摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展,在關(guān)稅和和傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘不斷被剝除的大背景下,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)強(qiáng)烈,由此隱蔽性強(qiáng),透明度低的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性愈發(fā)突出,有效地保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),一定程度上阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品的進(jìn)入,這對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用,于是對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究將具有重要意義,探明其影響將對(duì)現(xiàn)實(shí)有著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;特點(diǎn);影響;原因;建議
一、技術(shù)貿(mào)易壁壘的定義
技術(shù)貿(mào)易壁壘也就是TBT(Technical Barriers to Trade),它是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)以維護(hù)其安全,保障人類健康和生態(tài)系統(tǒng)以及保證產(chǎn)品安全為理由,而采取一些強(qiáng)制性或者自愿性的技術(shù)性措施,它對(duì)其他國(guó)家或者地區(qū)的商品和服務(wù)自由地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)設(shè)置障礙。
二、技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
TBT的主要目的是限制進(jìn)口,但它較其他壁壘而言,有著自己的特性:
廣泛性:從保護(hù)的產(chǎn)品而言,不僅涉及了之前的有形商品,其領(lǐng)域還擴(kuò)展到了金融,信息等現(xiàn)代化的服務(wù)產(chǎn)品,而且其還涉及到了投資,知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。
隱蔽性:TBT是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的,這使得那些發(fā)展中國(guó)家將很難應(yīng)付,再加之該國(guó)或者該地區(qū)又可以將貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到名正言順的人類健康和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,使之具有很大的隱蔽性。
靈活性:由于TBT具有很強(qiáng)的不確定性和可塑性,因此其被具體地實(shí)施過(guò)程中很容易成為該國(guó)的貿(mào)易保護(hù)的武器,進(jìn)而對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品起到很強(qiáng)程度地刁難和抵制,這使得它具備了靈活性的特點(diǎn)。
三、TBT對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
1.TBT在市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面對(duì)于我國(guó)出口貿(mào)易的影響
(1)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)方面
那些進(jìn)口的發(fā)達(dá)國(guó)家,他們可以通過(guò)制定高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)阻止外國(guó)商品進(jìn)入他國(guó),這些標(biāo)準(zhǔn)往往帶有很強(qiáng)的歧視性。如瑞士、韓國(guó)以及日本等對(duì)外宣布將加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢驗(yàn)。如日本為保護(hù)本國(guó)的大米,對(duì)于我國(guó)的大米進(jìn)行了104項(xiàng)藥物殘留檢測(cè)。
(2)商品包裝和標(biāo)簽方面
那些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于那些進(jìn)口的產(chǎn)品的包裝,形狀以及標(biāo)簽有著嚴(yán)格的規(guī)定,要求很嚴(yán),并且各國(guó)之間的規(guī)定差異又很大,這將會(huì)使得我國(guó)的廠商將難以應(yīng)付。比如,一些國(guó)家對(duì)于商品包裝上的二維碼有著嚴(yán)格的限定。
2.TBT在產(chǎn)品出口成本方面對(duì)于我國(guó)出口貿(mào)易的有關(guān)影響
經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)告訴我們成本對(duì)于企業(yè)的影響是巨大的,那些TBT措施繞過(guò)市場(chǎng)的準(zhǔn)入,它要求那些出口國(guó)家要滿足實(shí)施技術(shù)壁壘國(guó)家的認(rèn)證認(rèn)可制度,檢驗(yàn)程序以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這都是變相地提高我國(guó)的出口商品的成本。
(1)認(rèn)證制度方面
我國(guó)產(chǎn)品想要出口到該國(guó),就得必須取得該進(jìn)口國(guó)的認(rèn)證標(biāo)志,這就要求企業(yè)要花費(fèi)一大筆費(fèi)用去認(rèn)證,這將增加我國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
(2)檢驗(yàn)程序以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方面
比如一些國(guó)家的TBT要求將環(huán)境保護(hù)的原理運(yùn)用到生產(chǎn)中去,形成一個(gè)無(wú)公害,無(wú)污染的環(huán)境管理體系,而我國(guó)的企業(yè)卻缺乏這種相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)人員。又比如我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平檢測(cè)的工具與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距,當(dāng)面對(duì)外國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)就需要加大對(duì)于進(jìn)口設(shè)備和人力資源的投入。
四、我國(guó)遭受TBT的相關(guān)原因分析
1.我國(guó)的總體科技水平不高
雖然我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,但我國(guó)的科技總體水平卻比較落后,主要體現(xiàn)在我國(guó)所出口的主要是低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
2.標(biāo)準(zhǔn)化體系的落后
早在上世紀(jì)80年代的初期,英,德,法,日等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的采用標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)80%,而對(duì)于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作起步很晚,剛開(kāi)始的時(shí)候是依照前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化模式建立起來(lái)的,這對(duì)于之后和國(guó)際化接軌難度相比較而言會(huì)比較大。
3.我國(guó)對(duì)于TBT的重視程度不夠
