陳小莉　魯秋雨　裘依露

摘要 文章以路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析路內(nèi)停車(chē)泊位“快進(jìn)快出”的特征，基于當(dāng)前智慧城市停車(chē)系統(tǒng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”應(yīng)用場(chǎng)景，提出停車(chē)場(chǎng)“無(wú)桿化”運(yùn)營(yíng)管理模式，并以杭州東站為例進(jìn)行案例研究。研究成果能夠有效解決車(chē)主進(jìn)出場(chǎng)繳費(fèi)擁堵、停車(chē)場(chǎng)周轉(zhuǎn)率不足等問(wèn)題，有助于提升停車(chē)場(chǎng)智慧化管理水平，對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)后續(xù)的運(yùn)營(yíng)具有一定指導(dǎo)與借鑒意義。

關(guān)鍵詞 停車(chē)場(chǎng);“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng);先離場(chǎng)后付費(fèi);杭州東站

中圖分類(lèi)號(hào) U491.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2022）10-0001-03

0 引言

基于我國(guó)智慧城市建設(shè)背景及停車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，智慧停車(chē)行業(yè)作為“新基建”產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)開(kāi)始迅速崛起[1]。停車(chē)場(chǎng)作為城市規(guī)劃和交通組織管理的重要場(chǎng)所，更加強(qiáng)調(diào)秩序性、便捷性及體驗(yàn)性。目前，傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)道閘系統(tǒng)的升降桿易造成出入口長(zhǎng)時(shí)間擁堵、車(chē)道通行效率低下等問(wèn)題，降低了停車(chē)系統(tǒng)的工作效率[2]。為解決傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)的不足，緩解城市“停車(chē)難”問(wèn)題，參照路內(nèi)停車(chē)泊位“快進(jìn)快出”的特點(diǎn)，許多城市已開(kāi)始在停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)和推廣“無(wú)感收費(fèi)”“無(wú)桿停車(chē)”等智能化應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和智能引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛“自動(dòng)識(shí)別、自由進(jìn)出、先離后付”，以降低擁堵指數(shù)，縮短等候時(shí)間，破解停車(chē)難題。因此，該文準(zhǔn)確把握撤桿停車(chē)場(chǎng)“無(wú)桿”模式運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及影響，以?xún)?yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理模式、解決停車(chē)場(chǎng)出入口擁堵痛點(diǎn)為目標(biāo)，明確撤桿停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理要求及意義，從而有效提高泊位周轉(zhuǎn)率及停車(chē)場(chǎng)庫(kù)運(yùn)行效率，提高城市交通服務(wù)水平。

1 路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式分析

城市停車(chē)設(shè)施基于其布局、位置及用途的差異，可分為路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)和路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）兩種。路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路的一側(cè)或兩側(cè)劃分出的若干供車(chē)輛停放的場(chǎng)地，多用于短時(shí)周轉(zhuǎn)性停車(chē);路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）是指在道路用地控制線(xiàn)以外專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟興建的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），包括社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓、各類(lèi)建筑附設(shè)的停車(chē)空間以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)等。對(duì)于不同類(lèi)型的停車(chē)場(chǎng)，由于其本身特征及相應(yīng)設(shè)施特性的差異，其停車(chē)周轉(zhuǎn)率也各不相同。

停車(chē)周轉(zhuǎn)率是衡量停車(chē)場(chǎng)每個(gè)泊位在一定周期內(nèi)平均停放車(chē)輛次數(shù)的指標(biāo)，常用一段時(shí)間內(nèi)的單個(gè)泊位的累計(jì)停放車(chē)輛數(shù)與停車(chē)設(shè)施容量的比值來(lái)確定，反映了停車(chē)場(chǎng)內(nèi)泊位設(shè)施的空間利用效率，與停車(chē)時(shí)長(zhǎng)緊密相關(guān)。停車(chē)周轉(zhuǎn)率越高，車(chē)輛的停放和駛離就越頻繁，泊位空間利用效率也越高。表1是部分國(guó)內(nèi)部分城市典型停車(chē)設(shè)施的周轉(zhuǎn)率情況[3]。

