任家偉 孫陸瑤 王人可 李鐳鈺 袁晉煜

摘 要：鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，有利于推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，增加鄉(xiāng)村發(fā)展人氣，注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。鄉(xiāng)村旅游作為一種低密度，生態(tài)環(huán)保，休閑養(yǎng)生的旅游方式，成為旅游行業(yè)發(fā)展的新方向，同時也是美麗鄉(xiāng)村建設的應有之義?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)開始由實現(xiàn)脫貧攻堅的社會效益向實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的綜合效益轉變。在2020年新冠疫情的影響下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)遭到疫情影響，原應熱鬧非凡的鄉(xiāng)村旅游遇冷，隨著疫情的有效控制，新冠肺炎疫情進入常態(tài)化防控階段，鄉(xiāng)村旅游需求的個性化不斷顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨向。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;民族地區(qū);鄉(xiāng)村振興;發(fā)展路徑

一、概述及研究背景

（一）概述

后疫情時代是指新型冠狀病毒疫情過去后的時代，但并不是我們想象的疫情完全消失，一切恢復如前的狀況，而是疫情時起時伏，隨時都可能小規(guī)模爆發(fā)，從外國外地回流以及季節(jié)性的發(fā)作，而且遷延較長時間，對各方面產(chǎn)生深遠影響的時代。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑是指在后疫情時代，游客、農(nóng)戶、商戶、政府基層干部相互協(xié)調(diào)，相互配合，在今后疫情常態(tài)化下，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)依然是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其是在后疫情時代下，刺激的消費增長和群眾對健康生活的向往，進一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大理市，是大理白族自治州的首府，共轄3街道、9鎮(zhèn)、1民族鄉(xiāng)，3街道：下關街道、太和街道、滿江街道，9鎮(zhèn)：大理鎮(zhèn)、鳳儀鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、灣橋鎮(zhèn)、銀橋鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、上關鎮(zhèn)，1民族鄉(xiāng)：太邑彝族鄉(xiāng)

（二）研究背景

在疫情常態(tài)化背景下，國家、云南省文化和旅游廳等對恢復鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一系列政策支持。2020年文化和旅游部辦公廳印發(fā)《文化和旅游部辦公廳關于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》，在鄉(xiāng)村旅游領域全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在此基礎上，加快推進市場復蘇。認真貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署和《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，省委、省政府在就譜寫新時代云南鄉(xiāng)村全面振興新篇章提出的實施意見中，強調(diào)了要堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，堅決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，推進鄉(xiāng)村綠化，提升人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、疫情背景下大理市民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在問題

（一）疫情下鄉(xiāng)村旅游人數(shù)減少

受疫情影響，人們的收入減少，對于享受型消費也隨之減少。許多景區(qū)都掛出了暫停營業(yè)的公示。鄉(xiāng)村旅游也在一定程度上受到了很大的影響。疫情的反復無常，也導致了想要外出的人們不得不停駐自己的腳步，游客量的減少，本應是旅游旺季卻因疫情原因導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入減少。

（二）疫情下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者影響重大

新冠肺炎疫情的常態(tài)化管理，使得人員流動受阻、游客旅游不再像以往那樣方便，而是走在大街小巷手中始終帶著“兩碼一證”，這使得游客對于鄉(xiāng)村旅游的積極性急劇下降。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體多為個體經(jīng)營者和小微企業(yè)，風險承受能力較弱，游客鄉(xiāng)村旅游積極性急劇下降是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者經(jīng)營收入，物業(yè)租金壓力增加的原因之一，甚至少數(shù)經(jīng)營者出現(xiàn)資金斷裂而破產(chǎn)的情況，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體遭到了很大打擊。

