摘 要：人民性是習(xí)近平法治思想的鮮明特征。習(xí)近平法治思想人民性彰顯全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位，表征人民至上的評判標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)社會公平正義的價值追求。習(xí)近平法治思想人民性繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律思想人本性、馬克思主義法治思想人本性和人類法治文明合理人本性，提出法治發(fā)展“以人民為中心”的理念和實現(xiàn)人民群眾根本利益的法治發(fā)展目標(biāo)，做出通過“推進(jìn)全面依法治國”實現(xiàn)人民群眾根本利益的新部署。應(yīng)切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到全面依法治國全過程，積極開展教育、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想人民性，積極發(fā)揮人民群眾在依法治國中的主體作用和創(chuàng)造偉力，將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理中。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想;人民性;人民主體地位;人民至上;以人民為中心

中圖分類號：D90? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）05-0011-05

2020年11月，中國特色社會主義法治發(fā)展進(jìn)程中發(fā)生了具有劃時代意義的大事件，即確立了習(xí)近平法治思想，明確了其對中國特色社會主義法治建設(shè)的引領(lǐng)作用和指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想堅持以人民為中心，從滿足人民群眾根本利益出發(fā)，闡釋了人民在法治中國建設(shè)中的根本作用，回答了法治中國建設(shè)為了人民的終極問題。習(xí)近平法治思想堅持人民性這一唯物史觀，是推進(jìn)全面依法治國方略的世界觀和方法論[1]，成為習(xí)近平法治思想鮮亮的底色。習(xí)近平法治思想人民性有著深厚的理論淵源，內(nèi)容豐富，邏輯嚴(yán)密，系統(tǒng)完備，指向明確，是具有原創(chuàng)性的理論貢獻(xiàn)，是合規(guī)律性與合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想人民性深刻彰顯了人民的主體地位，深入詮釋了人民性的本質(zhì)屬性，深刻揭示了人民性的思想發(fā)展，明確闡釋了人民性的價值表征。深入研究習(xí)近平法治思想人民性，其價值生成將奠定全面依法治國“以人為本”的根本旨趣，對引領(lǐng)法治中國建設(shè)有著重要的理論意義和實踐價值。

一、內(nèi)涵界說：習(xí)近平法治思想人民性的本體詮釋

（一）習(xí)近平法治思想人民性彰顯了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨貫徹始終的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨自誕生伊始，就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為神圣使命。中國共產(chǎn)黨成立時，雖是一個小黨，但它擁有馬克思主義這個最先進(jìn)的思想武器，代表中國無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾的根本利益，為根本實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強(qiáng)，進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭[2]。在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期和中國特色社會主義新時代，盡管中國共產(chǎn)黨的具體目標(biāo)和任務(wù)不同，但是貫徹的根本宗旨都是全心全意為人民服務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！盵3]習(xí)近平法治思想作為黨的十八大以來中國特色社會主義法治領(lǐng)域中又一重大原創(chuàng)性理論與實踐成果，始終將人民性作為理論創(chuàng)新和實際踐行的核心主線。習(xí)近平法治思想人民性堅持以人民為中心，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治國和黨的宗旨有機(jī)統(tǒng)一起來，立足于實現(xiàn)人民群眾的根本利益，基于人民群眾對美好生活根本需求，著重解決了法治領(lǐng)域中人民群眾深度關(guān)切的問題，用法治保障了人民群眾的切身利益，保障了人民群眾幸福、安定生活，從理論發(fā)展和實際踐行上彰顯了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（二）習(xí)近平法治思想人民性堅持了人民的主體地位

