李霄鋒

摘 要：民辦高校特色化辦學(xué)旨在以凸顯特色破解生存危機、以階梯累進獲取辦學(xué)優(yōu)勢、以持續(xù)優(yōu)化保障賡續(xù)發(fā)展。新發(fā)展階段，民辦高校更需以提升特色化辦學(xué)推動內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，主要通過珍視學(xué)校辦學(xué)歷史、研學(xué)教育頂層設(shè)計、前瞻區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、制定傳承有序的發(fā)展規(guī)劃等工作，達成凝練、定位、搶抓、優(yōu)化特色的目標。

關(guān)鍵詞：民辦高校;辦學(xué);特色化

特色化是民辦高校辦學(xué)實踐的顯著特征。將特色冠以“化”字，表明其是一個不斷堅持并提升特色的動態(tài)過程，而辦學(xué)特色則是特色化辦學(xué)活動的階段性結(jié)果呈現(xiàn)。簡言之，特色化辦學(xué)就是在辦學(xué)實踐過程中，為破解發(fā)展困境、契合發(fā)展形勢、獲得發(fā)展優(yōu)勢而開展的具有質(zhì)量要求、品牌效應(yīng)的內(nèi)涵式建設(shè)活動。綜合而言，各級各類學(xué)校均具有特色化辦學(xué)的需求和追求。較之于其他類型高校，民辦高?；谄涮厥獾霓k學(xué)體制和生態(tài)環(huán)境等，更加迫切需要通過持續(xù)強化特色化辦學(xué)以實現(xiàn)其辦學(xué)目標。

一、堅持特色化辦學(xué)的緣起

民辦高等教育起步階段，不可避免地要面對一個新生事物剛起步及整個社會對其尚處在模糊認識狀態(tài)下所產(chǎn)生的諸多窘態(tài)，在尚不具備選擇條件和能力時，可供其付諸實施的即是如何在當時辦學(xué)生態(tài)環(huán)境中，實現(xiàn)求生存、謀發(fā)展的訴求。

（一）以凸顯特色破解生存危機

“公辦”“民辦”概念深入人心、根深蒂固，不僅代表著質(zhì)量、層次、信譽等的差別，同時還凸顯了生態(tài)圈層、發(fā)展路徑等的差異。相較于公辦高校，民辦高校事實上存在著政策支持力度不夠、辦學(xué)經(jīng)費單一、文化底蘊薄弱、師資隊伍不強、科研水平不高以及優(yōu)質(zhì)生源匱乏等諸多難題。對此，多數(shù)以舉辦人為代表的決策者具有基本的辦學(xué)共識，例如，辦學(xué)資金籌集方式的差異決定了民辦與公辦高校領(lǐng)導(dǎo)者不同的思維方式、決策模式和路徑選擇。盡管民辦高校不斷以各種途徑爭取必要的扶持政策，但其無法在短期內(nèi)達到目標;面對外部辦學(xué)競爭，要獲得較為充足的優(yōu)質(zhì)生源，必須在社會層面獲得更高的認可度、美譽度。因此，不能生搬硬套公辦學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展模式，否則大概率將在辦學(xué)競賽中落敗，必須在公辦高校辦學(xué)尚無法企及的空間內(nèi)求得生存。民辦高校多會避開公辦高校傳統(tǒng)的特色辦學(xué)領(lǐng)域，明智地選擇與公辦高校差異發(fā)展、錯位競爭的特色化發(fā)展策略。