（三）疫情下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈遭到破壞

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈是以旅游資源為紐帶實現(xiàn)鏈接的，主要包括“吃、住、行、游、購、娛”，其中，核心經(jīng)營主體主要有農(nóng)家樂、山莊、農(nóng)莊、文化村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭旅社等，在疫情影響下，旅游企業(yè)面臨承擔員工和消費者連帶的責任，營收大幅減少，人力成本壓力的困難，在疫情影響下對鄉(xiāng)村旅游第一產(chǎn)業(yè)相關主體和商品加工主體的影響，以及對旅行社、旅行平臺（網(wǎng)站）等服務性平臺的影響，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈也受到了影響。

（四）疫情下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級缺乏支撐條件

目前大理市鄉(xiāng)村旅游基礎和配套設施建設滯后，景區(qū)景點“吃住行游娛購”配套不夠、不上檔次。就業(yè)崗位不足，農(nóng)產(chǎn)品（文創(chuàng)產(chǎn)品）銷售困難，生態(tài)環(huán)境收到旅游開發(fā)破壞，旅游設施不足使當?shù)剜l(xiāng)村旅游很難引進促進當?shù)剜l(xiāng)村旅游的高精尖人才，且旅游地的商戶多為本地的居民，且多數(shù)商戶沒有接受過免費的農(nóng)村電商技能培訓，對于經(jīng)營管理方面的知識只能通過自己以往的經(jīng)驗維持店鋪運營，在公共服務水平低下，轉型升級缺乏基本條件。除此之外，大理市鄉(xiāng)村旅游人才不足，青年流失，生態(tài)環(huán)境破壞，特色文化缺失，資源分配不當，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)特色不突出，品牌效應弱，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨著較大挑戰(zhàn)。

三、調(diào)查分析

本次調(diào)查對象主要是大理市政府基層干部、農(nóng)戶、商戶、游客。在820份有效樣本中，男性占49.4%，女性占50.6%;18歲以下受訪者占10.7%，18～29歲占17.6%，30～39歲占23.8%，40～49歲占26.7%，50～59歲占13.2%，60歲以上占8%。通過整理問卷，對四類人群分別進行了分析，得出以下分析結果：

（一）游客

該問卷共有206位游客參與調(diào)查，其中女性116人（56.31%），男性90人（43.69%），各年齡階段的游客都有，其中以30-39歲及40-49歲的人群為主，占總人群的57.28%，且70.39%是外來游客。游客主要從網(wǎng)絡新聞及親友介紹來了解鄉(xiāng)村旅游且大多都比較了解鄉(xiāng)村旅游，非常不了解的只占8.25%。有過鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷的人占大多數(shù)，主要以休閑放松、陪伴親友、開拓眼界、了解民俗、體驗生活為目的，游客認為鄉(xiāng)村旅游的主要吸引力是自然景觀、民族文化、民族活動。因為疫情讓游客參與鄉(xiāng)村旅游的計劃產(chǎn)生影響的人占78.64%，疫情前每年參與鄉(xiāng)村旅游的頻率四次及以上的有100人，而疫情后每年進行四次及以上鄉(xiāng)村旅游的游客變成了30人，比例下降了33.98%。從被采訪的游客中得知游客認為鄉(xiāng)村旅游的又是優(yōu)勢主要有風景優(yōu)美、民俗文化，鄉(xiāng)情民風、價格合理，消費較低、政策優(yōu)惠等，但也認為鄉(xiāng)村旅游存在治安衛(wèi)生條件差、資源特色挖掘不足的問題，游客也提出了如提高服務質(zhì)量、減少相似景點、增加活動參與性等建議。被采訪的游客認為大理的鄉(xiāng)村旅游比較滿意，也會再次前往旅游。

（二）農(nóng)戶

經(jīng)過對200位農(nóng)戶調(diào)查研究，農(nóng)戶對于參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有較高的積極性，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給附近的農(nóng)戶增加了就業(yè)機會，提高了家庭收入，但是由于大多數(shù)農(nóng)戶的知識水平有限，所掌握的技能也比較缺乏，所以只能從事簡單的生產(chǎn)勞動活動，向前來旅游的游客們出售一些農(nóng)產(chǎn)品賺取收入，受到疫情的影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到限制，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈也遭到破壞，這使得農(nóng)戶售賣農(nóng)產(chǎn)品變得困難重重，農(nóng)民的收入也因此受到了影響。

