何曼

從教育政策到產(chǎn)業(yè)政策，從供給側(cè)改革到需求側(cè)改革，從制度創(chuàng)新到國家戰(zhàn)略，產(chǎn)教融合的演化具有深刻的時代使命與現(xiàn)實意義。

關鍵詞 國家戰(zhàn)略 產(chǎn)教融合 職業(yè)教育 示范引領

2021年7月，教育部發(fā)布《關于征集產(chǎn)教融合校企合作案例的啟事》，面向社會公開征集產(chǎn)教融合、校企合作典型案例。本刊特別邀請教育部職業(yè)教育與成人教育司相關負責人就“產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略意義、案例征集的初衷背景及引領價值”等相關問題進行了解答。

產(chǎn)教融合，從制度創(chuàng)新到國家戰(zhàn)略

Q：職業(yè)教育產(chǎn)教融合要擔負的時代使命是什么？

A：當前，職業(yè)教育發(fā)展形勢整體向好。去年，在全國職業(yè)教育大會召開前夕，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，為職業(yè)教育發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。產(chǎn)教融合、校企合作是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育改革的深入，產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的意義越來越凸顯。國家在制度層面優(yōu)化頂層設計，密集地出臺了一系列相關的政策制度：黨的十九大報告提出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”;“十四五”規(guī)劃要求“增強職業(yè)教育適應性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作”：時隔26年重新修訂的職業(yè)教育法更是以“產(chǎn)教融合”一詞取代了原來的“產(chǎn)教結合”，用9個“鼓勵”、23個“應當”和4個“必須”，進一步明確了諸多的舉措。

從教育政策到產(chǎn)業(yè)政策，從供給側(cè)改革到需求側(cè)改革，從制度安排到國家戰(zhàn)略，產(chǎn)教融合的演化具有深刻的時代使命與現(xiàn)實意義。政策文件相繼出臺，加強了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的整體性、系統(tǒng)性，健全了工作機制，豐富了推進載體，強化了激勵保障，破解了難點堵點，將有效促進形成政府、學校、行業(yè)企業(yè)、社會各負其責和協(xié)同共進的職業(yè)教育發(fā)展

格局。

問題導向，緊扣新時代改革發(fā)展要求

Q：我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作目前存在哪些問題？

A：產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式。在國家高度重視下，我國職業(yè)教育在產(chǎn)教融合、校企合作方面已經(jīng)取得一定成績，但與發(fā)達國家相比，與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設教育強國的要求相比，依然存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、合作層次淺、合作形式單一等問題。下一步，在推進產(chǎn)教融合、校企合作工作過程中，還要進一步解決實施細則相對缺乏、人才供需結構性矛盾比較突出、產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人模式仍未形成穩(wěn)定互惠的長效機制等具體問題。

Q：產(chǎn)教融合、校企合作案例征集的背景與戰(zhàn)略意義是什么？

A：以產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)技術技能人才是國外經(jīng)濟發(fā)達國家職業(yè)教育的通行做法。通過產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)技術技能人才在我國有著深刻的教育和經(jīng)濟背景。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是新時代教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略性路徑，也是加強科技創(chuàng)新體制機制建設和全民終身學習教育制度建設的戰(zhàn)略性舉措。

為深入貫徹習近平總書記對職業(yè)教育的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進落實《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，教育部面向社會公開征集產(chǎn)教融合、校企合作典型案例。案例一是要以標桿、榜樣力量為職業(yè)院校和企業(yè)協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展提供參考與借鑒;二是要通過對案例的梳理、提煉，促使相關工作逐步深化，形成經(jīng)驗、找出不足，破解產(chǎn)教融合、校企合作中的難題;三是期望系統(tǒng)、持續(xù)地推動產(chǎn)教融合理論研究與實踐探索，不斷加強典型案例成果的推廣應用和迭代優(yōu)化，最終，形成具有示范引領作用的產(chǎn)教融合案例數(shù)據(jù)庫，不斷滿足深化產(chǎn)教融合、校企合作的需求，促進人力資源培養(yǎng)質(zhì)量提升。

強化引領，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

Q：案例征集活動的組織實施情況如何？

A：本次公開征集活動，社會反響熱烈，受到地方政府、教育行政部門、普通高校、職業(yè)院校、科研機構以及行業(yè)企業(yè)的廣泛重視。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會接受委托，具體組織實施案例征集工作。為此，專委會專門成立案例遴選綜合管理組，全面負責案例遴選的工作組織、技術支持與結果審議，保障了此項工作的公平性、專業(yè)性、嚴謹性。最終從1603個案例中遴選出485個最有代表性的案例。這些典型案例反映出相關高校、職校、行業(yè)企業(yè)和地方政府在產(chǎn)教研融合發(fā)展、職業(yè)教育人才培養(yǎng)、支持地方經(jīng)濟建設等方面的實踐探索已經(jīng)越來越豐富，越來越成熟，并歸納總結出一系列值得推廣的經(jīng)驗。當然，案例也暴露出當前產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展過程中需要進一步解決的問題，從另一個側(cè)面反映出推廣、復制典型案例的迫切需要。

Q：為更好地發(fā)揮典型案例的示范引領作用，下一步的推廣工作如何開展？

A：按照工作總體部署，下一步我們將加大對典型案例的宣傳報道力度，開展產(chǎn)教融合系列課題研究，加強圍繞產(chǎn)教融合和典型案例的研討交流，最大化發(fā)揮典型案例示范引領作用，為深化產(chǎn)教融合提供范式，帶動更多職業(yè)院校和企業(yè)不斷提升協(xié)同育人實效，以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實有力的人力資源支撐，不斷推進全體人民共同富裕。EFABF40E-8C50-4958-97B0-8FA08EDDDC67