由表1可以看出，路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)率明顯高于路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的周轉(zhuǎn)率，其中，路外停車(chē)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)率一定程度上高于路外停車(chē)庫(kù)。究其原因，路內(nèi)停車(chē)較其他停車(chē)方式相比，設(shè)置更加靈活方便，設(shè)備簡(jiǎn)單，且車(chē)輛進(jìn)出泊位無(wú)硬件設(shè)施阻礙;同時(shí)，路外停車(chē)場(chǎng)的空間性與自由度比路外停車(chē)庫(kù)的更為突出。因此，路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的布局特征及運(yùn)營(yíng)模式對(duì)于路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）停車(chē)周轉(zhuǎn)率的優(yōu)化具有一定參考價(jià)值。

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)城市的路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)始逐步進(jìn)入“智慧停車(chē)”時(shí)代，目前多采用“地磁精準(zhǔn)檢測(cè)”+“用戶(hù)掃碼繳費(fèi)”+“云端運(yùn)營(yíng)管理”的技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)基于云平臺(tái)的可視化、閉環(huán)化的智慧停車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)自動(dòng)儲(chǔ)存用戶(hù)路內(nèi)停車(chē)視頻和圖像記錄，為處理違章停車(chē)，追繳逃費(fèi)、漏費(fèi)提供了完整的證據(jù)鏈，解決了傳統(tǒng)停車(chē)管理效率低、依賴(lài)人工、操作繁瑣、用戶(hù)體驗(yàn)感差等問(wèn)題。車(chē)主通過(guò)掃描停車(chē)泊位二維碼或通過(guò)App、公眾號(hào)等媒介可以快速進(jìn)行停車(chē)?yán)U費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)車(chē)輛“快進(jìn)快出”，進(jìn)而盤(pán)活路內(nèi)大量泊位資源，提高停車(chē)周轉(zhuǎn)率，有效緩解城市“停車(chē)難”“停車(chē)亂”的靜態(tài)交通難題。下一步將根據(jù)周邊停車(chē)需求，針對(duì)路內(nèi)停車(chē)泊位統(tǒng)一接入到智慧停車(chē)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的全域化服務(wù)管理，達(dá)到錯(cuò)峰停車(chē)、共享泊位的目的。

2 “無(wú)桿”停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式分析

路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主要為臨時(shí)及短時(shí)停車(chē)需求服務(wù)，在醫(yī)院、寫(xiě)字樓等停車(chē)需求量較大的場(chǎng)景下，車(chē)主大多選擇路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）進(jìn)行停車(chē)，而大量的停車(chē)需求必然會(huì)導(dǎo)致停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率低下、泊位供不應(yīng)求等問(wèn)題?；诖?，路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）也朝著智慧化、無(wú)人化的方向不斷發(fā)展，通過(guò)將傳統(tǒng)封閉的停車(chē)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)上云，打造場(chǎng)庫(kù)、云端、用戶(hù)三位一體的數(shù)智化停車(chē)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市級(jí)停車(chē)信息化系統(tǒng)和數(shù)智化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)全要素和全過(guò)程自動(dòng)感知，提高線(xiàn)上計(jì)費(fèi)、無(wú)人值守、數(shù)據(jù)對(duì)接、便捷支付等升級(jí)服務(wù)體驗(yàn)。

僅從軟件平臺(tái)進(jìn)行車(chē)場(chǎng)服務(wù)升級(jí)不能完全滿(mǎn)足車(chē)主便捷化、高效化的停車(chē)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)傳統(tǒng)路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）出口處車(chē)輛平均過(guò)閘時(shí)間約為30 s以上，主要原因系出口處掃碼繳費(fèi)耗時(shí)過(guò)久、道閘抬桿較慢等，而出口處車(chē)流量較大時(shí)，甚至?xí)斐蓳矶卢F(xiàn)象，嚴(yán)重影響車(chē)主滿(mǎn)意度。