習(xí)近平法治思想人民性堅持人民的主體地位具體體現(xiàn)在，一是把人民群眾真正作為衣食父母，敬畏人民群眾。馬克思主義唯物史觀把人民作為歷史發(fā)展的根本動力，中國新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色社會主義新時代的偉大實踐，無不佐證了唯物史觀這一根本命題。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄[4]。在中華法治文明發(fā)展的歷史長河中，中國人民積累了豐富的法治經(jīng)驗和智慧。尤其百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在民主法治建設(shè)進(jìn)程中，法治理論創(chuàng)新的成果無不閃耀著人民群眾的智慧。二是深入人民群眾，了解人民群眾的法治訴求。只有走近人民群眾，了解人民群眾，才能掌握解決問題的密鑰。三是信賴人民群眾，依靠人民群眾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民的力量是無窮的，要充分調(diào)動人民的力量，激發(fā)人民的潛力，引領(lǐng)全體人民崇尚、遵守和捍衛(wèi)法律[5]。全面依法治國汲取了人民群眾的經(jīng)驗和智慧，激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治范圍內(nèi)，積極參與到國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)中;全面依法治國切實保障了人民群眾履行監(jiān)督權(quán)，推動人民群眾成為重要的法律監(jiān)督主體，鼓勵人民群眾通過舉報、申訴、控告等方式監(jiān)督政府。

（三）習(xí)近平法治思想人民性表征了人民至上的評判標(biāo)準(zhǔn)

人民至上的評判標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為，始終將人民利益放在法治中國建設(shè)方略中最核心的位置，將人民群眾對全面依法治國方略的滿意度作為是否繼續(xù)推進(jìn)全面依法治國的主要參考因素。習(xí)近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[4]。當(dāng)今國際政治形勢風(fēng)云激蕩，波云譎詭，經(jīng)濟(jì)與科技競爭激烈。黨運用馬克思主義立場、觀點和方法，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了一系列舉世矚目的偉大成就，造福了人民。與此同時，中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中還有諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)東西部發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展有差距，人民內(nèi)部矛盾依然突出，貧富差距依然較大，人民群眾深惡痛絕的貪污、腐敗等問題仍然存在，人民群眾內(nèi)部有利益糾葛。這些問題和挑戰(zhàn)都需要通過法治手段解決。人民群眾的眼睛是雪亮的，對哪個政黨真正有能力帶領(lǐng)中國人民過上好生活有清晰的判斷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，主動了解人民群眾對法治的滿意度和法治需求，繼續(xù)推進(jìn)和鞏固人民群眾擁護(hù)的、贊成的、高興的、答應(yīng)的法治成果，圍繞人民群眾的法治需求布置法治工作重點，運用法治手段促進(jìn)人民群眾都能充分享受到改革發(fā)展成果，運用法治手段解決損害人民群眾利益的貪污、腐敗、瀆職等違法問題，持續(xù)探索用良法善治化解人民群眾利益糾葛的方法和途徑，進(jìn)一步解民憂、紓民怨、暖民心，贏得了人民的擁護(hù)，充分表征了習(xí)近平法治思想尊重人民的意愿，敬畏人民的閱卷權(quán)。C207F681-FC2A-49CC-96B8-47A6D09B3641

（四）習(xí)近平法治思想人民性體現(xiàn)了社會公平正義的價值追求

對中國共產(chǎn)黨而言，公平正義是其至高無上的價值追求。近年來，人民群眾對美好生活的需求日益增長，迫切需要實現(xiàn)民主、法治、公平、正義的社會。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義法治體系逐漸完善。在立法領(lǐng)域，完善立法體制，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法工作，修改和完善了《中華人民共和國憲法》和民生領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，制定了我國第一部民生法治領(lǐng)域的百科全書——《中華人民共和國民法典》。在執(zhí)法領(lǐng)域，我國繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力，將權(quán)力牢牢扎進(jìn)制度的籠子里。與此同時，為人民群眾營造一個風(fēng)清氣朗的生活空間，繼續(xù)推動掃黑除惡運動，堅決打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。在司法領(lǐng)域，推進(jìn)司法責(zé)任制、員額制和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，一大批冤假錯案得以糾錯，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員依法被追責(zé)。在守法領(lǐng)域，向廣大人民群眾進(jìn)行普法教育，將法治教育納入國民教育體系。在黨中央的帶領(lǐng)和推動下，“法律面前人人平等”理念深入人心，人民群眾比以往任何時候都更多地感受到了公平正義。

