胡楠　賀林飛　劉引濤　楊金產(chǎn)

摘? ?要：完善殘疾人職業(yè)教育是解決我國殘疾就業(yè)問題的重要途經(jīng)之一，也是各特殊職業(yè)院校的重要使命。殘疾人職業(yè)院校要充分利用職業(yè)教育資源，讓殘疾人職業(yè)教育“面向企業(yè)、面向工作、面向崗位”，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)在資源信息共享上“雙贏”。因此，針對陜西省殘疾人職業(yè)教育在就業(yè)方面存在的問題進行分析并提出對策。

關(guān)鍵詞：殘疾人;職業(yè)教育;就業(yè)

中圖分類號：G715? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）11-0098-03

引言

我國作為人口大國，殘疾人口總數(shù)約為8 500萬人。我國殘疾人就業(yè)存在著嚴重的問題，普遍面臨就業(yè)質(zhì)量不高、大部分殘疾人未就業(yè)等問題。大批殘疾人處于下崗未就業(yè)現(xiàn)象，在農(nóng)村更加糟糕，由于殘疾人的特殊身體缺陷，面臨著許多就業(yè)上的問題，包括很多就業(yè)崗位的排斥現(xiàn)象。這樣的事件發(fā)生在殘疾人就業(yè)問題上已經(jīng)成為常事，對于健康人來說也許這并不算什么，但是發(fā)生在殘疾人身上，不僅未能解決他們的就業(yè)生存問題，也對他們的身心健康產(chǎn)生了巨大影響。因此，如何處理殘疾人在就業(yè)上遭到排斥的現(xiàn)象已經(jīng)成為解決我國社會就業(yè)的首要問題。

一、殘疾人就業(yè)趨勢

根據(jù)陜西省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于《2019年陜西省殘疾人事業(yè)統(tǒng)計公報》文件中的數(shù)據(jù)，陜西省目前約有殘疾人290萬人。2019年，全省共有殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）5個，在校生1 258人，畢業(yè)生516人。其中，469人獲得職業(yè)資格證書;237人被普通高等院校錄取?？偟膩砜?，接受職業(yè)教育的殘疾人數(shù)量占比非常低，殘疾人畢業(yè)生直接就業(yè)人數(shù)占殘疾人畢業(yè)生人數(shù)大約為54%。我國近年經(jīng)濟發(fā)展速度很快，隨著科技信息化技術(shù)的發(fā)展，先進的生產(chǎn)方式和自動化程度的提高代替了不少勞動力，企業(yè)就業(yè)崗位對技術(shù)和能力的需求的不斷提升，嚴重制約著殘疾人的就業(yè)。由于殘疾學(xué)生存在先天缺陷，學(xué)習(xí)能力弱于其他同齡學(xué)生，致使殘疾學(xué)生對于技術(shù)含量較高的職業(yè)技能，包括多方面的知識很難掌握;有些知識是殘疾學(xué)生終生都不能掌握的。殘疾人對技能知識的欠缺，致使其在就業(yè)競爭中明顯處于劣勢。

二、就業(yè)面臨的問題

（一）就業(yè)崗位要求不斷提高

現(xiàn)在大批勞動力涌向社會，殘疾人根本不具備和他們競爭的能力。同時，殘疾人學(xué)校的教育規(guī)劃與經(jīng)濟市場的實際需求脫節(jié)。受多方面因素的影響，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)資源配置等都在一定程度上滯后于社會對人才需求的新變化，學(xué)校的技能教育教學(xué)及管理都不能滿足市場需求。畢業(yè)生進入職場后，短時間難以跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步，容易遭遇挫折。由于身體原因，導(dǎo)致他們擇業(yè)的片面性和擇業(yè)能力的限制性，以致在競爭中失敗。

