舒煒　夏芯

在基層，層層加碼的辨識度很高——只要是政策要求在層層傳達(dá)的過程中，有增速度、加數(shù)量、擴(kuò)內(nèi)容、提標(biāo)準(zhǔn)等其中任意一種跡象，都可能會“喜提”這樣一個統(tǒng)一的“身份”。而且落實得越好的，越會成為被加碼的對象。

但同時，為層層加碼說話的聲音也存在——不層層加碼，怎么體現(xiàn)重視？有些行為屬于層層壓實責(zé)任、層層明確目標(biāo)，不能與層層加碼畫等號;如果不把考核目標(biāo)定高一點，怎么對沖執(zhí)行力“層層減碼”問題？

客觀而言，每一名干部都是“層”中人，也可能是“碼”中人，談層層加碼，其實就是談自己。

當(dāng)前，在全國各地持續(xù)發(fā)力解決形式主義、官僚主義突出問題，推動基層減負(fù)工作走深走實的背景下，對層層加碼進(jìn)行深入分析，或許能為基層減負(fù)提供新的視角和方法論。

事實上，當(dāng)我們在討論層層加碼時，關(guān)注的點并不是這個現(xiàn)象本身的對錯。簽訂各類“責(zé)任狀”“承諾書”、分解下達(dá)指標(biāo)、增加考核驗收項……這些現(xiàn)象背后反映出的罔顧基層實際、責(zé)任層層“甩鍋”的問題本質(zhì)，更值得引起高度重視。