譚啟英

摘 要：近年來我國在農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中，面對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，缺乏較為完善的質(zhì)量認(rèn)證體系、檢測機制和法律法規(guī)，難以有效維護我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對國家經(jīng)濟效益的發(fā)展和進步造成不利影響。基于此，本文研究中國農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘，分析對我國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的問題，提出幾點應(yīng)對的策略和建議，旨在為增強我國農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對效果而提供幫助。

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)產(chǎn)品出口;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;應(yīng)對策略

中國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對過程中，應(yīng)制定完善的應(yīng)對方案和計劃，重點健全相關(guān)的質(zhì)量安全認(rèn)證體系和監(jiān)測機制，構(gòu)建完善的法律法規(guī)，確保能夠有效應(yīng)對相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提升應(yīng)對的效果和水平，充分發(fā)揮各類措施的作用。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘分析

（一）概念分析

目前在學(xué)術(shù)界的研究方面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的觀點較多，還沒有提出統(tǒng)一性的定義，但是從國內(nèi)外的研究狀況而言，主要就是國際中某個國家政府或者是非政府機構(gòu)，為了能夠維護國家的安全、人們的健康安全，有效保護生態(tài)環(huán)境，預(yù)防出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象，將產(chǎn)品質(zhì)量的保障作為理由，利用強制性的技術(shù)限制法規(guī)、非強制性的技術(shù)限制措施等，對其他國家的產(chǎn)品進入國家市場進行阻礙。從表面而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要涉及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等壁壘，或者是技術(shù)細(xì)節(jié)所構(gòu)成的壁壘，雖然具有一定的權(quán)威性，形式層面也具備合理性與合法性，但是部分技術(shù)性貿(mào)易壁壘是進口國家故意進行設(shè)置，具備歧視性特點，或者是由于進口、出口國家存在經(jīng)濟差異、文化差異、科技差異所導(dǎo)致，但是無論何種情況，都必須要考慮到技術(shù)性貿(mào)易壁壘會造成農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)重阻礙，需要按照具體的情況進行研究分析，增強我國的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對能力。

（二）特點分析

從實際情況而言，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有以下幾種特點：其一，具備雙重性的特點。技術(shù)性貿(mào)易壁壘表面是為了進行市場失靈的糾正，維護國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的安全和人民的安全，具有一定的合理性特點，但是由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在很大的差異，技術(shù)水平有所不同，技術(shù)性的限制措施不同，在國際貿(mào)易期間，貿(mào)易技術(shù)障礙屬于客觀存在，并非雙方之間的本意，很難進行貿(mào)易障礙合法性與正當(dāng)性的判斷，進口的國家為了能夠遵守WTO規(guī)則，會設(shè)置相應(yīng)的貿(mào)易限制，被WTO所允許，但是，在實際貿(mào)易期間部分國家會利用保護生態(tài)環(huán)境和人類安全的目的進行貿(mào)易保護，受到WTO的譴責(zé)。但是兩種目的很難進行區(qū)分，因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅具備實質(zhì)合法性的特點，具有不合法的特點，能進行辨認(rèn)和分析，經(jīng)常會引發(fā)進出口雙方的爭論;其二，具有作用機制復(fù)合性的特點，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，主要是利用價格控制的方式進行商品進口的限制，傳統(tǒng)性非關(guān)稅的壁壘具有直接數(shù)量控制的特點，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘會展現(xiàn)出數(shù)量層面，價格層面和數(shù)量層面，循環(huán)控制的特征，進口國家所設(shè)置的壁壘在短時間之內(nèi)，會對出口國家商品進入市場進行限制，導(dǎo)致數(shù)量受到一定的控制，而出口國家為了能夠進行壁壘的跨越或是適應(yīng)，會增加資金的投入，提高技術(shù)研發(fā)水平和管理效果，使得產(chǎn)品的成本有所增加，出口的商品失去原本價格優(yōu)勢，進口國家就會將數(shù)量控制轉(zhuǎn)換成為價格控制，而在出口國家，商品質(zhì)量不斷提高、數(shù)量不斷增加的情況下，可能還會受到進口國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，從而會出現(xiàn)循環(huán)復(fù)合性的壁壘;其三，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用效果，具備一定雙刃性的特征。一方面，國外設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可以在短時間之內(nèi)避免國外市場競爭，對國內(nèi)企業(yè)的利益進行保護，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，過度進行國內(nèi)企業(yè)的保護，會出現(xiàn)利益質(zhì)量低、價格高的本國農(nóng)產(chǎn)品，替代質(zhì)量高、價格低的進口農(nóng)產(chǎn)品的問題，對消費者與社會整體利益造成危害。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