（二）學(xué)生對就業(yè)沒有正確理解

大部分殘疾人畢業(yè)生在心理上對就業(yè)存在錯誤的認識，他們沒有樹立正確的就業(yè)觀念，他們實際上對就業(yè)與否只有兩個判斷標準：收入與勞動時間。這也是現(xiàn)在畢業(yè)生的共同問題。殘疾人職業(yè)院校的學(xué)生由于殘疾問題，導(dǎo)致他們與社會接觸也就較少，性格比較孤僻，許多人對自己的能力和實際情況的認知也不準確。

（三）缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)

部分殘疾人畢業(yè)生不注重職業(yè)道德養(yǎng)成和綜合素質(zhì)提升，甚至在人際溝通交往能力、團隊協(xié)作意識、個人文明衛(wèi)生習(xí)慣等方面都存在明顯不足。殘疾人畢業(yè)生一般能力層次較低，部分學(xué)生擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識不強，導(dǎo)致就業(yè)崗位層次較低，缺乏競爭力。這也跟特殊教育學(xué)校的教育理念滯后有一定的關(guān)系，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的陳舊導(dǎo)致在教育教學(xué)過程中沒有讓學(xué)生對職業(yè)道德形成完整的認知。這些都在一定程度上不利于順利就業(yè)和更好發(fā)展。

三、就業(yè)問題解決對策探索

（一）樹立正確就業(yè)觀念

要想促進特殊職業(yè)院校殘疾人高質(zhì)量就業(yè)，提高殘疾人職業(yè)教育的質(zhì)量是必要前提。只有殘疾人自身具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，才可能實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。學(xué)校對內(nèi)要始終狠抓教育質(zhì)量，通過一系列措施促進學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提高。學(xué)校要通過舉辦各類競賽、各種活動，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)的熱愛。一是讓學(xué)生參加各類專業(yè)技能競賽，加強對學(xué)生技能考核的認定，鼓勵學(xué)生考取職業(yè)資格證書，通過職業(yè)技能證書增強自己的社會認同度。二是在校期間學(xué)生的德育課、核心專業(yè)課要開足開實，真正做到立德樹人，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，樹立正確的職業(yè)觀念和職業(yè)理想，為學(xué)生融入社會打下良好的思想基礎(chǔ)。三是健全和完善家校聯(lián)系制度，學(xué)校要定期與在校生的家長進行交流和溝通，通過輔助家庭教育，對學(xué)生家長進行指導(dǎo)，幫助殘疾人學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。通過這些舉措，使學(xué)生從入校起就逐漸樹立良好的職業(yè)素養(yǎng)與思想品德，為今后順利走向工作崗位打好堅實基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

要解決特殊職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題，就必須優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。一是面對目前與企業(yè)合作面窄、力度小的實際問題，學(xué)校要繼續(xù)加強畢業(yè)生的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，以此來吸引企業(yè)愿意與學(xué)校繼續(xù)加深合作。二是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色設(shè)定校企合作的訂單班，進行定向培養(yǎng)，保證訂單班學(xué)生畢業(yè)后能夠全額進企業(yè)就業(yè)。三是學(xué)校應(yīng)加強與企業(yè)的交流，就如何深化職教改革、促進產(chǎn)教融合、培養(yǎng)企業(yè)需要的技能人才等問題共同研究，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。在校內(nèi)根據(jù)合作企業(yè)的工藝流程及技術(shù)要求開設(shè)相關(guān)內(nèi)容的生產(chǎn)課程，編寫實習(xí)指導(dǎo)用書，邀請企業(yè)技術(shù)人員來校給學(xué)生上課，加強學(xué)生專項技能的鍛煉，提高學(xué)生操作的熟練程度，促使學(xué)生更快融入企業(yè)工作環(huán)境，并在此過程中探索產(chǎn)教融合的可能性，以及選用優(yōu)秀殘疾人管理殘疾人員工的可能性，為殘疾學(xué)生職業(yè)發(fā)展提供更多的上升機會，真正實現(xiàn)殘疾人的高質(zhì)量就業(yè)。

