摘要：新媒體時(shí)代，輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，如果處置不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致一些小事件變成影響惡劣的輿情大事件。近年來，林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情頻頻出現(xiàn)在公眾視野中，處置遲緩或者應(yīng)對(duì)不力，對(duì)林業(yè)行業(yè)形象和公信力造成的傷害不可小覷，做好新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作成為亟須解決的重要問題。文章闡述新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的重要意義，從傳播學(xué)角度分析新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特點(diǎn)，結(jié)合輿情治理的關(guān)鍵因素指出新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)存在的問題，從轉(zhuǎn)變輿情治理理念、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)主動(dòng)性、增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)效果、把握輿情處置主動(dòng)權(quán)和提高公眾信息鑒別力等方面，探討新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效應(yīng)對(duì)，旨在為做好生態(tài)文明建設(shè)中的林業(yè)輿情應(yīng)對(duì)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代；林業(yè)；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿論傳播；輿情應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）04-0124-03

一、新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的重要意義

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情盡管不如一些自然災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生和重大事故等內(nèi)容的受關(guān)注程度高，但同樣會(huì)成為輿情引爆點(diǎn)，處置遲緩或者應(yīng)對(duì)不力，對(duì)林業(yè)行業(yè)形象和公信力造成的傷害不可小覷。

（一）林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋[1]。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，人們?cè)絹碓疥P(guān)注林業(yè)問題，作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，林業(yè)的作用越來越明顯。林業(yè)置身于復(fù)雜的社會(huì)輿論場(chǎng)中，社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)不再只是種樹砍樹，防沙治沙、森林火災(zāi)、放生話題、珍稀植物、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林地保護(hù)、空氣污染等生態(tài)大事都與林業(yè)建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)起來。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容[2]。林業(yè)部門既是綠水青山的主要守護(hù)者，也是金山銀山的主要?jiǎng)?chuàng)造者[3]。我國(guó)政府在森林等資源被嚴(yán)重破壞后，經(jīng)過多年努力，使全國(guó)森林、濕地等生態(tài)資源的狀況明顯好轉(zhuǎn)，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%[4]，但與全球相比還有一定的差距。我國(guó)正在通過建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系[5]，推動(dòng)我國(guó)森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)，用最嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度保護(hù)綠水青山。

（三）林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情是林業(yè)工作發(fā)展的重要保障

林業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情頻頻出現(xiàn)在公眾的視野中，社會(huì)對(duì)林業(yè)相關(guān)負(fù)面事件的關(guān)注度逐漸增加。例如，大熊貓健康、動(dòng)物表演虐待、盜獵、食用野生動(dòng)物、野生動(dòng)物棲息地破壞、候鳥遷徙劫難和毀林問題等。

輿論宛如洪水，引導(dǎo)得好會(huì)成福水，引導(dǎo)不好則是禍水，把握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的主動(dòng)權(quán)關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。面對(duì)林業(yè)領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)，通過巧妙的方式和適當(dāng)?shù)氖侄巫畲笙薅鹊卣_引導(dǎo)輿論，營(yíng)造全社會(huì)重視林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特點(diǎn)

（一）新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體的多元化

新媒體時(shí)代是全民傳播時(shí)代，每個(gè)人都可以隨時(shí)隨地傳播信息。在生態(tài)文明建設(shè)中，新媒體作為連接現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬空間的重要通道和傳播形態(tài)，顛覆了傳統(tǒng)信息的傳播方式。公眾通過微博、微信、抖音和B站等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)發(fā)表與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的見解和觀點(diǎn)，輿情的傳播途徑和方式都發(fā)生了很大的變化。除了主流媒體，各種新媒體和自媒體平臺(tái)也能對(duì)社會(huì)發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，日益受到政府部門的高度重視。