二、理論發(fā)展：習(xí)近平法治思想人民性的理論資源及理論創(chuàng)新

（一）習(xí)近平法治思想人民性的理論資源

1.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律思想人本性是習(xí)近平法治思想人民性的文化基因

習(xí)近平法治思想秉持了“取精用宏、博古通今的歷史觀”[6]，習(xí)近平法治思想人民性亦秉持如此歷史觀。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律思想人本性的核心理念是：仁愛、民本?？鬃拥恼嗡枷牒诵闹弧叭省敝浮皩捜蕫勖瘛保鬃又鲝垺盀檎缘隆盵7]，指統(tǒng)治者應(yīng)對老百姓懷著深切的同情和體恤。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”[8]的思想。古代上升時期的統(tǒng)治者吸取思想大家的民本思想，重視人民對國家牢筑根基的重要性，將之運用在治國方略中。許多統(tǒng)治者清醒地認(rèn)識到，只有樹立民本思想，愛護(hù)人民，與民讓利，才是維護(hù)江山永固的不二密碼。西漢吸取秦朝滅亡的教訓(xùn)，初期儒、道、法均被作為施政思想推行下去。漢武帝時，董仲舒的“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”的儒家學(xué)說被奉為正統(tǒng)思想。從此，在中華民族幾千年的思想流變中，儒家思想一直居于統(tǒng)攝地位，對歷代帝王的施政方略影響深遠(yuǎn)。寬仁愛人、仁德、以民為本的理念在立法、司法中被不同程度地體現(xiàn)[9]。從整個封建社會歷代統(tǒng)治者施以仁政的終極目標(biāo)看，統(tǒng)治者與民讓利是為了維護(hù)其統(tǒng)治地位，但其對百姓的仁政仍具有合理性和積極意義，成為習(xí)近平法治思想人民性的文化基因。

2.馬克思主義法治思想人本性是習(xí)近平法治思想人民性的理論基礎(chǔ)

馬克思主義法治思想人本性為習(xí)近平法治思想人民性提供了理論基礎(chǔ)，習(xí)近平法治思想人本性堅持了馬克思主義法治思想關(guān)于人的立場和觀點。馬克思主義法治思想是在馬克思主義國家與法的學(xué)說基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，是第一次實現(xiàn)人民自身解放的理論體系，是馬克思主義理論人民性的重要表征。在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，馬克思第一次提出人民，強(qiáng)調(diào)人民是歷史的主體。馬克思恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》和《家庭、私有制和國家的起源》都具有濃厚的法哲學(xué)意蘊。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯提出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人為絕大多數(shù)人謀利益的獨立自主的運動。無產(chǎn)階級是現(xiàn)代社會的最下層，它如果不摧毀壓在自己頭上的、由那些組成官方社會的階層所構(gòu)成的全部上層建筑，就不能抬起頭來，挺起腰來”[10]，體現(xiàn)了馬克思和恩格斯對無產(chǎn)階級和勞動人民命運深切的人本關(guān)懷。在《家庭、私有制和國家的起源》中，馬克思恩格斯全面分析了無產(chǎn)階級和勞動人民如何在未來國家制度確立和實行中表達(dá)自己的意志，即“人民意志”，并最終實現(xiàn)人的全面自由。