（三）加強職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)技能培訓(xùn)是殘疾人畢業(yè)生勝任工作崗位要求的基礎(chǔ)保障，特殊教育職業(yè)技能培訓(xùn)對促進特殊教育學(xué)生就業(yè)具有重要的作用。特殊教育學(xué)校要重視殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展，在培訓(xùn)項目設(shè)置上要開拓創(chuàng)新，在課程內(nèi)容建設(shè)上要實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的零距離銜接，在教學(xué)方法設(shè)計上要充分發(fā)揮學(xué)員主體作用，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)校要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人就業(yè)市場的需求，優(yōu)化制訂全年培訓(xùn)計劃，按照適用、發(fā)展、關(guān)聯(lián)的原則科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，合理安排培訓(xùn)周期，集約配置教學(xué)資源。要認真研究殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)律和特點，組織教學(xué)和實踐經(jīng)驗豐富的教師及高級技師深入市場開展調(diào)研，以提升殘疾人就業(yè)率和就業(yè)層次為目標、以職業(yè)標準為依據(jù)，按照殘疾人能學(xué)能用、學(xué)用結(jié)合的原則，精心編寫并分類制訂各項目的殘疾人職業(yè)技能人才培養(yǎng)方案，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、技能鑒定等方面明確要求、統(tǒng)一標準、規(guī)范教學(xué)、加強實訓(xùn)。培訓(xùn)中專門開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力及素養(yǎng)提升等培訓(xùn)課程，以轉(zhuǎn)變殘疾人就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。采用多種合作方式，充分利用市場優(yōu)勢資源，開發(fā)新的適合殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的項目，與綜合實力較強的培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)合作對殘疾人進行培訓(xùn)，實現(xiàn)與市場零距離對接，多方面、多層次地滿足殘疾人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。在開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)時，也要積極開展殘疾人的物理、心理、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)能力評估工作，通過測評為殘疾人就業(yè)能力進行評估和指導(dǎo)，為殘疾人精準就業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。

（四）構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)體系

完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系對學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有很大的幫助作用。特殊職業(yè)學(xué)校要對在校學(xué)生開展全方位、多層次的就業(yè)指導(dǎo)，做好就業(yè)的前期準備工作。一是通過舉辦企業(yè)模擬招聘會、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題講座，加強職場禮儀教育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，組織畢業(yè)生進行就業(yè)市場調(diào)查等系列活動，提高畢業(yè)生的應(yīng)聘能力。組織畢業(yè)生積極參與社會實踐活動，指導(dǎo)畢業(yè)生進行小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)嘗試，讓畢業(yè)生體味就業(yè)創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，在實踐中鍛煉成長，培養(yǎng)畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀，養(yǎng)成勤勞務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立能拼搏、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)業(yè)的奮斗目標。二是將就業(yè)輔導(dǎo)課納入教學(xué)內(nèi)容，定期以就業(yè)專題輔導(dǎo)講座等方式對畢業(yè)生開展就業(yè)形勢、政策、方法的培訓(xùn)，對畢業(yè)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)道德教育，幫助畢業(yè)生更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的就職業(yè)競爭能力和社會適應(yīng)能力。三是以服務(wù)學(xué)生為工作宗旨，認真分析畢業(yè)生綜合信息，搜集學(xué)生、家長、用人單位的反饋信息，指派專職就業(yè)指導(dǎo)教師對就業(yè)學(xué)生進行跟蹤管理和服務(wù)，全面總結(jié)就業(yè)工作經(jīng)驗，及時處理協(xié)調(diào)就業(yè)過程中出現(xiàn)的一切問題，讓學(xué)生安心、舒心工作，促進就業(yè)指導(dǎo)工作不斷邁上新臺階。同時要認真研究人才需求市場，加強與企業(yè)聯(lián)系合作，努力開拓就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。依托企業(yè)招聘活動，做好招聘企業(yè)的調(diào)研工作，及時收集整理招聘企業(yè)的反饋信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供參考資訊。建立和完善招聘企業(yè)信息庫，規(guī)范服務(wù)流程，細化服務(wù)內(nèi)容，對招聘企業(yè)提供周到細致的服務(wù)。努力提高畢業(yè)生就業(yè)水平，讓每一位殘疾人職業(yè)教育畢業(yè)生都能找到適合自己發(fā)展的職業(yè)道路，做到家長放心、社會滿意。

