李素梅

摘要：企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)控的方法和手段，對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理起到了尤其關(guān)鍵的作用，必將成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要模式和管理。企業(yè)全面預(yù)算管理也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理措施，要想發(fā)揮其在企業(yè)管理中的關(guān)鍵作用，就要充分理解預(yù)算管理的含義、特點(diǎn)、體系、內(nèi)容、編制方式及方法、作用。本文分析了目前企業(yè)全面預(yù)算管理模式存在的問題，提出強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行能力的措施，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，通過一系列的控制管理手段提升企業(yè)的運(yùn)作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;經(jīng)營(yíng)決策管理;戰(zhàn)略管理

企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向，以銷售指標(biāo)體系預(yù)測(cè)為出發(fā)點(diǎn)，從而對(duì)加工生產(chǎn)、成本以及資金收付等方面進(jìn)行分析測(cè)算，并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來時(shí)間段的財(cái)務(wù)指標(biāo)狀況和經(jīng)營(yíng)收益。企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)是對(duì)未來指標(biāo)狀況的準(zhǔn)確籌劃，把加強(qiáng)企業(yè)整體目標(biāo)效益為出發(fā)起點(diǎn)，以企業(yè)價(jià)值形式為主導(dǎo)，以企業(yè)全員參與為保障，以及以財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理為核心。

一、全面預(yù)算概述

（一）全面預(yù)算概念

預(yù)算不同于預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)是一種事先的估計(jì)，可以是口頭的，也可以是書面的，程序化不明顯。而預(yù)算是從幾個(gè)方案中選擇一個(gè)最好的方案，必然是程序化的而且是書面的形式。因此，企業(yè)全面預(yù)算既是由企業(yè)各部門分項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任預(yù)算，又是企業(yè)的整體預(yù)算。

（二）全面預(yù)算管理的流程

第一，明確公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。第二，預(yù)算編制、上報(bào)、審核、批準(zhǔn)。第三，將預(yù)算、核算劃分為最小單位，劃分到具體崗位，劃分到個(gè)人，細(xì)分目標(biāo)和責(zé)任。第四，確定各級(jí)各部門各崗位各人員的責(zé)任預(yù)算以及責(zé)任目標(biāo)。第五，有計(jì)劃有目標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)真地編制預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)數(shù)值要接近實(shí)際，不可盲目夸大或盲目縮小，要切合實(shí)際。第六，國(guó)家政策、經(jīng)營(yíng)條件，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變動(dòng)或重大變動(dòng)時(shí)，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果有偏差或者重大偏差，這時(shí)可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)計(jì)劃，從而使預(yù)算指標(biāo)更加切合實(shí)際。第七，編制預(yù)算分析表時(shí)，表與表之前的勾稽關(guān)系要合理，要切合實(shí)際，與實(shí)際相結(jié)合，不能盲目編制。第八，預(yù)算管理的最后一個(gè)階段就是預(yù)算考核，通過動(dòng)態(tài)和靜態(tài)指標(biāo)的預(yù)算分析和考核，便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，及時(shí)采取各種糾偏補(bǔ)救措施和方法，為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的管理實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)合理的保證。這些預(yù)算業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互影響相互關(guān)聯(lián)、相互銜接，促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)的考核。

二、全面預(yù)算管理的意義和作用

面對(duì)市場(chǎng)的變幻莫測(cè)，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理是順應(yīng)市場(chǎng)現(xiàn)狀，提高競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。第一，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以有效地加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落地。通過企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的方式使企業(yè)戰(zhàn)略思想目標(biāo)得以固化和量化，預(yù)算的執(zhí)行過程即為企業(yè)戰(zhàn)略管理的過程。第二，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以達(dá)到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有效的監(jiān)管和控制的效果。預(yù)算的編制過程給公司提供了合理的業(yè)績(jī)指標(biāo)，預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果可作為公司業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，有效的對(duì)比為企業(yè)管理者提供了良好的監(jiān)控途徑。第三，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理有利于企業(yè)高效使用資源。預(yù)算管理可以反映不同部門對(duì)資源的需求程度以及現(xiàn)有資源的使用狀況，從而企業(yè)可以對(duì)有限的資源做最優(yōu)化的配置，避免資源的浪費(fèi)和低效使用。第四，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以有效避免某些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理可以使有些問題提前暴露，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，并事前積極的采取預(yù)防措施。第五，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以做到提高收入和控制成本。編制預(yù)算的過程也是對(duì)企業(yè)收入、成本關(guān)注和監(jiān)控的過程，迫使執(zhí)行者提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和控制成本的水平，保證企業(yè)收入增長(zhǎng)和控制成本的可行性。