馬克思從唯物史觀的角度深刻闡釋了人的本質(zhì)和人的主體性，提出人的需求即人的本性和人的全面而自由發(fā)展的觀點。在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中，馬克思對人的本質(zhì)做了深入思考，在對費爾巴哈的批判和繼承的基礎(chǔ)上借鑒了有益的部分，提出了“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物……在其現(xiàn)實性上，人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和?！盵11]馬克思指出：“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史，而正是人，是現(xiàn)實的、活生生的人?！盵12]馬克思還指出，未來的新社會應(yīng)是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”[13]。馬克思主義法哲學(xué)是馬克思法治思想非常重要的部分。馬克思主義法治思想人本性為習(xí)近平法治思想立足于人民立場，始終堅持以人民為中心的理念，提供了思想資源和理論支撐。

3.人類法治文明合理人本性是習(xí)近平法治思想人民性的成果借鑒

“堅持中國特色社會主義法治道路，必須借鑒國外法治有益成果?！盵14]西方法治強(qiáng)調(diào)自由、平等、民主等基本理念，西方法治文明具有歷史進(jìn)步性。近代社會，霍布斯、洛克等法學(xué)思想家提出“法律面前人人平等”學(xué)說，成為后世法學(xué)研究者研究法學(xué)理論的學(xué)術(shù)導(dǎo)引[15]。在生命權(quán)的問題上，盧梭首先主張個體生命是平等的。1787年的美國《權(quán)利法案》規(guī)定，任何政府不能將人民權(quán)利系于推論之上[16]。1789年的美國憲法第五修正案規(guī)定：“任何人不得未經(jīng)正當(dāng)法律程序被剝奪生命、自由或財產(chǎn)?！盵17]20世紀(jì)八九十年代，哈貝馬斯提出“法律共同體”，主張人是目的，法律是實現(xiàn)人的自主性、實現(xiàn)社會團(tuán)結(jié)、維持社會秩序的最好藥方[18]。與此同時，西方法治文明有其局限性，表現(xiàn)在：其一，具體認(rèn)識具有唯心主義色彩。有西方法學(xué)思想家認(rèn)為中世紀(jì)的西方神學(xué)統(tǒng)治一切，平等理念也帶上了神學(xué)的印跡，上帝創(chuàng)造了人，人與人是平等的，但是在上帝面前的平等，這是神的旨意。其二，認(rèn)知片面。有西方法學(xué)思想家認(rèn)為，法律面前人人平等體現(xiàn)在司法制度中指的是個人、團(tuán)體和黨派均有起訴權(quán)。盡管如此，西方法治文明中蘊含的合理人本性對今天人類法治發(fā)展包括我國的法治文明進(jìn)程的推進(jìn)都有積極意義。習(xí)近平法治思想人民性借鑒了西方法治文明關(guān)于法治是實現(xiàn)人的自主性、保障人的權(quán)益的觀點，批判了人在上帝面前平等的唯心主義觀點，以及法律面前人人平等只體現(xiàn)在司法制度中的個人、團(tuán)體和黨派均有起訴權(quán)的片面認(rèn)識，從馬克思主義唯物史觀視角發(fā)展了人是社會發(fā)展的根本目的思想，闡釋了人人在法律面前平等的理論，并提出維護(hù)社會公平正義、司法公正的重要舉措。C207F681-FC2A-49CC-96B8-47A6D09B3641

（二）習(xí)近平法治思想人民性的理論創(chuàng)新

1.對法治中國發(fā)展理念做出了新概括

習(xí)近平法治思想人民性提出了法治中國發(fā)展“以人民為中心”，豐富了馬克思主義法治理論尤其是中國特色社會主義法治理論關(guān)于法治發(fā)展理念的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政底氣來自人民[4]，要始終堅持以人民為中心，要用法律武器切實保障人民群眾的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益等[19]。這些重要論述堅持了馬克思唯物主義的立場、觀點和方法，立足于新時代，對馬克思經(jīng)典作家關(guān)于人的本質(zhì)和人的主體性的理論做一新闡釋，強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、初心和使命決定了法治中國建設(shè)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