（一）歧視性壁壘多

部分國家所設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普遍比國際標(biāo)準(zhǔn)高，甚至于是針對我國農(nóng)產(chǎn)品所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的歧視性特點。例如：日本在胡蘿卜方面的毒死比農(nóng)藥殘留量限制標(biāo)準(zhǔn)是每千克3毫克，對我國所提供菠菜農(nóng)產(chǎn)品毒死比農(nóng)藥殘留量限制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是每千克0.01毫克，歧視性非常明顯，并且這個限量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超出了歐盟與CA所提出的每千克0.05毫克的限量水平。

（二）壁壘要求越來越嚴(yán)格

當(dāng)前，很多西方發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品方面所提出的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等越來越嚴(yán)格，例如：歐盟在2004年提出茶葉之內(nèi)菊酯殘留的數(shù)量限制標(biāo)準(zhǔn)是每千克0.05毫克，比2000年所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格200倍，在2008年又大幅度提升了茶葉農(nóng)藥殘留數(shù)量限量標(biāo)準(zhǔn)的要求。與此同時部分國家對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目開始增多，甚至于部分標(biāo)準(zhǔn)項目我國尚未設(shè)置，再加上檢測項目的增加，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對難度增高，產(chǎn)品在國際目標(biāo)市場中的適應(yīng)性降低，使得我國在農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中面臨很多風(fēng)險。

（三）壁壘影響范圍增加

當(dāng)前，我國受到國際領(lǐng)域中農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易性壁壘的范圍不斷增加，不僅涉及水果產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品和花生產(chǎn)品，還涉及蛋奶產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品等，我國多數(shù)具備一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，都會受到一定程度的壁壘限制，對我國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的良好發(fā)揮造成非常不利的影響。近年來歐盟對我國的水產(chǎn)品和凍蝦產(chǎn)品氯霉素殘留量要求非常嚴(yán)格，畜牧業(yè)肉產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留要求與疫病要求也十分嚴(yán)格，部分國家對我國水產(chǎn)品和蜂蜜產(chǎn)品提出了非常高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而加拿大與沙特等國家為了能夠預(yù)防出現(xiàn)禽流感病毒，對我國動物源性產(chǎn)品衛(wèi)生安全所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘非常廣泛，甚至已經(jīng)輻射到我國農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)等，使得我國農(nóng)產(chǎn)品在出口的過程中整個生命周期都會受到貿(mào)易壁壘限制。

（四）壁壘擴散效應(yīng)明顯

通常情況下，西方發(fā)達國家為我國所設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會產(chǎn)生一定的連鎖反應(yīng)，從貿(mào)易壁壘發(fā)起的國家拓展到很多國家。例如：韓國在2002年發(fā)現(xiàn)我國進口鴨肉內(nèi)含有禽流感病毒之后，對我國禽肉產(chǎn)品進行了禁止出口，之后日本政府也禁止我國禽肉產(chǎn)品進口，在此之后其他國家都開始對我國禽肉進口產(chǎn)品進行限制或是禁止，導(dǎo)致我國禽肉出口企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，由此可見，其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口所上市的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，具有一定的擴散效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響