（五）加強頂崗實習(xí)管理

學(xué)生具備了優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，并不代表就業(yè)就會一帆風(fēng)順，只有對來自各方面的阻礙進一步處理妥當(dāng)，才能實現(xiàn)真正的高質(zhì)量就業(yè)。因此，加強學(xué)生頂崗實習(xí)期間的轉(zhuǎn)銜服務(wù)工作必須系統(tǒng)、周密。學(xué)校應(yīng)作為主體，聯(lián)合學(xué)生家庭和企業(yè)用人單位兩方面力量，加強各方聯(lián)系。一是創(chuàng)新學(xué)制改革。陜西省少數(shù)殘疾人職業(yè)學(xué)校已經(jīng)采取“2+1”學(xué)制，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，進企業(yè)頂崗實習(xí)一年。在校第四個學(xué)期，由學(xué)校招生就業(yè)辦公室牽頭，舉辦殘疾人招聘會，吸引大量企業(yè)來校招聘，為殘疾學(xué)生找工作提供便利。為了使殘疾學(xué)生家長放心，支持學(xué)生赴外省就業(yè)，學(xué)校招生就業(yè)辦公室可在招聘會期間邀請學(xué)生家長來校參加與企業(yè)的見面會。取得殘疾學(xué)生家長的認可和支持，是落實學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的第一步。二是加強校企溝通。學(xué)生進用人單位頂崗實習(xí)的一年是促進其從學(xué)生逐漸平穩(wěn)過度為職業(yè)人的關(guān)鍵一年。該時期工作思路分為兩步走。第一步，學(xué)生進入用人單位開展崗前集訓(xùn);第二步，學(xué)生開始在學(xué)校的管理下進行頂崗實習(xí)。學(xué)生進入用人單位開展崗前集訓(xùn)，該階段時長一般為半個月左右。崗前集訓(xùn)階段學(xué)校拿出專項資金交給用人單位，讓用人單位對學(xué)生進行必要的入職前培訓(xùn)，內(nèi)容包括熟悉企業(yè)工作生活環(huán)境、了解企業(yè)各項規(guī)章制度、掌握工作崗位上的各種機器操作使用方法，讓學(xué)生快速熟悉融入新環(huán)境，同時明白自己的工作任務(wù)。三是保障薪資待遇。學(xué)生在學(xué)校的管理下進行頂崗實習(xí)，該階段時長為一年。頂崗實習(xí)階段將由企業(yè)拿出專項資金，用于對剛?cè)肼殞W(xué)生進行補貼，以及生活條件的提升，即根據(jù)學(xué)生的工作表現(xiàn)給予補貼。待到學(xué)生逐漸熟能生巧后，再取消工資補貼。由于學(xué)生在校期間本身就具備扎實的專業(yè)基本功，再經(jīng)過用人單位在薪資待遇上表現(xiàn)出的肯定，殘疾學(xué)生很快就能夠安心工作，融入工作環(huán)境，成長為企業(yè)的合格員工，從而實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

總的來說，陜西省殘疾人職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)依然面臨著許多問題。要解決殘疾人職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)問題，需要政府加強對于特殊職業(yè)教育的投資與保障，殘疾人職業(yè)院校要豐富職業(yè)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)內(nèi)容，以企業(yè)實際崗位需求作為依據(jù)與企業(yè)的合作，為殘疾人畢業(yè)生打通學(xué)習(xí)到就業(yè)的通道，讓殘疾人可以更為輕松地融入到我國社會當(dāng)中。

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[責(zé)任編輯 興華]