滕金生 冉婷婷

摘 要：在黨和人民的不懈奮斗之下，追求吃飽穿暖已成為過去式，當(dāng)代人民對美好生活有著更高層次的追求。以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)民意，在汲取古代智者先賢們生態(tài)民生觀的精髓和立足于現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)之上，豐富和形成了習(xí)近平生態(tài)民生觀。新時代，習(xí)近平同志以人為本的生態(tài)思想體現(xiàn)在生態(tài)需求、生態(tài)產(chǎn)能以及生態(tài)治理三方面，具有重要的時代價值，其關(guān)于生態(tài)民生的新論斷、新思想，促進(jìn)了人與自然、社會的和諧發(fā)展，也成為我國生態(tài)建設(shè)的根本遵循和行動指南，同時提升了我國在國際上的話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：新時代;習(xí)近平;生態(tài)民生

中圖分類號：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）06-0001-03

新時代的到來，讓人民有了更多的話語權(quán)，對自身所處的環(huán)境有更高層次的訴求。在人民群眾對生態(tài)環(huán)境有著美好期盼的現(xiàn)實(shí)語境下，黨和國家高度重視民生問題，高效地將“生態(tài)”與“民生”結(jié)合起來，深入推進(jìn)生態(tài)民生工程的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感指數(shù)與幸福感指數(shù)。

一、習(xí)近平生態(tài)民生觀的理論淵源

“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新”[1]，任何一種思想、一種理念，都不是憑空問世，必然是基于對古代先賢智慧的繼承、創(chuàng)新以及現(xiàn)實(shí)的需要。習(xí)近平總書記的生態(tài)民生觀是以中華優(yōu)秀生態(tài)民生思想、馬克思主義生態(tài)民生思想、歷屆領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)民生思想為根基，結(jié)合新時代的需要通過反復(fù)實(shí)踐得來。

（一）珍貴資源：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的生態(tài)民生思想

生態(tài)民生思想蘊(yùn)育了豐富的民本思想、生態(tài)經(jīng)驗(yàn)以及生態(tài)思想。儒、釋、道是中華傳統(tǒng)文化的三大主流派系，三大家的思想中都蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)民生思想，追求人與自然和諧共生，提倡人的行為符合萬事萬物發(fā)展的規(guī)律，闡述了古代智者先賢們對自然環(huán)境與人類實(shí)踐活動的根本性認(rèn)識，同時也是指導(dǎo)新時代我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的理論支撐。

孟子曾說“不違農(nóng)時，谷不可勝食也;數(shù)罟不入池，魚鱉不可勝食也”[2]，強(qiáng)調(diào)不能違背自然規(guī)律，只有按照客觀規(guī)律辦事，才能取之不盡、用之不竭?！兑捉?jīng)》當(dāng)中也提倡通過觀察自然、分析天地萬物運(yùn)行的規(guī)律，來感知季節(jié)更替的特點(diǎn)，道家代表莊子在《莊子·內(nèi)篇·大宗師》中認(rèn)為，有識之士也不應(yīng)該用智慧去破壞自然、影響自然、干擾天道。在《齊物論》中也贊同，天地與我們都是大自然的妙用所生，并沒有大小之分，同是一個本體。這些論斷均是強(qiáng)調(diào)遵循自然規(guī)律的重要性，肯定世間萬事萬物自身的價值，通過萬物歸一的思想來改變?nèi)祟愐宰晕覟橹行牡挠^念，最終回歸到人、自然與社會和諧發(fā)展的狀態(tài)。

在古代就早已奠定了深厚的以人為本生態(tài)思想的理論基礎(chǔ)。新時代，古代先賢們的智慧也在不斷得到延伸和發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的“兩山”理論就是將生態(tài)環(huán)境與人民的生存、發(fā)展與享受緊密結(jié)合起來，“兩山”理論不但是一種人文情懷，而且也拓寬了民生的內(nèi)涵與外延。

（二）直接來源：馬克思主義中蘊(yùn)含的生態(tài)民生思想

在工業(yè)革命給環(huán)境帶來污染的背景下，馬克思和恩格斯的生態(tài)民生思想逐步形成。現(xiàn)當(dāng)代的我們，學(xué)習(xí)馬克思主義思想，就是要學(xué)習(xí)和實(shí)踐關(guān)于馬克思主義人與自然關(guān)系的思想，領(lǐng)悟其中的要義。馬克思和恩格斯從人的異化勞動、實(shí)踐等角度出發(fā)，闡述了馬克思主義生態(tài)民生思想，在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》《資本論》《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》當(dāng)中均有其深刻的論述。