（二）新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情傳播形態(tài)的多樣化

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情以圖文形式為主。在新媒體時(shí)代，視頻成為網(wǎng)民獲取信息的重要方式，短視頻平臺(tái)發(fā)展迅速。隨著拍攝設(shè)備的快速發(fā)展，人們隨時(shí)隨地拍攝成為可能，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，通過手機(jī)拍攝視頻，甚至直播，可以更形象直觀地報(bào)道事件。

與圖文信息相比，短視頻作為一種新的輿情傳播載體，更容易深入大眾的生活，成為輿論傳播的重要力量。但是，短視頻存在容易被人為剪輯等缺陷，也存在誘發(fā)輿情的風(fēng)險(xiǎn)。比如，2020年網(wǎng)民在中國(guó)大熊貓保護(hù)研究中心的全球直播中看到一只幼年大熊貓死亡，這件事情引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。

三、新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)存在的問題

新媒體時(shí)代，為類別繁多的思想文化和價(jià)值觀念提供了便利的交流平臺(tái)，使輿論環(huán)境變得錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有不慎一些小事件很有可能演變?yōu)檩浨榇笫录Ｔ谏鷳B(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情不斷出現(xiàn)，如何做好新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作成為從業(yè)人員關(guān)注的重要問題。

近年來，我國(guó)林業(yè)相關(guān)政府部門順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，開通了微信、微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布人們關(guān)注的熱點(diǎn)信息，取得較好的傳播效果，但在輿情應(yīng)對(duì)方面還存在一些問題亟待解決。

（一）政府部門引導(dǎo)力度不夠

新媒體時(shí)代，信息傳播是多元和復(fù)雜的，這些特性決定了輿論不可能總是正向的和正確的。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，全體網(wǎng)民能第一時(shí)間獲取信息并參與信息的傳播。面對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，政府部門應(yīng)及時(shí)了解情況、迅速回應(yīng)，通過互動(dòng)留言、專家解讀等方式及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過正確的輿論引導(dǎo)滿足行業(yè)與社會(huì)的信息需求，消除公眾的誤會(huì)，使公眾對(duì)相關(guān)林業(yè)輿情事件樹立正確的認(rèn)識(shí)。

但目前一些政府部門在輿情應(yīng)對(duì)過程中，還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、應(yīng)對(duì)不及時(shí)等問題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采用“封、堵、刪”的情況也時(shí)有出現(xiàn)[6]，這些處理問題的方式導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，網(wǎng)民會(huì)認(rèn)為問題來自政府，將嚴(yán)重影響政府公信力。

（二）輿情回應(yīng)不及時(shí)、成效差

面對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的突發(fā)輿情，政府部門雖然能正視網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)回應(yīng)輿論關(guān)切，利用微博、微信等新媒體平臺(tái)積極回應(yīng)，與網(wǎng)友進(jìn)行信息交流，表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度、澄清事實(shí)，但對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的問題有時(shí)不能正面回應(yīng)，一味弘揚(yáng)主旋律，回避網(wǎng)友質(zhì)疑和關(guān)注的焦點(diǎn)，最終不能有效地溝通。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)間被稱為“黃金四小時(shí)”，由于回應(yīng)不及時(shí)，錯(cuò)過最有效的回應(yīng)時(shí)間，進(jìn)而產(chǎn)生次生輿情。在大多數(shù)輿情應(yīng)對(duì)中，調(diào)查時(shí)間長(zhǎng)，回應(yīng)周期長(zhǎng)，調(diào)查問責(zé)多，但真相公布、后續(xù)跟進(jìn)和問題整改等相對(duì)較少，不能達(dá)到正確引導(dǎo)輿情、推動(dòng)輿情良性發(fā)展的目的。

（三）輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善

新媒體時(shí)代，為第一時(shí)間掌握輿論動(dòng)態(tài)，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，可以迅速掌握輿情發(fā)生的原因和輿情進(jìn)展。在輿情發(fā)展的各個(gè)階段及時(shí)跟蹤事件并掌握輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、積極引導(dǎo)輿情提供重要保證。