為解決路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）車(chē)入口擁堵痛點(diǎn)問(wèn)題，提高場(chǎng)庫(kù)周轉(zhuǎn)率，提升車(chē)主出行體驗(yàn)感及營(yíng)收水平，該項(xiàng)研究參照路內(nèi)停車(chē)泊位“快進(jìn)快出”的模式，基于當(dāng)前智慧城市停車(chē)系統(tǒng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”應(yīng)用場(chǎng)景及智能化停車(chē)管理云平臺(tái)，致力于克服市場(chǎng)上現(xiàn)有的停車(chē)軟、硬件按照有桿模式配置的技術(shù)難題，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)軟、硬件收費(fèi)系統(tǒng)及停車(chē)智慧管理平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，以在無(wú)感停車(chē)的基礎(chǔ)上分析撤桿停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)“無(wú)桿”模式停車(chē)降低停車(chē)場(chǎng)出入口擁堵指數(shù)，提高通行效率，縮短等候時(shí)間。

2.1 硬件改造

在“有桿”停車(chē)的道閘設(shè)備基礎(chǔ)上，對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出通道進(jìn)行適配性提升改造，如在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）出入口合理開(kāi)展撤桿工作、進(jìn)出通道安裝ETC、輔助抓拍相機(jī)，對(duì)出入口復(fù)雜的車(chē)場(chǎng)采用“混進(jìn)混出”模式等，提高進(jìn)出車(chē)牌識(shí)別率。

重點(diǎn)基于停車(chē)場(chǎng)的車(chē)牌識(shí)別技術(shù)及ETC輔助收費(fèi)設(shè)備，加裝輕量級(jí)ETC設(shè)備硬件，將ETC天線(xiàn)安裝于車(chē)道正上方用于車(chē)輛識(shí)別，當(dāng)天線(xiàn)檢測(cè)到裝有電子標(biāo)簽車(chē)輛進(jìn)入車(chē)道時(shí)，電子標(biāo)簽將標(biāo)簽信息和高速卡內(nèi)信息發(fā)送到微波天線(xiàn)，進(jìn)而通過(guò)車(chē)載設(shè)備（OBU+ETC卡）與ETC專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)的RSU進(jìn)行通信，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛不停車(chē)?yán)U費(fèi)。同時(shí)，增加停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）或路內(nèi)泊位的收費(fèi)方式，通過(guò)多渠道的付款方式減少停車(chē)場(chǎng)的欠費(fèi)訂單。57519196-BC31-439E-81C7-D4F03299FBFD

2.2 軟件升級(jí)

基于既有的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，針對(duì)停車(chē)場(chǎng)“無(wú)桿”模式，對(duì)停車(chē)訂單生成、上報(bào)、支付等業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)車(chē)主繳費(fèi)方式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，基于硬件設(shè)備及軟件平臺(tái)設(shè)置包括場(chǎng)內(nèi)掃碼支付、出口掃碼支付、現(xiàn)金收費(fèi)、ETC、先離場(chǎng)后付費(fèi)、無(wú)感支付等多種渠道支付停車(chē)費(fèi)。

車(chē)主離場(chǎng)時(shí)，本地收費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)車(chē)輛進(jìn)出信息形成完整的停車(chē)訂單，ETC或其他無(wú)感支付等簽約用戶(hù)，車(chē)輛可直接出場(chǎng)并按照約定規(guī)則進(jìn)行扣費(fèi)，如扣費(fèi)失敗則在智慧停車(chē)平臺(tái)生成欠費(fèi)賬單;非簽約用戶(hù)，或在場(chǎng)內(nèi)和出口未掃碼繳費(fèi)的用戶(hù)，車(chē)輛直接出場(chǎng)后生成欠費(fèi)賬單。建立線(xiàn)上、線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)補(bǔ)繳及催繳機(jī)制，與“先離場(chǎng)后付費(fèi)”平臺(tái)打造停車(chē)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，其業(yè)務(wù)邏輯如圖1所示。同時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)道閘設(shè)備的軟件升級(jí)，完善待繳費(fèi)訂單生成、跟車(chē)管理、沖卡管理、垃圾數(shù)據(jù)清理等多項(xiàng)功能。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)管理

