王艷

摘要：習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議當(dāng)中指出了縣域融媒體中心建設(shè)工作的重要性，即整合媒體提高宣傳效率，引導(dǎo)社會(huì)輿論的同時(shí)能夠服務(wù)于民。迄今為止，縣域融媒體中心建設(shè)已經(jīng)歷時(shí)4年有余，縣域融媒體中心建設(shè)工作碩果累累，但其中也出現(xiàn)了資金短缺、設(shè)備落后、人才不足、制作老套、宣傳不力等問題。本文結(jié)合這些問題深挖根源，并給出一些參考意見，希望為我國(guó)縣域融媒體中心建設(shè)工作做出些許貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；融媒體；媒體發(fā)展；問題思考

抖音、快手等媒體出現(xiàn)，讓大眾集合傳播者、接收者于一身，在信息傳播領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)越來(lái)越強(qiáng)，這也讓社會(huì)輿論管理難度有所增加。在這樣的背景下，有必要抓住融媒體中心建設(shè)工作，掌握宣傳主動(dòng)權(quán)?？h域融媒體中心建設(shè)因?yàn)樽钯N近基層，故而得到了中央和省市政府的高度關(guān)注?？h域融媒體中心提升了政府社會(huì)輿論引導(dǎo)能力，同時(shí)可進(jìn)一步為民眾提供更好的服務(wù)。

一、融媒體簡(jiǎn)介

融媒體是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種媒體經(jīng)營(yíng)理念，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)等將不同媒體有效融合，實(shí)現(xiàn)不同媒體機(jī)構(gòu)的人力資源、傳播內(nèi)容、傳播媒介甚至于資金等方面的充分對(duì)接，整合出“資源通融、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。融媒體并非是一種非常具體的某一種媒體，而是兼具多種媒體優(yōu)勢(shì)的復(fù)合宣傳策略[1]。

第一，資源通融。以廣播電臺(tái)為例，其整合自身資源優(yōu)勢(shì)之后，積極地與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合，形成了網(wǎng)絡(luò)廣播形式。這是源于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有宣傳面廣、受眾多元特點(diǎn)。故而二者融合屬于資源通融，實(shí)現(xiàn)了1+1>2目的。

第二，內(nèi)容兼容。以往媒體宣傳內(nèi)容上，因?yàn)槭苊襟w特點(diǎn)影響，只能偏向于某種形式。在融媒體時(shí)代下，不同媒體間可以彼此連接，能夠?qū)ν粋€(gè)新聞形成不同視角，便于受眾立體了解新聞內(nèi)容。內(nèi)容兼容發(fā)揮了不同媒體的不同宣傳優(yōu)勢(shì)，達(dá)成了宣傳效果最大化。

第三，宣傳互融。傳統(tǒng)電視、廣播、報(bào)紙、雜志彼此屏障較為明顯，即便采用綜合宣傳手段，也難以保證輸出的高效性。在融媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)集合圖文、視頻、音頻等信息載體，故而對(duì)傳統(tǒng)媒體造成了一定的擠壓。各個(gè)媒體機(jī)構(gòu)要打破門戶成見，公平看待理性分析問題，抱著寬大胸懷積極利用新媒體優(yōu)勢(shì)保證自身媒體的完善和進(jìn)步。

第四，利益共融。以地方電視臺(tái)為例，在互聯(lián)網(wǎng)作用下可以拓展節(jié)目。一些地方電視臺(tái)只是以轉(zhuǎn)播《新聞聯(lián)播》、電視劇、廣告、天氣預(yù)報(bào)、本地新聞等為主體，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較低。而融入互聯(lián)網(wǎng)后，節(jié)目得到拓展，影響力逐漸提升，自然而然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。

融媒體這種較為獨(dú)特的媒體宣傳策略，需要管理者將資源、信息、宣傳、利益作為具體抓手，通過科學(xué)規(guī)劃最終達(dá)成功能強(qiáng)大的融媒體戰(zhàn)略，讓融媒體機(jī)構(gòu)在傳播中可以占據(jù)主動(dòng)。如此才能發(fā)揮出該機(jī)構(gòu)輿論引導(dǎo)的作用，為基層群眾提供信息服務(wù)。

二、縣域融媒體中心建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

目前融媒體建設(shè)過程中出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題是資金短缺，這一問題導(dǎo)致了設(shè)備落后、人才不足、制作老套、宣傳不力等問題。這些問題影響到了融媒體發(fā)展方向、發(fā)展速度以及質(zhì)量。