但當(dāng)前，作為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的直接參與者、關(guān)系者，一部分政府部門工作人員的媒介素養(yǎng)不高，還用傳統(tǒng)的思維模式應(yīng)對(duì)輿情、不能及時(shí)樹立新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析重視不夠，缺乏監(jiān)測(cè)意識(shí)，而是等輿情事件出現(xiàn)后，才被動(dòng)地采取措施。

（四）議題設(shè)置缺乏針對(duì)性

主動(dòng)設(shè)置“媒體議題”是影響“公眾議題”輿論導(dǎo)向的重要方法?！白h題設(shè)置”是通過篩選和過濾信息，突出重要的信息和議題，吸引受眾，進(jìn)而引發(fā)預(yù)期的公眾輿論[7]。在傳統(tǒng)的信息傳播過程中，媒體是傳播的主體，在信息傳播過程中擁有主動(dòng)權(quán)，通過篩選信息影響受眾的關(guān)注焦點(diǎn)。媒體主動(dòng)提供限定的主題信息制約了大眾選擇和理解信息的自主性。

通過主動(dòng)設(shè)置議題，宣傳正能量，引導(dǎo)公眾對(duì)相關(guān)輿情有正確的認(rèn)識(shí)，有利于公眾在輿情發(fā)生時(shí)作出正確的判斷，可增強(qiáng)宣傳的主動(dòng)性，將不必要的負(fù)面輿情消除在萌芽狀態(tài)。

但當(dāng)前，由于對(duì)主動(dòng)設(shè)置議題引導(dǎo)輿論的認(rèn)識(shí)不足，還是停留在被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情階段，在輿情發(fā)生前不能做到盡量避免引發(fā)不必要的爭(zhēng)論輿情。

四、新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略

新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)變得錯(cuò)綜復(fù)雜，要正確引導(dǎo)和回應(yīng)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化正面信息的傳播，消除公眾的不解和誤會(huì)，澄清事實(shí)真相，化解社會(huì)輿論，營(yíng)造和諧的良好輿論環(huán)境。

（一）增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變輿情治理理念

網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾訴求的具體表現(xiàn)，在一些方面能反映大眾的真實(shí)需求。在新媒體時(shí)代，公民獲取信息的渠道增多，維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)。

面對(duì)突發(fā)性事件引發(fā)的輿論，僅采用應(yīng)急性的被動(dòng)應(yīng)對(duì)模式已不能滿足需求，政府部門需要轉(zhuǎn)變輿情治理理念，樹立服務(wù)意識(shí)，跟上時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展潮流，以公眾需求為導(dǎo)向，從構(gòu)建服務(wù)型政府的視角出發(fā)，逐步形成服務(wù)型和主動(dòng)型的輿情應(yīng)對(duì)模式，以促進(jìn)政府與網(wǎng)民之間有效溝通、提高信息公開的透明度、提升輿情應(yīng)對(duì)的效率。通過互動(dòng)留言、問題咨詢和專家咨詢等了解民情，及時(shí)回復(fù)大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題，保障解決問題渠道暢通。

2021年，我國(guó)及一些國(guó)家遭受了近十年來最強(qiáng)的一次沙塵天氣。有人稱此次沙塵暴源于中國(guó)，林業(yè)相關(guān)部門及時(shí)組織專家解讀此次沙塵天氣出現(xiàn)的原因，并就防御和應(yīng)對(duì)沙塵天氣提出了建議，第一時(shí)間回答了大家關(guān)注的問題，避免了負(fù)面輿論的出現(xiàn)。

（二）主動(dòng)設(shè)置關(guān)鍵議題，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)主動(dòng)性

政府部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注、跟蹤公眾關(guān)心的林業(yè)熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地設(shè)置議題，如珍貴野生動(dòng)植物保護(hù)和林地保護(hù)等問題。在充分了解相關(guān)話題的情況下，把群眾想說的話先說出來，強(qiáng)化輿論發(fā)生時(shí)的正面引導(dǎo)權(quán)。

