徐冬梅

摘要：現(xiàn)階段，在建設(shè)工程中，融資的重要性不言而喻，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行起著基礎(chǔ)性和決定性的作用; 因此，必須妥善管理工程造價(jià)的盡職調(diào)查，對(duì)建筑公司的日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展至關(guān)重要。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑行業(yè)迎來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇。在規(guī)模和數(shù)量不斷增加的同時(shí)，建設(shè)工程的難度、復(fù)雜度及建設(shè)內(nèi)容也在不斷增加。在現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。建筑安裝工程是建筑工程項(xiàng)目的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，企業(yè)對(duì)安裝工程的質(zhì)量和造價(jià)控制也提出了全新的要求。 文章主要分析當(dāng)前建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價(jià)分析與控制工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì);存在的問題;解決措施

近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，建設(shè)項(xiàng)目的管理成本審計(jì)是管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要直接或間接用于建設(shè)項(xiàng)目的消費(fèi)支出，這種支出和協(xié)調(diào)，以使得一整套建設(shè)項(xiàng)目中的消費(fèi)支出有組織的、系統(tǒng)的、合理的分配過(guò)程。本文對(duì)施工期間造價(jià)補(bǔ)償審計(jì)的要點(diǎn)和管理策略進(jìn)行了分析，旨在為施工管理提供一個(gè)標(biāo)桿。建筑業(yè)不斷進(jìn)步，許多建設(shè)項(xiàng)目上馬。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展局面。有關(guān)業(yè)務(wù)單位為了在市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)，往往手段不力，增加工程造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)建筑工程的事前控制，可以有效地保護(hù)建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益，并有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，建筑工程造價(jià)盡職調(diào)查的方法應(yīng)適時(shí)適應(yīng)實(shí)際工程的要求，為工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積極做好準(zhǔn)備。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的重點(diǎn)

（一）初步檢查

關(guān)于建筑工程的管理，不應(yīng)忽視控制的初始階段。在此背景下，首先是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段充分考慮施工成本，并進(jìn)行工程科學(xué)核算，可以起到促進(jìn)作用。此外，初步檢查的準(zhǔn)備也很重要，如果準(zhǔn)備得更科學(xué)、更到位，可以有效地促進(jìn)成本控制。建設(shè)在初始建設(shè)階段管理清算賬戶的成本在合理控制下會(huì)更容易，如果一個(gè)人無(wú)法發(fā)揮控制作用并在以后緩解嚴(yán)重問題，那么總體控制階段是一個(gè)基本步驟。

（二）中期控制

建設(shè)工程管理費(fèi)用預(yù)付款的審計(jì)結(jié)算，在中期，控制是必不可少的，因?yàn)橹衅跊Q定了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)狀態(tài)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各方面消費(fèi)大幅擴(kuò)張，因此成為項(xiàng)目總成本補(bǔ)償賬戶管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在控制這個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程中，要保證在各個(gè)環(huán)節(jié)都可以鼓勵(lì)成本控制，才能有效提高成本管理的效率。建筑成本的管理通常在中期作為工作執(zhí)行階段的一部分實(shí)施，因此該階段的每個(gè)細(xì)節(jié)都決定了成本概況。

（三）后續(xù)檢查

就建筑工程而言，后續(xù)控制也非常關(guān)鍵，因?yàn)檫@是工程的驗(yàn)收階段。如果接待順利，整個(gè)項(xiàng)目就可以按計(jì)劃推進(jìn)，否則，完工期限就會(huì)推遲，這意味著工程不能順利進(jìn)行，導(dǎo)致成本越來(lái)越高。至于作品的驗(yàn)收，在很大程度上也受某些準(zhǔn)備工作的影響例如：資料的全面性和證件的齊全性，因此在后期的控制當(dāng)中，需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作給予高度的重視，推動(dòng)后期驗(yàn)收工作開展。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的重點(diǎn)分析

（一）結(jié)算審計(jì)

建筑工程一般都具有較長(zhǎng)的周期性，并且在建筑工程中一般會(huì)有階段性的劃分，某個(gè)階段完成某個(gè)部分的建造。所以對(duì)于建筑工程的審計(jì)來(lái)說(shuō)也是具有周期與階段性的。建筑工程中的審計(jì)人員需要根據(jù)建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行資金計(jì)算，并且在一段時(shí)期內(nèi)將實(shí)際與預(yù)算結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，再對(duì)之后的建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行稍微調(diào)整。在建筑工程的最后，結(jié)算審計(jì)還需要進(jìn)行最終的成本計(jì)算。結(jié)算審計(jì)能夠保證每一個(gè)階段的建筑工程，并且將建筑工程的成本用量嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)，為保證建筑的質(zhì)量與建筑企業(yè)的收益打下基礎(chǔ)。

