石鑫

摘 要：為更好地踐行“兩個(gè)維護(hù)”，采油一廠紀(jì)委在著力豐富政治監(jiān)督內(nèi)涵，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督質(zhì)效，探索形成了運(yùn)用“望聞問(wèn)切”貫穿政治監(jiān)督全過(guò)程的工作經(jīng)驗(yàn)做法，破解回答了“監(jiān)督什么” “監(jiān)督誰(shuí)”“怎么監(jiān)督”“監(jiān)督實(shí)效”等在開(kāi)展政治監(jiān)督工作中的疑難困惑，有力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：政治監(jiān)督;全過(guò)程;常態(tài)化;具體化;規(guī)范化

政治監(jiān)督是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、保障黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的決策的重要監(jiān)督方式。采油一廠紀(jì)委以政治監(jiān)督引領(lǐng)日常監(jiān)督，以日常監(jiān)督支持政治監(jiān)督，創(chuàng)新運(yùn)用“望聞問(wèn)切”方式方法，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化、規(guī)范化。

一、“望聞問(wèn)切”具體的運(yùn)用實(shí)踐

1.“望”就是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)抓好“三看”

一看上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)垂直監(jiān)督和基層黨支部紀(jì)檢委員駐前監(jiān)督作用，緊盯各部門(mén)落實(shí)重大決策部署情況，通過(guò)紀(jì)檢部門(mén)正面監(jiān)督、基層紀(jì)檢委員側(cè)面核驗(yàn)的相互印證方式，以有力的日常監(jiān)督支持政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化的開(kāi)展。

二看各類(lèi)反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。先后對(duì)巡視巡察、審計(jì)內(nèi)控、依法合規(guī)等反饋的問(wèn)題，綜合采取整改監(jiān)督、改后暗訪和“回頭看”再檢驗(yàn)等方式開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)已整改完成的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三;對(duì)正在整改中的，要掛牌督戰(zhàn)、銷(xiāo)項(xiàng)管理;對(duì)整改不徹底的，要常態(tài)關(guān)注、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三看各部門(mén)單位履職情況。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，對(duì)照監(jiān)督工作表單、階段性目標(biāo)和措施落實(shí)效果等，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)照查驗(yàn)證，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管弱化虛化和執(zhí)行制度打折扣、做變通等問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)督促整改。

2.“聞”就是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)抓好“三聽(tīng)”

列席有關(guān)會(huì)議“聽(tīng)”問(wèn)題。分別列席黨委會(huì)、民主生活會(huì)、“三重一大”決策會(huì)議等會(huì)議，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，把“關(guān)鍵少數(shù)”日常政治表現(xiàn)和重大任務(wù)政治擔(dān)當(dāng)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)人員“畫(huà)像”中，可視化了解黨員干部在制度執(zhí)行、配合協(xié)作、履職盡責(zé)等情況和存在的問(wèn)題。

深入基層走訪“聽(tīng)”建議。緊盯上級(jí)重大決策部署在基層落實(shí)情況和干部群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，分層分類(lèi)對(duì)重點(diǎn)工作部署運(yùn)行方面進(jìn)行深入談話、了解實(shí)情，根據(jù)基層反饋的情況和實(shí)際工作的效果，反推“關(guān)鍵少數(shù)”在關(guān)鍵事項(xiàng)上的履職情況和工作缺失。

開(kāi)展個(gè)別訪談“聽(tīng)”原因。針對(duì)具體問(wèn)題，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和知情人進(jìn)行個(gè)別訪談，深入了解存在問(wèn)題的具體情況及原因，在綜合分析研判前要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果，為推動(dòng)問(wèn)題解決打好基礎(chǔ)。

3.“問(wèn)”就是緊盯“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)抓好“三問(wèn)”

把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問(wèn)方法。在“重奪紅旗采油廠”專項(xiàng)監(jiān)督中，牢牢盯住競(jìng)賽評(píng)比中的“得分點(diǎn)”，提出關(guān)鍵指標(biāo)如何把握、落后指標(biāo)如何提升、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)如何保持的 “三問(wèn)”，壓實(shí)部門(mén)黨支部的監(jiān)管責(zé)任，確保全面改善提高我廠各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)。

開(kāi)展暗查暗訪問(wèn)民情。在“抗疫保產(chǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督中，先后對(duì)疫情防控期間“兩不松、兩加強(qiáng)”要求的落實(shí)情況進(jìn)行“四不兩直”“交叉分散式”監(jiān)督檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握真實(shí)情況，切實(shí)提升監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