習(xí)近平法治思想人民性是馬克思主義法治理論在中國特色社會主義法治建設(shè)征程中開創(chuàng)的最新成果，繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于我國法治發(fā)展的理念。習(xí)近平法治思想人民性反思了黨的十一屆三中全會之前社會主義法制探索中走過的彎路，吸取了這段時期深刻的教訓(xùn)，總結(jié)了改革開放后到黨的十五大之前依法治國忠實于人民群眾利益的基本經(jīng)驗，在黨的十五大到黨的十八大之前依法治國基本方略維護(hù)人民群眾利益的制度基礎(chǔ)上，堅持了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制”[20]，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”[21]，“堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”[22]等法治方略，做出了法治中國建設(shè)“以人民為中心”的新概括。習(xí)近平法治思想人民性挖掘了新中國成立以來民本、法治的核心要義，運用于新時代我國法治運行過程中，具有歷史經(jīng)驗性和道德情感追求的正當(dāng)性，指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法和守法始終在正確的軌道上進(jìn)行[23]，實現(xiàn)了馬克思主義法治思想人本屬性的新發(fā)展，推動了馬克思主義法治發(fā)展理念進(jìn)一步中國化。

2.對我國法治發(fā)展目標(biāo)做出了新闡釋

習(xí)近平法治思想人民性提出法治建設(shè)的根本旨?xì)w為依法保障人民權(quán)益，豐富發(fā)展了馬克思主義法治理論關(guān)于法治發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出，必須以人民為中心，依法保障人民權(quán)益[15]。習(xí)近平法治思想人民性繼承了馬克思主義法治理論中關(guān)于人民意義的觀點，從法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的高度，結(jié)合中國共產(chǎn)黨初心和使命，深刻揭示了法治中國發(fā)展的根本目的是為了依法保障人民權(quán)益，對于明確我國法治建設(shè)的戰(zhàn)略定位，確定我國法治建設(shè)的行動指南和根本遵循，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。人民權(quán)益依法得到保障，是實現(xiàn)人民群眾幸福感的必要前提和必由之路。黨自成立以來，始終將“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為初心和使命，并帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)艱辛，取得了一系列偉大成就。人民幸福的前提是合法權(quán)益受到保護(hù)，當(dāng)合法權(quán)益被踐踏，必將通過法律途徑得到有效維護(hù)。習(xí)近平法治思想人民性堅持了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的以法治保障人民權(quán)益的發(fā)展目標(biāo)，推動了馬克思主義關(guān)于法治發(fā)展目標(biāo)理論的中國化。

3.對保障人民群眾利益的基本措施做出了新部署

習(xí)近平法治思想人民性提出了“推進(jìn)全面依法治國”的基本方略，豐富了馬克思主義法治理論關(guān)于法治發(fā)展基本方略的認(rèn)識。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國的重要意義[24]，在繼承和發(fā)展“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”[21]的治國方略基礎(chǔ)上，勇立世界百年未有之大變局的時代潮頭，基于中國特色社會主義新時代的宏大背景，立足于新時代我國發(fā)展新特征、新格局，立志于實現(xiàn)人民幸福和中華民族偉大復(fù)興的偉大目標(biāo)，提出的重大戰(zhàn)略部署，確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、根本保證、工作要點、工作布局等，深刻回答了新時代全面推進(jìn)依法治國的根本旨?xì)w及推進(jìn)路徑，推動了全面依法治國理論達(dá)到新境界。

總而言之，習(xí)近平法治思想人民性作為馬克思主義法治理論中國化最新的理論成果，克服了新中國成立以來尤其是改革開放以來我國法治建設(shè)在保障人權(quán)、實現(xiàn)公平正義方面的局限性，開辟了依靠法治保障人民群眾權(quán)益的新局面，推進(jìn)了依靠法治保障人民權(quán)益的進(jìn)程，提升了人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感。

三、推進(jìn)路徑：習(xí)近平法治思想人民性的培育和踐行

（一）切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到全面依法治國全過程

1.切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到立法環(huán)節(jié)