（二）跟蹤審計(jì)

跟蹤審計(jì)與結(jié)算審計(jì)不同，跟蹤審計(jì)在工程開始之前就需要進(jìn)行。跟蹤審計(jì)需要對(duì)于建筑工程中所有可能遇到的不利情況作出一個(gè)判斷，并且對(duì)存在的問題擬定一個(gè)解決方案，計(jì)算其中的成本支出。跟蹤審計(jì)在建筑工程中還需要緊密跟進(jìn)建筑進(jìn)展，但跟蹤審計(jì)是針對(duì)建筑工程的最后環(huán)節(jié)作出的最終計(jì)算。

（三）預(yù)決算審計(jì)

預(yù)決算審計(jì)需要針對(duì)建筑工程中可能存在的一些影響工程進(jìn)展的因素進(jìn)行探究，結(jié)合實(shí)際的建筑情況對(duì)可能出現(xiàn)的影響建筑進(jìn)程的事件進(jìn)行模擬計(jì)算，然后再擬定一些方案來(lái)解決這些問題，控制建筑工程的成本預(yù)算，預(yù)決算中各種信息的總和非常重要。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)的預(yù)算控制，是根據(jù)勞動(dòng)實(shí)際需要，在法律框架內(nèi)，對(duì)工程范圍、工程量、定量評(píng)價(jià)等進(jìn)行控制和管理的一種措施。在實(shí)踐階段，按照施工圖和設(shè)計(jì)圖的要求，按照工程合同、招標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議記錄等信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行有效的收集和應(yīng)用和技術(shù)變量。

（一）定量控制

在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)造價(jià)進(jìn)行核實(shí)，項(xiàng)目量既是審計(jì)工作的依據(jù)，也是規(guī)劃工作的內(nèi)容。執(zhí)行定量審計(jì)可確保建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行。通過(guò)控制施工期間的成本預(yù)算，可以保證施工質(zhì)量和不同施工階段之間的協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目或施工的設(shè)計(jì)階段，規(guī)定本身，加上許多工程項(xiàng)目，其信息內(nèi)容的相關(guān)性和建設(shè)項(xiàng)目的范圍更廣，因此由于工作復(fù)雜，大量時(shí)間和信息選擇的結(jié)果計(jì)算有誤已漏入版本，根據(jù)審核目標(biāo)進(jìn)行崗位調(diào)整 各步驟均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效提高了最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性定量計(jì)算。

（二）核實(shí)項(xiàng)目費(fèi)用的列入

在驗(yàn)證項(xiàng)目成本包含的過(guò)程中，技術(shù)人員必須認(rèn)識(shí)到本次練習(xí)的中心目標(biāo)是驗(yàn)證項(xiàng)目成本包含的驗(yàn)證內(nèi)容，驗(yàn)證是否與合同存在差異，并明確工作點(diǎn)，然后再根據(jù)計(jì)劃的目標(biāo)對(duì)成本的包含進(jìn)行后續(xù)驗(yàn)證。在設(shè)定費(fèi)率時(shí)，按照與工作成本管理相關(guān)的文件要求進(jìn)行工作，并在過(guò)程中進(jìn)行控制，主要是在成本包含的核實(shí)過(guò)程中。審核考慮項(xiàng)目成本，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建立科學(xué)完善的審核體系。

（三）控制一次性付款的應(yīng)用

控制工作實(shí)施的目的是保證收盤申報(bào)時(shí)各項(xiàng)單價(jià)的合理性。通常一個(gè)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)方面，這是在項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)階段根據(jù)各種文件、圖紙和現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行分析的一種措施。工程成本根據(jù)工程成本管理服務(wù)的文件，以及與工程合同和招標(biāo)有關(guān)的文件計(jì)算。在經(jīng)營(yíng)成本確認(rèn)的控制階段，需要明確費(fèi)率計(jì)算的具體結(jié)果，如果費(fèi)率或工程總價(jià)有所下降，還要檢查從一年到下一年度是否減少。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的對(duì)策

（一）提高審計(jì)人員的造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理意識(shí)