通過文字、圖片、專家解讀等形式，利用主流媒體和有影響力的自媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，把正確輿論引導(dǎo)工作做在負(fù)面輿情滋長(zhǎng)的前面。當(dāng)負(fù)面輿情發(fā)生時(shí)，大眾能根據(jù)自己掌握的信息作出正確的判斷。

2021年，云南境內(nèi)亞洲象北移事件在國(guó)際上引起重要反響。相關(guān)部門通過精心設(shè)置議題，全程實(shí)況追蹤報(bào)道遷移事件，迅速地掌握了輿情控制的主動(dòng)權(quán)，把原本可能引發(fā)負(fù)面輿情的野生動(dòng)物遷移事件轉(zhuǎn)化成中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的成功報(bào)道。在正確的輿論引導(dǎo)下，向世界宣傳了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐。

（三）提升工作人員媒介素養(yǎng)，強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)效果

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息數(shù)量增長(zhǎng)飛速，輿論觀點(diǎn)日趨多元化，信息環(huán)境日益復(fù)雜，主觀杜撰的虛假信息日益增多，導(dǎo)致真假信息難辨，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展迅速、形勢(shì)復(fù)雜。

從事輿情應(yīng)對(duì)的工作人員應(yīng)該從多方面積極提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、快速識(shí)別虛假信息的能力，及時(shí)采取措施抵制負(fù)面輿論，同時(shí)通過答疑解惑引導(dǎo)輿論朝正確、客觀和理性的方向發(fā)展。

此外，為有效應(yīng)對(duì)輿情，還應(yīng)樹立正確的輿情應(yīng)對(duì)理念。面對(duì)突發(fā)性輿情事件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采用有效科學(xué)的溝通方法，以真誠(chéng)的態(tài)度及時(shí)回應(yīng)人們關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出可行的解決方案，化解公眾的焦慮和擔(dān)憂，遏制謠言的傳播，通過正面的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)效果。

（四）建立輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，把握輿情處置的主動(dòng)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警可以有效防止輿情進(jìn)一步擴(kuò)散和傳播，是控制輿情發(fā)展的重要手段。通過規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立林草敏感詞匯庫(kù)，對(duì)輿情大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，搭建林草網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林草網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，剔除虛假信息，及時(shí)把握輿情動(dòng)態(tài)并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，生成等級(jí)預(yù)報(bào)。將等級(jí)預(yù)報(bào)告知相關(guān)部門，針對(duì)具體問題，提前做好應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的準(zhǔn)備，制訂應(yīng)對(duì)輿情事件的方案，爭(zhēng)取在第一時(shí)間把握輿情處置的主動(dòng)權(quán)。

（五）注重宣傳法律法規(guī)，提高公眾信息鑒別力

行業(yè)法律法規(guī)是鑒別信息真假的有力武器。有效宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使公眾在面對(duì)突如其來的信息時(shí)有正確認(rèn)識(shí)和辨別輿情信息的能力，將負(fù)面信息扼殺在萌芽狀態(tài)。政府部門應(yīng)當(dāng)充分利用微信、微博、抖音等平臺(tái)，做好相關(guān)政策和法律等相關(guān)問題的解讀。比如人們關(guān)注的林地保護(hù)和野生動(dòng)植物保護(hù)等問題，應(yīng)當(dāng)通過具體的案例，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

五、結(jié)語

在生態(tài)文明建設(shè)中，面對(duì)瞬息萬變的林業(yè)輿情，林業(yè)工作者要重視新媒體時(shí)代林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中存在的突出問題，以新時(shí)代輿情治理理念為導(dǎo)向，提高自身媒介素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變輿情治理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立高效的輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，借助完善的法律法規(guī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提升應(yīng)對(duì)能力，為生態(tài)文明建設(shè)提供良好的輿論傳播環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介 劉波，博士，高級(jí)工程師，研究方向：林業(yè)信息技術(shù)、科學(xué)傳播。