胡卓琳 白雅琴 楊敏 韓持歡 汪思黔

摘 要：本文以新冠疫情防控常態(tài)化背景下蘭州市中小企業(yè)與個(gè)體工商為切入點(diǎn)，通過設(shè)置問卷對蘭州市個(gè)體工商戶的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探究出新冠疫情防控常態(tài)下的個(gè)體工商戶就業(yè)所面臨的問題，同時(shí)，從優(yōu)勢視角理論和社會支持網(wǎng)絡(luò)理論的角度出發(fā)對個(gè)體工商戶文化水平、就業(yè)種類、對幫扶政策的了解程度以及再就業(yè)意向等進(jìn)行個(gè)性化分析。從社會支持與個(gè)人自救兩個(gè)方面為個(gè)體工商戶走出困境提出了相應(yīng)對策與建議。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代;個(gè)體工商戶;就業(yè);問題;對策

新冠疫情的爆發(fā)使得我國個(gè)體工商戶遭到巨大沖擊，在疫情防控常態(tài)化下的今天，市場需求高度抑制，同時(shí)，突發(fā)的本土疫情又不時(shí)影響著個(gè)體工商戶的正常經(jīng)營活動(dòng)。多數(shù)勞動(dòng)力受到市場需求與政策調(diào)控的影響，正面臨著失業(yè)、再就業(yè)的危機(jī)。為減小個(gè)體工商戶所面對的沖擊，研究出個(gè)體工商戶失業(yè)人口“保就業(yè)”的有效對策與應(yīng)對機(jī)制，我們需要從優(yōu)勢視角理論和社會支持網(wǎng)絡(luò)理論角度出發(fā)，對個(gè)體工商戶的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，個(gè)性化分析個(gè)體工商戶就業(yè)方面存在的問題和需求。

一、相關(guān)理論概述

（一）社會支持網(wǎng)絡(luò)理論

社會支持網(wǎng)絡(luò)是案主可利用的社會中一切的物質(zhì)以及精神手段的總和。該理論由正式社會支持和非正式社會支持兩部分構(gòu)成。在失業(yè)個(gè)體工商戶再就業(yè)課題的研究中，正式支持系統(tǒng)是國家、政府等為幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而開展的一系列活動(dòng)，例如開展招聘培訓(xùn)活動(dòng)、實(shí)施保障措施、失業(yè)補(bǔ)助等;非正式支持是失業(yè)人員的親屬、朋友等為其提供的一切幫助和支持，包括資金、技術(shù)、情感上的支持。

（二）個(gè)人優(yōu)勢視角理論

個(gè)人優(yōu)勢視角理論的重點(diǎn)在于案主自身的能力、資源、優(yōu)勢以及潛能。該理論認(rèn)為，人并不是被動(dòng)的存在于社會，而是在主觀能動(dòng)性的指導(dǎo)下，利用自己潛在的能力以及獨(dú)特的優(yōu)勢面對困難以及未知，作出自己能力范圍內(nèi)最恰當(dāng)?shù)臎Q定。因而可以通過溝通——理解——感受——幫助這一流程來發(fā)掘案主的能力、資源、優(yōu)勢以及潛能，引導(dǎo)他們利用自己優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、疫情下個(gè)體工商戶就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及分析

（一）疫情下個(gè)體工商戶的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

本次問卷主要涉及蘭州的城關(guān)區(qū)、榆中縣、其他零星分布在七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)等區(qū)域。結(jié)合在區(qū)域開展調(diào)查搜集的資料數(shù)據(jù)對個(gè)體工商戶再就業(yè)能力現(xiàn)在的問題進(jìn)行深入探究。此次調(diào)查主要通過微信問卷星的形式將問卷發(fā)放到個(gè)體工商戶的手上，發(fā)放100份回收97份。調(diào)查對象的基本情況如下：在性別方面，其中男性占比75%，女性占比25%;在教育程度方面，接近74%的失業(yè)青年學(xué)歷在高中、中專及以下，文化水平普遍較低;在就業(yè)種類方面，主要集中于所需知識技能少、勞動(dòng)強(qiáng)度大涉及面廣的行業(yè)，例如制造、建筑、運(yùn)輸或餐飲服務(wù)業(yè)。