（一）短期影響

從短期影響層面而言，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，會使得市場準(zhǔn)入條件提高，而出口的數(shù)量有所減少，主要原因就是我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在短時間之內(nèi)還無法迅速做出貿(mào)易壁壘的反應(yīng)，可能會由于產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求而導(dǎo)致退出進口國的市場，也可能會是進口國，由于市場供給總量降低，使得農(nóng)產(chǎn)品的價格提升，國內(nèi)需求量降低的情況下，供給量提高，使得進口國家對于我國所提供的農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量降低，這種情況下，進口的數(shù)量有所減少，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量產(chǎn)生短時間的抑制，迫使一些出口企業(yè)退出市場或者轉(zhuǎn)到其他的市場;其次，貿(mào)易壁壘對我國短時間的影響也體現(xiàn)在產(chǎn)品出口成本增加，產(chǎn)品國際競爭力降低方面，主要因為在時間推移之后，一些具備實力的企業(yè)會通過創(chuàng)新技術(shù)的方式和強化管理的方式，或是做好產(chǎn)品認(rèn)證的方式等，有效進行貿(mào)易壁壘的應(yīng)對，但是企業(yè)會投入大量的資金和成本，使得產(chǎn)品的成本增加，價格有所提升，出口商的利潤率降低，對我國產(chǎn)品在國際市場中的競爭優(yōu)勢造成不利影響。

（二）長期影響

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘具備一定的貿(mào)易保護政策工具屬性，并且農(nóng)業(yè)是國家政治層面、經(jīng)濟層面和生活層面的特殊性行業(yè)，具有一定的弱質(zhì)性特點，但是基于保護國家安全，人民安全和生態(tài)環(huán)境的安全，所設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，長時間可能會對我國農(nóng)產(chǎn)品的良好生產(chǎn)與快速出口產(chǎn)生有利的影響。首先，能夠增強我國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化水平，對生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式進行改良優(yōu)化。主要原因就是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制之后，會進行技術(shù)層面和經(jīng)營管理方式層面的創(chuàng)新，以增強國際競爭力為目的，塑造具有國際影響力的優(yōu)勢品牌和產(chǎn)品，通過改進技術(shù)加強管理，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不僅能夠使得農(nóng)產(chǎn)品成功進入國外的目標(biāo)市場，還能增加產(chǎn)品的銷售價格，提高利潤率，確保經(jīng)濟效益水平。其次，能夠改善我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制下，增強農(nóng)產(chǎn)品的安全性，這樣不僅能夠滿足國內(nèi)外市場消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全需求，還能為我國在國際打造良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。

四、中國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

（一）缺乏質(zhì)量安全法律體系

當(dāng)前我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)數(shù)量較多，不僅涉及全國人大與常務(wù)委員會制定的法律法規(guī)，還有國務(wù)院提出的政策規(guī)定，但是在眾多法律法規(guī)方面，針對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全的規(guī)定較少，存在法律方面的不足：其一，缺少法規(guī)協(xié)調(diào)體系。我國具有一定操作性特點的技術(shù)法律法規(guī)，多數(shù)都屬于部門方面的法律，各類法規(guī)之間缺乏一定的協(xié)調(diào)性，存在不配套的問題，甚至還會出現(xiàn)交叉重復(fù)的現(xiàn)象。出現(xiàn)此類問題的原因就是制定法律規(guī)定的各個部門相互之間，不存在隸屬的關(guān)系，加之缺少良好的溝通機制和協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致部門所制定的法規(guī)只能進行本系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)范，對系統(tǒng)外部領(lǐng)域缺乏一定的約束力，例如：農(nóng)業(yè)部門所編制的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，很難進行質(zhì)檢部門產(chǎn)品檢測和衛(wèi)生部門產(chǎn)品檢測的約束，不能確保全面進行出口農(nóng)產(chǎn)品整個鏈條的質(zhì)量控制和安全控制;其二，缺乏完善的法律責(zé)任機制，對違法違規(guī)行為的懲戒力度偏低。我國在有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)方面，對出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為懲處力度較輕，不能對違法行為產(chǎn)生一定的震懾作用，例如：農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作的經(jīng)濟組織、生產(chǎn)企業(yè)等，尚未構(gòu)建生產(chǎn)記錄的內(nèi)容，或者是出現(xiàn)偽造記錄現(xiàn)象的，進行兩千元及以下的罰款，這樣在罰款金額低、懲處力度低的情況下，很難有效規(guī)避預(yù)防違法犯罪的行為。