（一）資金短缺

農(nóng)村融媒體中心將廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等融合起來(lái)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目明顯增多，但真正具有很好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目少。在農(nóng)村，電視用戶因?yàn)槭謾C(jī)短視頻沖擊也在不斷減少，融媒體中心收入不斷縮水[2]。融媒體建設(shè)資金短缺導(dǎo)致融媒體資源整合能力差，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)難以為建設(shè)工作提供助力，導(dǎo)致融媒體中心為群眾服務(wù)能力不足，無(wú)法詳細(xì)獲得受眾具體畫像，無(wú)法細(xì)分宣傳平臺(tái)，受眾黏性低、流失率高。

（二）設(shè)備落后

電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社等媒體機(jī)構(gòu)設(shè)備老化，如電視臺(tái)大部分仍然為標(biāo)清技術(shù)，而中央臺(tái)、省市臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入高清時(shí)代。廣播電臺(tái)播音系統(tǒng)老化，故障頻出，直接影響到聽眾收聽體驗(yàn)。報(bào)社印刷技術(shù)落后，一部分仍然采用傳統(tǒng)印刷技術(shù)，污染嚴(yán)重效率低下。即便是縣域內(nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)備也是省市級(jí)單位退役的設(shè)備以及技術(shù)[3]。各個(gè)媒體機(jī)構(gòu)設(shè)備老化，即便實(shí)現(xiàn)融媒體建設(shè)，設(shè)備方面仍然難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。因?yàn)樵O(shè)備落后、設(shè)備老化，融合工作水平低，資源沒有獲得綜合整合，這也必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)以傳播黨和政府聲音、以網(wǎng)絡(luò)政務(wù)為主體的傳播體系和服務(wù)體系，沒有辦法為群眾提供包括綜合新聞、生活經(jīng)驗(yàn)、便民服務(wù)在內(nèi)的綜合性服務(wù)。

（三）人才不足

縣域融媒體中心建設(shè)需要資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、制度等提供綜合保障。該工作開展至今，除了資金短缺、設(shè)備落后外，人才不足成為最大短板。眾所周知，人才屬于特殊資源，對(duì)其他資源具有設(shè)計(jì)、優(yōu)化、整合作用，故而人才不足直接導(dǎo)致了縣域融媒體建設(shè)難以獲得明顯發(fā)展。

人才不足的原因有三點(diǎn)：第一，縣域內(nèi)勞動(dòng)報(bào)酬低，難以吸引專業(yè)人才[4]；第二，本地區(qū)專業(yè)人才外流，尤其以農(nóng)村大學(xué)生外流最為嚴(yán)重；第三，融媒體中心人力資源管理水平低，難以留人。

（四）制作老套

所謂制作老套指的是縣域新聞制作、視頻制作等落后于時(shí)代，無(wú)法和中央、省級(jí)高清制作相比，最終成品無(wú)法滿足受眾的觀看需求。再者，制作方面也受設(shè)備影響，無(wú)法融入更新的技術(shù)手段。地方電視臺(tái)的地方新聞創(chuàng)作手法等也比較落后，缺乏更多素材支撐，內(nèi)容不吸引人，如在內(nèi)容中多以當(dāng)?shù)貢?huì)議、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言為主，而且新聞時(shí)間較長(zhǎng)，具有傳播價(jià)值的內(nèi)容較少。另外，在鄉(xiāng)村文化宣傳上缺乏創(chuàng)新視角，鄉(xiāng)村文化具有的文化教育作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。

（五）宣傳不力

融媒體中心作為新的媒體機(jī)構(gòu)，必須要加強(qiáng)宣傳才能獲得群眾的關(guān)注和受眾的支持。但是縣域融媒體中心因?yàn)閭鹘y(tǒng)傳播意識(shí)影響，在宣傳上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。宣傳當(dāng)中統(tǒng)一視覺標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念、功能作用的輸出不足，人們對(duì)融媒體中心認(rèn)知不足，也感受不到該機(jī)構(gòu)對(duì)自身利益具有的具體作用。宣傳不足導(dǎo)致融媒體的關(guān)注度低，無(wú)法獲得廣告主關(guān)注，而廣告收入不足導(dǎo)致了平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

三、新形勢(shì)下提升縣域融媒體中心發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策

（一）做好預(yù)算，提升資金管理水平

縣域融媒體中心建設(shè)需要將廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體機(jī)構(gòu)統(tǒng)合起來(lái)。這種統(tǒng)合并非只是各單位抽調(diào)人員重新成立一個(gè)融媒體機(jī)構(gòu)，而是需要在利益共融基礎(chǔ)上，對(duì)彼此資源進(jìn)行進(jìn)一步劃分。要對(duì)融媒體中心建設(shè)涉及的資金、資源展開全面分析預(yù)估，然后按照最為科學(xué)的投資比例注入資金。一切都以之前形成的協(xié)議為參考，讓投資主體利益得到平衡。這是保證各方主體精誠(chéng)合作的關(guān)鍵。

