王甜甜 周曉文

[ 摘要 ]近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和百姓生活水平的提高，城市軌道交通覆蓋面越來越廣，由于這一交通方式在運行方面運用獨立的運行軌道和封閉的運行系統(tǒng)，因此可以極大程度提高運行過程中的安全性和穩(wěn)定性。但隨著城市軌道的發(fā)展，產(chǎn)生的運營故障次數(shù)也在持續(xù)提升，這促使相關部門提高了對城市軌道交通安全性和規(guī)范性的重視程度和管理力度，以此來有效確保工作人員、軌道交通設備以及乘客的安全，最大程度降低城市軌道交通運行期間產(chǎn)生安全隱患的幾率，從而推動軌道交通運輸?shù)拈L久進步。

[ 關鍵詞 ]城市軌道交通;運營管理模式;模式分析

中圖分類號：U12

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.06.016

隨著科學技術的飛速發(fā)展，在交通領域也實現(xiàn)了新技術應用，由此產(chǎn)生的城市軌道交通成為百姓日常出行的重要方式之一。以地鐵和輕軌為例，其在我國各大城市實現(xiàn)了較大覆蓋，不僅可以有效緩解城市道路交通壓力，同時可以為百姓出行提供便捷的交通方式。但從運營管理方面來看，當前仍存在一些漏洞問題，這在一定程度上影響到城市軌道交通運營效率，同時也滋生一些安全隱患問題。從這一層面講，在未來的發(fā)展中要結合實際情況和發(fā)展需要，進一步優(yōu)化城市軌道交通運營管理策略，提高其管理工作的規(guī)范性程度和有序化程度。

1? ? 影響城市軌道交通運營管理的因素

1.1? 人為因素

人為因素是影響城市軌道交通運營管理水平的重要因素之一，主要表現(xiàn)為參與運營管理的工作人員存在思想意識和安全意識放松、操作存在不規(guī)范性等問題，現(xiàn)場基層部分工作人員存在對軌道交通運營管理缺乏系統(tǒng)性的認知，因此在管理工作中缺乏必要的安全意識和責任意識，同時在現(xiàn)場管理方面無法及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，影響到整體交通運營管理的效率和質(zhì)量[1]。

1.2? 設備因素

作為新興技術的產(chǎn)物，城市軌道交通在運營方面離不開系統(tǒng)完善的設備系統(tǒng)，可以說技術和設備是維持其穩(wěn)定運營管理的重要基礎。近年來隨著自動化管理技術的快速發(fā)展，在我國大部分城市的軌道交通領域都實現(xiàn)了綜合應用，這極大程度提高了整個地鐵運營管理的自動化水平和規(guī)范化程度，但這些新技術的應用也使交通網(wǎng)絡在系統(tǒng)分支和管理方面呈現(xiàn)出復雜性發(fā)展趨勢[2]。除此之外，部分電器設備在運用過程中由于缺乏完善的維護機制，容易出現(xiàn)故障問題，這對現(xiàn)場監(jiān)測和實時管理提出了更高的要求，同時也威脅到城市軌道交通的運營穩(wěn)定性和管理有序性。

1.3? 環(huán)境因素

對于城市軌道交通運營管理而言，社會環(huán)境因素極為關鍵。受不同的環(huán)境影響，在運營管理方面的難度和側重點也不同。比如部分地區(qū)受自然環(huán)境影響而極易出現(xiàn)降雨較多和地面坍塌威脅，這會影響到整個城市軌道交通運營的穩(wěn)定性，同時對日常出行的百姓安全性造成威脅?；诖耍谖磥淼陌l(fā)展中要建立完善的應急處理機制，這樣才能更好地減少環(huán)境因素對整個地鐵運營工作所造成的不利影響。

2? ? 城市軌道交通運營管理中的問題

2.1? 人員方面

對于城市軌道交通運營質(zhì)量來講，會在很大程度上受到操作人員專業(yè)素質(zhì)的作用，綜合能力強的操作人員能夠?qū)崟r排查安全隱患。要是相關操作人員在操作期間有違規(guī)行為，也許會造成整個系統(tǒng)的癱瘓，甚至產(chǎn)生安全事故[3]。另外，在工作人員方面，受職業(yè)道德和操作規(guī)范性影響，會增加出現(xiàn)運營事故的可能性，在具體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多事故都與工作人員的不規(guī)范操作有關。

2.2? 社會方面

對于城市軌道交通行業(yè)來說，主要依賴政府財政補貼，效益提升不明顯。城市軌道交通的管理費用以及建設費用方面基本都是國家承擔的，此情況將政府部門的負擔進一步加重。還有就是城市軌道交通沒有清晰的歸屬權及運營權，部分經(jīng)營人員對資產(chǎn)增值保值不負責，沒有一個良好的服務態(tài)度[4]。所以，需要構建一個有效的競爭機制將軌道交通運營的效率提升起來。