（二）缺乏技術(shù)保證體系

當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域中各類標(biāo)準(zhǔn)具有一定的重要作用，是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要手段。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和各類經(jīng)濟活動中維持秩序的基礎(chǔ)保障，對內(nèi)部能夠起到推動產(chǎn)業(yè)良好分工和貿(mào)易的作用，對外部可以起到貿(mào)易擴張的作用、限制他國出口的作用等。從實際情況而言，只要全面掌握相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就能夠掌握市場的制高點，所以目前西方發(fā)達國家開始將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實，上升到國家戰(zhàn)略層面。雖然我國也開始強化農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，取得了良好的成績，但是依然存在很多不足之處。其一，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面較小。我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和西方發(fā)達國家相比，具有粗糙性特點、籠統(tǒng)性特點，缺乏一定的針對性，例如：我國的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，將農(nóng)產(chǎn)品簡單劃分成為水果類型、蔬菜類型、谷物類型，沒有編制完善的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。而西方發(fā)達國家所制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)具有一定的針對性，分類非常細(xì)致，例如：西方發(fā)達國家制定的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，劃分了多種科目類型，幾乎所有的蔬菜都制定了一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行嚴(yán)格的控制;其二，我國制定的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平普遍偏低，國際方面的標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)比例明顯較少，西方發(fā)達國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率達到了75%以上，而我國的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率還沒有超過10%;其三，標(biāo)準(zhǔn)制定的速度很慢，主體過于單一，主要原因就是受到傳統(tǒng)各類體制的影響，我國各級政府部門直接承擔(dān)很多標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，有關(guān)的行業(yè)協(xié)會等各類社會組織的數(shù)量少，分散性高，很難發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的作用。

（三）缺乏質(zhì)量安全檢測機制

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機制存在一定的缺陷問題，和西方發(fā)達國家相比稍顯不足。主要原因是我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的數(shù)量較少，檢測工作的水平很低，難以與農(nóng)產(chǎn)品出口市場的需求相匹配。再加上檢測機構(gòu)的分布位置較為分散，多數(shù)都是在經(jīng)濟較為發(fā)達的大城市，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測機構(gòu)規(guī)模小，缺乏良好的檢查能力和技術(shù)手段，難以確保有效進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測。與此同時，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測過程中，缺少較為完善的工作模式和體系，不能嚴(yán)格進行質(zhì)量安全的檢測和檢驗，難以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題和安全問題，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的良好發(fā)展造成不利影響。

（四）企業(yè)應(yīng)對壁壘能力不足

近年來，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面企業(yè)應(yīng)對壁壘的能力較低，主要原因就是企業(yè)缺乏較為良好的產(chǎn)品生產(chǎn)條件，技術(shù)水平差，導(dǎo)致我國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的應(yīng)對效果降低。首先，雖然我國的水產(chǎn)品、蔬菜水果制品與畜禽產(chǎn)品等出口量較多，但是從實際情況而言，存在加工程度低的問題，缺乏明顯的地域性特色，只能進行農(nóng)產(chǎn)品出口，對應(yīng)進口國家的產(chǎn)品補充，缺乏替代性的效應(yīng)，可能會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在出口的過程中成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的沖擊對象。其次，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)沒有全面研究國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，盲目進行產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，未能全面調(diào)查出口對應(yīng)國家的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求，沒有制定完善的生產(chǎn)方案和出口方案，很容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在出口期間受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。

（五）缺乏良好的協(xié)會作用

近年來，我國受到傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)體制的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面和經(jīng)營方面的行業(yè)協(xié)會發(fā)展缺乏一定的成熟度，難以起到應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極作用。首先，沒有合理界定行業(yè)協(xié)會的具體性質(zhì)。我國行業(yè)協(xié)會的形成主要是受到計劃經(jīng)濟體制的影響，一般會掛靠在行政主管單位，對政府部門的行政力量有著一定的依賴性，缺少自主性和獨立性，難以按照我國農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獨立進行工作的規(guī)劃和調(diào)整，導(dǎo)致在我國農(nóng)產(chǎn)品出口期間，很難將行業(yè)協(xié)會的作用價值彰顯出來。其次，行業(yè)協(xié)會缺乏充足的運營經(jīng)費，缺少專業(yè)能力符合標(biāo)準(zhǔn)的人才，難以借助人才的力量增強行業(yè)協(xié)會應(yīng)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口過程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的效果，無法提升各方面工作的專業(yè)性和有效性。最后，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會缺乏較為良好的基礎(chǔ)，不能按照農(nóng)產(chǎn)品出口類型和所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘編制較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管控方案，導(dǎo)致我國在農(nóng)產(chǎn)品出口期間很難有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（六）缺乏質(zhì)量認(rèn)證機制