首先，堅持黨對立法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善人民代表大會主導(dǎo)立法工作機(jī)制，提升人民代表大會常務(wù)委員會在立法工作中的作用。其次，著力加強(qiáng)對關(guān)乎人民群眾利益的重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，解決不同位階、同位階法律之間沖突問題，加強(qiáng)法律解釋工作，加快推進(jìn)法典編纂工作，提高立法工作的系統(tǒng)性、完整性、及時性和可操作性。最后，擴(kuò)大人民群眾參與立法工作的范圍，積極吸取廣泛的立法意見和建議。

2.切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到執(zhí)法環(huán)節(jié)

首先，密織法治之網(wǎng)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公正文明、廉潔高效的法治政府，增強(qiáng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域、政治權(quán)益領(lǐng)域等的執(zhí)法力度，精、準(zhǔn)、狠打擊和治理危害廣大人民群眾生命安全和身體健康的違法行為。其次，提升所有執(zhí)法者執(zhí)法為民的意識，提高為民執(zhí)法的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作方式，提高工作效率，暢通執(zhí)法為民通道，為民解憂，打造對黨忠誠、執(zhí)法為民、清正廉潔、人民滿意的執(zhí)法者隊伍。最后，建立執(zhí)法的合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究機(jī)制及責(zé)任倒查機(jī)制，完善國家監(jiān)察制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家監(jiān)察制度，提升國家監(jiān)察效能。

3.切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到司法環(huán)節(jié)

首先，以問題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)司法改革，深化司法體制配套改革。針對影響廣大人民群眾生命安全、身體健康、人格等權(quán)益的案件，加大司法公開力度，健全司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的機(jī)制。其次，完善審判制度，牢牢牽住司法責(zé)任制的“牛鼻子”，全面落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制。再次，完善檢察制度，提高檢察機(jī)關(guān)對司法活動的監(jiān)督效能。加強(qiáng)司法工作人員隊伍建設(shè)，提升司法工作人員職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。最后，健全律師制度，提升律師法律援助力度。努力使案件中的當(dāng)事人及親屬感受到公平正義，也使不具有利益關(guān)系的廣大人民群眾目睹案件后感受到司法公正。C207F681-FC2A-49CC-96B8-47A6D09B3641

4.切實將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到守法環(huán)節(jié)

首先，改革普法工作，繼續(xù)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”的政策，提高普法力度，創(chuàng)新普法方式，擴(kuò)大普法覆蓋面，主動回應(yīng)法治領(lǐng)域中人民群眾高度關(guān)注的各種問題，提升人民群眾的法治思維，增強(qiáng)人民群眾的法治素養(yǎng)。其次，鼓勵支持人民群眾參與國家治理，引導(dǎo)人民群眾對國家治理和法治完善提出有益建議和意見，打通參與國家治理的制度通道。

（二）積極開展教育、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想人民性

各級黨委、政府要積極加強(qiáng)部署安排，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員主動帶頭系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想人民性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的思想自覺性、政治自覺性和行動自覺性，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想人民性的本體樣態(tài)、理論發(fā)展、價值表征，用習(xí)近平法治思想人民性武裝頭腦，在實際工作中切實踐行習(xí)近平法治思想人民性，立足于人民群眾的根本需求，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，愛崗敬業(yè)，做好本職工作。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大力持續(xù)引導(dǎo)和推動全社會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想人民性，搭建宣傳平臺，如以宣講會、座談會、電視專題報告、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)答題等形式帶動社會成員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想人民性，積極倡導(dǎo)全社會成員做習(xí)近平法治思想人民性的忠實信仰者和堅定踐行者。