三、全面預(yù)算存在的問題

（一）全面預(yù)算脫離戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算的編制脫離企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，只注重眼前短期預(yù)算活動(dòng)。一把手和參與者都沒把預(yù)算管理當(dāng)回事，每年做預(yù)算時(shí)，各級(jí)管理者并沒有真正重視，大多數(shù)是由財(cái)務(wù)人員來做，純粹淪為數(shù)字游戲。企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)規(guī)劃脫節(jié)，預(yù)算只是基于業(yè)務(wù)規(guī)劃，與發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度不夠，導(dǎo)致預(yù)算并不是真正意義上的全面預(yù)算。

（二）全面預(yù)算編制方法單一

目前狀況是全面預(yù)算編制方法單一，即在以往實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)制定的預(yù)算指標(biāo)，調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)確定預(yù)算表格，根據(jù)其他已有的項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)做參考，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（三）全面預(yù)算編制與企業(yè)實(shí)際情況不符

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)顯露出若干重大缺陷。它無法全面、正確地記載和正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，不能以真實(shí)、詳細(xì)準(zhǔn)確地反映成本消耗與效率水平，與實(shí)際情況不符。編預(yù)算的是財(cái)務(wù)人員，干業(yè)務(wù)的是業(yè)務(wù)人員，兩線作戰(zhàn)，業(yè)財(cái)不能有效融合。業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中資源不足時(shí)才來找資源，使得業(yè)務(wù)規(guī)劃缺乏保障。預(yù)算編制往往頭重腳輕、虎頭蛇尾，為了預(yù)算而預(yù)算。重編制輕執(zhí)行，脫離實(shí)際，將預(yù)算管理過程簡(jiǎn)單化、形式化、表面化、理想化。預(yù)算是企業(yè)對(duì)預(yù)期經(jīng)營(yíng)管理的調(diào)控和整體安排，各級(jí)主管部門和職能部門都應(yīng)該編制切合實(shí)際、切實(shí)可行的預(yù)算。然而在實(shí)際工作中，就會(huì)表現(xiàn)出現(xiàn)急功近利的情況，預(yù)算失真。

（四）全面預(yù)算執(zhí)行不到位，缺少必要的監(jiān)督

企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行存在較大差異，預(yù)算與工作計(jì)劃相互脫節(jié)，與實(shí)際不符。一些支出費(fèi)用超出標(biāo)準(zhǔn)，而另一些支出項(xiàng)目卻有結(jié)余，預(yù)算執(zhí)行分析僅僅只是停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)加總上，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行分析相結(jié)合。不能為領(lǐng)導(dǎo)和決策層提供準(zhǔn)確科學(xué)的參考依據(jù)。預(yù)算管理做得不好，會(huì)形成“水多加面，面多加水”的局面，管理者會(huì)令自己陷于被動(dòng)狀態(tài)。所以事先做到心中有數(shù)，做好全面預(yù)算管理并真正執(zhí)行到位，就不會(huì)形成這種被動(dòng)局面。

缺乏預(yù)算監(jiān)督意識(shí)，只是做了預(yù)算編制，缺乏具體監(jiān)督審核，無法在實(shí)務(wù)層面上發(fā)揮作用。全面預(yù)算缺少必要的監(jiān)督，管理報(bào)表偏重于與歷史情況進(jìn)行比較，缺少與同行業(yè)的橫向比較?；蛘弑O(jiān)督審核時(shí)間匆忙，使監(jiān)督審核工作不能從形式上檢查向?qū)嵸|(zhì)性檢查進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（五）全面預(yù)算考核指標(biāo)體系不完善

對(duì)于預(yù)算管理的考核主要是以短期目標(biāo)為主，管理層激勵(lì)直接與利潤(rùn)掛鉤，對(duì)戰(zhàn)略和預(yù)算的驅(qū)動(dòng)不足。預(yù)算考核指標(biāo)的設(shè)定沒有與戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配，沒有對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極的作用，甚至?xí)a(chǎn)生相反的作用。預(yù)算考核是全面預(yù)算的最后一環(huán)，也是邏輯閉環(huán)的關(guān)鍵，但往往存在不符合預(yù)期的問題。

四、全面預(yù)算存在問題的解決對(duì)策

（一）全面預(yù)算應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致

預(yù)算指標(biāo)應(yīng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。各級(jí)主管部門、企業(yè)職能部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)是統(tǒng)一的，預(yù)算執(zhí)行的預(yù)算單位之間關(guān)系也應(yīng)該是密切相關(guān)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，自始至終圍繞企業(yè)整體的預(yù)算戰(zhàn)略指標(biāo)，通過企業(yè)預(yù)算價(jià)值鏈條將提升收入、降低成本、預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、考核績(jī)效等串聯(lián)起來，保障預(yù)算編制的客觀性、準(zhǔn)確性、有較強(qiáng)的操作性。