近年來，雖然我國已經(jīng)開始制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)證機制，但是依然存在很多問題，首先，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理的行政部門數(shù)量較多，尚未制定統(tǒng)一的認(rèn)證體系，各個部門不能按照農(nóng)產(chǎn)品的特點和類型等設(shè)置完善統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的形式具有多元化特點，認(rèn)證的機構(gòu)數(shù)量較多，但是，各類認(rèn)證形式缺乏關(guān)聯(lián)性、認(rèn)證機構(gòu)也缺少協(xié)調(diào)性，甚至還會出現(xiàn)認(rèn)證形式交叉問題或是重復(fù)問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)面臨一定的影響。其次，有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證范圍存在一定的限制，與國際領(lǐng)域權(quán)威機構(gòu)缺乏互認(rèn)性，主要原因就是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證多數(shù)都局限在產(chǎn)品認(rèn)證方面，而國際通行的GAP農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范認(rèn)證，提出了零售商采購審核的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系認(rèn)證的要求等。而我國由于缺少良好的質(zhì)量認(rèn)證機制，很難全面進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)證，例如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證過于局限在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的認(rèn)證方面，缺少關(guān)于肥料的質(zhì)量安全認(rèn)證，難以確保全方位、有效性進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的認(rèn)證。

五、中國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施

（一）完善質(zhì)量安全法律

我國在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過程中，應(yīng)重點健全和完善相應(yīng)的質(zhì)量安全法律體系，確保能夠利用較為完善的法律法規(guī)，有效進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對。首先，制定具有嚴(yán)謹(jǐn)性特點、強制性特點的法律法規(guī)，以現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)為基礎(chǔ)，對相關(guān)的法律體系進行修訂和完善，對技術(shù)法律提出明確的界定，確定技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。其次，在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)的過程中，還需確定所涉及的范圍和具體領(lǐng)域，做好強制性標(biāo)準(zhǔn)的整理工作，提煉消費者安全保護、動植物保護和生態(tài)環(huán)境保護的要求，編制相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)，強制性執(zhí)行法律規(guī)定中的要求，確保通過完善的法律法規(guī)增強出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷等規(guī)范性。最后，我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟效益發(fā)展的過程中，應(yīng)重點拓展和提高技術(shù)法規(guī)的覆蓋范圍與深度，按照西方發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)趨勢、國際技術(shù)法規(guī)趨勢等，按照我國的實際情況合理進行技術(shù)法規(guī)的整理和修訂，例如：制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識管理的技術(shù)法規(guī)、農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)、肥料管理的技術(shù)法規(guī)等。另外還需注意，我國應(yīng)積極制定與完善能夠應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)法規(guī)，帶領(lǐng)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和營銷企業(yè)，利用科學(xué)合理的措施有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘[1]。

（二）完善技術(shù)保證體系

我國在農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中為了能夠有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，除了要制定完善的技術(shù)法規(guī)之外還需構(gòu)建技術(shù)保證體系，明確不同農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的定位，強化國家層面、行業(yè)層面和地方層面標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，積極和國際標(biāo)準(zhǔn)之間良好銜接，確保能夠因地制宜制定符合我國實際情況的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)保證體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

其一，強化標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂力度。目前，由于我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍小，存在嚴(yán)重的缺失問題，不同標(biāo)準(zhǔn)還有著相互重復(fù)和交叉的現(xiàn)象，因此，建議我國在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，全面分析與研究現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，刪除違反國際貿(mào)易規(guī)則或者已經(jīng)不具備時效性的標(biāo)準(zhǔn)，積極按照西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，構(gòu)建能夠覆蓋于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)等工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是具備一定出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，必須要合理修訂農(nóng)藥獸藥殘留限量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有害微生物與真菌霉素的限量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有害重金屬和添加劑限量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保我國所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠和國際的標(biāo)準(zhǔn)相互接軌。由于國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)H層面先進科學(xué)技術(shù)水平反映出來，代表著相應(yīng)的治療水平，采用國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除了能夠促使我國技術(shù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善，還能為我國農(nóng)產(chǎn)品方面技術(shù)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級提供指導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，因此我國在制定農(nóng)產(chǎn)品及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)期間，應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最高程度上，使得我國所編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠和國際標(biāo)準(zhǔn)相同[2]。