（二）以階梯累進獲取辦學(xué)優(yōu)勢

民辦高校的辦學(xué)競賽自初創(chuàng)便已開始，總體上看，民辦高校多處于或者已經(jīng)經(jīng)歷了以下發(fā)展階段。一是初創(chuàng)立足階段，即從公辦高校不愿或尚不能企及的領(lǐng)域切入，以公辦高校為聯(lián)絡(luò)爭取對象，通過合作、掛靠等諸多方式，借公辦高校的政策、管理、師資、科研、計劃等資源，搭上高等教育高速發(fā)展的便車。二是競爭卡位階段，“沒有人記得第二名”是其根深蒂固的思維模式，與生俱來的不安、焦慮等情緒迫使民辦高校追求具有排他性的競賽優(yōu)勢，“全面發(fā)展”相對于民辦高校薄弱的辦學(xué)基礎(chǔ)是不切實際的，強力為之的結(jié)果很可能將其拖入資源難以為繼的境地。于是，特色化辦學(xué)成為其為數(shù)不多的可選項，通過集中優(yōu)勢、資源累進、宣傳推介等手段，逐步在民辦教育某一領(lǐng)域內(nèi)成為“領(lǐng)頭雁”。三是突破進取階段，相對于公辦高校辦學(xué)的顯性或隱性束縛，民辦高校恰能獲得相對寬松的環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步縮小其與部分公辦高校的辦學(xué)差距。同時，身處同類第一梯隊的民辦高校，逐漸不滿足于在同類院校中取得競爭優(yōu)勢，漸次將部分公辦高校作為辦學(xué)競賽對象，將自身優(yōu)勢特色與部分公辦高校薄弱領(lǐng)域相比較，不斷提升其在該領(lǐng)域特色化辦學(xué)的層次和水平。

（三）以持續(xù)優(yōu)化保障賡續(xù)發(fā)展

當前階段民辦高校面臨著新的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)為，一是社會對教育質(zhì)量要求日益提升，民辦高等教育正加速由“任性”到理性、由粗放到精細、由管理到治理的變革，民辦高校需要更充分地發(fā)揮優(yōu)勢，逐步向有質(zhì)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變，以更好地滿足人民群眾高質(zhì)量教育需求，提升人民群眾對民辦高等教育的獲得感和滿意度。二是可選擇發(fā)展空間大幅壓縮，隨著高等教育大眾化程度日益提升，高等教育領(lǐng)域擠出效應(yīng)愈來愈明顯，這就造成民辦高等教育在新一輪“雙一流”建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中承受更大的壓力和挑戰(zhàn)，以至于有學(xué)者提出“大眾化教育使命完成之后，長期以來作為‘國家高等教育事業(yè)的補充的民辦高校很有可能會退出歷史舞臺”的觀點。三是抵御化解風(fēng)險的能力依然較弱，由于體制機制的差異，加之缺乏相關(guān)政策兜底保障，民辦高校抵御風(fēng)險能力要遠弱于公辦高校，即便遭遇重大發(fā)展危機導(dǎo)致辦學(xué)無法存續(xù)的情況，政府也鮮少投入公共資源以維系其辦學(xué)，通常策略是在保障師生利益的前提下，為陷于辦學(xué)危機的學(xué)校尋找新的投資方，由此極大地增加了原有舉辦者所有權(quán)滅失的風(fēng)險。四是舉辦權(quán)世代更替面臨考驗，不少民辦高校首批舉辦者逐漸退居幕后，其第二代甚至第三代陸續(xù)接掌舉辦者職能，他們不僅面臨著堅持辦學(xué)宗旨、傳承辦學(xué)精神、提升辦學(xué)能力等方面的考驗，同時還面臨著強化創(chuàng)新動能、開啟二次創(chuàng)業(yè)等問題。以上新的現(xiàn)實問題，促使民辦高校必須一以貫之堅持特色化辦學(xué)道路。

二、提升特色化辦學(xué)的基本路徑

國內(nèi)民辦高等教育豐富的辦學(xué)實踐，為當前民辦高校提升特色化辦學(xué)提供了研究標的和借鑒范本?？傮w來看，提升民辦高校特色化辦學(xué)水平，應(yīng)從以下四個方面予以著力。