審計(jì)師在建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展中的作用至關(guān)重要。如果他們對(duì)成本結(jié)算審計(jì)管理深入了解，就可以更好地管理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本結(jié)算。在此背景下，有必要通過(guò)有效手段和培訓(xùn)，讓建筑工程的檢查人員在結(jié)賬前更加了解審計(jì)費(fèi)用的管理。其次，要對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保他們具備管理成本清算審計(jì)所需的管理技能和技巧，并能夠有效地運(yùn)用科學(xué)的管理手段，提高成本清算審計(jì)的管理效率。工程造價(jià)審計(jì)的管理要取得有效的效果，就必須解決建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理意識(shí)問題，因?yàn)楣芾硪庾R(shí)在很大程度上直接影響著人們的行為，最終影響著人們的行為 ，審計(jì)管理費(fèi)用的結(jié)算。

（二）完善成本結(jié)算相關(guān)審計(jì)管理機(jī)制

一些建筑公司在建筑工作期間對(duì)建筑成本的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)和管理，并且只監(jiān)控在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的工作。建立有效的成本清算審計(jì)管理機(jī)制，可以扭轉(zhuǎn)這種局面，在規(guī)范化下更好地控制成本，最終提高成本清算審計(jì)的系統(tǒng)管理效率。作為建設(shè)工程管理的一部分，建立有效機(jī)制，更好地保障和參考工程的實(shí)施。在工程造價(jià)管理方面，還需要建立工程造價(jià)管理機(jī)制，以便更好地引導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，在一定階段有效實(shí)施和整合。

（三）加強(qiáng)責(zé)任分配

在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中管理清算和成本控制不是一個(gè)人的責(zé)任，任何參與此類項(xiàng)目開發(fā)的人都應(yīng)該承擔(dān)自己的成本控制責(zé)任。在此背景下，要有效劃分清賬業(yè)務(wù)審計(jì)管理中每個(gè)人的職責(zé)，使清賬業(yè)務(wù)審計(jì)管理落到實(shí)處。他們?cè)谇遒~業(yè)務(wù)的審計(jì)管理中的責(zé)任感。同時(shí)，管理盡職調(diào)查的成本是方方面面的。這是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中涉及人力資源的很多方面，在這種情況下，一旦職責(zé)劃分清楚，很容易在管理上遇到困難甚至造成混亂，從而導(dǎo)致混亂。成本會(huì)計(jì)、賬目編制和項(xiàng)目期間的審計(jì)管理。職責(zé)分工也是人力資源管理過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在一定程度上決定了審計(jì)管理在建設(shè)工程成本結(jié)算中的現(xiàn)狀，最終決定了建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的管理培訓(xùn)工作

作為建筑工程的重要組成部分，安裝工程與其他類型的工程有著明顯不同，尤其是在施工方案和施工工藝方面。對(duì)于不同類型的建筑，裝修風(fēng)格有著非常重要的差異，這就導(dǎo)致了施工方案和相應(yīng)安裝程序的差異。施工作業(yè)難度和復(fù)雜性的增加，以及施工安裝工作的復(fù)雜性，對(duì)后續(xù)工作的科學(xué)控制產(chǎn)生重大影響。由于施工安裝工作涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)多，需要的安裝材料種類繁多，而且不同種類、不同等級(jí)的材料對(duì)應(yīng)的價(jià)格相差很大，使工作更加難以預(yù)先確定成本。由于建筑物功能的變化，在建造設(shè)施的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)施設(shè)計(jì)變化的問題，當(dāng)最初完工的設(shè)施必須拆除時(shí)，會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用。此外，對(duì)施工安裝工作也有審美要求。審計(jì)師的專業(yè)性，能更好地處理項(xiàng)目的施工問題，提高盡職調(diào)查的效率。因此，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采用有效的監(jiān)測(cè)方法和控制措施，有效提高建設(shè)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平。施工作業(yè)的盡職調(diào)查對(duì)施工企業(yè)的影響很大，要在施工技術(shù)的實(shí)施過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行控制和引導(dǎo)，才能有效地保持經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展企業(yè)實(shí)力。工程造價(jià)盡職調(diào)查要求工作人員具備良好的職業(yè)資格和專業(yè)技能，例如，掌握計(jì)量單位價(jià)格法，詳細(xì)說(shuō)明工程改造技術(shù)方面的細(xì)節(jié)，具備從根本上控制了建筑材料市場(chǎng)。負(fù)責(zé)審核施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)的人員情況特殊，造價(jià)人員必須具備良好的職業(yè)資格和客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

（五）建立工程造價(jià)信息和咨詢系統(tǒng)