其二，著重參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和評議。當(dāng)前，國際領(lǐng)域中通行的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都是西方發(fā)達國家主導(dǎo)所制定，或者是由西方發(fā)達國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所轉(zhuǎn)化，能夠?qū)l(fā)達國家的利益反映出來，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口和我國的發(fā)展造成不利影響，因此，在和國際標(biāo)準(zhǔn)相互接軌的過程中，我國應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和評議，將自身的意見與訴求表達出來，確保能夠在國際標(biāo)準(zhǔn)修訂期間，考慮到各個成員國家的技術(shù)因素與經(jīng)濟因素，將我國具有一定優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推薦給國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，使得我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠向著國際化方向發(fā)展，在國際領(lǐng)域中，爭取更多技術(shù)主動權(quán)和經(jīng)濟效益。

其三，建議我國在制定農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，吸納更多社會力量，進行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評定，在此過程中，政府部門負(fù)責(zé)立法和宏觀調(diào)控，非政府部門的社會力量提出制定和完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，在政府部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織的支持下，增強我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的透明度，反復(fù)性進行標(biāo)準(zhǔn)修訂的論證，聽取行業(yè)協(xié)會的意見和企業(yè)的意見，構(gòu)建較為完善的平臺，鼓勵具備一定資質(zhì)和能力的企業(yè)或是行業(yè)協(xié)會參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動，對西方發(fā)達國家的技術(shù)動態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)信息等形成深入了解，將我國企的意見反映出來，全面進行利益訴求的表達[3]。

（三）完善質(zhì)量安全檢測機制

我國在農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中要想更好地應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測工作，完善檢測機制和體系，提升整體檢測工作的效果。

其一，重點進行各類檢驗檢疫機構(gòu)工作關(guān)系的理清。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)可以劃分成為政府機構(gòu)與社會機構(gòu)，政府機構(gòu)主要包括國家級別、省市級別和縣級別的機構(gòu)，能夠發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品檢測的主導(dǎo)作用，而社會獨立性檢測機構(gòu)或是企業(yè)的檢測機構(gòu)雖然力量較為薄弱，但是近年來的發(fā)展速度不斷加快，能夠起到較為良好的農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗作用，在此情況下，相關(guān)部門就應(yīng)合理明確各類機構(gòu)的職責(zé)要求，理清相互之間的關(guān)系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的有序落實。首先，對于容易受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)明確質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的職責(zé)，要求相關(guān)檢測機構(gòu)必須要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的出口類型和實際情況，全方位進行質(zhì)量層面和安全層面的檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，及時作出處理和應(yīng)對，確保我國所出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性能夠滿足國際標(biāo)準(zhǔn)，不會受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

其二，增加基層檢測機構(gòu)的數(shù)量。目前，由于基層農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)數(shù)量不足，很容易出現(xiàn)基層地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測問題，因此，建議在我國基層地區(qū)按照農(nóng)產(chǎn)品的類型和特點，為需要進行出口的農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)設(shè)置資質(zhì)符合要求，并且技術(shù)能力較高的檢測機構(gòu)，重點負(fù)責(zé)開展具有一定出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測，同時，企業(yè)，檢測機構(gòu)和社會獨立檢測機構(gòu)需要在當(dāng)?shù)貐^(qū)域的主管部門備案注冊，接受政府部門的指導(dǎo)和檢查，確保食品安全質(zhì)量檢驗檢測工作的有效開展落實[4]。

其三，重點增強檢測機構(gòu)的工作能力和專業(yè)能力。我國應(yīng)重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的能力，積極采用現(xiàn)代化的檢測設(shè)施和技術(shù)，借鑒國外西方發(fā)達國家成功經(jīng)驗，致力于引進各類檢驗檢測技術(shù)，精確性、合理性進行資源布局，在各個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)與口岸城市建設(shè)完善的實驗室設(shè)施，強化科學(xué)技術(shù)的投入力度，開發(fā)精確性檢測工藝技術(shù)和儀器設(shè)備，與此同時，相關(guān)的企業(yè)還需重點構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品自我檢測的設(shè)施，全面檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全性，確保能夠增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作效果。