（一）珍視學(xué)校辦學(xué)歷史

明確辦學(xué)特色，即是根植于辦學(xué)歷史，在高等教育體系中錨定自身獨特方位、地位和價值的過程。其間，融入和蘊含了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、個性、改革、競爭、進取、求變、奮斗等品質(zhì)，已然具備了一定結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、特色化的辦學(xué)特征。明確特色的基礎(chǔ)應(yīng)該是反映學(xué)校改革發(fā)展的內(nèi)部需求，以及在辦學(xué)治校、教育教學(xué)和管理工作中的新理念、新經(jīng)驗、新做法、新成果。是否具備成為特色的潛質(zhì)，則要從其與黨和國家教育頂層設(shè)計關(guān)聯(lián)度、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求契合度、與學(xué)校可投入資源匹配度、與社會和師生認可度、與對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量貢獻度、與其他高校效仿借鑒標準度等測評點給予考量。

（二）研學(xué)教育頂層設(shè)計

教育頂層設(shè)計為民辦高校定位辦學(xué)特色提供了根本方向和基本依循，既需民辦高校對存量教育頂層設(shè)計系統(tǒng)梳理、深入研究、科學(xué)研判，并將長期辦學(xué)實踐與之相比照，觀照二者脈絡(luò)是否一致，同時也需對增量教育頂層設(shè)計保持高度的敏感性，及時跟進學(xué)習(xí)、解讀、研討、轉(zhuǎn)化，將蘊含時代發(fā)展的元素有效融入新的辦學(xué)實踐。其間，需要關(guān)注的焦點在于：基于目標而非路徑導(dǎo)向，防止辦學(xué)特色“千校一面”;基于質(zhì)量而非數(shù)量導(dǎo)向，防止辦學(xué)特色泛化傾向;基于品牌而非標簽導(dǎo)向，防止“人無我有”即辦學(xué)特色的認識誤區(qū);基于長期而非短視導(dǎo)向，防止辦學(xué)特色的概念化、口號化、運動化問題;基于資源供需基本平衡而非政績導(dǎo)向，防止辦學(xué)特色因缺乏教育資源支撐而陷入窘境。

（三）前瞻區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢

民辦高校的存在感和價值感與其對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的滿足程度正相關(guān)，其應(yīng)根植并順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和需求，緊密結(jié)合重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來的機遇，因應(yīng)校準，優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式、教學(xué)過程、課程結(jié)構(gòu)等，匯聚辦學(xué)資源，促進要素流動，形成競爭優(yōu)勢。在此過程中，具備研判經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢并找到與學(xué)校辦學(xué)契合點的能力至關(guān)重要，這不僅考驗著以舉辦人、校長等為代表的決策核心的能力，同時需要強化不同層級管理人員以及發(fā)展規(guī)劃等決策參謀部門的協(xié)同能力，更進一步講，可成立專門的內(nèi)設(shè)研究機構(gòu)，延聘教育、經(jīng)濟、管理等相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士組建決策參謀智庫，打造校內(nèi)與校外、教育與行業(yè)、理論與實踐等相結(jié)合的互補性、多元化決策參謀團隊。

（四）制定傳承有序的發(fā)展規(guī)劃

辦學(xué)特色是有意識、系統(tǒng)化的創(chuàng)建工程，圍繞辦學(xué)特色而研制的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃則是指導(dǎo)其創(chuàng)建的重要文件。通過規(guī)劃，闡明辦學(xué)特色的核心要義、目標方向、建設(shè)步驟、工作舉措、保障措施等，通過辦學(xué)主體的努力，將規(guī)劃文本轉(zhuǎn)化為辦學(xué)實踐，印證并形成具象化的辦學(xué)成效。其間，重點工作在于：一是辦學(xué)特色既是研制發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點，同時也是執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃的落腳點，規(guī)劃文本各個要素的綜合效果，必須能夠服務(wù)于辦學(xué)特色;二是由于辦學(xué)特色建設(shè)是利益相關(guān)者各種訴求與愿景的綜合，也是民辦高校場域內(nèi)資源、利益不斷調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的過程，要做好規(guī)劃的學(xué)習(xí)闡釋工作，統(tǒng)一思想、做好動員、抓好落實。三是辦學(xué)特色的形成和優(yōu)化具有長期性，需要跨越多個中短期規(guī)劃，前后規(guī)劃需要傳承發(fā)展、銜接有序，以保持特色建設(shè)的一致性、連貫性和發(fā)展性。

參考文獻：

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責(zé)編：向 新