彭久榕 陸衛(wèi)群

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;金融支持;三穗鴨產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F326.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）12-0138-03

引言

“三農(nóng)”問題歷來是我國關(guān)注的重中之重。黨的十八大以來，通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列措施，我國農(nóng)民的收入得到了持續(xù)的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌有了極大的改善，并且為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打下了良好的基礎(chǔ)。

2020年10月，《中共中央關(guān)于制定全民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》審議通過，其中提出了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，鼓勵發(fā)展具備鮮明地域特色的特色產(chǎn)業(yè)。三穗縣深入貫徹落實黨中央和省委、州委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)決策部署，全面強(qiáng)化組織引領(lǐng)，依托優(yōu)化組織架構(gòu)、深化長效機(jī)制、強(qiáng)化親力督導(dǎo)“三化戰(zhàn)法”，抓深抓細(xì)抓實“五級書記”負(fù)責(zé)制工作，高質(zhì)量打造高位式、高效型“指揮中樞”，全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋推動鄉(xiāng)村振興引向縱深，多點發(fā)力，多舉并錯。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下研究三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對策，宏觀層面上有助于把握國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及各要素之間的發(fā)展規(guī)律;一般層面上通過結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于拓展其理論外延;微觀層面上能挖掘三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、阻礙及建議，可為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ睦碚搮⒖肌?/p>

一、三穗鴨產(chǎn)業(yè)的金融支持

現(xiàn)階段是我國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵時期，這一時期要繼續(xù)發(fā)揮金融支持的作用，鞏固精準(zhǔn)扶貧效果。三穗縣深刻貫徹鄉(xiāng)村振興的政策，制定并實施了《三穗縣關(guān)于加快三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年振興計劃》，通過項目貸款支持、農(nóng)戶小額信用貸款等金融支持方法助推三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

在產(chǎn)業(yè)貸款支持上，截至2020年上半年，三穗鴨的總金融支持額度為23 732.02萬元，貴州千里山生態(tài)食品股份有限公司和貴州興綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在貴陽銀行三穗支行分別獲得20 000萬元和1 000萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)子基金貸款，具體的金融支持脫貧攻堅“一縣一策”落實情況如表1所示。

二、三穗鴨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。全縣現(xiàn)已完成三穗鴨養(yǎng)殖496.7萬羽，出欄365.3萬羽，蛋鴨存欄38萬羽，產(chǎn)蛋2 170噸;新增規(guī)模場21個（其中蛋鴨規(guī)模場7個，商品鴨規(guī)模場14個）;啟動實施三穗縣標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地項目建設(shè);全國有三穗鴨餐飲專賣店100余家;蛋制品加工0.22億枚、屠宰企業(yè)加工鴨95.6萬羽，實現(xiàn)鴨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.96億元。

2.示范場建設(shè)步伐加快。為解決三穗鴨養(yǎng)殖污染和生產(chǎn)規(guī)模小等問題，投資150萬元的瓦寨鎮(zhèn)白家村蛋鴨籠養(yǎng)示范場已建成并即將投產(chǎn)，項目預(yù)計達(dá)產(chǎn)后年存欄蛋鴨1.5萬羽，年生產(chǎn)鴨蛋63萬斤，純收入可達(dá)65萬元。項目建成后，年飼養(yǎng)蛋鴨30萬羽，年出欄商品鴨120萬羽，同時基地采用國內(nèi)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，可實現(xiàn)基地糞污糞水全收集、零排放目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)突破

1.技術(shù)保障得到加強(qiáng)。三穗鴨工程技術(shù)中心專家團(tuán)隊今年先后到三穗開展技術(shù)指導(dǎo)12次，技術(shù)培訓(xùn)3場，培訓(xùn)人員130人，實施研究課題3個，制定了三穗鴨籠養(yǎng)技術(shù)規(guī)程、三穗疫病防控技術(shù)規(guī)程、三穗鴨加工技術(shù)規(guī)程，同時對三穗鴨標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)的初步設(shè)計進(jìn)行評審，提出了更優(yōu)化的建設(shè)性意見。貴州大學(xué)開展的三穗鴨肉鴨蛋品質(zhì)檢測檢驗工作有序推進(jìn)，從目前檢測結(jié)果分析，三穗鴨肉鴨蛋各項指標(biāo)優(yōu)良。