（四）增強企業(yè)應(yīng)對壁壘能力

為了能夠提高企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)做好以下幾點工作：其一，企業(yè)應(yīng)樹立正確的觀念意識，對農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘深入分析研究，做好調(diào)研工作，全面收集和企業(yè)出口產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘資料，做好應(yīng)對壁壘的準(zhǔn)備工作，同時還需在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中引進深加工技術(shù)，提升整體的加工水平和質(zhì)量，借助深加工技術(shù)增加產(chǎn)品的附加值，通過熟制的方式降解農(nóng)藥獸藥，殺滅病原微生物，有效解決由于出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留量過高或是微生物污染問題而導(dǎo)致的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題;其二，積極開發(fā)多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口類型，在保持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)與地區(qū)獨特氣候相互適應(yīng)，并且具有我國特色化特點、國際市場領(lǐng)域中需求彈性較低的農(nóng)產(chǎn)品，將特色化農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成為國際市場中的優(yōu)勢，同時，企業(yè)在受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制無法跨越的情況下，就應(yīng)進行目標(biāo)市場的轉(zhuǎn)變，開拓新的營銷渠道，雖然此類做法稍顯消極，但是也能夠進行風(fēng)險的分散，例如：農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在鞏固原本國際傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)南美市場、俄羅斯市場等，構(gòu)建和此類市場穩(wěn)定貿(mào)易的良好關(guān)系，或是采用勞務(wù)輸出與技術(shù)輸出的方式，在境外進行投資，借助我國一帶一路走出去的戰(zhàn)略，有效進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對，不僅能夠充分運用信息資源和技術(shù)資源，還能預(yù)防技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響[5];其三，建議企業(yè)在實際發(fā)展的過程中，全面進行國際現(xiàn)代化技術(shù)的引進，考慮到技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要是運用科技手段所形成，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中，受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，主要原因就是各個國家相互之間的農(nóng)業(yè)技術(shù)存在一定差異，此情況下企業(yè)引進國際現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，就能夠減小技術(shù)層面的差異，建議我國企業(yè)強化和國外農(nóng)業(yè)資本之間的合作力度，引進國外現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，或是聘用國外專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才，從根本層面增強企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力;其四，建議我國企業(yè)向出口市場申請注冊，在國際領(lǐng)域中積極申請受到國際層面的認(rèn)證。當(dāng)前，很多國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的過程中，制定了登記注冊的制度，沒有進行登記注冊的企業(yè)的產(chǎn)品不可以進入市場，所以我國企業(yè)要想更好地向國際市場進行農(nóng)產(chǎn)品的出口，就應(yīng)在目標(biāo)市場中進行申請注冊，接受目標(biāo)市場國家部門的驗收和檢查，同時，企業(yè)還需積極申請產(chǎn)品生產(chǎn)體系，質(zhì)量體系的國際認(rèn)證，受到國際層面的認(rèn)可，不僅能夠使得企業(yè)產(chǎn)品順利進入到國際市場，還能形成品質(zhì)方面的標(biāo)識，為提高企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力提供保障[6]。

（五）發(fā)揮協(xié)會的作用

從本質(zhì)層面而言，行業(yè)協(xié)會主要就是企業(yè)利益的代表和自治組織，能夠有效彌補我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的力量，發(fā)揮著政府部門和企業(yè)難以替代的作用。為進一步彰顯行業(yè)協(xié)會的作用，建議我國政府部門重點推動行業(yè)協(xié)會組織的建立完善，尤其是蔬菜出口方面、水果出口方面、水產(chǎn)品出口方面、畜禽產(chǎn)品出口方面的行業(yè)組織，必須要做好法律層次的約束和引導(dǎo)，明確行業(yè)協(xié)會和政府部門之間的關(guān)系，確定行業(yè)協(xié)會需要承擔(dān)的職責(zé)。首先，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會公共技術(shù)平臺系統(tǒng)，在行業(yè)協(xié)會相互溝通交流和合作的情況下，共同研究開發(fā)能夠促使農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)良好發(fā)展的技術(shù)與設(shè)施，完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，通過有效的培訓(xùn)措施，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)專業(yè)人才，增強企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。其次，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，我國行業(yè)協(xié)會可以利用信息平臺與駐外機構(gòu)或是使領(lǐng)館機構(gòu)相互溝通交流，全面獲得國際市場中的數(shù)據(jù)信息和資料，充分做好調(diào)查研究工作，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，組織行業(yè)專家從技術(shù)層面與法律層面評估壁壘的合法性，向企業(yè)與政府部門提交評估的結(jié)果和所提出的壁壘應(yīng)對建議，合理進行預(yù)警和告警，幫助企業(yè)有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。最后，強化和國外進口商之間或是行業(yè)協(xié)會之間的溝通，構(gòu)建同步性交涉的體系，遵循利益共享的基本原則，爭取到進口國家經(jīng)銷商方面和機構(gòu)方面的支持，利用合法合規(guī)的方式，盡可能阻止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺，或是降低我國農(nóng)產(chǎn)品出口的損失[7]。