停車(chē)場(chǎng)撤桿工作及軟硬件升級(jí)改造工作正式實(shí)施前，需在線(xiàn)上平臺(tái)與媒體平臺(tái)發(fā)布“撤桿通知”，場(chǎng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)需提前布置“撤桿停車(chē)場(chǎng)”相關(guān)宣傳物料，在場(chǎng)庫(kù)出入口及場(chǎng)庫(kù)較醒目的位置張貼撤桿宣傳信息或擺放撤桿通知相關(guān)海報(bào)，如撤桿宣傳海報(bào)、語(yǔ)音廣播播報(bào)等。撤桿工作實(shí)施過(guò)程中，做好媒體宣傳及問(wèn)題解答。

在做好硬件改造和軟件升級(jí)的基礎(chǔ)上，要輔以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。在人員部署方面，做好停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式調(diào)整的提示提醒，對(duì)離場(chǎng)車(chē)主進(jìn)行宣傳解釋和繳費(fèi)引導(dǎo)，對(duì)欠費(fèi)車(chē)輛進(jìn)行欠費(fèi)短信提醒和派發(fā)補(bǔ)繳通知單。在引導(dǎo)優(yōu)化方面，可在出入口增設(shè)減速帶、隔離柱等交通安全設(shè)施，并增加重要引導(dǎo)標(biāo)識(shí);同時(shí)可以依托藍(lán)牙信號(hào)利用VR反向?qū)ぼ?chē)系統(tǒng)在室內(nèi)進(jìn)行精確導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)車(chē)位引導(dǎo)、反向?qū)ぼ?chē)、位置共享和定點(diǎn)查找等功能，提升車(chē)主停車(chē)滿(mǎn)意度。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)輸出

針對(duì)“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及工作規(guī)范，通過(guò)明確“無(wú)桿”停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、硬件要求、軟件要求、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)要求、運(yùn)營(yíng)管理要求等內(nèi)容，指導(dǎo)“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)模式順利推進(jìn)。

3 建設(shè)及運(yùn)營(yíng)案例

2020年，為緩解“停車(chē)難”城市治理難題，杭州市作為全國(guó)首個(gè)推行停車(chē)場(chǎng)“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)的城市，基于杭州市城市大腦停車(chē)系統(tǒng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”服務(wù)功能[4]，逐步全面開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的撤桿工作。杭州東站作為杭州市接駁功能最為齊全的交通樞紐，既是中國(guó)大型鐵路樞紐站之一[5]，同時(shí)也是杭州日均進(jìn)出流量最大的停車(chē)場(chǎng)庫(kù)[6]。因此在杭州東站停車(chē)場(chǎng)庫(kù)開(kāi)展“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)，存在技術(shù)創(chuàng)新難度大、運(yùn)營(yíng)保障要求高的情況。該文關(guān)于杭州東站“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)模式，主要從完善配套設(shè)施、提升數(shù)智應(yīng)用、加強(qiáng)保障措施等三方面闡述。

3.1 完善配套設(shè)施

針對(duì)進(jìn)出車(chē)輛通過(guò)“無(wú)桿”處加速行駛、平均車(chē)速達(dá)到48.3 km/h以上的情況，在現(xiàn)有設(shè)置基礎(chǔ)上加裝“點(diǎn)陣式”減速帶，避免出現(xiàn)超速安全隱患。針對(duì)跟車(chē)進(jìn)場(chǎng)及無(wú)牌車(chē)進(jìn)場(chǎng)系統(tǒng)未能識(shí)別的問(wèn)題，在車(chē)輛進(jìn)出口增設(shè)抓拍攝像頭，加密抓拍頻次，形成信息讀取證據(jù)鏈。