新成立的融媒體中心必須要對(duì)彼此項(xiàng)目展開綜合評(píng)估，能夠?qū)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目保留下來(lái)，而且秉持“內(nèi)容兼容”的基礎(chǔ)上，保證不同媒體對(duì)同一新聞事件的報(bào)道具有多個(gè)角度，這樣才能提升融媒體平臺(tái)的關(guān)注度，提升其在本地的影響力，最終可以獲得廣告商青睞，愿意在該平臺(tái)投放廣告。

為了讓融媒體端口和大眾智能端口很好地對(duì)接，還需要融媒體中心融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。這些技術(shù)的融入需要融媒體中心付出一定的成本。故而在這些技術(shù)項(xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)過程中，需要融媒體中心以現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理理念為準(zhǔn)則，形成全過程預(yù)算，提高資金利用率。當(dāng)這些技術(shù)融入后，融媒體平臺(tái)關(guān)注者不斷增多，其擁有比較好的廣告效應(yīng)后，自然而然讓融媒體中心具有了良好運(yùn)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力[5]。

進(jìn)一步來(lái)說，融媒體構(gòu)建是政府和市場(chǎng)相互作用而形成的，這其中融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)豐富投資主體也是必然趨勢(shì)。需要政府推出系統(tǒng)的合作方案，讓社會(huì)資本不斷涌入。

（二）以創(chuàng)新為手段，提升設(shè)備水平

前文所述融媒體建設(shè)過程中，各機(jī)構(gòu)的設(shè)備雖然老化，但是在創(chuàng)新技術(shù)之下也未必不能提升設(shè)備水平。主要是利用軟件來(lái)激活各類設(shè)備端口功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備間的關(guān)聯(lián)性。在這方面物聯(lián)網(wǎng)具有一定的優(yōu)勢(shì)。在操作上以升級(jí)老設(shè)備系統(tǒng)為抓手，融入比較先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)傳感器來(lái)解析老設(shè)備的系統(tǒng)參數(shù)，保證新舊設(shè)備彼此協(xié)議的對(duì)接。老舊設(shè)備很多時(shí)候存在線纜接線的局限性，導(dǎo)致每個(gè)設(shè)備彼此不能有效連接，此時(shí)便可以融入無(wú)線技術(shù)、電磁傳感器技術(shù)等，以最少的布線工作來(lái)達(dá)成設(shè)備的彼此關(guān)聯(lián)。在世界范圍內(nèi)，這種提升老設(shè)備功能使其發(fā)揮價(jià)值的案例比比皆是，可以有效地節(jié)省融媒體中心的設(shè)備投入。

當(dāng)通過現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備鏈接并形成功能強(qiáng)大具有開放性的網(wǎng)絡(luò)后，便可以進(jìn)一步將各機(jī)構(gòu)的人力資源、信息資源、技術(shù)資源等整合起來(lái)，讓融媒體平臺(tái)能夠積極地宣傳黨和政府的聲音，為廣大群眾提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，并豐富融媒體中心服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)。

（三）提升人資管理，不斷吸引人才

人力資源是融媒體中心得以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資源，除了各組成機(jī)構(gòu)提供自身優(yōu)勢(shì)人才，同時(shí)融媒體中心也要面對(duì)行業(yè)展開大范圍招聘，將熟悉新媒體技術(shù)的人才吸納進(jìn)來(lái)，提高人力資源優(yōu)勢(shì)。為了達(dá)成這一目的，需要融媒體中心積極創(chuàng)新人力資源管理理念，以戰(zhàn)略型人力資源管理模式開展工作。戰(zhàn)略型人力資源管理模式的核心是，對(duì)組織機(jī)構(gòu)階段性發(fā)展規(guī)劃展開研究，然后將其分解落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)崗位。如此，個(gè)人、部門和整體機(jī)構(gòu)形成了緊密聯(lián)系，當(dāng)個(gè)人目標(biāo)達(dá)成后，猶如多米諾骨牌一樣，部門、單位的階段性任務(wù)也能獲得圓滿完成?？梢?，個(gè)人工作積極性在這個(gè)多米諾骨牌系統(tǒng)里最為關(guān)鍵，是保證整個(gè)組織階段性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提。為了提升個(gè)人工作積極性，必須要抓住保健因素、激勵(lì)因素，改善工作人員的工作環(huán)境，提供富有吸引力的薪酬，保證工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。這也是融媒體中心建設(shè)當(dāng)中必須遵循的“利益共融”原則。