（六）完善質(zhì)量認(rèn)證機制

農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作具有產(chǎn)品信息披露的作用，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行認(rèn)證的過程中，既能夠增強生產(chǎn)者和經(jīng)營者行為的規(guī)范性，還能使得消費者購買到放心安全的農(nóng)產(chǎn)品，同時，也能通過農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，確保所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國際方面質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防出現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制問題。因此，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面應(yīng)以應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘為目標(biāo)，構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機制。其一，全面整合既有的各類農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建完善的質(zhì)量認(rèn)證框架，健全產(chǎn)品方面、管理體系方面、機構(gòu)方面的認(rèn)證機制，要求在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的過程中，必須要進行認(rèn)證人員的注冊登記、企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證體系受到實驗室，機構(gòu)和檢測機構(gòu)的認(rèn)可、認(rèn)證與培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)可等，同時，還需制定無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度，通過完善質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求和機制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的效果，確保能夠有效進行質(zhì)量和安全性的輪回;其二，制定強制性與自愿性認(rèn)證相互整合的工作機制，對于和消費者健康安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全存在直接聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品，需要落實強制性的認(rèn)證制度和機制，在實際認(rèn)證期間應(yīng)按照產(chǎn)品目錄內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求、質(zhì)量安全合格評定的相關(guān)程序等，確保強制性進行產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗和認(rèn)證分析。而自愿性的認(rèn)證制度，則是企業(yè)自愿進行申請，有關(guān)部門做好引導(dǎo)工作，使得企業(yè)能夠積極參與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動;其三，重點編制國際互認(rèn)的工作機制。通常情況下，不同國家之間簽訂多邊協(xié)議或是雙邊協(xié)議，互相承認(rèn)產(chǎn)品的認(rèn)證結(jié)果，可以有效解決國際貿(mào)易過程中產(chǎn)品重復(fù)性檢驗和認(rèn)證方面的問題，降低貿(mào)易成本，提升國際貿(mào)易發(fā)展水平，有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但是由于發(fā)展中國家難以和西方發(fā)達國家之間達成互相認(rèn)證的協(xié)議，主要是區(qū)域經(jīng)濟一體化，內(nèi)部與發(fā)達國家相互之間互相認(rèn)證，此情況下，我國相關(guān)的部門和認(rèn)證機構(gòu)就應(yīng)強化與西方發(fā)達國家政府部門或者是權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)之間的合作，相互交流溝通爭取能夠簽署互相認(rèn)證協(xié)議，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品方面，管理方面和實驗室方面互相認(rèn)證的機制，有效解決我國農(nóng)產(chǎn)品出口過程中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題[8]。

六、結(jié)語

綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中，受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，在短期之內(nèi)，會使得企業(yè)退出國外市場，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟效益發(fā)展的問題，但是長期的影響能夠增強我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全性和技術(shù)水平。而我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制問題的原因，是缺乏完善的質(zhì)量安全法律體系和認(rèn)證體系，缺少安全檢測機制，企業(yè)應(yīng)對的能力不足，缺乏質(zhì)量認(rèn)證機制和行業(yè)協(xié)會作用，因此，在我國農(nóng)產(chǎn)品出口的過程中，為了能夠有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，應(yīng)健全相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)定和技術(shù)保證體系，完善質(zhì)量安全檢測機制和行業(yè)協(xié)會的模式，提高企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的能力，為我國農(nóng)產(chǎn)品的順利出口、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

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