王俊娟

關(guān)鍵詞：河南省;碳排放;能源消費;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F124.5 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）12-0134-04

一、研究意義及研究現(xiàn)狀

工業(yè)化進程的高速推進與資源大規(guī)模開發(fā)利用的壓力之間日益形成矛盾，要徹底扭轉(zhuǎn)囧況，須破解生態(tài)與經(jīng)濟間的矛盾。究竟是哪些因素影響著河南省能耗強度的變動，各產(chǎn)業(yè)部門的影響又有何異同？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該著力于什么方向？這些都是亟待解決的問題。

理論研究方面，20世紀(jì)70年代以來，內(nèi)生增長框架下，學(xué)者們探索技術(shù)進步、生態(tài)污染與經(jīng)濟增長間關(guān)系的最優(yōu)路徑，并分別從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)三路徑進行具體研究。實證研究方面，國內(nèi)外眾學(xué)者大都基于一個國家或特定地區(qū)的數(shù)據(jù)進行分析。從最初的VAR模型，到Granger和Sims等的因果檢驗，再到協(xié)整與誤差修正和面板數(shù)據(jù)相關(guān)檢驗等方法被采用，普遍接受“能源消費與經(jīng)濟增長為單向因果關(guān)系”的結(jié)論。經(jīng)濟增長與能源消費、碳排放（3E）間因果關(guān)系卻因不同國家或地區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大而各異。

二、河南省3E現(xiàn)狀分析

（一）河南省經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

近20年，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的4 517.94億元，增加至2018年的48 055.86億元，增加了10.64倍，年均增速達(dá)10.5%;人均生產(chǎn)總值從1999年的4 832元，增加至2018年的50 152元，增長了10.38倍，經(jīng)濟增長勢頭強勁。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，與改革開放初期第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)貢獻率各占40%、第三產(chǎn)業(yè)占比不足20%的情況不同。近20年來，河南省第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，從1999年的24.9%下降至2018年的8.9%;第二產(chǎn)業(yè)保持主導(dǎo)地位，但貢獻率經(jīng)歷先增后減的趨勢，從1999年的43.8%增至2011年的57.3%，又降至2018年的45.9%;第三產(chǎn)業(yè)則在2010年之前經(jīng)歷了小幅波瀾，先增后減，2010年后則出現(xiàn)大幅上升，截至2018年，其貢獻率達(dá)45.2%，基本和第二產(chǎn)業(yè)平分秋色。雖然第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大幅度增加，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍為“二、三、一”，與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符。

（二）河南省能源消費現(xiàn)狀

從近年來主要能源消費量看，河南省能源消費總量逐年上升。其中，煤炭消費量經(jīng)歷了先遞增后遞減的兩個階段，即由1999年的8 299萬噸增加到2011年的28 374萬噸，又降低至2016年的23 226.52萬噸;總體上煤炭消費量居高不下，居能源消費霸主地位。除去煤炭消費外，焦炭消費量自2003年以來增長幅度較快，居于能源消費第二位。原油消費在2002—2004年出現(xiàn)一次小波動，近兩年小幅下降。從能源結(jié)構(gòu)來看，雖然煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例有所下降，但依然保持首位;而石油、天然氣、水電利用的比重雖逐步增加，但增長緩慢。河南省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)仍十分艱巨。

（三）河南省碳排放現(xiàn)狀

1.碳排放及碳排放強度的計算?；贗PCC《國家溫室氣體清單指南》中燃料消耗量計算碳排放，河南省碳排放總量和分產(chǎn)業(yè)部門碳排放量計算表達(dá)式為：

另一個重要指標(biāo)是碳排放強度，指生產(chǎn)單位GDP產(chǎn)生的碳排放量，其大小反映一個國家或地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的程度，若某一國或地區(qū)碳排放強度與經(jīng)濟增長反相關(guān)，則說明低碳經(jīng)濟在不斷發(fā)展。