3.2 提升數(shù)智應(yīng)用

針對(duì)欠費(fèi)訂單如何補(bǔ)繳問(wèn)題，在智慧停車(chē)管理系統(tǒng)的用戶(hù)端（如App、小程序、公眾號(hào)等）增加“欠費(fèi)補(bǔ)繳”功能，便于車(chē)主實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上補(bǔ)繳停車(chē)費(fèi)，同時(shí)在線(xiàn)下仍需保留現(xiàn)金繳費(fèi)通道。針對(duì)長(zhǎng)期未繳費(fèi)或忘記補(bǔ)繳停車(chē)費(fèi)的車(chē)主，在智慧停車(chē)管理系統(tǒng)研發(fā)“欠費(fèi)催繳”功能，并通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)等方式提醒付費(fèi)并及時(shí)追繳。

3.3 加強(qiáng)保障措施

針對(duì)減少欠費(fèi)訂單生成的問(wèn)題，通過(guò)在站內(nèi)外張貼宣傳標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)服務(wù)等形式，加大“無(wú)桿”停車(chē)宣傳，提高車(chē)主“先離場(chǎng)后付費(fèi)”使用率。針對(duì)非本地車(chē)輛催繳信息觸達(dá)困難、多次提醒仍拒絕補(bǔ)繳的問(wèn)題，建議通過(guò)聯(lián)動(dòng)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)納入個(gè)人征信，并通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，減少逃費(fèi)行為發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)無(wú)桿化運(yùn)營(yíng)是對(duì)城市停車(chē)系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景的再深化、城市數(shù)字治理的再升級(jí)、城市文明出行的再提升。該文以杭州東站為例，提供了“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)的解決方案及技術(shù)支撐，可有效提升停車(chē)場(chǎng)的智慧化管理水平，深刻詮釋了“無(wú)桿”模式“信用、城市、數(shù)治、便利、停車(chē)”等五個(gè)關(guān)鍵詞的重要內(nèi)涵。然而，由于“無(wú)桿”運(yùn)營(yíng)作為全國(guó)首創(chuàng)的停車(chē)場(chǎng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)上現(xiàn)有的停車(chē)軟、硬件按照有桿模式配置，完全滿(mǎn)足無(wú)桿模式下的收費(fèi)功能還有很大優(yōu)化空間。因此，未來(lái)需建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及工作規(guī)范，不斷加快推進(jìn)停車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)協(xié)同、“無(wú)桿”模式信用體系建設(shè)等工作，進(jìn)一步減少“無(wú)桿”模式運(yùn)營(yíng)對(duì)場(chǎng)庫(kù)營(yíng)收及現(xiàn)場(chǎng)管理產(chǎn)生的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]智慧停車(chē)：開(kāi)啟城市智慧生活[J]. 中國(guó)建設(shè)信息化， 2021（17）： 55.

[2]抓機(jī)遇促發(fā)展智慧停車(chē)行業(yè)揚(yáng)帆起航[J]. 中國(guó)安防， 2021（8）： 49.

[3]陳峻， 張輝. 城市路內(nèi)外停車(chē)設(shè)施車(chē)輛停放的差異性分析[J]. 城市規(guī)劃， 2009（8）： 33-36.

[4]杭州：“城市大腦”提升治理效能[J]. 中國(guó)建設(shè)信息化， 2021（15）： 40-41.

[5]蔡肇穎. 杭州東站樞紐成立全國(guó)首家鐵路樞紐管理服務(wù)公司[J]. 杭州（周刊）， 2017（19）： 60.

[6]吳海衛(wèi)， 劉豐軍， 程鵬， 等. 杭州東站樞紐交通綜合治理實(shí)踐[J]. 綜合運(yùn)輸， 2021（4）： 122-128.57519196-BC31-439E-81C7-D4F03299FBFD