（三）商戶

根據(jù)調(diào)查結果，接受調(diào)查的206位鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者中，受疫情影響，營業(yè)收入情況相對于去年同期下降的人數(shù)為134人，占比達到65.05%，由于疫情影響而對店鋪前景持消極態(tài)度的經(jīng)營者則占69.42%。并且，有82位接受調(diào)查者的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營時長達到了5年以上，說明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為這部分經(jīng)營者穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟來源，突然爆發(fā)的疫情可能對他們更為不利。由此可見，疫情對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的收入和心態(tài)都造成了較大打擊。

在問卷中，我們重點了解經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游目前面臨的主要困難、后疫情時代如何使其恢復發(fā)展的看法，以及他們希望得到政府和相關管理部門哪些方面的支持。通過分析調(diào)查結果，經(jīng)營者們的問題焦點在于，伴隨著收入的大幅降低，人力、物業(yè)租金、稅費等成本的壓力愈發(fā)加重，難以盈利的同時，他們還不得不擔憂承擔員工和消費者健康的連帶責任。對于鄉(xiāng)村旅游的復蘇，經(jīng)營者多數(shù)認為需要進行產(chǎn)業(yè)轉型，開辟線上經(jīng)營等新業(yè)務模式，同時也都需要政府給予租金減免、資金補助、宣傳營銷等方面的扶持。

（四）政府基層干部

經(jīng)過整理統(tǒng)計，本次參與政府調(diào)查問卷的人數(shù)共208人，分別從不同角度，不同年齡和階段分析在疫情下政府應該如何助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從問卷能看出，大部分政府人員都對本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游政策有一定的了解而且認為本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的主要形式是政府把控決策;33.17%的政府人員知道本地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是因為本地區(qū)古物保存較好，有當?shù)氐奶厣?5.48%的工作認為本地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游影響到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，這也在一定程度上制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對于當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展出現(xiàn)的一些問題，政府工作認為應該加大對鄉(xiāng)村旅游的運營投入、需要加大政策支持力度、加大對本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的宣傳等

四、發(fā)展路徑

（一）帶動游客積極性，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

1.要充分發(fā)揮政府的主導作用，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

問卷調(diào)查的結果顯示出本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要形式是政府把控決策主導地位。所以疫情下要發(fā)展本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游需要政府充分發(fā)揮自身主導作用，凝聚各方的力量，采取措施推動本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.政府應出臺相應的幫扶政策

由于疫情的反復鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量大幅減少，政府應該根據(jù)本地區(qū)疫情的發(fā)展狀況，有針對性的做出一些幫扶政策。疫情得到有效控制之后，政府要積極引導廣大群眾到村去健康游、生態(tài)游、休閑游，重振市場信心。對于本地區(qū)疫情后所舉辦的各項活動給予一定的獎勵補貼扶持，激發(fā)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的活力。

（二）完善經(jīng)營者經(jīng)營方式

1.加強線上旅游服務

后疫情時代的“無接觸”要求為數(shù)字文旅帶來了更廣闊的發(fā)展空間，鄉(xiāng)村旅游應加快建立智慧旅游管理服務體系，加快探索線上線下協(xié)同的旅游管理服務，為消費者提供便利;使“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”背景下旅游管理向智能化、標準化、共享化邁進，推進旅游業(yè)在后疫情時代的高質(zhì)量發(fā)展。

2.加大政府政策扶持力度

政府應從財政、稅收、投資等方面為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供政策支持，為受疫情打擊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供財政補貼;對鄉(xiāng)村旅游項目注重特色旅游產(chǎn)品和線路打造，加強鄉(xiāng)村從業(yè)人員培訓，注重行業(yè)監(jiān)管力度，加大財政出臺力度，注重交通道路等基礎配套設施為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)注入新活力。