恩格斯提道：“我們不能過度陶醉于對自然界的勝利，對于每次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！盵3]我們的一切實(shí)踐活動都要將自然界考慮進(jìn)去，違背自然界固有的規(guī)律，任何人都不能做到獨(dú)善其身，人本來就是從自然界當(dāng)中分化出來的，同時，人類的生存發(fā)展空間以及物質(zhì)生活資料必定依賴于自然界，受自然界所牽制。人類必須認(rèn)識到自己與自然是相輔相成的，認(rèn)識自然和改造自然不能將自然界固有的規(guī)律棄之不顧，更不能盲目地以自我為中心，人類的實(shí)踐活動必須順天時而為，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。在處理國家民生問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題上，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S來考慮問題，以辯證的方法來規(guī)劃當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！吧鷳B(tài)與民生”不是單純的對立關(guān)系，而是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，不能將二者割裂開來分別對待。

（三）重要借鑒：歷屆領(lǐng)導(dǎo)人思想中蘊(yùn)含的生態(tài)民生思想

一個國家在發(fā)展的過程當(dāng)中，需要牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來作為支撐，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才能解決人民的衣、食、住、行等問題。然而在國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語境當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻受到自然生態(tài)環(huán)境的影響。自新中國成立以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人無一例外地都高度重視生態(tài)民生問題，形成了一系列關(guān)于生態(tài)民生建設(shè)的重要論述。

在毛澤東同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人期間，其生態(tài)民生思想主要體現(xiàn)在三個方面：一是興修水利，水利建設(shè)對于農(nóng)民生活生產(chǎn)極為重要。二是保護(hù)林業(yè)，植樹造林大面積地推廣，避免水土的大量流失。三是控制人口，合理將人口控制在環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)，減緩人與環(huán)境的沖突。改革開放以來，鄧小平同志將植樹造林、綠化祖國、造福后代這件大事深入貫徹實(shí)施，并持之以恒地堅(jiān)持下去。江澤民同志創(chuàng)新性地提出可持續(xù)發(fā)展同樣要以民生作為我們的價值追求。胡錦濤同志提出我們國家要有科學(xué)的發(fā)展觀。我們國家自成立以來，就高度重視生態(tài)民生問題，將生態(tài)民生問題視為重中之重?，F(xiàn)階段，我們國家注重人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，這就意味著人民的生活環(huán)境將更加宜居，增強(qiáng)良好生態(tài)環(huán)境方面的獲得感。

二、習(xí)近平生態(tài)民生觀的核心內(nèi)涵

生態(tài)和民生是休戚與共、相互依存的共同體，在生態(tài)民生建設(shè)過程中，生態(tài)發(fā)展和民生需求要齊頭并進(jìn)，二者都要重視。一方面可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)發(fā)展化解現(xiàn)有矛盾，另一方面人民群眾對美好生活的需求越發(fā)強(qiáng)烈，尤其是對良好生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈需求。

（一）生態(tài)需求：關(guān)乎人民群眾最普惠的福祉

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！盵4]全面建成小康的完美收官，人民對美好生活的訴求越來越強(qiáng)烈，更加注重環(huán)境質(zhì)量，他們會因?yàn)殪F霾逃離某個城市，也會因?yàn)椤癆PEC藍(lán)”而歡呼雀躍，可見良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重中之重。但與之相悖的是，生態(tài)污染行為屢禁不絕，導(dǎo)致臭水溝、臭空氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8

良好的生態(tài)環(huán)境是對人民最大的普惠，也是民之所盼、民之所想，甚至藍(lán)天就是幸福，地綠就是幸福，水清就是幸福，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)下事關(guān)中國人民幸福的大事，人民有所呼，黨應(yīng)有所應(yīng)。黨和政府應(yīng)當(dāng)做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，制定一系列生態(tài)保護(hù)措施，為建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境添磚加瓦。國家的富強(qiáng)、民族的興旺靠的是我泱泱古國中華兒女的不懈努力，處于高質(zhì)量發(fā)展階段的我們，有責(zé)任也有義務(wù)為子孫后代留出足夠的生存空間與發(fā)展空間。要有對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將建設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境變成心中大事，造福百姓，讓人們吃得放心，用得安心。這充分展現(xiàn)出黨中央“以人民為中心”的執(zhí)政理念，彰顯出中國共產(chǎn)黨勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和使命意識。