教育部門推動各級學(xué)校學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想人民性。結(jié)合不同階段學(xué)生接受規(guī)律，編寫不同年級教材，運用課堂講授、翻轉(zhuǎn)課堂、學(xué)生演講、朗誦、情景體驗、辯論賽、模擬法庭等多種教學(xué)形式，結(jié)合線上與線下教學(xué)手段，將習(xí)近平法治思想人民性融入國民教育各個階段，達(dá)到習(xí)近平法治思想人民性入耳入腦。

（三）積極發(fā)揮人民群眾在依法治國中的主體作用和創(chuàng)造偉力

人民群眾在全面依法治國中起到了至關(guān)重要的作用，貫徹落實習(xí)近平法治思想人民性就要發(fā)揮人民群眾的主體作用和創(chuàng)造偉力，切實做到中國法治建設(shè)為了人民群眾和依靠人民群眾，始終將中國法治建設(shè)深深扎根于人民群眾的偉大實踐中，更加激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣開民言，廣納民意，汲取人民群眾的智慧和能量，加快法治中國建設(shè)。在法治建設(shè)實踐中，繼續(xù)完善人民代表大會制度，健全人民代表大會的立法權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，保障人民代表大會始終代表人民意志、反映人民心聲，確保人大代表履行人民群眾賦予的權(quán)利，代表人民，服務(wù)人民，依照憲法和法律規(guī)定，通過選舉、監(jiān)督等形式履行人大代表的職責(zé)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

（四）將習(xí)近平法治思想人民性貫徹落實到政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理中

1.積極推進(jìn)政治領(lǐng)域改革

各級政府樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，嚴(yán)格落實重大決策程序制度，尤其針對人民群眾權(quán)利與義務(wù)的決策必須跟蹤反饋和評估，嚴(yán)防出現(xiàn)決策失誤、決策違法的現(xiàn)象;科學(xué)全面配置行政執(zhí)法資源，文明執(zhí)法，公開執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格審查機(jī)制，對涉及人民群眾切實利益的食品安全領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域等加強(qiáng)執(zhí)法力度，推進(jìn)全國一體化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，持續(xù)開展減少人民群眾跑腿、方便辦事行動;健全風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，完善事后監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)反腐力度和擴(kuò)大反腐深度，堅持打虎、拍蠅、獵狐不停，為人民群眾構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和生活發(fā)展環(huán)境。

2.解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中難解問題

持續(xù)構(gòu)建法治化營商環(huán)境，繼續(xù)實施損害人民群眾利益的企業(yè)、組織黑名單制度。加快完善金融領(lǐng)域立法工作，防范化解金融風(fēng)險，保障人民群眾的金融利益。加強(qiáng)對資本的有效管控，破除互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)的壟斷，提升反壟斷執(zhí)法工作效能。加快構(gòu)建和優(yōu)化法治化營商環(huán)境，搭建全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法和司法的民意調(diào)查和征集意見平臺，鼓勵人民群眾為經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

3.在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展格局變化，提升國家保障社會長期穩(wěn)定、內(nèi)政外交事務(wù)、治黨治國治軍各方面的能力。完善人民群眾參與社會治理的制度通道，發(fā)揮政府、人大、政協(xié)、婦聯(lián)、工會等引領(lǐng)人民群眾參與社會治理的優(yōu)勢。借鑒“楓橋新經(jīng)驗”引導(dǎo)人民群眾合法維權(quán)，有效化解內(nèi)部矛盾，融洽社會氛圍。

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收稿日期：2022-03-28

基金項目：西安醫(yī)學(xué)院2021年思想政治教育研究重點課題《習(xí)近平法治思想的人民性論析》（2021SZ02）;西安醫(yī)學(xué)院2020年教育教學(xué)改革研究項目《習(xí)近平法治思想融入“基礎(chǔ)”課的教學(xué)路徑研究》（2020JG-52）

作者簡介：于慧麗，講師，法學(xué)博士，從事習(xí)近平法治思想研究。C207F681-FC2A-49CC-96B8-47A6D09B3641