2.3? 管理標準及制度方面

從城市軌道交通管理方面來看，建立系統(tǒng)完善的管理標準極為重要，可以有效約束整個運營管理工作的流程和內(nèi)容，但目前受不同城市不同情況影響，在軌道交通方面未能建立系統(tǒng)完善的管理標準和制度，再加上部分地區(qū)明顯存在管理方式粗獷的現(xiàn)象，這導致大量資源被浪費。受此影響，經(jīng)常都是問題嚴重時才開始展開相應處理，同時維護、管理、運營體系不全面，致使其有很大的局限性[5]。

2.4? 沒有形成一種全民的安全意識

城市軌道交通的安全運營與人們的財產(chǎn)安全以及人身安全有直接聯(lián)系。想要促使城市軌道交通安全有序運營，一定要向人們宣傳相關安全事項，使他們充分了解軌道交通安全管理制度并積極遵守，有效將所有乘客的安全防范意識提升起來。就我國城市軌道交通來看，在乘客安全意識方面有很大的提升空間。

2.5? 軌道交通事故應急預案不夠細化與缺乏演練

因為軌道交通自身的特點，在運營及管理過程中極易出現(xiàn)安全隱患問題，要想更好地處理軌道交通事故，必須要結合實際情況，做好前期預警工作，在此基礎上要結合可能導致安全事故的一系列因素開展模擬演練，尤其是對新建的軌道，在具體展開試運營過程中必須將突發(fā)事件、消防、搶險、搶修、救援等各種類別的演練切實進行好。現(xiàn)階段，基本上所有的公司都具備了相關的應急預案，可是在定期演練以及細化預案方面做得并不好[6]。

2.6? 軌道交通運營缺乏經(jīng)驗

近年來，越來越多的城市開始推廣使用地鐵和輕軌等交通方式，但在運營管理方面仍處于探索階段，這導致運營管理存在一些漏洞。基于此，相關運營部門在開展管理工作過程中，要積極學習并借鑒大城市的運營管理經(jīng)驗，同時要結合我國實際情況和發(fā)展需要，加快建立系統(tǒng)完善的運營管理機制，這樣才能進一步優(yōu)化整體運營管理策略并推動城市軌道交通實現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展[7]。

2.7? 線路制式等不統(tǒng)一

受不同城市在經(jīng)濟水平和自然環(huán)境等多方面因素影響，軌道交通的運營線路和管理模式不盡相同。大部分城市存在制式不統(tǒng)一的現(xiàn)象，這在一定程度上導致整體運營效率大打折扣，導致各個城市的各個線路不能建立高效互通的聯(lián)系機制，因此影響到整個地鐵線網(wǎng)的運營效率，同時增加了城市軌道交通的資源投入量和成本管理難度[8]。

2.8? 運營管理成本控制難度大

在開展城市軌道交通運營管理工作過程中，相關部門需要針對成本環(huán)節(jié)進行高效管理，但我國在相關環(huán)節(jié)的管控方面存在問題，主要原因為目前在城市軌道交通運營管理未能建立系統(tǒng)完善的機制，可能會為了滿足實際工作需要而增加人工投入，這樣雖然可以吸引更多的人才投入到整體線路運營中，但會在無形中增加管理成本。同時，軌道交通后期的管理及維護也會由于前期規(guī)劃不完善而增加運營成本[9]。在具體的成本計算方面也沒有建立準確詳細的計算方法，這同樣影響到軌道交通運營管理工作的開展效果。

3? ? 城市軌道交通安全管理模式的實施

3.1? 管理目標及方案

想要確保軌道交通系統(tǒng)的安全，就需要構建合理的管理方案以及管理目標，可以使相關管理人員對整個系統(tǒng)展開更好的監(jiān)督。如果有重大安全事故發(fā)生，必須修改對應的管理方案以及目標，以此將管理方案及目標進行完善。

3.2? 運行控制

應急準備、日常客運服務、設備的檢修和維護、相應控制等都屬于運行控股范疇，它們是管理方案和目標有效進行的保證。

3.3? 指導方針

軌道交通在運營過程中要結合具體的指導方針來開展安全管理工作，提前建立具有針對性和可行性的運營安全管理方針，并引導相關企業(yè)遵守這一方針開展工作。所有工作人員的行為以及安全管理活動都需要認真按照此方針進行，并將其當作指導思想和行為準則。