（二）生態(tài)產(chǎn)能：關(guān)乎人民群眾最殷實(shí)的期待

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵1]具有辯證思維的“兩山”理論體現(xiàn)出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)一個漸進(jìn)式的認(rèn)識過程，漸進(jìn)式的認(rèn)識過程強(qiáng)有力地證明了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)社會發(fā)展的生產(chǎn)力，是人民群眾的財(cái)富。要高度肯定生態(tài)環(huán)境的財(cái)富價值，從而否定以破壞環(huán)境來發(fā)展生產(chǎn)力的思維。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境能為社會的發(fā)展帶來新的視野、新的機(jī)遇。

習(xí)近平總書記多次指出“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！盵5]，這些論斷指出了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。綠水青山是生產(chǎn)的前提和條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中提供直接或間接的自然資源。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，青山綠水成為金山銀山的案例數(shù)不勝數(shù)，湖南郴州，利用位于湘江上游的地理優(yōu)勢，充分發(fā)揮水資源的可持續(xù)利用性，打造出全國水生態(tài)文明建設(shè)的成功案例——“郴州樣本”;浙江省的余村、陜西省的梁家河村、湖南省的十八洞村的發(fā)展過程中均以“兩山”理論為指導(dǎo)，取得了成功。

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境最終會造福人類，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境給農(nóng)村和城鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，人民群眾從生態(tài)中受益。真正意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)給我們帶來不可估量的益處，從主觀上為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

（三）生態(tài)治理：關(guān)乎人民群眾最切身利益的保障

生態(tài)治理是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性工程，要把它當(dāng)作是重大的民生工程來狠抓落實(shí)，從根本上保障人民群眾的切身利益。工業(yè)革命幾十年的突飛猛進(jìn)，生態(tài)問題突現(xiàn)出來，生態(tài)治理成為發(fā)展的重中之重。

首先，生態(tài)治理要樹立牢固的生態(tài)紅色底線。以前認(rèn)為工農(nóng)產(chǎn)品才是發(fā)展、才是經(jīng)濟(jì)活動，但是人類除了對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品有需求外，還需要生態(tài)產(chǎn)品，需要“清新的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境?！盵6]清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境并非取之不盡、用之不竭，在新時代的發(fā)展之下要長久地留住健康的生態(tài)產(chǎn)品，給人民群眾藍(lán)天白云、魚翔淺底的生態(tài)環(huán)境。要形成科學(xué)的生態(tài)空間、生活空間、生產(chǎn)空間，生態(tài)底線不可觸碰，相關(guān)職能部門通過對功能區(qū)的規(guī)劃，對于人口密集區(qū)域與經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的區(qū)域，進(jìn)行發(fā)展、資源、人口之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，給生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)預(yù)留出更多的空間，從源頭遏制破壞生態(tài)的不良行為。

其次，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。山水林田湖是一個有機(jī)的整體，不可孤立、片面地看待某一物種的作用，必須從整體的角度出發(fā)來維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修護(hù)工程，增加森林面積、保護(hù)濕地沼澤、保護(hù)草地、保護(hù)野生動物，形成生態(tài)循環(huán)補(bǔ)給，從而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，造福人類。

最后，推動生態(tài)法治建設(shè)。我國法治體系得到不斷完善，法治也隨之成為生態(tài)治理的重要方式，用最嚴(yán)密的法治來保護(hù)人民群眾賴以生存的生態(tài)環(huán)境。2021年1月21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會上指出，自從我們國家全面推行“雙隨機(jī)、一公開”這一項(xiàng)規(guī)定以來，有關(guān)執(zhí)法部門共開展執(zhí)法檢查58.74萬次，全國范圍內(nèi)下達(dá)有關(guān)環(huán)境破壞行政處罰決定書12.61萬份，罰款沒收破壞生態(tài)環(huán)境款數(shù)額總計(jì)82.36億元。2021年4月，最高檢察院對南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損這一問題進(jìn)行立案，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境懲罰力度，在全社會營造出嚴(yán)格遵守生態(tài)法律法規(guī)的法治氛圍，用“最嚴(yán)”法治和“最強(qiáng)”執(zhí)行生態(tài)環(huán)境治理能力，為生態(tài)民生的改善筑起強(qiáng)有力的保障。

三、習(xí)近平生態(tài)民生觀蘊(yùn)育的時代價值

在新時代，圍繞生態(tài)民生所提出的一系列新論斷、新思想，都有著豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)作為支撐，同時也經(jīng)過科學(xué)的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn)，具有重要的時代價值，指引著我們國家在生態(tài)民生建設(shè)當(dāng)中繼往開來。

（一）有利于構(gòu)建人、自然與社會和諧共生的可持續(xù)發(fā)展局面

實(shí)現(xiàn)美麗中國甚至是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，需要高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，需要有正確的方針作為指導(dǎo)思想，更需要人、自然與社會做到和諧相處。新時代下，習(xí)近平生態(tài)民生思想始終貫徹“以人為本”的理念，著力實(shí)現(xiàn)民生和諧、自然和諧、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展局面。