2.進(jìn)行三穗鴨全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。三穗縣大力推進(jìn)在建項目進(jìn)度，完成了稿白、馬鞍、小新、大壩、白崇、龍?zhí)恋瑞B(yǎng)殖基地建設(shè)并于年底前全部正式投入使用。堅持生態(tài)與發(fā)展并重，先后完成了馬鞍、稿白、二龍山灣、曉隘4個大型養(yǎng)殖場的環(huán)評報告，現(xiàn)已通過檢測和專家審核，委托貴陽市建筑設(shè)計院完成加工園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，通過了縣城規(guī)委的評審。

（三）鴨產(chǎn)業(yè)助力增加農(nóng)戶收益

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是群眾增加經(jīng)濟(jì)收入最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。三穗縣將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富，積極推行“公司+農(nóng)戶”的合作模式，已與公司開展合作的養(yǎng)殖場達(dá)到78個，通過全產(chǎn)業(yè)鏈支撐，拉動了三穗鴨上下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，認(rèn)真落實一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過勞動就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)和代養(yǎng)收益等方式帶動群眾實現(xiàn)增收，其一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村，這為農(nóng)戶們找到了一條發(fā)財致富的門路。

三、三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及原因分析

（一）現(xiàn)存問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，市場競爭力弱。一是企業(yè)規(guī)模相對偏小。全縣除千里山和新綠洲外，其余企業(yè)多屬于散戶企業(yè)。其新建項目，受建設(shè)用地、環(huán)境評估、產(chǎn)品研發(fā)等影響，落地需做大量工作，導(dǎo)致新增長點培育難。二是產(chǎn)品的核心競爭力不強(qiáng)。三穗鴨具有產(chǎn)蛋率高、肉質(zhì)好的特點，但是鴨子生長速度較慢，飼料轉(zhuǎn)化率低，其鴨蛋加工等衍生產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。

2.融資較難，制約三穗鴨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，現(xiàn)三穗縣還沒有建立企業(yè)外部市場融資體制，基本屬于企業(yè)內(nèi)部融資，很難形成規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)所面臨的資金矛盾非常突出，導(dǎo)致企業(yè)難以做大做強(qiáng)。加之2018年產(chǎn)業(yè)扶貧子基金改為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金后，銀行貸款手續(xù)發(fā)生改變，二期貸款無著落，讓企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，項目難以推進(jìn)。

3.鴨產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)營銷體系薄弱。自2014年下旬馬云提出“電商下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略之后，“農(nóng)村電商”這一概念就越來越熱。三穗鴨尚未形成完整的現(xiàn)代電子商務(wù)營銷體系，更缺乏技術(shù)支持和專門的技術(shù)隊伍，一對一負(fù)責(zé)鴨產(chǎn)業(yè)的人員較少，導(dǎo)致服務(wù)、管理不到位。產(chǎn)業(yè)營銷仍然以傳統(tǒng)營銷作為主要方式，本地當(dāng)前涉鴨企業(yè)28家（省級龍頭企業(yè)2家，州級龍頭企業(yè)5家），但均未建有成型的電商團(tuán)隊，阻礙了三穗鴨的銷售渠道的有效擴(kuò)展。

4.品牌資產(chǎn)和鴨食品文化建設(shè)不足。在對企業(yè)和一些三穗鴨的餐飲店走訪中發(fā)現(xiàn)，三穗縣本地的居民比較熟悉三穗鴨，外來人員基本上沒有聽說過。對有關(guān)三穗鴨飲食文化的挖掘缺乏有效的理念和實際的宣傳措施;在有關(guān)鴨文化的基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和宣傳策劃方面投入力度不足，傳播和宣傳輻射半徑受到影響。