目前，建筑業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本放開，并迅速走向市場(chǎng)價(jià)格體系，施工難度大。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的組成部分，公共部門可以通過(guò)制定政策法規(guī)來(lái)完善、管理、引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)，同時(shí)采取配套措施，將與公共部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系的活動(dòng)分開并委托他們到社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的協(xié)會(huì)。按照工程總造價(jià)社會(huì)化、工程總造價(jià)制度化、服務(wù)化的發(fā)展理念，發(fā)揮信息化和咨詢化作用，既為企業(yè)回報(bào)敏感信息、高效決策，又為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)服務(wù)也成為政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的門戶，作為溝通過(guò)程的一部分，供求信息和價(jià)格信息可以及時(shí)傳遞給政府，為制定相應(yīng)政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入了信息時(shí)代，市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變。工程造價(jià)行業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展工程造價(jià)信息與咨詢服務(wù)業(yè)。

（六）加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)的審查

有效控制預(yù)融資成本需要徹底改革。安裝工程預(yù)融資計(jì)劃編制完成后，有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格審查預(yù)融資計(jì)劃的具體內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)重新計(jì)算的問題，進(jìn)一步增加成本，預(yù)融資工程的控制強(qiáng)度。工程量審查是建筑成本審查工作的核心。定量審查包括審查設(shè)施設(shè)計(jì)方案，全面收集預(yù)算和定量計(jì)算，并根據(jù)這些信息進(jìn)行有效審查。設(shè)計(jì)方案和安裝方案是定量審查的主要依據(jù)，參與人員應(yīng)確保沒有重復(fù)或遺漏。電氣施工和通風(fēng)行業(yè)的施工段數(shù)量非常多，也需要進(jìn)一步檢查。此外，材料和設(shè)備的價(jià)格是項(xiàng)目總成本中非常重要的一部分。其中包括審查材料和設(shè)備規(guī)格，檢查最常用的關(guān)鍵材料，并確保單位價(jià)格合理。

（七）完善預(yù)付費(fèi)用和成本管理責(zé)任制

管理體系為管理提供了基礎(chǔ)和保障。一是要落實(shí)和建立成本管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，建立規(guī)范的成本管理體系，明確管理職責(zé)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利，必須明確發(fā)展目標(biāo)，建立適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的管理體系，保證工程造價(jià)管理體系的完整性和合理性，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理效益最大化。此外，成本管理系統(tǒng)應(yīng)作為施工管理的基準(zhǔn)。二是完善企業(yè)事前責(zé)任制度。盡職調(diào)查系統(tǒng)的逐步發(fā)展有助于管理成本。盡職調(diào)查制度的建立和完善，要結(jié)合具體建設(shè)需要，確保在責(zé)任落實(shí)過(guò)程中將各項(xiàng)工作納入管理體系。例如，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理圍繞預(yù)結(jié)算責(zé)任組織會(huì)議，提出成本管理問題的解決方案，分析問題和解決方案，進(jìn)一步完善管理體系，發(fā)展“合同”業(yè)務(wù)模式，“集體、風(fēng)險(xiǎn)保障”。作為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的一部分，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的量化計(jì)算，以明確項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)。在工程造價(jià)管理階段，工作的實(shí)際效率與不同部門之間的協(xié)作有很強(qiáng)的聯(lián)系。在對(duì)建筑成本進(jìn)行盡職調(diào)查期間，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和管理的部門知情且知情。成本控制員必須在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)訪問和管理任務(wù)。與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的溝通必須了解施工細(xì)節(jié)，收集現(xiàn)場(chǎng)施工的圖像和記錄，了解工程的實(shí)際情況。為保證過(guò)程中信息的高效交流，應(yīng)合理使用IT系統(tǒng)，方便盡職調(diào)查工作。如果只限于人工驗(yàn)證，所使用的程序比較繁瑣，工作量也比較大，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤問題，而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以有效控制。在實(shí)際工作階段，員工越來(lái)越有機(jī)會(huì)拓寬專業(yè)領(lǐng)域，分析行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定價(jià)信息，確保前期控制建設(shè)成本的整體效率，不斷提升工程質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑工程的事前檢查包括工程的定量檢查、一次性分配項(xiàng)目和成本的考慮，其結(jié)果直接關(guān)系到工程造價(jià)的管理。建筑成本管理的主要驅(qū)動(dòng)因素之一是對(duì)建筑工程成本的盡職調(diào)查。目前，許多建筑企業(yè)在工程造價(jià)估算的編制上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不佳，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，作為工程造價(jià)管理組織的一部分，應(yīng)積極推行工程造價(jià)盡職調(diào)查制度，以充分保證工程建設(shè)成果。管理人員配備表，落實(shí)到各部門和任務(wù)的執(zhí)行和工作人員的工作量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的控制，為建設(shè)性補(bǔ)償賬戶管理成本，提高資源使用效率和公司日常運(yùn)作更加流暢、科學(xué)，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)電影資料館）