人、自然與社會本就是一種休戚與共的關(guān)系，是生命的共同體，置自然規(guī)律而不顧，必然會遭到大自然的反噬，影響到人類本身生存的根基，從而影響社會的進(jìn)步。人、自然與社會三者不是對立的矛盾關(guān)系，放棄社會發(fā)展的“緣木求魚”，或者是摒棄生態(tài)環(huán)境的“竭澤而漁”，都是錯誤的思維觀念，三者是相互融合、相互貫通的關(guān)系，保護(hù)良好的生態(tài)就是在保護(hù)人類生存的家園。習(xí)近平同志的“兩山”理論就是對構(gòu)建和諧社會的完美詮釋，“兩山”協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)生態(tài)民生的發(fā)展理念，共同促進(jìn)美麗中國的發(fā)展。習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)民生的論述啟示我們要遵循自然界發(fā)展的客觀規(guī)律，按照固有的規(guī)律辦事，順應(yīng)自然。同時，我們也要用法律制度來進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，最嚴(yán)格的生態(tài)制度、最嚴(yán)密的生態(tài)法治，推動形成人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展的新格局。這是改善生態(tài)民生最有效的途徑，也是構(gòu)建人、自然與社會和諧共生的可持續(xù)發(fā)展最有效的方法。

（二）有利于為我國生態(tài)民生建設(shè)提供根本指南和根本遵循

隨著改革開放40余年的深入發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了顯著成就，由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。人民是國家的主人，生活環(huán)境應(yīng)更加宜居，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流、結(jié)合當(dāng)前我國具體國情的新時代生態(tài)民生思想孕育而生。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8

在習(xí)近平生態(tài)民生觀的指導(dǎo)下，制定實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對煤礦污染進(jìn)行整治，加快對老式燃煤的改造與處理，促使燃煤產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。對大氣污染進(jìn)行治理，加大對大氣污染治理的人力投入與財(cái)力投入，不惜一切代價為“藍(lán)天”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);制定“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，對長江黃河進(jìn)行有效治理，長江黃河情況復(fù)雜多變，采取因地制宜的措施進(jìn)行有效的治理，促進(jìn)長江黃河生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，造福人民。對廢水進(jìn)行治理，從源頭控制工業(yè)廢水和生活廢水排出的污染物，提高污水處理技術(shù)，標(biāo)本兼治，讓人民喝得放心，用得安心;制定“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，對生活污染垃圾進(jìn)行有效控制，推出垃圾分類等措施，還人民群眾一方凈土。

（三）有利于構(gòu)建負(fù)責(zé)任的大國形象

“全球性的生態(tài)危機(jī)”牽一發(fā)而動全身，一個國家環(huán)境質(zhì)量的高低直接或間接地影響到其他國家人民的福祉，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，世界各國都面臨著生態(tài)破壞所帶來的窘境。

我國在第七十五屆聯(lián)合國大會上表態(tài)，中國將會在后續(xù)的發(fā)展過程中，努力做好自己，提高我國自主貢獻(xiàn)力度，在2060年前爭取實(shí)現(xiàn)碳中和。這也是我國在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提高貢獻(xiàn)度，為全世界的人民謀取最大的福利。到2019年底，我國的碳排放量相比2005年已經(jīng)降低約48.1%，中國向世界做出2020年的承諾已提前完成任務(wù)，在多年的實(shí)際行動中，已經(jīng)邁出了屬于中國的穩(wěn)健步伐。近些年來，中國在國際上不僅為經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)，而且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上也凸顯出“中國智慧”和“中國方案”，彰顯出“中國態(tài)度”，貢獻(xiàn)出“中國力量”，展現(xiàn)出一個努力構(gòu)建外交發(fā)展新格局、共享時代發(fā)展新機(jī)遇、負(fù)責(zé)任的大國形象，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧L(fēng)范，使中國在生態(tài)文明建設(shè)方面擁有更多的話語權(quán)。“中國將承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)民生領(lǐng)域的交流與合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！盵7]大國風(fēng)范不僅在于提出有益的“中國方案”，也在于承擔(dān)更多的國際義務(wù)，習(xí)近平生態(tài)民生觀不僅是建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要，也是建設(shè)美麗世界的需要。

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收稿日期：2021-12-09

作者簡介：滕金生，副研究員，博士，碩士生導(dǎo)師，黨總支書記，從事思想政治教育、教育管理研究;冉婷婷，碩士研究生，從事思想政治教育研究。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8