（二）疫情下個(gè)體工商戶的就業(yè)存在的問題

1、社會層面

新冠疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會的各方面都產(chǎn)生了較大影響。而在微觀層面，我國個(gè)體工商戶受到了較大沖擊，疫情之下，?；久裆褪潜＝?jīng)濟(jì)，為此政府出臺了一系列幫扶政策扶持個(gè)體工商戶。圖1所示的是疫情期間個(gè)體工商戶對于個(gè)體戶幫扶政策、失業(yè)人員對于再就業(yè)政策的了解程度。調(diào)查人員對個(gè)體工商戶就業(yè)存在的問題通過分析數(shù)據(jù)可知個(gè)體工商戶對于幫扶政策、失業(yè)人員對于再就業(yè)政策非常了解和比較了解的程度均為0，程度為完全不了解的分別高達(dá)68%和72%，可見個(gè)體工商戶和失業(yè)人員對于幫扶政策了解之匱乏。政府的幫扶政策極大程度上影響著個(gè)體工商戶和失業(yè)人員的就業(yè)形勢、就業(yè)態(tài)度以及就業(yè)信心。積極為個(gè)體工商戶解難決困，不僅是針對短期危機(jī)的應(yīng)急之策，本身也是著眼長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治課題，是政府做好人民服務(wù)的基本要求，也是保障就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定預(yù)期的必要之舉，讓中小企業(yè)及個(gè)體工商戶盡快“回血”，才能更好發(fā)展中國未來的經(jīng)濟(jì)。國家和地方的幫扶政策和再就業(yè)政策需要政府及時(shí)宣傳、個(gè)體工商戶和失業(yè)人員實(shí)時(shí)關(guān)注，從而共同面對疫情所帶來的失業(yè)問題并及時(shí)想出對策解決問題。

2、個(gè)體戶層面

新冠疫情的突然暴發(fā)，使個(gè)體工商戶陷入經(jīng)營危機(jī)。圖2是疫情后個(gè)體工商戶是否愿意繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營的意向調(diào)查。不愿意和不太愿意占比64%，在觀望的占比16%，較愿意和非常愿意的僅僅占比20%。圖3所示是影響個(gè)體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)和繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營的因素，顯而易見，受疫情影響占比最大：高達(dá)92%和100%。新冠疫情的突然暴發(fā)，讓各地迅速進(jìn)入以封閉隔離為主要形式的應(yīng)急狀態(tài)，從需求和供給兩端嚴(yán)重?cái)D壓個(gè)體工商戶的盈利空間，使個(gè)體工商戶在融資及產(chǎn)業(yè)鏈上的脆弱性被進(jìn)一步放大，更容易陷入經(jīng)營危機(jī)。疫情后個(gè)體工商戶繼續(xù)經(jīng)營的意愿取決于消費(fèi)者的需求、消費(fèi)信心。經(jīng)濟(jì)社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、直接關(guān)系著諸多個(gè)體工商戶的生存。

三、蘭州市中小企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊的對策建議

（一）社會支持層面

1、加大扶持政策宣傳力度

后疫情時(shí)代，個(gè)體工商戶的發(fā)展受到了極大影響，各地的封閉管理政策使個(gè)體工商戶客源減少，從而導(dǎo)致收入不樂觀。暫免征收增值稅、減少稅收比例等政府財(cái)稅幫扶政策能夠改善個(gè)體工商戶和失業(yè)人員的就業(yè)形勢、增強(qiáng)其就業(yè)信心，在很大程度上有利于后疫情時(shí)代個(gè)體工商戶的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，而扶持宣傳政策加大力度的宣傳則大大促進(jìn)了社會對疫情沖擊下蘭州市中小企業(yè)的關(guān)注與引導(dǎo)。

2、加強(qiáng)金融支持力度

疫情蔓延遺留的各種問題對個(gè)體工商戶產(chǎn)生了極大打擊，甚至出現(xiàn)無法開工、店鋪倒閉的情況。政府加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的金融支持力度、加大財(cái)政投入力度;各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對個(gè)體工商戶給予信貸支持，減輕個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而改善個(gè)體工商戶的資金緊張問題，加快個(gè)體工商戶恢復(fù)正常營業(yè)的速度。

（二）個(gè)體戶自救層面

1、及時(shí)調(diào)整個(gè)人心態(tài)，擺正就業(yè)觀念

面對疫情緊張氣氛，個(gè)人要增強(qiáng)心理素質(zhì)，對事件保持積極樂觀的態(tài)度，為自己注入能量。同時(shí)，個(gè)人要自我活躍就業(yè)態(tài)度，本著疫情后“先就業(yè)，后擇業(yè)“的心態(tài)就業(yè)，解決當(dāng)下經(jīng)濟(jì)收入問題。

2、把握新政策，抓住新機(jī)遇

雖然疫情給生活帶來了巨大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也帶來了許多新的機(jī)遇，同時(shí)國家政府對于新商機(jī)也頒發(fā)了許多很的政策，個(gè)人要關(guān)注國家實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)積極尋找新的創(chuàng)業(yè)商機(jī)。積極利用國家給予的扶持政策，開展個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并依靠新技術(shù)的發(fā)展，線上線下結(jié)合共進(jìn)，保證客源與收入的穩(wěn)定性和多樣性。

四、總結(jié)

綜上所述，受多方面因素影響，個(gè)體工商戶的就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。一方面，大部分個(gè)體工商戶對政府幫扶政策的認(rèn)識極為匱乏，政策難以落實(shí);另一方面，疫情的持續(xù)反彈使得個(gè)體工商戶融資及產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性放大，繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營事業(yè)的意向下降。為解決這些問題，個(gè)體工商戶在依靠政府加強(qiáng)政策扶持與金融支持的力度的同時(shí)，也應(yīng)正視打擊和困難，調(diào)整好心態(tài)，主動(dòng)積極地了解并把握好新政策，樹立自救的意識，積極創(chuàng)新，謀可持續(xù)發(fā)展。

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