2.河南省碳排放及能源消費強度結(jié)果分析。利用《中國能源統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)和IPCC估算公式，可得出 1999—2016年河南省CO2排放量及碳排放年增長率。數(shù)據(jù)顯示，一是河南省碳排放總體呈上升趨勢，碳排放總量由1999年的20 283.559萬噸增長到2016年的61 902.175萬噸，18年間增長了41 618.616萬噸，年均增長率超過了10%。二是2003年以前，河南省碳排放量呈緩慢增加趨勢，2004—2011年間，河南省碳排放量呈指數(shù)增長，2012年之后，河南省碳排放量稍有下降，其中碳排放增長率自2004年之后呈現(xiàn)出下降趨勢，特別是2012年，碳排放增長率一度出現(xiàn)負(fù)增長。三是河南省碳排放主要以煤炭排放為主，石油和天然氣排放量雖有增勢，但較為緩慢，1999—2016年間碳排放強度由4.49噸/萬元降至1.53噸/萬元。四是河南省在不斷提高能源利用效率，經(jīng)濟增長方式得到優(yōu)化;和全國碳排放強度相比，同期河南省碳排放強度高于全國碳排放強度且差距逐漸縮小。

三、河南省碳排放的實證分析

（一）碳排放影響因素的指標(biāo)構(gòu)建

學(xué)者對解釋變量的篩選多集中在經(jīng)濟因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、人口因素等方面。為簡化分析、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的影響及碳排放與經(jīng)濟增長和能源消費之間的關(guān)系，本文選取CO2排放量為被解釋變量，解釋變量如表1所示。

分別用CPL、GDP、XF、CO2、NB、GB、FB、CZRK、RKZZL表示。

（二）模型建立及參數(shù)估計

選取2000—2016年河南省相關(guān)指標(biāo)的時間序列樣本。將CO2排放量作為被解釋變量，其余指標(biāo)做解釋變量，用Eview做各解釋變量與被解釋變量的散點圖，取對數(shù)處理后呈現(xiàn)較為明顯的線性關(guān)系。于是，我們建立計量經(jīng)濟學(xué)模型：

（三）模型的檢驗與修正

經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，LNGDP與LNXF、LNGDP與LNCO2、LNGDP與LNNB、LNCO2與LNXF、LNXF與LNNB、LNCO2與LNNB間線性相關(guān)系數(shù)絕對值高于0.9、LNGB與LNRKZZL線性相關(guān)系數(shù)絕對值也高達(dá)0.88。于是采取逐步回歸法對原模型進行修正，部分結(jié)果如下頁表2所示。

結(jié)果顯示，2000—2016年間，當(dāng)工業(yè)占GDP比重和人口出生率兩個因素沒有發(fā)生變動的前提下，河南省年GDP每增加1%，全省碳排放總量將平均增加0.44%;當(dāng)全省GDP和人口出生率兩個因素沒有發(fā)生變動的前提下，工業(yè)占GDP比重每增加1%，碳排放總量將平均增加1.01%;當(dāng)全省GDP和工業(yè)占GDP比重兩因素沒有發(fā)生變動的前提下，河南省人口出生率每降低1%，全省碳排放總量將平均增加0.56%，模型擬合優(yōu)度達(dá)到了97.5%。其中，GDP和工業(yè)占比的回歸參數(shù)估計值通過了顯著水平為5%的t檢驗，人口增長率通過了顯著水平為10%的t檢驗。

根據(jù)結(jié)果推斷如下：首先，河南省經(jīng)濟增長與能源消耗碳排放增長的解釋非常顯著，經(jīng)濟迅速增長的同時碳排放壓力也在不斷加重，經(jīng)濟增長對一次能源消耗依賴大;其次，河南省工業(yè)占GDP比重的變化對河南省碳排放的影響顯著;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響資源配置和經(jīng)濟增長規(guī)模，進而影響整個社會的碳排放水平;三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)增長規(guī)模和方式對碳排放具有直接影響;第三產(chǎn)業(yè)比重變化則對碳排放量產(chǎn)生負(fù)影響，意味著發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展，且不會帶來碳排放量的增長;人口的增加引起資源、能源需求的增加，進而引起對基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加，雖然河南省人口增長率整體呈下降趨勢，但只要大于0，必然導(dǎo)致碳排放量的增加，且碳排放增長率為正。

四、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)因問題對能源消費的影響

（一）三大產(chǎn)業(yè)能源消費失衡

河南省存在產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴性大等問題，使全省嚴(yán)重遭受著資源與環(huán)境瓶頸的嚴(yán)重制約。長期能源消耗依靠煤炭資源，耗煤量大，碳排放量必然大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到的限制也越大。2018年全國三大產(chǎn)業(yè)貢獻率分別為7.19%、40.649%和52.16%，與其他發(fā)達(dá)國家相比，中國第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小;而2018年河南省三大產(chǎn)業(yè)貢獻率中，服務(wù)業(yè)僅為45.2%，還未達(dá)到全國平均水平，更無法與世界發(fā)達(dá)國家相比。