（二）原因分析

1.從政府角度分析制約鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。首先，推廣不到位，推廣力度不足。主要表現(xiàn)在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)鴨產(chǎn)品的注冊事宜，把鴨產(chǎn)品的注冊作為一個政績工程，作為一個宣傳的資本，所以推廣力度較差。有超過一半的受訪者表示聽說過關(guān)于政府扶持三穗鴨發(fā)展的政策，但是并不熟悉，通過訪談得知在三穗鴨的企業(yè)發(fā)展到一定程度后忽視了農(nóng)戶的實際收益，很大一部分中間利益都被中間商獲得，長期發(fā)展會讓農(nóng)民得不到實惠，易產(chǎn)生相對剝奪感，不利于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，缺乏人文內(nèi)涵。三穗鴨在2010年2月獲得國家商標(biāo)總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)，但缺少文化的積淀，由于發(fā)展人群的問題，缺少對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品人文價值的挖掘，不注重人文資料積累，缺少史料的記錄，使人無從考證三穗鴨產(chǎn)品的由來，導(dǎo)致鴨產(chǎn)品缺乏人文內(nèi)涵。最后，質(zhì)量監(jiān)督、市場規(guī)范方面不足。在嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督方面，主要表現(xiàn)在沒有專門的部門對鴨產(chǎn)品在質(zhì)量方面給出標(biāo)準(zhǔn)，沒有第三方機(jī)構(gòu)對三穗鴨的生產(chǎn)、加工、銷售規(guī)定流程。在市場規(guī)范方面，現(xiàn)階段對三穗鴨產(chǎn)業(yè)市場沒有明確的規(guī)范，市場發(fā)展屬于無序狀態(tài)。

2.從社會角度分析制約鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。一是銷售渠道比較單一?，F(xiàn)階段，三穗鴨銷售渠道未完全打開，目前主要銷售渠道為華東流通批發(fā)市場、東莞立信市場、華南海鮮市場、白沙洲市場、武昌起義門市場、貴陽青云路市場及廣東香格里拉酒店，華聯(lián)超市等，銷路窄，銷量小，急需拓寬銷售渠道。二是受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品滯銷。2020年初以來，受新冠病毒疫情影響，全國消費水平明顯下降，特別是家禽產(chǎn)業(yè)受到了巨大沖擊，三穗鴨產(chǎn)業(yè)也不例外。目前三穗縣屠宰鴨加工鴨及鴨（蛋）產(chǎn)品庫存較多，例如千里山公司庫存達(dá)到900噸左右，牧琪公司蛋品庫存近300萬枚。

3.從農(nóng)戶角度分析制約鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。首先，農(nóng)戶缺乏自我發(fā)展意識和發(fā)展能力。從調(diào)查和訪談結(jié)果來看，農(nóng)戶的學(xué)歷有七成為小學(xué)及以下程度，他們的自我發(fā)展意識不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在家庭數(shù)量和質(zhì)量不足而導(dǎo)致的角色認(rèn)知狹隘、自我評價低、行為缺乏理性等，表現(xiàn)出一種消極的狀態(tài)，有的甚至對于現(xiàn)代文明成果持一定的排斥態(tài)度，大多農(nóng)戶安于現(xiàn)狀。其次，經(jīng)營模式較分散。在現(xiàn)階段，三穗鴨的產(chǎn)品經(jīng)營模式比較分散，沒有形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等固定經(jīng)營銷售方式，分散和大而統(tǒng)的銷售方式受市場供求關(guān)系的影響較大，抵御市場風(fēng)險的能力較低，不利于鴨產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，農(nóng)戶缺少專業(yè)人員指導(dǎo)。缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)會限制三穗鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，問及為什么不擴(kuò)大養(yǎng)鴨規(guī)模這一問題時，多數(shù)人回答的是因為沒有養(yǎng)殖技術(shù)和資金不足。由于缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，其不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)會造成產(chǎn)品的生產(chǎn)問題，使各家產(chǎn)品的品相及質(zhì)量等方面產(chǎn)生較大的差異，降低了市場對該產(chǎn)品的認(rèn)可度。