3.對經(jīng)營者開展民族鄉(xiāng)村旅游培訓

根據(jù)問卷結果，接受調(diào)查的206位鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者中，僅有35位對所在鄉(xiāng)村、民族的特色和旅游資源了解且掌握。由此可見，有必要以當?shù)孛褡搴兔袼滋厣珵橹黝}，對經(jīng)營者開展培訓，促進民族文化、鄉(xiāng)村文化與旅游項目的結合，增強對游客的吸引力。

（三）推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1.加強當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、特色商品的宣傳推廣

運用互聯(lián)網(wǎng)多平臺開展線上宣傳，發(fā)布高質(zhì)量旅游信息，拓寬推廣渠道手段以及線下舉辦推介會、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠，發(fā)傳單手段，加強對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高當?shù)剜l(xiāng)村旅游的知名度，能夠吸引更多的顧客購買，也能促使顧客在條件允許的情況下到當?shù)芈糜?。要拓寬當?shù)剜l(xiāng)村旅游農(nóng)產(chǎn)品的推廣渠道，開展線上線下互動體驗、電子商務網(wǎng)絡營銷等新型休閑消費模式，利用各類果蔬配送平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，提升鄉(xiāng)村旅游營銷能力。

2.推進鄉(xiāng)村旅游農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，提高抵御風險能力

即便沒有疫情的影響，任何產(chǎn)品的質(zhì)量和其他方面的領先也不是經(jīng)久不衰的，農(nóng)產(chǎn)品時不時出現(xiàn)的滯銷現(xiàn)象也反映了這個特性。疫情當下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到影響，當?shù)剞r(nóng)戶的收入也受到了一定程度的影響，在這個情況下就需要政府采取一定的措施，政府可以通過采購政策支持農(nóng)產(chǎn)品的銷售，優(yōu)先讓貧困戶受益，在一定程度上減少農(nóng)戶的損失，同時農(nóng)戶也需要不斷創(chuàng)新，提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，依靠互聯(lián)網(wǎng)的帶動，便可在疫情下減少損失。

3.打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

任何產(chǎn)品都要不斷地優(yōu)化升級，才能獲得更好的收益。對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要創(chuàng)新產(chǎn)品形式與內(nèi)容，加強旅游產(chǎn)品的策劃設計，在鄉(xiāng)村旅游項目設置上融入更多的文化、教育、康養(yǎng)等元素，打造特色突出、主題鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品，特別是災后康養(yǎng)旅游可以作為鄉(xiāng)村旅游的重點設計，優(yōu)化服務項目。

（四）促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型

1.對鄉(xiāng)村的基礎設施進行有效建設

鄉(xiāng)村基礎設施建設較為落后，硬件設施的不足阻礙了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級，因以基礎設施的建設為重點，建設美麗、全面的鄉(xiāng)村來吸引游客，為鄉(xiāng)村景區(qū)注入活力。

2.培養(yǎng)、吸引高端的管理、服務人才

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)想要轉型升級是離不開人才的，通過“請進來，送出去”的人才培養(yǎng)模式，把基層“土專家”進行“升級”，“請進來可以用優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才，也可重視本土人才的引進和培養(yǎng)用感情吸引人才、留住人才;“送出去”可以把有意從事鄉(xiāng)村旅游的居民送到專業(yè)地方進行培訓，培養(yǎng)服務人才。

3.不斷發(fā)展創(chuàng)新改革觀念

旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級需要創(chuàng)新，在保護生態(tài)環(huán)境及民俗風情的基礎上不斷轉變發(fā)展理念，有效推動鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。打破傳統(tǒng)的游客走馬觀花式的旅游，讓游客參與進來，推動鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品更加豐富、體系更加健全。

五、結語

自2017年習近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中處于重要地位，在受疫情的影響下，旅游業(yè)可謂是受到了嚴重的影響，其中也不乏包括鄉(xiāng)村旅游，因此鄉(xiāng)村旅游路徑發(fā)展顯得尤為重要，通過促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型、推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完善經(jīng)營者經(jīng)營方式、帶動游客促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興。

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