（二）全面預(yù)算編制方法可根據(jù)企業(yè)需要組合選擇

除了增（減）量預(yù)算，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況使用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算和彈性預(yù)算。零基預(yù)算適用于雖然過去一直發(fā)生，但未來可以不發(fā)生的費(fèi)用，幫助企業(yè)改變思路，跳出歷史經(jīng)驗(yàn)來重新考量預(yù)算，可以節(jié)省成本費(fèi)用。滾動(dòng)預(yù)算能夠進(jìn)一步提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。如今企業(yè)所處的環(huán)境瞬息萬變，可能每個(gè)季度都要對(duì)以前的預(yù)算進(jìn)行重新的測(cè)算，如果一年只編制一次預(yù)算，會(huì)使企業(yè)不能快速適應(yīng)環(huán)境的變化，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不能及時(shí)止損。彈性預(yù)算要求對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行多種情況的考慮，不能一成不變，同時(shí)也可保證績(jī)效考核的公平和公正?？傊瑸榱俗屓骖A(yù)算更加準(zhǔn)確，在編制預(yù)算時(shí)可以使用多種方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，保證預(yù)算作用的充分發(fā)揮。

（三）全面預(yù)算編制應(yīng)符合企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)預(yù)算控制

企業(yè)在運(yùn)用預(yù)算時(shí)不應(yīng)過分夸大預(yù)算的功能，只有在充分了解自身需求的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算對(duì)企業(yè)的作用，才能夠建立起一套行之有效的預(yù)算系統(tǒng)，并在企業(yè)管理中發(fā)揮其最大功用。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格按照全面預(yù)算內(nèi)部控制的過程推進(jìn)，進(jìn)而保證編制的預(yù)算與實(shí)際情況相符。要針對(duì)全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定全面預(yù)算的一般控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并編制全面預(yù)算控制要點(diǎn)表。

第一，設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)。企業(yè)在構(gòu)建與實(shí)施全面預(yù)算內(nèi)部控制過程中要針對(duì)全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定全面預(yù)算的一般控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并編制全面預(yù)算控制要點(diǎn)表。

第二，設(shè)計(jì)控制目標(biāo)。全面預(yù)算控制目標(biāo)就是要保證全面預(yù)算合法、安全、有效、可靠，從而有效控制全面預(yù)算中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)識(shí)別出來的全面預(yù)算具體風(fēng)險(xiǎn)來設(shè)計(jì)，不能固定化、模式化。

第三，設(shè)計(jì)控制措施。企業(yè)在構(gòu)建與實(shí)施全面預(yù)算內(nèi)部控制過程中，要強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算控制點(diǎn)、尤其是關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，并采取相應(yīng)的控制措施。企業(yè)全面預(yù)算控制措施要與全面預(yù)算相融合，嵌入全面預(yù)算流程當(dāng)中。

第四，按照《全面預(yù)算指引》的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高全面預(yù)算工作的組織、管理、協(xié)調(diào)。各預(yù)算執(zhí)行管理單位的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)明確、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、組織編制和平衡預(yù)算草案、下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，企業(yè)還應(yīng)下設(shè)預(yù)算管理工作的組織構(gòu)架履行日常業(yè)務(wù)管理職責(zé)，一般設(shè)在財(cái)會(huì)部門。

第五，設(shè)計(jì)控制證據(jù)。為了全面預(yù)算制度的有效實(shí)施，需要制定必要的表單，作為全面預(yù)算制度的附件，為全面預(yù)算過程留下控制證據(jù)。全面預(yù)算相關(guān)文件資料很多，包括預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算政策、預(yù)算草案、批準(zhǔn)預(yù)算文件、預(yù)算分析報(bào)告及預(yù)算考核記錄等。

第六，優(yōu)化控制制度。企業(yè)需要建立一系列制度體系和保障機(jī)制，促進(jìn)全面預(yù)算的作用得到有效發(fā)揮。全面預(yù)算控制制度不是新建的一套獨(dú)立制度，而是將內(nèi)部控制思想嵌入全面預(yù)算制度中去。全面預(yù)算制度到底制定多少個(gè)，內(nèi)容到底包括哪些，因企業(yè)而有別，從務(wù)實(shí)角度考慮，不宜過多，可制定一套統(tǒng)一的全面預(yù)算控制管理制度。