四、三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）從政府角度分析三穗鴨發(fā)展對策

1.加大推廣力度。首先要打通宣傳渠道，建立相關(guān)的宣傳機(jī)制，可以在市場、社區(qū)和田間地頭建立固定的宣傳基地，并輔助以流水宣傳車的形式不定期宣傳。通過廣渠道、多領(lǐng)域，讓大眾深層次了解三穗鴨產(chǎn)品。

2.整理鴨產(chǎn)品人文內(nèi)涵。通過整理資料，收集三穗鴨在發(fā)展過程中具有人文價值的信息，整理成冊，發(fā)放宣傳。并在廣場、書店、學(xué)校、酒店等往來密集的公共場所，建立清晰明目的雕塑形象，遵從由內(nèi)到外，由三穗到貴州繼而到全國的規(guī)律宣傳產(chǎn)品人文，達(dá)到耳熟能詳?shù)某潭取?/p>

3.嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)財政支持，注重市場規(guī)范。扶持三穗鴨的最有效措施應(yīng)該是采取以政府嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督為主，積極開展品牌宣傳為輔，財政支持與注重規(guī)范市場相結(jié)合的方式。

（二）從社會角度分析三穗鴨發(fā)展對策

1.多渠道促進(jìn)銷售，提高競爭力?？赏ㄟ^深加工，研發(fā)更多產(chǎn)品種類，讓三穗鴨走出省內(nèi)，甚至國內(nèi)，加強(qiáng)產(chǎn)品的剛性需求。同時鼓勵有關(guān)職業(yè)中介參與到產(chǎn)品的市場運作中去，減少農(nóng)戶投資生產(chǎn)的盲目性，增強(qiáng)生產(chǎn)者的積極性，保護(hù)生產(chǎn)者利益所得。

2.增加產(chǎn)品種類。通過實際調(diào)研，在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，按照肉商品鴨與蛋鴨同步發(fā)展的思路，發(fā)現(xiàn)可以開發(fā)的衍生產(chǎn)品并逐步投入資金科學(xué)建設(shè)，重點給予政策鼓勵、財政支持和招商引資，為廣大散戶爭取到更多的政策優(yōu)惠

（三）從農(nóng)戶角度分析三穗鴨發(fā)展對策

1.提高農(nóng)戶的基本素質(zhì)與能力。一要在提高農(nóng)民文化素質(zhì)上下功夫，提高農(nóng)戶的素質(zhì)。二要引導(dǎo)農(nóng)戶提升素質(zhì)技能，有計劃地開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。三要引導(dǎo)農(nóng)戶增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，可通過三穗鴨的各種優(yōu)惠政策吸引農(nóng)戶從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以提高其適應(yīng)市場的能力。

2.強(qiáng)化并創(chuàng)新經(jīng)營模式。繼續(xù)強(qiáng)化并創(chuàng)新三穗鴨相關(guān)產(chǎn)品“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，政府和企業(yè)要在資金和產(chǎn)品研發(fā)上支持幫助農(nóng)戶繼續(xù)加大招商引資力度，有針對性地引進(jìn)一批飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖孵化、產(chǎn)品精（深）加工等相關(guān)的企業(yè)，做好涉鴨企業(yè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題。

結(jié)語

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實舉措。若脫離產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中閣樓。筆者通過調(diào)查研究三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，提出優(yōu)化對策建議，為當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供參考，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面提升，使各項要素流入當(dāng)?shù)?，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我國從明朝起就對鴨肉記載說其具有滋養(yǎng)強(qiáng)身的功效，而三穗鴨的鴨肉屬于低脂肪、高蛋白食品，能夠很好地止咳息驚，養(yǎng)胃生津。三穗鴨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助貴州省得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境及當(dāng)前國家信貸優(yōu)惠政策，打好省內(nèi)市場的同時不斷向全國推廣，定能讓三穗鴨呈現(xiàn)在更高更大的銷售市場上。

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