4? ? 城市軌道交通運營管理的措施

4.1? 加快運營管理技術更新

前文中提到技術的創(chuàng)新和設備的升級對于保障城市軌道交通安全運營管理而言至關重要，而先進的運營管理技術同樣重要，因此管理部門需要結合交通情況和實際需要進一步推廣應用新型管理理念和技術，同時要在日常運營管理過程中總結經(jīng)驗來解決問題，這樣才能更好地實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新進步和管理方式優(yōu)化升級。就具體來看，相關部門要立足多個層面，結合我國在城市軌道交通方面的各方面要求，并參照國家相關規(guī)章制度來進一步優(yōu)化完善運營管理模式及機制。

4.2? 提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識

在城市軌道交通安全運營方面來看，現(xiàn)階段迫切需要提升工作人員的安全意識和職業(yè)素養(yǎng)。第一，相關企業(yè)應該定期展開安全培訓工作，以此提升工作人員的專業(yè)能力。這樣一來，若工作期間出現(xiàn)安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)并運用合理的方式將其解決好。第二，需要設置專業(yè)的技術員，定期檢修維護城市軌道交通系統(tǒng)的儀器和設備，不斷提升系統(tǒng)安全水平。第三，需要給來往乘客大力宣傳安全意識，對乘客的不安全行為進行及時制止。對工作人員安全意識和職業(yè)素養(yǎng)的提升固然重要，同時也要提升對乘客的安全教育力度。一方面就是在車廂中以及候車室持續(xù)播放安全方面知識，以此做到時刻提醒乘客;另一方面增加宣傳途徑和提高宣傳頻率，將有關安全意識的內(nèi)容向乘客展示，促使他們正確乘車習慣的養(yǎng)成。

4.3? 升級設備穩(wěn)定性，對設備及時檢修和更新

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通運營期間，因為供電線路設計不正確導致的火災或漏電安全事故是最多的。要是排放線路太密集，那么在高負荷工作時就會由于巨大熱量的產(chǎn)生引發(fā)火災。在設備安全管理上，應該有效改進相關設計，科學合理排放相關線路和設備。另外，設備使用久了就會出現(xiàn)磨損老化等問題，部分工作人員的錯誤操作致使設備不能正常運行。所以，在城市軌道交通運營期間，必須配備技術人員實時檢修系統(tǒng)，及時更換出現(xiàn)問題的儀器和零件，同時購進新型設備，確保整個系統(tǒng)的安全運行。

4.4? 應急預案和應急演練的常態(tài)化訓練

為了更好地提高城市軌道交通在運營管理方面的安全性，有關部門要提高對應急演練工作的重視程度，定期開展技術培訓和安全訓練，提高工作人員應對突發(fā)事件問題的應變能力。特別是恐怖襲擊、火災、地震等突發(fā)事件。第一，以軌道交通運行管理的具體狀況為入手點，設計出有效的應急預案，經(jīng)過有效的宣傳，提升乘客和工作人員對這些事件的了解程度，促使他們主動學習救援相關知識，在遇到此類狀況時能夠進行自我保護;第二，需要構建完整的應急報警系統(tǒng)，設置專人全天值守，定期進行有關突發(fā)事件的應急演練，提升應急處理水平。

4.5? 不斷健全和完善安全管理模式

要想將城市軌道交通的運營安全管理進一步加強，必須構建一套合理、系統(tǒng)、科學的管理模式。第一，確立安全目標，同時在管理模式中間安全目標融入進去，以此實現(xiàn)應有的管理效果。第二，在軌道運營人員方面，應設計一系列相應的責任制度，結合不同部門的不同職責來建立有針對性的管理制度和責任機制，確保責任落實到個人，由此提高他們的責任意識，例如在供電設備的管理方面，要引導相關工作人員明確自身工作內(nèi)容的重要性，使他們更加認真地對設備進行檢修維護，確保整個供電系統(tǒng)的安全運行。除此之外，廣泛征求群眾的意見和建議，更好地了解現(xiàn)有管理模式的不足以及實時更新管理模式。

5? ? 結束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國城市軌道交通發(fā)展迅速，但是在運營安全方面還有待提高，我們應該抓住問題所在，在人員、制度、環(huán)境等方面入手，合理制定完善、高效的安全管理模式，充分把握運營過程中各個重要的環(huán)節(jié)，最大程度確保乘客、工作人員的安全，以此推動我國城市軌道交通事業(yè)的健康長久發(fā)展。

參考文獻

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[ 作者簡介 ]王甜甜，女，山東青島人，青島市運輸事業(yè)發(fā)展中心，碩士研究生，研究方向：交通工程，城市軌道交通運營。