用好談心談話問(wèn)實(shí)情。在“注水管理提升”專項(xiàng)監(jiān)督中，先后與注水業(yè)務(wù)科研人員開(kāi)展談心談話，對(duì)照注水管理提升專項(xiàng)月度簡(jiǎn)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，通過(guò)談話發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行問(wèn)題，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)研討，研究提出可行性措施。

4.“切”就是做實(shí)“后半篇文章”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督

第一步，堅(jiān)持多方研究“開(kāi)藥方”。在深入推進(jìn)重大工作任務(wù)中，先后與業(yè)務(wù)責(zé)任人、專家開(kāi)展專項(xiàng)研討、協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地訪問(wèn)基層，對(duì)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“屢查屢犯”“進(jìn)度緩慢”等問(wèn)題，下發(fā)監(jiān)督建議書(shū)，提出整改措施建議，為保障預(yù)期目標(biāo)的順利完成，精準(zhǔn)開(kāi)出了“藥方”。

第二步，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)“治病樹(shù)”。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育、追責(zé)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，還對(duì)相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，督促其黨組織找準(zhǔn)職責(zé)定位，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)黨組織和黨員干部切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。

第三步，推動(dòng)建章立制“挖病根”。針對(duì)敏感領(lǐng)域問(wèn)題，運(yùn)用好“一案一改”，并下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)，完善相應(yīng)制度，督促責(zé)任黨組織“亡羊補(bǔ)牢”，注重用好相關(guān)典型案例，深挖案件背后的問(wèn)題根源，壓實(shí)責(zé)相關(guān)任黨組織的主體責(zé)任，將政治監(jiān)督成效不斷轉(zhuǎn)化為標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、在具體實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

一是推進(jìn)政治監(jiān)督需要持之以恒、不懈探索。我們緊跟全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)發(fā)展，積極探索了支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、紀(jì)檢監(jiān)督、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控等有效機(jī)制。實(shí)踐證明，這種結(jié)合實(shí)際、自發(fā)主動(dòng)的探索是有益的，有效的，更是必要的。

二是落實(shí)、落地是保障政治監(jiān)督的關(guān)鍵?！胺o(wú)定法，式無(wú)定式”，無(wú)論政治監(jiān)督的方式方法如何創(chuàng)新，均要體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)督內(nèi)容的落實(shí)、對(duì)監(jiān)督方式的落地，要以精準(zhǔn)高效、匹配管用的監(jiān)督措施保障監(jiān)督效果。

三是堅(jiān)持“微”處著眼，“小”處入手。有的人認(rèn)為政治監(jiān)督“在高層，不在基層”“政治監(jiān)督看大不看小”等，但正是基層一些“小問(wèn)題、小苗頭、小心思”影響著黨員干部和黨組織在員工中的形象，影響著隊(duì)伍作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。在實(shí)際監(jiān)督中，從細(xì)微處入手、從政治上甄別，精準(zhǔn)發(fā)力、牽引推進(jìn)。

三、下步工作思路

政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的政治定位和本質(zhì)屬性，必須發(fā)揮好政治監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)作用，樹(shù)立優(yōu)先抓政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向。

1.進(jìn)一步提升“政治三力”，把準(zhǔn)政治監(jiān)督重點(diǎn)。紀(jì)檢干部要切實(shí)做到對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，注重從政治視角去審視、分析、甄別問(wèn)題，練就一雙識(shí)別問(wèn)題的政治慧眼，防止政治監(jiān)督泛化、虛化。

2.進(jìn)一步監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常教育管理。協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”干部的日常教育管理監(jiān)督，制定開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話的具體辦法，推動(dòng)上級(jí)一把手管好下級(jí)一把手。

3.進(jìn)一步用好“平臺(tái)載體”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督貫通融合。要切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍作用、民主生活會(huì)精神洗禮作用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案“畫(huà)像”作用和信息化平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用等，貫通融合各種監(jiān)督平臺(tái)載體。

4.進(jìn)一步打造“監(jiān)督閉環(huán)”，提升政治監(jiān)督質(zhì)量。要探索首創(chuàng)“政治監(jiān)督全周期”概念，嘗試性推出政治監(jiān)督底單、政治偏差監(jiān)督糾正、政治問(wèn)題調(diào)查處置等機(jī)制措施，切實(shí)形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督閉環(huán)。