第七，繪制控制流程圖。全面預(yù)算控制流程圖要根據(jù)全面預(yù)算流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制點(diǎn)及其相關(guān)的控制措施，結(jié)合具體單位的實(shí)際情況來繪制。特別要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)把全面預(yù)算內(nèi)部控制流程和全面預(yù)算流程整合在一起，并在圖中標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)。

第八，編制控制矩陣。全面預(yù)算控制矩陣是對(duì)全面預(yù)算流程圖中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施和控制證據(jù)等要素的詳細(xì)說明與描述，是全面預(yù)算內(nèi)部控制設(shè)計(jì)結(jié)果的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)內(nèi)部控制管理手冊(cè)的重要組成部分。

本階段設(shè)計(jì)工作成果是形成《全面預(yù)算控制要點(diǎn)及關(guān)鍵控制表》《全面預(yù)算內(nèi)部控制目標(biāo)表》《全面預(yù)算內(nèi)部控制措施表》《全面預(yù)算控制證據(jù)表》《全面預(yù)算制度完善建議表》《全面預(yù)算控制流程圖》《全面預(yù)算控制矩陣》等。

（四）全面預(yù)算執(zhí)行要到位，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度

加強(qiáng)全面預(yù)算的監(jiān)督環(huán)節(jié)預(yù)算的監(jiān)督是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的統(tǒng)籌安排，它有助于領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策。

第一，建立預(yù)算支出進(jìn)度評(píng)估制。在對(duì)納入投資評(píng)審范圍的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審時(shí)，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明確項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性和可操作性。

第二，建立專項(xiàng)資金限時(shí)辦理制。對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，除應(yīng)急性支出以及據(jù)實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目支出外，一般要求上半年落實(shí)到預(yù)算單位。

第三，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。對(duì)每月支出進(jìn)度進(jìn)行層層分解，要求各部門將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度落實(shí)到具體科室，科室支出進(jìn)度落實(shí)到具體預(yù)算單位。每月對(duì)支出進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門和單位，采取通報(bào)、約談等方式，督促其加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第四，建立預(yù)算執(zhí)行督查制。加強(qiáng)“三督促”，一是督促項(xiàng)目實(shí)施部門盡快落實(shí)預(yù)算編制的執(zhí)行;二是督扣部門各科室協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收;三是根據(jù)預(yù)算執(zhí)行體制，結(jié)合各部門實(shí)際情況，督促相關(guān)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算指標(biāo)的完成。

（五）完善全面預(yù)算考核指標(biāo)體系

全面預(yù)算管理根據(jù)表述清晰的預(yù)算目標(biāo)，使員工能夠清楚了解企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，使其保持高昂的戰(zhàn)斗力和士氣，從而為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。在經(jīng)營(yíng)期末，預(yù)算還可以作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)轭A(yù)算代表了在預(yù)算期間內(nèi)對(duì)企業(yè)員工和部門行為結(jié)果的期望和要求，企業(yè)管理者可用此來評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的業(yè)績(jī)，并根據(jù)預(yù)算進(jìn)行考核，利用必要的獎(jiǎng)懲措施來引導(dǎo)員工對(duì)建立預(yù)算管理體系給予足夠的重視，并愿意嚴(yán)格執(zhí)行，要求預(yù)算總額一般不能超過預(yù)算額度。根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。通過績(jī)效考核引導(dǎo)員工朝著一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

五、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的分解和落實(shí)，有助于部門與部門之間、上層與下層之間、員工與員工之間相互理解、配合和認(rèn)同，對(duì)績(jī)效考核的執(zhí)行起著助力的作用。全面預(yù)算管理有利于資源優(yōu)化分配，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的漏洞和不足，降低風(fēng)險(xiǎn)，有利于控制費(fèi)用，降低成本。但如果全面預(yù)算缺乏靈活性，寬嚴(yán)把握不當(dāng)，與長(zhǎng)期戰(zhàn)略脫節(jié)的缺點(diǎn)也就十分明顯。由于全面預(yù)算管理至今已有近百年的時(shí)間，有很多地方已不適合當(dāng)今社會(huì)的管理要求。實(shí)踐中，以管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的新的全面預(yù)算要更符合實(shí)際，更有效率。圍繞預(yù)算目標(biāo)編制預(yù)算體系，對(duì)采購(gòu)、差旅、項(xiàng)目等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的費(fèi)用支出進(jìn)行流程審批監(jiān)控，結(jié)合移動(dòng)報(bào)銷、票據(jù)管理、記賬等多種功能，讓預(yù)算執(zhí)行情況看得見，費(fèi)用管控更精準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)首先要明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后按照戰(zhàn)略科學(xué)編制和運(yùn)用全面預(yù)算，這樣才能使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，真正成長(zhǎng)為現(xiàn)代化

的企業(yè)。

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