（二）能源供求缺口較大

雖然河南省能源生產(chǎn)能力較強，但能源消耗大于能源的生產(chǎn)，能源供求失衡。通過2000—2015年能源生產(chǎn)與消費的相關(guān)數(shù)據(jù)比較可以看出，河南省能源缺口是在逐漸增大的。例如 2012 年，河南省能源生產(chǎn)大幅減少，但當(dāng)年能源消耗不減反增，拉大了能源的供求缺口。其根本原因在于城鎮(zhèn)化發(fā)展，即城鎮(zhèn)人口收入及消費均優(yōu)越于農(nóng)村居民，居民消費逐漸活躍，家用電器、汽車等需求較之前增加，加之對教育的逐漸重視提升了電腦、家庭影院等非常規(guī)電器的需求，從而導(dǎo)致了居民生活碳排放量的增長。

（三）不合理的能源政策阻礙市場配置效率

我國交通、通信、金融、供電等方面價格普遍高于世界平均水平，造成市場扭曲，價格、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)失去其本身功能。其中，壟斷企業(yè)由于過于追求超額利潤，造成福利的純損，工作效率、服務(wù)質(zhì)量及裝備改善和更新方面缺乏動力，致使社會成本提高、經(jīng)濟運行效率降低;而對于非壟斷行業(yè)來說，要獲取更高的利潤須實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，容易出現(xiàn)生產(chǎn)過程中資源和環(huán)境使用過度的問題，制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）科研經(jīng)費財政投入嚴(yán)重不足

先進的技術(shù)設(shè)備和高精尖的技術(shù)人才是完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源使用率和企業(yè)生產(chǎn)效率的重要保障。但河南省近年來科技支出在地方財政支出中比重嚴(yán)重不足，不利于新技術(shù)的開發(fā)和新能源的使用，不能有效地為產(chǎn)業(yè)升級提供有力的技術(shù)支持。據(jù)統(tǒng)計，多年來河南省科學(xué)技術(shù)支出在地方公共財政支出中的比重較同期全國科技投入平均相差1.5%如表3所示。這說明，河南省財政對科學(xué)技術(shù)投入嚴(yán)重不足，難以吸引高科技人才，限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，河南省降低碳排及能源消費的政策建議

第一，河南省應(yīng)調(diào)整各產(chǎn)業(yè)比重，制定合理政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升市場配置效率。整體來講，應(yīng)在維持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，降低第二產(chǎn)業(yè)比重，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，不斷降低能源消費量和碳排放量。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)結(jié)合社會需求實際狀況，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整投入組合，影響能源消費結(jié)構(gòu)，推進管理體制和政策改革的同步性;開發(fā)新能源發(fā)展，鼓勵消費可再生能源，注重技術(shù)推廣和清潔能源利用率;為低碳企業(yè)注冊提供便利，淘汰落后產(chǎn)能，監(jiān)督企業(yè)進行設(shè)備升級。政策制定方面，應(yīng)多從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)自身方面考慮，特別是工業(yè)降耗要形成長效機制;內(nèi)容上應(yīng)合理利用價格機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)方式，盡量避免政府直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，改變消費觀念。數(shù)據(jù)顯示，2000—2016年間，河南省生活能源消費增加對碳排放拉動作用顯著，但二孩政策的出臺和政府對人口控制力度的加大，人口規(guī)模對碳排放的影響會有所減弱，改變傳統(tǒng)多碳消費觀念勢在必行。具體措施包括：提高電能利用水平和公共場所的能源使用和轉(zhuǎn)換效率;鼓勵居民日常出行少開車、多乘坐公共交通工具或駕駛新能源汽車，公共服務(wù)行業(yè)和政府機關(guān)率先使用并推廣新能源汽車，對購買電動汽車的個人給予財政補貼;公共產(chǎn)品如水、電等，通過調(diào)整階梯價格手段減少浪費，多方舉措形成社會節(jié)能減排的良好氛圍。

第三，加大科技投入，構(gòu)建立體科技支持機制。一方面，中央及地方各級政府增加財政科研經(jīng)費投入，制定促進研發(fā)的優(yōu)惠政策;另一方面，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)增加低碳科技研發(fā)投入，協(xié)助企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，促進科技供給的形成發(fā)展;此外，鼓勵各級園區(qū)設(shè)立研發(fā)補助基金，廣泛吸收社會資本，鼓勵金融機構(gòu)提供融資便利舉措，設(shè)立高科技孵化團體，加快科技成果的市場轉(zhuǎn)化。

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