（四）融入先進(jìn)技術(shù)提高制作水平

在融媒體建設(shè)和發(fā)展的過程中，資源通融讓融媒體擁有多元化資源，內(nèi)容兼容保證了一篇新聞的多角度呈現(xiàn)，宣傳互融保證了各主體積極合作、利益共融又能讓內(nèi)外主體做到信息共享共同推升融媒體水平。而這些工作當(dāng)中技術(shù)是根本保證，如果失去技術(shù)，這些都是空中樓閣。具體來(lái)說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等都要囊括進(jìn)來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓制作者緊密聯(lián)系本地受眾，了解受眾閱讀特點(diǎn)、了解受眾生活當(dāng)中的煩心事，進(jìn)而去迎合這些信息形成內(nèi)容創(chuàng)新。例如，在當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞣矫妫私獾饺罕姺从匙疃嗟囊庖?，根?jù)這些意見調(diào)整工作方案會(huì)讓扶貧工作產(chǎn)生立竿見影的效果。在文化宣傳上，能夠結(jié)合具體的旅游項(xiàng)目，使本地文化成為吸睛點(diǎn)，不斷吸引游客前來(lái)旅游。

（五）做好宣傳提升融媒體知名度

縣域融媒體中心不同于單獨(dú)的電視臺(tái)、廣播電臺(tái)或報(bào)社，其需要有自己較為獨(dú)特的宣傳模式。為了提升融媒體中心知名度，需要在宣傳上做好以下四點(diǎn)工作。

第一，建立醒目的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。所謂標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是包括Logo、廣告語(yǔ)等在內(nèi)的信息系統(tǒng)，其具有設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、內(nèi)涵豐富的特點(diǎn)，能讓融媒體中心脫穎而出。當(dāng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建立后，需要將標(biāo)識(shí)系統(tǒng)滲透到與融媒體中心有關(guān)的方方面面，如辦公品當(dāng)中標(biāo)識(shí)、對(duì)外宣傳尾板的標(biāo)識(shí)等。

第二，要樹立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念?？h域融媒體中心建設(shè)工作之初，第一愿望是通過縣域融媒體中心引領(lǐng)輿論，在此基礎(chǔ)上去面向大眾提供多元化服務(wù)。故而，縣域融媒體中心的經(jīng)營(yíng)理念必須區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)機(jī)構(gòu)，要將引導(dǎo)輿論、服務(wù)為民作為第一宗旨，要在這樣的基礎(chǔ)上融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確保經(jīng)濟(jì)效益。換言之，對(duì)于縣域融媒體中心而言，社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二[6]。

第三，價(jià)值觀念的輸出。必須要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主體，同時(shí)吸收健康的不同群體的價(jià)值觀念，達(dá)到兼容并蓄。在這樣的價(jià)值觀念基礎(chǔ)上，才能確保時(shí)政新聞、地方新聞、地方趣聞、地方經(jīng)濟(jì)等方面的綜合服務(wù)。

第四，明確功能作用?？h域融媒體中心功能作用是比較廣泛的，主要集中在以下兩方面：一方面，輿論引導(dǎo)。融媒體時(shí)代因?yàn)閭鞑フ弑?，各種觀念在網(wǎng)上彼此交融、彼此影響，一些不良思想也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用，破壞基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過融媒體中心的輿論引導(dǎo)，可以讓新聞事件真相被群眾獲知，減少不良負(fù)面信息對(duì)群眾的誤導(dǎo)性；另一方面，服務(wù)功能。在網(wǎng)絡(luò)詐騙十分猖獗的今天，可以利用融媒體中心不斷提醒大眾謹(jǐn)防上當(dāng)。

融媒體中心的建設(shè)工作因?yàn)榈赜虿煌尸F(xiàn)不同的問題，相比而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的東部地區(qū)這些短板不太明顯，故而其形成的融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得中西地部區(qū)借鑒。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)思想具有多元性、復(fù)雜性，人們獲得信息的途徑具有多樣性，這造成了意識(shí)形態(tài)工作難度不斷提升。在這樣的背景下，積極推進(jìn)縣域融媒體中心建設(shè)十分必要。經(jīng)過幾年的努力推進(jìn)，縣域融媒體中心建設(shè)工作取得了明顯進(jìn)展，但也出現(xiàn)了資金短缺、設(shè)備落后、人才不足等問題，在應(yīng)對(duì)上需要抓住財(cái)務(wù)預(yù)算工作，以財(cái)務(wù)工作為杠桿來(lái)促進(jìn)各類資源整合，提升縣域融媒體中心的綜合能力。

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