我國(guó)對(duì)于TBT的重視不夠主要表現(xiàn)于通信信息系統(tǒng)薄弱,再加上TBT本身也不夠透明。當(dāng)代是信息化的時(shí)代,企業(yè)能否成功地出口創(chuàng)匯,擁有完整準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的,這是克服TBT的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。一方面,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上我國(guó)存在巨大的漏洞,對(duì)那些通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施所知甚少。另一方面,TBT它本身的不透明度又進(jìn)一步加大了政府宏觀調(diào)控的難度,于是就表現(xiàn)于我國(guó)面對(duì)這么多的有關(guān)于TBT的貿(mào)易糾紛,從而造成了巨大的損失。
4.中小企業(yè)的認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度的進(jìn)程緩慢
WTO為了規(guī)范出口貿(mào)易,在協(xié)議中將之前的認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評(píng)定制度,然而這個(gè)認(rèn)證程序又是一個(gè)繁雜的過(guò)程,企業(yè)為了取得認(rèn)證往往需要花費(fèi)很多時(shí)間,在一定程度了削弱了該出國(guó)的貿(mào)易。企業(yè)為了取得這個(gè)合格評(píng)定,還需要花費(fèi)一大筆巨大的費(fèi)用,對(duì)于我國(guó)的中小企業(yè),其資本規(guī)模原本就比較小,資金量少,加之這筆巨大的費(fèi)用,會(huì)大大增加其生產(chǎn)成本,使原來(lái)本不多的利潤(rùn)再進(jìn)行進(jìn)一步的壓縮,嚴(yán)重阻礙中小企業(yè)的發(fā)展,這使得中小企業(yè)的認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度的進(jìn)程緩慢,而中小企業(yè)我國(guó)整個(gè)貿(mào)易量上又占據(jù)一個(gè)較大的比重。
五、我國(guó)面對(duì)TBT所需要采取應(yīng)對(duì)措施的建議
1.對(duì)于政府層面來(lái)講
(1)建立健全TBT預(yù)警和快速的反應(yīng)機(jī)制
當(dāng)代許多國(guó)家對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)常進(jìn)行修改,這樣就會(huì)使得那些出口國(guó)家在信息流通不暢的情況下,其還按照原先的標(biāo)準(zhǔn)去生產(chǎn),最終這些產(chǎn)品將被進(jìn)口國(guó)拒之門外,使之遭受巨大的損失。由此可以得出,政府的相關(guān)部門應(yīng)該建立有關(guān)外國(guó)TBT的預(yù)警,及時(shí)有效的收集,整理,追蹤外國(guó)的TBT措施,并且同時(shí)將新的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,分析和歸納,建立起龐大的中心數(shù)據(jù)庫(kù),分析處理后迅速地傳遞給各有關(guān)部門和企業(yè),使之有效地防范相關(guān)國(guó)家的TBT。
(2)改進(jìn)相關(guān)出口的策略
TBT這個(gè)手段很容易企業(yè)貿(mào)易糾紛,由于我國(guó)相對(duì)處于比較劣勢(shì),因此我國(guó)就要采取相關(guān)靈活的出口策略,從原先的出口單一的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換到出口多元化的產(chǎn)品,避免了因產(chǎn)品的種類少使得該進(jìn)口國(guó)容易制定有效的TBT,也可以從出口的時(shí)間入手,由原來(lái)的出口時(shí)間過(guò)于集中到出口時(shí)間均衡化,變相地提高進(jìn)口國(guó)的設(shè)置TBT的成本,從而力爭(zhēng)減少TBT對(duì)我國(guó)企業(yè)所遭成的影響。
(3)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)
當(dāng)今由于各國(guó)之間的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和合格的評(píng)定程序相差很大并且缺乏相互之間的認(rèn)可,這是形成TBT的重要原因。假如一個(gè)企業(yè)所面對(duì)的出口市場(chǎng)很分散,那么將會(huì)導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品都要符合各個(gè)不同的目標(biāo)國(guó)家,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致該企業(yè)不能統(tǒng)一的生產(chǎn),這就會(huì)導(dǎo)致多出來(lái)很多的費(fèi)用,加之一些必要的合格評(píng)定程序的費(fèi)用,大大影響企業(yè)的生存。所以要建立起相互認(rèn)可的機(jī)制,增加產(chǎn)品的信譽(yù),避免那些不必要的成本支出,從而增加了商品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.對(duì)于企業(yè)層面來(lái)講
(1)從技術(shù)創(chuàng)新入手
目前我國(guó)的情況是產(chǎn)品技術(shù)附加值、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都比較低以及一些企業(yè)的行為不規(guī)范,而TBT正好是針對(duì)的這種情況,因此,我國(guó)企業(yè)必須采取一定的措施,加大技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)措施,不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這樣使得我國(guó)企業(yè)在面對(duì)他國(guó)的技術(shù)貿(mào)易壁壘時(shí)可以從容應(yīng)對(duì),從而避免TBT所帶來(lái)的消極影響。
(2)積極地適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并且采用它
我們都知道,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)國(guó)家的共同努力所制定的產(chǎn)物,于是乎采用統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)便是打破貿(mào)易壁壘使得我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有效途徑,這樣可以避免走彎路,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距。
(3)要重視相關(guān)貿(mào)易信息的收集和處理
中國(guó)企業(yè)在重視產(chǎn)品出口量的同時(shí)要進(jìn)一步關(guān)注相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口的信息,不能完全依賴政府的宏觀指導(dǎo),作為企業(yè)自身要盡可能全面,及時(shí),準(zhǔn)確地對(duì)于相關(guān)信息進(jìn)行搜集,整理以及分析,從而形成一個(gè)有關(guān)技術(shù)壁壘的動(dòng)態(tài)信息資料,企業(yè)便能夠根據(jù)這個(gè)動(dòng)態(tài)的信息盡可能地去適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,從而及時(shí)地調(diào)整產(chǎn)品資料,改進(jìn)設(shè)備和采用新技術(shù)。
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作者簡(jiǎn)介:胡卡卡(1990- ),男,漢族,浙江慈溪人,學(xué)生,碩士,蘇州大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì),研究方向:國(guó)際貿(mào)易學(xué)